工业企业能源管理体系――实施指南(精)
能源管理体系 实施指南
精品课件
目录
一、标准概述
二、能源管理体系要求 三、能源管理体系策划与能源评审示例
前言 引言 范围 规范性引用文精品件课件 术语与定义 能源管理体要求 附录A
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一、标准概述
由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员 会于2012-12-31发布，2013-10-01实施。
是GB/T 23331标准的实施指南。
适用范围：各种组织，不论其规模、类型、位置和成 熟程度。
规范性引用文件：GB/T 2589 综合能耗计算通则
✓
计算方法
GB/T 13234 企业节能量 精品课件
✓ GB/T 19011 质量和（或）环境管理体系审核指 南
✓
GB/T 23331 能源管理体系 要求
标准
✓ 强制性、推荐性标准；国际、国家、行业、地方、联 盟、企业标准；
✓ 节能基础标准、节能监测标准、经济运行标准、合理 用能标准、能源计量标准、能源审计标准、终端用能 产品能效标准、
二、能源管理体系概述及要求——要求
精品课件
二、能源管理体系概述及要求——要求
能源评审输出（能源评审结果）
评审目的
与能源消耗、 效率计量、 分析系统相 匹配，根据 能源结构、 产品结构和 类型、生产 工艺、管理 水平和手段、 生产用能等 的变化进行 调整。
规定统精品计课件计 算准则、评 审原则和时 间、更新规 定等； 形成文件， 适时评审和 更新
二、能源管理体系概述及要求——要求
基准变化时，更换绩效参数，记录参数确定 和更新的方法学，形成文件，定期评审。
元能源效率到注重整个组织能源效率的实质性改精变品课。件
能源管理体系实施指南解读
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4.标准主要条款解释
4.4 策 划 4.4. 6 能源目标指标、能源管理实施方案
具体条款（略） ※ 理解要点 能源管理实施方案的分类、具体形式 能源管理实施方案的主要内容
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4.标准主要条款解释
分类和具体形式 分为技术方案和管理方案，主要表现为：项目可行性研究报告、
设计方案、施工方案、技术方案和管理措施等，或其组合。 方案内容包括： a.明确责任部门及其职责 b.针对主要能源使用制定的措施和预计实现的节能效果 c.采用的技术方法、施工方法和实施过程中应注意的问题 d.确定需要的资源，包括人力、物力和财力等 e.实施过程的时间进度安排 f.实施过程和结果进行验证的方法。
识别能源绩效改进机会
司炉工的操作水平欠佳，导致 鼓风机鼓入的风量偏大，加大了 排烟热损失，使固体和气体不完 全燃烧损失增大；
锅炉
由于大部分蒸球表面未加保 温设备，致使表面温度过高， 散热损失加大，蒸汽耗量加 大；
蒸球
纸机
部分疏水阀因长期使用 而失灵，出现了蒸汽的泄 露现象而损失大量的热能；
用电设备
厂内存在部分淘汰型机电设备， 如S7型变压器，JO2型电机；
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4.标准主要条款解释—能源评审实例
能源绩效改进机会的评价排序 依据标准中评价和排序应考虑的因素，改进机会实施优先顺序 如下：
厂内存在淘汰型机电设备，如S7型变压器，JO2型电机； 由于大部分蒸球表面未加保温设备，致使表面温度过高，散
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4.标准主要条款解释
4.4 策 划
4.4. 6 能源目标指标、能源管理实施方案 具体条款（略）
※ 理解要点 能源目标指标的制定方法
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4.标准主要条款解释
能源管理体系 实施指南
是GB/T 23331标准的实施指南。
适用范围：各种组织，不论其规模、类型、位置和成 熟程度。
规范性引用文件：GB/T 2589 综合能耗计算通则
✓
GB/T 13234 企业节能量计算方法
✓ GB/T 19011 质量和（或）环境管理体系审核指 南
✓
GB/T 23331 能源管理体系 要求
术语与定义：GB/T 23331界定的相关术语与定义
反映主要工艺流程、环节的指标，如工序能耗
用能设备的能源效率等指标
具体、可量化，有相 关性和实效性，与能
源方针一致。
能源目标和指标
应规定统计计算的方 法、考核准则等，适 时更新调整目标和指 标。
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目录
一、标准概述 二、能源管理体系概述及要求 三、能源管理体系策划与能源评审示例
能源管理体系概述 能源管理体要求
a
4
4
二、能源管理体系概述及要求——概述
核心是在组织内部持续改进能源绩效，通过管理节能、 结构节能和技术节能，实现从注重单体设备、系统单 元能源效率到注重整个组织能源效率的实质性改变。
与组织其他方针（环境等）协调 表述具体，为能源目标指标提供框 架
公开，可为相关方获取
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二、能源管理体系概述及要求——要求
a
总要求
持续改进
管理职责 能源方针
管理评审
策划
实施与运行
检查
总则 法律法规及其他要求
能源评审 能源基准 能源绩效参数 能源目标、指标和管理实施方案
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二、能源管理体系概述及要求——要求
采用过程方法和管理的系统方法
应用先进的节能技术 和管理方法
a
运用PDCA持续改进模式
工业企业能源管理体系——要求
工业企业能源管理体系——要求第一篇：工业企业能源管理体系——要求工业企业能源管理体系要求前言本标准代替DB37/T1013-2008《能源管理体系要求》本标准与DB37/T1013-2008相比，主要变化如下：——名称中的“能源管理体系要求”改为“工业企业能源管理体系要求”；——增加和修改了原标准“术语和定义”的内容（第3章）；——合并了原标准“最高管理者职责”和“管理者承诺”（第5章〉；——增加了“节能意识”和“资金”的要求（第6章）；——将原标准“运行控制气（第7章）和”监测、分析和改进“（第8章）调整为”过程策划“（第7章）、”运行控制“（第8章）、”内部审核“（第9章）和”管理评审“（第10章〉，并对其内容进行了修改；（1）删除了原标准”能源管理方案气“（第7章），增加了”节能改进方案“（第8章）；（2）合并了原标准”法律法规和其他要求“（第7章）和”合规性评价“（第8章）；（3）将原标准”应急准备和响应“（第7章）整合到”不符合、纠正措施和预防措施“（第8章）；（4）将原标准”回收再利用“（第7章）整合到”余热余压“（第8章）.本标准由山东省经济和信息化委员会、山东省质量技术监督局提出。
本标准由山东能源标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：山东节能协会、山东质量认证中心、德州市节能监察支队。
本标准主要起草人：裴伟荣、王世岩、王登彩、尹洪坤、代兵、高明清、徐峰、任香贵、张涛、王国栋、李泼、慕晓燕、张士波。
本标准于2008年首次发布，本次为第一次修订引言本标准旨在引导工业企业建立能源管理体系，规范能源管理行为，降低能源消耗，提高能源利用效率，促进可持续发展。
任何类型与规模的工业企业均可使用本标准，其他类型的用能单位可参考使用。
本标准对使用对象统一表述为”用能单位气建立和实施能源管理体系是用能单位最高管理者的一项战略性选择。
能源管理体系的成功实施有赖于用能单位中最高管理者的承诺和全员参与。
通过该标准的实施，用能单位能够:建立节能遵法贯标机制，主动获取并自觉落实节能法律法规、标准、政策等其他要求；建立全过程的能源管理控制机制，促进能量系统优化匹配，能源管理活动规范有效、不断改进；建立节能技术进步机制，主动收集、识别并合理采用先进、成熟的节能管理方法和节能先进技术，实现节能技术进步常态化；建立节能文化建设机制，使全体员工节能意识不断增强，节能制度不断积淀完善，节能行为不断规范。
工业企业能源管理体系建设指引
工业企业能源管理体系建设指引在当今社会，能源问题日益凸显，对于工业企业而言，建立有效的能源管理体系不仅是降低成本、提高竞争力的关键，更是履行社会责任、实现可持续发展的必然要求。
本文将为您详细介绍工业企业能源管理体系的建设方法和要点，帮助您的企业实现能源的高效利用和管理。
一、能源管理体系建设的意义能源管理体系的建设能够为工业企业带来多方面的好处。
首先，它有助于降低能源消耗，减少能源成本。
通过科学的管理和技术手段，企业可以发现能源浪费的环节，并采取针对性的措施进行改进，从而降低单位产品的能源消耗，提高能源利用效率。
其次，能够提升企业的能源管理水平。
建立能源管理体系要求企业制定明确的能源方针、目标和能源管理计划，规范能源管理流程，加强能源计量、监测和分析，从而使企业的能源管理工作更加系统化、规范化和科学化。
此外，还有利于增强企业的市场竞争力。
在能源价格不断上涨和环保要求日益严格的背景下，能源管理水平高的企业能够更好地应对市场挑战，提高产品的竞争力，赢得更多的市场份额。
最后，符合国家的能源政策和环保要求。
积极建设能源管理体系，是企业响应国家号召，履行社会责任的重要体现。
二、能源管理体系建设的准备工作在正式开始建设能源管理体系之前，企业需要做好充分的准备工作。
1、明确能源管理的目标和范围企业应根据自身的发展战略和能源消耗情况，确定能源管理的目标，例如在一定时间内降低能源消耗的百分比，或者提高能源利用效率的具体数值。
同时，要明确能源管理体系所涵盖的范围，包括生产过程、办公区域、附属设施等。
2、组建能源管理团队成立由企业高层领导挂帅，各部门负责人和能源管理专业人员组成的能源管理团队。
团队成员应具备能源管理的相关知识和技能，明确各自的职责和分工，确保能源管理工作的顺利开展。
3、开展能源审计对企业的能源使用情况进行全面的审计，包括能源的购入、储存、加工转换、输送分配、终端使用等环节。
通过能源审计，了解企业的能源消耗现状，找出能源浪费的部位和原因，为制定能源管理措施提供依据。
能源管理体系工作指南
能源管理体系工作指南一、能源管理体系概述 (1)1.1能源管理体系的概念 (1)1.2能源管理体系的重要性 (1)二、能源管理体系的标准与要求 (2)2.1国际能源管理体系标准 (2)2.2国内能源管理体系要求 (2)三、能源管理体系的建立 (2)3.1初始能源评审 (2)3.2能源方针与目标的设定 (2)四、能源管理体系的实施 (3)4.1能源管理方案的制定与执行 (3)4.2能源管理的组织与人员 (3)五、能源管理体系的运行控制 (3)5.1能源使用过程的控制 (3)5.2能源采购与储存管理 (4)六、能源管理体系的监视与测量 (4)6.1能源绩效的监视 (4)6.2能源管理体系的内部审核 (4)七、能源管理体系的持续改进 (4)7.1不符合项的纠正措施 (4)7.2能源管理体系的优化 (5)八、能源管理体系与其他管理体系的整合 (5)8.1与质量管理体系的整合 (5)8.2与环境管理体系的整合 (5)一、能源管理体系概述1.1能源管理体系的概念能源管理体系是一种基于系统管理原理，通过建立能源方针、目标和管理措施，以实现能源高效利用的管理框架。
它涵盖了能源的采购、转换、分配和使用等各个环节，旨在减少能源浪费，提高能源利用效率，降低能源成本。
这个体系将能源管理融入到企业的日常运营管理中，使能源管理成为企业整体管理的有机组成部分，通过一系列的策划、实施、检查和改进活动，不断优化能源管理绩效。
1.2能源管理体系的重要性在当今社会，能源问题日益突出。
能源管理体系的建立对企业和社会都有着的意义。
对于企业而言，有效的能源管理体系可以降低能源成本，提高企业的经济效益。
通过对能源消耗的精准监测和分析，企业能够发觉能源浪费的环节并加以改进。
从社会层面看，能源管理体系有助于实现节能减排目标，减少对环境的压力，推动可持续发展，应对全球气候变化等挑战。
二、能源管理体系的标准与要求2.1国际能源管理体系标准国际上有一系列关于能源管理体系的标准，如ISO 50001等。
工业企业能源管理体系实施指南
工业企业能源管理体系实施指南工业企业是国家经济发展的重要支柱，而能源管理对于工业企业的可持续发展具有重大意义。
工业企业能源管理体系是指，通过制定一套规范的能源管理体系，以达到有效节约能源、优化能源结构和提高能源利用率的目的。
那么，我们该如何实施好工业企业能源管理体系呢？下面我们为大家提供几个方面的具体建议。
一、制定可行的计划和目标实施工业企业能源管理体系的第一步是制定可行的计划和目标。
计划应包括时间表、所需的资源和任务完成的每一步细节。
我们需要明确确定每个目标，如实现能源消耗的可持续性降低、减少碳排放、提高生产效率、节约成本等，在制定计划的过程中，要确保能够有目标地运用逐渐加强的监控和监管，并确保设立可行的时间表和预算，以跟踪进展和预测成本效益。
二、确定组织架构定一个可以灵活应对变化、集成各个环节、切实做好能源管理的组织架构非常关键。
在这个阶段，我们需要确保可以满足制定计划的所有要求，有足够的人力和资源来实现企业能源管理的目标。
需要结合实际情况考虑，确定能源管理部门和项目团队，对于资源投入和任务分配都要合理规划。
三、确定能源影响考虑要素能源影响考虑是指，我们需要考虑各个决策层面上的能源因素，包括匹配利用和配置能源、调整能源结构和减少不必要能源消耗等。
我们需要从企业能源结构和能源消耗等角度来评估企业的能源消耗，并发现有所缺陷的方面，以确定改进措施。
四、设置能源性能指標能源性能指标是衡量工业企业能源管理体系实施成效的关键因素。
我们需要制定一套合适的能源性能指标，以帮助企业对实施效果进行实时监控和改善决策。
指标需要确保与企业的总工作目标相符，并需要定期更新，以确保其适应性和实时性。
五、培训和认识实施工业企业能源管理体系是一个跨学科的学科，与这个领域相关的数据和信息非常广阔。
我们建议通过针对不同的层次、测试适应水平来进行培训，包括满足基本的需求、精英研发、高级管理等。
在不同的层次上，人们将掌握不同的技能和知识，涵盖了从总体战略到现场实施的每个环节。
《能源管理体系实施指南》
《能源管理体系实施指南》 国家标准征求意见稿编 制 说 明标准起草组二〇一二年九月十日目 次一、任务来源 (1)二、标准研制的背景、意义及其理论基础 (1)三、国际能源管理体系标准的进展情况 (3)四、标准研制及起草过程 (4)五、标准制订原则 (4)六、关于标准内容的说明 (5)国家标准《能源管理体系 要求》编制说明一、任务来源本国家标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会提出并归口，由中国标准化研究院负责组织起草，按照国家标准化管理委员会《关于下达“2006年制修订国家标准项目计划”的通知》中的要求，原定于2007年完成相关标准的制定工作，但由于近年来，包括我国在内的许多国家一直积极努力促进能源管理体系国际标准的制定，国际标准化组织（ISO）于2008年成立能源管理体系国际标准项目委员会（ISO/PC242），开始制订能源管理体系国际标准。
为了更好地与国际标准相协调并借鉴国际经验，我国能源管理体系标准的制定进程有所推延。
项目编号：20068112-T-469项目名称：能源管理体系实施指南制、修订：制订上报单位：全国能源基础与管理标准化技术委员会（SAC/TC20）二、标准研制的背景、意义及其理论基础（一）能源管理体系理念的产生背景能源管理体系概念的产生源自世界范围内的能源紧张和对能源问题的关注。
世界经济的发展需求与能源制约的矛盾唤醒和强化了人们的能源危机意识。
在能源管理中，人们逐渐认识到开发和应用节能技术和装备仅仅是节能工作的一个方面, 单纯的依靠节能技术并不能最终解决能源供需矛盾等问题。
应用系统的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率，推动行为节能，进行能源管理体系建设成为能源管理的关键。
一些思想前瞻的组织建立了能源管理队伍，有计划地将节能措施和节能技术应用于生产实践，使得组织能够持续降低能源消耗、提高能源利用效率，这不仅促进了系统管理能源理念的诞生，也推动了许多国家能源管理体系标准的开发与应用。
工业企业能源管理体系策划-98页PPT资料
法律法规和其他要求的识别和收 集应覆盖本单位全部的能源管理 活动。
第二节 评价法律法规和其他要求
评 目的 价 法 律 法 规 范围 和 其 他 要 求 程序
收集和获取：规定收集范围、频次、 方法及部门的职责；
识别和评价：识别出适用于企业的 具体条款，并按照具体内容检查企 业遵法情况；
传递和更新：确保人员知道并遵守， 做到及时更新。
第二节 评价法律法规和其他要求
评 目的 价 法 律 法 规 范围 和 其 他 要 求 程序
识别适用的法律法规及要求；
掌握目前企业遵守法律法规的情 况；
为企业评价能源因素、制定目标 指标等一系列活动的策划提供依 据。
第二节 评价法律法规和其他要求
评 目的 价 法 律 法 规 范围 和 其 他 要 求 程序
7. 内 部 审核
3. 建立 方针、目 标、指标
➢现场审核 ➢内审报告 ➢纠正措施和预防措施
6. 实 施 体 系 5. 编制体 系文件
4. 职责分 配与资源 管理
➢制定能源目标、指标
➢职责分配 ➢资源管理 ➢节能技术进步
➢体系文件发布 ➢学习和培训文件 ➢全过程控制
➢能源管理手册 ➢程序文件 ➢作业指导书 ➢节能改进方案
方针目标
评
组织机构
审 能 能源利用
管理过程
源 管 能源计量 理 能源统计 现 状 节能技术
管理系统
评审能源转换管理
是否明确保持设备的经济运行状态的 参数；
是否制定操作规程并严格执行；
是否定期测定设备的效率并确定最低 基限；
是否制定并执行检修规程和检修验收 条件；
是否制定并执行转换设备与其它设备 和环节的运行调度规程。
管理系统
钢铁行业能源管理体系实施指南
钢铁行业能源管理体系实施指南一、引言钢铁行业是我国重要的基础产业，也是能源消耗较大的行业之一。
随着能源资源的紧缺和环境污染的日益严重，能源管理成为企业发展的重要课题。
为此，制定钢铁行业能源管理体系实施指南，对于企业节能减排、提高效益具有重要意义。
二、能源管理体系的概念和意义能源管理体系是指为实现能源效率和环境保护目标，将能源管理工作纳入企业管理体系之中，通过建立、运行、维护和持续改进一系列相互联系的程序和措施来有效管理能源的系统。
能源管理体系的实施不仅能够帮助企业提高能源效率，降低成本，还能够减少环境污染，促进企业可持续发展。
三、钢铁行业能源管理体系建设的重要性1.助力企业实现节能减排目标：能源管理体系建设可以帮助企业提升能源利用效率，降低能源消耗，减少对环境的影响，实现节能减排的目标。
2.提高企业竞争力：通过能源管理体系的实施，企业可以降低生产成本，提高产品质量，提升市场竞争力。
3.符合国家政策要求：我国对于资源环境保护的要求越来越高，企业建设能源管理体系是符合国家政策、促进可持续发展的需要。
4.减轻环境压力：钢铁行业是能源密集型产业，能源管理体系建设可以减少环境污染，降低对自然资源的消耗，减轻环境压力。
四、钢铁行业能源管理体系实施指南1.制定能源管理政策：企业应当明确能源管理的战略定位和重要性，制定能源管理政策，明确节能减排目标，确保能源管理工作得到高层领导的支持。
2.进行能源消耗评估：对企业的能源消耗情况进行全面评估，包括能源来源、消耗量、消耗结构等，明确能源消耗情况，为制定节能措施提供依据。
3.制定能源管理计划：根据能源消耗评估结果，制定相应的能源管理计划，包括节能减排目标、措施、责任人、时间表等，确保能源管理工作有序进行。
4.强化能源监测与分析：建立完善的能源监测系统，及时掌握能源消耗情况，对能源消耗数据进行分析，发现问题并及时采取措施加以改进。
5.加强能源技术改造：钢铁行业可以通过技术改造实现节能降耗，包括提高设备能效、优化工艺流程等方面，降低能源消耗成本。
能源管理体系实施指南
４能源管理体系要求４１总要求组织应根据相关法律法规政策标准和其他要求及自身规模能力需求等状况建立实施保持和改进能源管理体系确定能源管理体系覆盖的边界和范围并将其形成文件能源管理体系的范围与组织内部的一系列活动有关边界更多地与地理位置有关一个范围可包含多个边界组织确定的范围至少是能够单独进行能源核算的单元可包括生产过程辅助生产过程和附属生产过程的能源利用全过程以及与实现该过程相关的能源种类管理职责等在满足本标准要求的前提下注重节约的同时合理利用能源提高能源效率达到持续改进能源绩效和能源管理体系的目的４２管理职责４２１最高管理者最高管理者是在最高管理层指挥和控制组织的决策者或决策层最高管理者应对策划实施检查和改进能源管理体系作出承诺并通过其领导行为推动能源管理体系以实现其承诺最高管理者应确保提供与建立实施保持并持续改进能源管理体系相适宜的资源如人力资源设备设施资金节能技术方法信息等在组织长期规划中考虑能源绩效确保持续改进能源管理体系绩效组织开展管理评审对能源管理体系运行的效率和效果进行评价确定新的改进机会确保能源管理体系的持续改进组织制定发布和修订能源方针时应确保其满足组织应当根据政府行业的能源发展战略规划政策等制定出适合自身特点的能源方针最高管理者应组织并参与能源方针的制定能源方针可纳入组织其他方针文件中或与之相融合组织的最高管理者要对能源方针的实施负责并为能源方针的制修订提供必要的条件能源方针的表述应当具体能够为能源目标和指标的制定提供框架能源方针应当传达给所有为组织或代表组织工作的人员且能为公众所获取管理者代表由最高管理者授权负责按照的要求建立实施保持和改进能源管理体系同时保持最高管理者对体系运行情况的了解为确保能源管理体系的有效运行应当对管理者代表授予必要的权限包括必要的人力财力物力技术和信息资源支配权管理者代表宜由节能意识强具有管理能力和能源管理经验分管节能工作的高层管理人员担任管理者代表除承担能源管理体系相关职责外还可具有其他职责确保能源管理体系有效运行和控制的方式可包括定期工作会议对内部审核结果的评审项目管理工具的使用如计分卡能源消耗数据的趋势分析工具等组织应定期确定对管理者代表和能源管理团队人员的培训需求并对培训效果进行考核能源方针确定了组织在能源管理方面的行动纲领应当履行的责任和对社会及相关方做出的承诺能源方针是组织整体方针的一部分４２２管理者代表４３能源方针ＧＢ／Ｔ ２９４５６－２０１２对此项内容的要求４４策划４４１总则策划是组织建立实施保持和改进能源管理体系实现能源方针的关键环节策划过程是利用适当的工具和方法对输入的用能信息进行分析进而识别主要能源使用和持续改进能源绩效的机会策划输出要形成文件见附录示例策划流程概念如图所示策划的输人信息不仅包括与能源使用相关的数据而且包括组织机构管理现状工艺流程生产设备运行状况财务信息产品结构产量气象条件等对组织能源绩效有影响的因素策划过程中所使用的工具和方法如图所示可包括能源审计能量平衡标杆比对物料平衡物流分析和设备测试等策划结果应至少包括以下内容能源基准能源绩效参数能源目标和指标能源管理实施方案能源标杆是组织参照同类可比活动所确定的能源消耗能源效率的先进水平其建立目的是便于组织发现问题和找出节能潜力可行时组织应当根据自身情况设定能源标杆在建立标杆时应当规定标杆选取的方法比对水平评审要求和更新规定等选择能源标杆时可考虑组织内能耗的历史最佳水平设计水平国内同行业先进水平国际同行业先进水平及国家地方制定的产品能耗限额标准中的先进值等ＧＢ／Ｔ ２９４５６－２０１２建立基准和能源绩效参数（４．４．４能源基准、４．４．能源绩效参数）识别改进机会这些措施能否满足能源目标？注此图展示了能源策划的基本要素组织在策划中应考虑的关键问题及可能用于能源评审的数据和工具《４．４．３能源评审》制定能源目标和能源指标工具方法什么活动和因素影响能源使用？在哪个环节能实现最大化的节约？能源目标、指标是什么？识劝法律和其他要求（４．４．２法律法规及其他要求）识别相关变量能源审计、能源需求分析、精益能量分析、基本负荷分析、最佳技术评价、夹点分析、能量乎衡、标杆比对、物料平衡、物流分析、专家诊断、统计模型分析数据信息在哪里有最大节能潜力？能源目标、指标与方针一致吗？图１策划流程概念图识别重要能源使用如何考虑改进机会的优先顺序？有可更新或可选择的机会吗？如何确定基准期？制定能源管理实施方案过去和现在的能源使用是什么？能源消耗趋势是什么？产量和产品结构是什么？能源成本如何？如何评价当前的能源绩效？流程图、能流图、设备清单、调查数据表、能源数据报表《４．４．６能源目标．能源指标与能源管理实施方案）有必要进一步调查吗？分析能源数据哪个环节使用了最多的能源？如何将这些影响量化？采取什么改进措施？４４２法律法规及其他要求４４２１总则组织应按照下列步骤进行法律法规和其他要求的获取识别实施和评审收集获取组织应指定具体的部门按照规定的方法渠道和频次追踪收集获取和更新适用的法律法规政策标准及其他要求例如某公司由能源管理办公室负责收集和获取相关的法律法规标准政策及其他要求频次是每月一次渠道是向节能主管部门行业协会等咨询索取方法是查阅文件网络搜集等识别评价识别出适用于本组织的法律法规政策标准和其他要求的具体条款并评价目前组织的遵守情况形成组织应遵守的法律法规政策标准及其他要求的清单贯彻实施组织可将法律法规政策标准和其他要求中的具体条款应用到体系文件中组织可从如何符合强制性要求申请应用财政税收优惠等鼓励政策获得管理技术方法支持等方面来实现法律法规政策标准和其他有求的有效应用定期评审组织应在规定的实施间隔内评审法律法规政策标准和其他要求及时更新以确保其适宜性４４２２法律法规法律法规是指由国家权力机关政府及其部门包括国家和地方发布具有法律效力与组织能源管理体系有关的各种规范性文件法律法规的种类和形式主要包括国家法律全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件例如中华人民共和国节约能源法中华人民共和国可再生能源法中华人民共和国循环经济促进法等属于节能４４３能源评审能源评审是组织策划的重要手段初次建立能源管理体系的组织应当进行初始能源评审已经建立能源管理体系的组织能源评审可以与内部审核结合的方式实现能源评审的内容和步骤如下在设备测试和收集数据的基础上运用能流图设备清单统计模型分析等数据和工具进行用能状况分析能源的供给状况包括当前的能源种类来源价格和质量等评价过去和现在的能源使用和能源消耗基于用能状况分析识别主要能源使用的区域识别对能源使用和能源消耗有重要影响的设施设备系统过程和人员并确定其现状人员包括为组织工作的人和代表组织工作的人员代表组织工作的人员包括服务承包商兼职人员以及临时人员识别影响主要能源使用的变化因素如市场供需状况能源品种的变化产品品种和产量天气等确定对主要能源使用相关的设施设备系统过程的能源绩效水平评估未来的能源使用和能源消耗如扩产后能源需求的变化等４４５能源绩效参数组织应当明确影响运行控制的能源绩效参数能源绩效参数可以是直接测量的参数如锅炉的主蒸汽压力及温度排烟温度和烟气含氧量也可是模型计算获得的参数如单位产品综合能耗基于正平衡或反平衡法计算锅炉热效率的模型此类参数与监控对象如用能设备用能系统的能源绩效水平密切相关组织通过对能源绩效参数的监视和测量可实时掌握监控对象的能源绩效水平采取控制措施确保能源目标和指标的实现为了验证能源目标和指标的实现程度能源绩效参数的设置要包括管理层面和运行层面管理层面的能源绩效参数通常与主要能源使用的控制有关运行层面的能源绩效参数与设备设施运行控制等有关组织可用能源绩效参数说明其运行情况并在影响能源绩效参数的业务活动或基准变化时更换能源绩效参数适用时与能源基准进行比较能源绩效参数确定和更新的方法学应予以记录形成文件并定期评审４４６能源目标能源指标与能源管理实施方案４４６１能源目标和指标能源目标和指标是落实能源方针的具体体现也是评价能源绩效的依据可行时能源目标和指标应当是可测量的能源指标应具体可量化具有相关性和实效性并应建立在与能源方针一致的能源ＧＢ／Ｔ ２９４５６－２０１２目标基础上能源目标和指标通常可包括以下三个方面能够反映组织整体能源利用水平能够涵盖全部生产流程的指标如综合能耗单位产品综合能耗等能够反映主要工艺流程环节的指标如工序能耗用能设备的能源效率等指标能源评审过程中的数据分析和其他信息可用来确定改进能源目标和指标组织建立和评审能源目标和指标时应考虑适用的法律法规政策标准及其他要求能源方针最高管理者的承诺主要能源使用改进能源绩效的机会相关方的关注点和要求技术财务运行和经营条件等方面组织在建立能源目标和指标时应规定统计计算的方法考核准则等组织应在总体及各职能与层次上建立实施和保持能源目标和指标并根据客观情况的变化特别是主要能源使用变更时适时更新或调整能源目标和指标以适应变化的要求４４６２能源管理实施方案能源管理实施方案是为实现能源目标和指标针对主要能源使用而制定的切实可行的行动和对策能源管理实施方案分为技术方案和管理方案组织应根据行业及自身特点参考行业内的最佳节能实践制定能源管理实施方案能源管理实施方案的控制可纳人组织的项目管理流程４５２能力培训与意识组织应采取以下措施来确保为组织或代表组织工作的与主要能源使用相关的人员具有基于相应教育培训技能或经验的能力从教育 培训ｌ 技能和经验等方面考察 聘用和培训为组织或代表组织工作的 与主要能源使用相关的人员使其具备相应的能力并保存相关记录对主要能源使用相关的人员进行岗位专业技能培训根据人员的不同职能层次和岗位进行相关内容的培训培训内容可包括节能法律法规政策标准及其他要求能源管理体系建立实施运行和审核能源管理体系标准及体系文件能源计量统计节能技术用能设备操作相关方的要求等组织可按如下程序开展能力意识的培训调查了解并确定培训需求制定培训计划实施专业技能培训评价培训效果保存教育培训的相关记录组织通过强化为其或代表其工作人员的节能意识来确保能源管理体系运行的有效性和适宜性组织可采取如下措施提高员工节能意识加强宣传教育内容可包括节能形势政策能源方针目标和指标节约能源所带来的社会和经济效益等开展节能活动内容可包括交流节能技术节能知识竞赛组建节能小组征集合理化建议评选节能先进等完善规章制度内容可包括节能目标责任制绩效考核制度继续教育制度等４５３信息交流组织应根据其自身和相关方的需求建立实施并保持就能源绩效和能源管理体系的相关信息进行的内外部交流并明确交流方式内容对象和时机ＧＢ／Ｔ ２９４５６－２０１２４５３１内部信息交流组织应在组织内部各层次和职能间建立与自身规模相适应的的内部沟通内部沟通可包括适用的法律法规政策标准及其他要求能源使用和能源消耗识别评价结果能源目标和指标实现情况能源绩效参数节能技术或管理经验对影响能源绩效的关键特性定期监视测量和分析结果能源管理实施方案的实施情况及效果不符合及纠正预防措施为其或代表其工作的人员为能源管理体系改进提出的建议和意见内部审核和管理评审结果等信息交流可采取会议公告栏论坛简报意见箱网络等方式可行时组织应当积极构建信息监控系统实现能源数据的在线采集和实时监控内部信息交流应是多角度的组织应鼓励员工或代表组织工作的人员对能源绩效和能源管理体系的改进提出意见和建议ＧＢ／Ｔ ２９４５６－２０１２能源管理实施方案程序文件作为管理手册的支持性文件描述各部门如何开展能源管理工作以达到规定的要求各项能源管理相关活动的具体技术要求可在作业文件中体现文件的详尽程度应足以描述能源管理体系及其各部分协同运作的情况并指示获取能源管理体系某一部分运行更详细信息的途径组织可将能源管理体系文件纳人所实施的其他体系的文件中能源管理体系文件的复杂程度数量所投人资源等取决于体系覆盖的范围组织的规模消耗能源的类型及数量能源利用过程及其相互作用的复杂程度等因素４５４２文件控制组织应建立实施并保持一个或多个程序对文件的编制标识审查批准发放使用更改作废和评审等过程作出明确规定包括文件发布之前应当得到批准以确保文件是充分和适宜的在实施过程中必要时应对文件进行评审以发现需要修改或更新之处修订的文件重新发布时应再次批准确保文件的更改和现行修订状态得到识别一般需要有文件控制清单或受控文件一览表确保组织员工可获得适用文件的有效版本确保文件字迹清晰标识明确易于识别和检索确保组织所确定的策划和运行能源管理体系所需的外来文件得到识别并对其分发进行控制防止对过期文件的非预期使用如需将其保留应作出适当的标识G B／Ｔ ２９４５６－２０１２和经济支撑条件等因素组织设备系统的能源绩效参数运行方式和运行状况各系统和设备设施的匹配采用节能新技术和方法推广最佳节能实践与经验在产品和工艺过程的设计开发中提高新能源和可再生能源的利用程度如应用太阳能和地热能等将改进能源管理绩效作为新的产品和过程设计的评价指标组织在产品和过程设计阶段要进行合理用能评估内容主要包括是否符合国家法律法规产业政策标准节能技术政策大纲和行业节能设计规范及有关部门规定的其他内容用能总量及用能种类是否合理是否采用先进节能技术是否达到国内外能耗先进水平是否严格执行国家明令淘汰的设备产品目录能耗指标分析采用的节能技术措施和预期达到的节能效果分析经济效益分析等组织应将合理用能评估结果纳入相关项目相应的规范说明设计和采购活动中并记录设计活动的结果４５７能源服务产品设备和能源的采购４５７１总则当采购对主要能源使用有影响的服务产品设备和能源时应首先评价采购需求采购规程招标和合同文件应包括能源消耗标准必要时还应分析采购的生命周期成本适宜时组织应将能效产品和服务作为采购行为的优先选择４５７２能源服务产品和设备的采购组织在采购对主要能源使用具有或可能具有影响的能源服务产品和设备时在对供应商评价过程中应考虑能源绩效的要求并告知供应商具体可包括法律法规政策标准及其他要求与整个用能系统的匹配程度采购产品和设备的能效水平运行稳定性用能设备操作人员的能力水平供应商自身的资质信誉技术实力经验等４５７３能源的采购组织应制定并实施能源采购控制程序从而确保能源的有效利用控制内容包括评价和选择能源供方对能源供方资质生产规模能源质量过程的控制能力产品价格供方业绩供方信誉供方的售后服务等进行评价确定供方的供应能力选定符合要求和稳定的能源供方制定各类能源产品的采购标准或规范确保采购符合要求按规定的能源采购标准和方法对采购的能源进行计量和验证以确保采购能源的数量和品质制定和执行能源输配和贮存的文件规定并控制输配和贮存损耗定期对采购过程进行评价以验证其有效性当采购的产品和设备已经或可能会对能源使用造成重要影响时组织应对采购过程进行评价采购标准规范和文件发布前应评审其适宜性和充分性并由授权人签发４６检查４６１监视测量与分析组织应在生产运营过程中对体系的运行情况和决定能源绩效的关键特性进行监视测量和评价ＧＢ／Ｔ ２９４５６－２０１２及时发现问题采取措施进行有效控制组织应在能源管理体系策划阶段考虑监视测量的需求监视测量内容主要包括能源绩效参数能源利用过程的重要运行参数如温度压力流量等对过程的节能效果进行检验如能源绩效是如何通过行动得到改进的监视和测量方式包括目测实测检查巡视关键参数记录等分析是依据监视测量的结果确定过程的运行状态进而完善控制措施的过程可包括符合性评价合规性评价能源管理绩效评价能源目标和指标的实现程度的确定标杆比对等监视测量和分析的职责应当具体细化到各职能各层次制定实施并保持监视测量和评价控制程序用于开展以下工作对生产辅助和附属用能管理情况进行日常检查对能源目标指标的实现情况进行定期监测分析与评价按照能源管理方案中规定的时间进度安排和预期效果进行监测和评价根据确定的评价准则对各层次的用能状况进行分析剔除不可控因素对其能源管理绩效的影响并对比能源基准和标杆评价各层次能源管理绩效确定适当的频次对关键特性的变化情况进行监测必要时采取纠正措施关键特性是指影响运行控制和能源管理绩效的关键参数包括主要能源使用和能源评审的输出与主要能源使用相关的变量能源绩效参数能源管理实施方案在实现能源目标指标方面的有效性实际与预期能源消耗的对比评价等组织应对监视和测量的结果进行分析以确定体系运行效果及须纠正或改进的领域为了确保监视测量结果的准确性和可重复组织应定期对监测设备进行检定或校准并保存相应的记录当检查中发现能源绩效出现重大偏差时及时采取应对措施４６２合规性评价合规性评价可针对多项或单项法律法规政策标准或其他要求进行组织应根据其规模类型和复杂程度规定适当的评价方法和频次评价方法可包括设备设施能效评估文件和记录审查能耗数据统计分析现场检查等评价频次取决于以往的合规性情况所涉及具体法律法规要求等因素组织可将合规性评价与其他评价活动如内部审核管理评审能源审计等结合进行４６３能源管理体系的内部审核内部审核是对能源管理体系进行定期全面的检查方式目的是评价能源管理体系实施和运行的符合性和有效性它是组织自身为衡量体系文件是否符合标准要求体系文件是否得到执行及体系运行绩效所采取的检查分析和评价过程是实施保持能源管理体系的重要手段能源管理体系内部审核是相对独立的活动为管理评审提供依据审核方案应覆盖能源管理体系的全部要求应根据组织的不同区域和活动的运行状况能源使用的重要性和以往的审核结果安排审核频次审核范围和时间其内容包括审核的目的范围与程度审核的职责与资源审核程序审核的实施审核员的评价与选择每一次内审不必覆盖整个体系审核方案需确保组织的所有职能层次和体系要素以及整个能源管理体系都能得到定期审核对于运行状况问题较多重要的区域或某一管理体系标准执行较弱的部门和场所应加大审核力度审核可采用集中时间审核也可结合日常检查活动进行滚动式审核通常通过制定年度审核计划来具体实现审核方案组织应注意保持审核活动的独立性公正性应由客观公正的审核员必要时在由组织内部或外部选择的技术专家的帮助下实施审核组织可通过以下方面对能源管理体系运行绩效进行确认。
能源管理体系分阶段实施指南_范文模板及概述说明
能源管理体系分阶段实施指南范文模板及概述说明1. 引言1.1 概述能源管理在当今社会中扮演着至关重要的角色，对于实现可持续发展和保护环境具有重大意义。
有效的能源管理可以帮助组织提高能源效率、降低成本、减少碳排放并增强竞争力。
然而，由于能源管理工作内容繁杂且复杂，许多组织在实施过程中面临一系列挑战。
因此，本文旨在提供一个分阶段实施能源管理体系的指南，以帮助组织顺利开展能源管理工作，并取得显著的效益。
针对不同阶段的特点和要求，我们将详细介绍每个阶段的目标、步骤和注意事项，并结合实例给出操作性建议，使读者能够更好地掌握并应用这些方法。
1.2 文章结构本文将按照以下结构进行论述：引言部分首先概述了能源管理的重要性以及文章的目标；接下来，在正文部分中详细介绍了各个主要阶段及其相应的实施指南；随后，在实施过程中的关键要点部分探讨了在具体操作中需要特别注意的事项；最后，在结论部分对本文主要观点和发现进行总结，并给出未来的展望和建议。
1.3 目的本文的主要目的是为那些希望引入能源管理体系、提高能源效率并改善环境表现的组织提供一套可行且具体的实施指南。
通过阐述每个阶段所需要做的具体工作以及实施过程中可能遇到的关键问题，本文旨在帮助读者全面理解和掌握能源管理的核心要素，促进组织在能源管理方面取得成功。
同时，本文还旨在提醒读者在实施中要注重规划性、系统性和可持续性，避免盲目追求表面上的成果。
只有将能源管理作为一项长期任务来认真执行，并结合组织实际情况制定灵活可行的目标和计划，才能真正达到节约能源、减少排放并增加竞争力等多重效益。
2. 正文:能源管理体系（EnMS）是一种系统性的方法，用于帮助组织实现能源效率，并持续改善其能源性能。
它提供了一个框架，通过有效地管理和监控能源消耗，帮助组织降低能源成本，减少环境影响，并增强竞争力。
在实施能源管理体系时，需要按照一定的阶段进行逐步推进。
本文将介绍能源管理体系实施的主要阶段及其指南。
化工行业能源管理体系实施指南
化工行业能源管理体系实施指南化工行业是国民经济的支柱产业之一，同时也是能源消耗较大的行业。
随着环境保护意识的增强和能源价格的不断上涨，化工企业越来越意识到节能减排的重要性。
因此，实施能源管理体系已经成为化工企业优化能源结构、提高能源利用效率的一种有效途径。
2、能源管理体系的概念和意义能源管理体系是指为实现组织的能源目标和优化能源利用而建立、实施、维护和不断改进的一种系统化的管理方法和措施。
通过能源管理体系，化工企业能够对能源的使用情况进行全面、科学、合理的管理和控制，实现能源效益最大化。
3、能源管理体系的实施步骤（1）制定能源政策和目标。
化工企业应制定能源政策和目标，明确节能减排的方向和目标。
（2）开展能源消耗统计和分析。
化工企业应对能源的消耗情况进行全面统计和分析，了解能源的使用状况和存在的问题。
（3）制定节能措施方案。
结合能源消耗统计和分析结果，化工企业应制定切实可行的节能措施方案。
（4）实施节能措施。
化工企业应通过技术改进、管理措施等方式，全面实施节能措施。
（5）能源管理体系的审核和评估。
化工企业应定期对能源管理体系进行内部审核和外部评估，确保能源管理体系的有效性和可持续性。
4、能源管理体系的效益（1）降低能源成本。
能源管理体系的实施可以提高能源利用效率，降低能源成本。
（2）提高生产效率。
通过能源管理体系的实施，化工企业可以优化生产流程，提高生产效率。
（3）减少排放。
能源管理体系的实施可以减少化工企业的能源消耗，降低CO2等温室气体的排放。
5、总结化工行业能源管理体系的实施对于促进化工企业节能减排、提高能源利用效率具有十分重要的意义。
化工企业应结合自身实际情况，制定切实可行的能源管理体系实施方案，全面推进能源管理工作。
工业企业能源管理体系实施指南
工业企业能源管理体系实施指南一、引言能源是工业企业生产和发展的重要支撑，而能源管理体系是一种组织管理能源使用的方法和方式。
通过实施能源管理体系，工业企业可以有效提高能源利用效率，降低能源消耗，减少环境污染，节约能源成本，提升企业竞争力。
本文将介绍工业企业能源管理体系实施的步骤和指南，以帮助企业制定能源管理策略，提高能源管理水平。
二、制定能源管理策略制定能源管理策略是能源管理体系实施的第一步。
企业需要对能源使用情况进行全面评估，分析能源消耗的主要环节和原因，确定关键能源指标，并设定相应的能源管理目标。
同时，需要考虑企业的发展战略和政策要求，确定能源管理的重点，如节能、减排或可再生能源开发利用等。
制定好能源管理策略，可以为后续的具体实施提供方向和目标。
三、能源流程分析与优化能源流程分析与优化是实施能源管理体系的核心环节。
企业需要对能源使用流程进行全面的分析和评估，找出能源消耗的瓶颈和问题。
通过对流程的优化和改进，可以降低能源消耗，提高能源利用效率。
在流程优化过程中，可以采用先进的技术和设备，引入节能环保的工艺和装备，提高生产能效。
同时，要对人员进行培训和教育，提高员工的能源管理意识和技能。
四、能源计量与监控能源计量与监控是保证能源管理可行性和有效性的重要手段。
企业需要按照能源管理体系要求，对关键能源使用设备和系统进行计量和监控。
通过建立能源计量系统，实时监测能源使用情况，及时发现和纠正能源浪费的行为，降低能源消耗。
同时，通过数据分析和能源监控系统，可以对能源使用情况进行评估和分析，为节能措施的调整和优化提供依据。
五、能源审查与评估能源审查与评估是能源管理体系实施的重要环节。
企业需要定期开展能源消耗的审查和评估工作，发现能源浪费和潜在的节能机会。
通过能源审查和评估，可以制定具体的节能措施和计划，并对节能效果进行评估和验证。
同时，要与政府和行业组织合作，共享能源管理经验和技术成果，推动能源管理的规范化和标准化。
能源管理体系实施指南解读
23
4.标准主要条款解释—能源评审实例
分析能源使用，识别主要能源使用
煤
锅 炉 用 煤 蒸煮设备 烘干设备 纸机用热 生活用热 水 电力 变压器、线路 风机、水泵 纸机配用电机 搅拌、磨浆 照明及其他
锅炉用水 生产用水 生活用水
油品
运输用油 工艺用油
24
4.标准主要条款解释—能源评审实例
确定能源基准应注意问题
选好基准时段
覆盖能源目标指标范围
与能源计量、统计和分析体系相适应
相对稳定，根据变化，适时调整
31
4.标准主要条款解释
4.4 策 划
4.4. 5 能源绩效参数 具体条款（略）
※ 理解要点 能源绩效参数的内容 如何衡量能源绩效水平的变化？
32
4.标准主要条款解释
确定主要耗能设备能源绩效现状
锅炉的测试效 率为67.114%。
A
锅炉测试
B 蒸球测试
一 号 蒸 球 效 率 69.82% ； 二 号 蒸 球 效率72.13%
效率测试
C 纸机测试 一号纸机测试效 率56.26% 二号纸机测试效 率47.11%， 三号纸机测试效 率45.98% 。
25
D 机电测试 厂电能利用率、平均功率 因数，生产用电设备的功率 因数，电机负荷率等。 用电设备电量，功率因数， 变压器损耗，供电线路损耗， 照明效率，风机、水泵效率。
法律法规、标准及其他要求的贯彻落实；强化资源综合利用
，发展循环经济，推广节能新技术、新产品，开展技术创新 ，使能源管理绩效和能源利用效率得以持续改进，最终成为
国内水泥行业的能效“标杆”。
15
4.标准主要条款解释
4.4 策划
化工行业能源管理体系实施指南
化工行业能源管理体系实施指南 1. 前言
1.1 背景
1.2 目的
2. 能源管理体系概述
2.1 能源管理体系的定义
2.2 能源管理体系的好处
2.3 能源管理体系的要素
3. 能源管理体系实施步骤
3.1 确定能源管理目标与方针
3.2 制定能源管理计划
3.3 实施能源管理计划
3.4 监督和评价能源管理体系
3.5 持续改进能源管理体系
4. 能源管理体系中的能源测量与分析
4.1 能源测量的重要性
4.2 能源测量方法
4.3 能源数据分析
5. 能源管理体系中的能源效率提升
5.1 能源效率提升的意义
5.2 实施能源效率提升的工作
5.3 能源效率评价
6. 能源管理体系中的能源节约措施 6.1 节约能源的必要性
6.2 节约能源的措施
6.3 节约能源的成果
7. 能源管理体系中的能源监测与报告 7.1 能源监测的目的和意义
7.2 能源监测的方法
7.3 能源监测报告的制定和发布
8. 能源管理体系中的能源法规合规 8.1 能源法规合规的概念和目的
8.2 能源法规合规的影响
8.3 如何做好能源法规合规工作
9. 结论
10. 参考文献。
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工业企业能源管理体系实施指南前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。
本标准提供了DB37/TI013-2009《工业企业能源管理体系要求》的实施指南,包括对标准模式、要求以及要点等进行诠释,对DB37/T1013-2009的实施路径和方法提出指导性建议。
本标准采用DB37/T1013-2009相同的条款结构,以便对照。
本标准由山东省经济和信息化委员会、山东省质量技术监督局提出。
本标准由山东能源标准化技术委员会归口。
本标准起草单位:山东节能协会、德州市节能监察支队、山东长润节能服务公司、德州市能源利用监测中心。
本标准主要起草人:王世岩、尹洪坤、代兵、徐峰、任香贵、张涛、李族、慕晓燕、张士波。
工业企业能源管理体系——实施指南1范围本标准为以下对象提供实施指南:a应用DB37/T1013-2009的工业企业。
b其他相关方。
2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本〈包括所有的修改单〉适用于本文件。
GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则DB37/T IOU-2009工业企业能源管理体系要求3术语和定义DB37/T1013-2009确立的术语和定义适用于本文件4能源管理体系要求4.1总要求用能单位应将能源管理体系作为企业管理的一部分,根据其规模、性质和能力等状况确定能源管理体系边界,边界范围内的能源利用和管理活动应符合DB37/T1013-2009的要求。
建立、实施、保持和改进能源管理体系,应通过以下活动进行:a体系策划●识别评价法律法规和其他要求及贯彻执行情况;●评价能源利用和管理现状;●确定能源基准、标杆;●识别评价能源因素;●制定能源方针、目标、指标;●确定能源管理职责,配备资源;●建立内、外部信息交流机制;●将策划的结果形成文件。
b体系实施●对实体系范围内机员实施培训●执行体系文件,对能源利用过程进行控制,包括能源规划、设计、采购、贮存、加工转换、传输分配、使用、回收利用等过程;●全过程监视和测量;●对不符合采取纠正措施和预防措施,必要时实施应急预案。
c体系检查与改进●实施内部审核;●实施管理评审;●识别节能潜力,确定改进措施,提供必要资源。
4.2文件要求4.2.1总则用能单位应通过建立适宜的文件,沟通意图、统一行动,最终实现能源管理体系的有效运行。
能源管理体系文件应系统阐述用能单位能源管理体系范围内全部能源利用和管理过程,为评价体系有效性和适宜性提供评价标准和客观证据。
a体系策划与文件编写应紧密结合,其中:●能源方针、目标。
能源方针、目标是用能单位所追求的方向和目的。
能源方针应表明用能单位降低能源消耗、提高能源利用效率的方向,成为全体员工的行为准则,具有用能单位自身特点,并保持先进性和相对稳定性。
能源目标是具体的、可测量的,能源方针为能源目标的制定提供原则指导,而能源目标的完成情况为能源方针的实现提供评价证据。
●能源管理手册。
能源管理手册应阐述体系能源方针、目标、组织机构等能源、管理体系要求,对能源管理体系的范围、程序、过程进行描述,并且描述这些过程之间的相互关系,规定对过程进行控制的各项准则,是体系内容的纲要。
●程序文件。
程序文件是针对所识别的需控制的能源利用和管理活动,阐明过程中人员的职责、权限、相互关系,明确活动方法和评定准则,并作为执行、验证和评审能源管理活动的依据。
能源管理体系要求对文件控制、信息与沟通、设施和设备、法律法规和其他要求、识别评价与策划、能源目标和指标、能源采购、过程监测、不符合、纠正措施和预防措施、内部审核等要素编制程序文件。
●节能改进方案。
节能改进方案是用能单位针对具有节能潜力的重要能源因素所采取的具体措施。
在制定节能改进方案时应充分考虑自身资源状况、技术的适用性和经济的合理性。
同时,还应制定对方案进行有效策划、运行、控制和验证的系列文件。
●作业指导书。
作业指导书对能源管理体系相关过程提出更详细的要求或操作方法。
能源利用和管理过程中关键性的过程和环节,宜制定作业指导书对其进行控制。
●记录。
记录用于证实活动的结果,表明程序文件和作业指导书中规定的活动已实施,为能源统计和能源利用效率分析提供资料,是建立能源管理体系的证据及能源管理绩效改进的依据。
b在建立文件化的能源管理体系过程中,应注意以下问题:●体系所覆盖的所有文件应根据用能单位的变化与发展及时更新;●用能单位可根据自身规模、能源消耗类型、能源利用过程及相互作用的复杂程气度、人力资源状况、能源管理需求、有关法律法规要求等确定文件数量,并选择回合理适用的文件结构,建立书面或电子形式的文件;●制定程序文件时,文件的相关人员应参与文件的编制,并传递其对文件草案的反馈意见,能源管理负责人应对意见的采纳与否作出最终判断;●.能源管理体系各层次文件在内容上可以互相引用,并且要做到结构合理、明确、协调有序;●对文件使用者的职责和权限做出规定,尤其对电子形式的文件及其修改权限加以控制;●能源管理体系文件可与其他管理文件整合。
4.2.2文件控制用能单位应编制程序文件,明确控制内容、方法、场所、时间、人员及其职责,对管理用能单位内部及外来文件进行控制,确保所有岗位人员都能获得适宜的文件,使体系文件能够指导其工作。
应对文件做如下控制:a文件控制方式应简单、实用b〉文件发布前由授权人批准;文件实施过程中根据具体情况,定期进行评审,由授权人组织进行,并保证其获取评审所需资料:文件实施过程中发现不适宜,应经授权人批准后,由文件编制人员对文件进行更改,授权人对更改后文件重新审批;c确保使用文件的有效版本,对无效、作废的或暂时不用的文件做出相应标识,并从发放和使用场所及时收回,防止文件的误用;需要保留的作废文件,应做出适当标识d识别外来文件,控制其分发范围;e能源记录可采用文字或电子形式,要求清楚、完整、真实、准确、及时,使其具有可追追溯性;f对各类文件应做出标识(名称、编号等〉,并明确保存期限和保存方法〈地点、环境、方式等〉,并由授权人决定对其进行处置;g能源记录应能够被相关岗位人员明确理解、使用、统计和分析,以证实能源利用和管理活动符合体系要求和所取得的能源管理绩效。
5管理职责5.1管理承诺管理承诺明确了最高管理者的领导责任和能源科学管理的要求,是用能单位能源管理体系充分、有效运行的前提条件,其关键是将承诺贯彻落实到体系实施中。
为兑现对策划、实施、保持和持续改进能源管理体系所作出的承诺,最高管理者应开展以下工作:a通过召开会议、建立制度及发布文件等方式,要求全体员工遵守相关法律法规、标准及其他要求;b组织制定、实施能源方针和目标,建立节能目标责任制;c提供人力、物力、财力资源、支持;d按规定的时间间隔及条件组织人员进行管理评审;e以现有的企业文化为基础,构建、强化节能文化;f采用节能新技术和产品,优化能源结构。
5.2能源方针最高管理者应组织制定能源方针,并审核、批准实施。
能源方针应与本单位的,总体发展战略和经营管理方针相适应并确保其遵守相关的法律法规、标准及其他要求,为用能单位制定和评价能源目标、指标提供指导原则。
能源方针所用语言应通俗易懂,易于单位内部沟通和员工理解。
制定能源方针时应考虑的问题:a遵守法律法规、标准和其他要求的承诺;b用能单位的性质及活动、产品和服务范围、任务、发展战略、核心价值观和信念;c〉相关方的要求及信息交流;d相关指导原则;e资源条件;f优化能源结构、提高能源利用效率和持续改进的承诺;g与用能单位的其他方针相协调(如质量、环境、职业健康安全管理体系咎。
5.3职责与沟通最高管理者应为能源管理体系的运行规定相应的职责和权限:a任命能源管理负责人,授权其负责能源管理体系的运行,并形成文件;b设立能源管理机构,应明确能源主管部门,规定其职责与权限,并形成文化;c明确各职责间的关系与沟通方式,并制定制度。
5.3.1能源管理负责人能源管理负责人是由最高管理者任命,授权其负责组织并监督能源管理体系运行的高层管理人员。
a能源管理负责人应具备以下条件:●节能专业知识;●节能工作经验;●管理、沟通能力和节能意识;●技术职称,重点用能企业应具有中级以主职称。
b能源管理负责人应履行以下职责:●组织、实施能源管理体系及节能改进方案;●协助最高管理者提供并保证充分的资源;●组建和领导能源管理队伍;●监督和沟通能源管理体系的运行状况;●识别能源管理体系的改进机会,确保其实施,并评价效果;●评估和改善能源管理绩效;·..●及时向最高管理者报告体系的运行情况。
5.3.2信息与沟通用能单位应建立内、外部信息交流机制,用以获取与交流能源管理体系运行的有关信息。
5.3.2.1内、外部信息交流的主要内容a内部信息交流:●能源方针、目标、指标、节能改进方案等;●适用的法律法规、政策、标准和其他要求;●识别评价出的能源因素及重要能源因素;●体系运行的监视和测量结果;●组织的能源管理绩效;●初始能源评审、内部审核、管理评审及外部评价的结果;●各部门的职责;●源管理手册、程序文件及作业指导书;●不符合及纠正、预防措施。
b外部信息交流●管理承诺、能源方针、能源管理目标;●法律法规、政策、标准和其他要求的更新;●府及节能主管部门对能源管理的要求、发布的各项政策等;●外部机构对于能源利用状况的反馈;●基准、标杆的相关信息;●成熟先进的管理方法和节能技术。
5.3.2.2信息交流的主要方式a内部信息交流方式主要包括z会议、广播、公告、内部报刊、意见箱、网站、电子邮b交流方式主要包括:正式的讨论、焦点问题的沟通对话对外开放日、专业技术交流、公开发行的刊物、新闻发布会、网站、电子邮件、广告、年度报告(表、热线电话等。
6资源管理6.1人力资源6.1.1节能意识用能单位应强化全体员工的节能意识。
可采取以下措施:a加强宣传教育●法律法规和上级对节能的要求;●节能形势、政策;●能源方针、目标和指标;●节约能源所带来的社会和经济效益等。
b开展节能活动●节能知识竞赛;●组建节能小组;●征集合理化建议;●能源报表统计分析,能源审计和能效对标等活动;●评选节能先进;●节能技术讲座等。
c完善规章制度●节能目标责任制;●绩效考核制度;●再教育制度等。
6.1.2能力和培训用能单位应对能源管理体系相关人员的能力进行评价、培训和验证,保证其有能力胜.任岗位工作。
a用能单位应当对预期的能力需求与现有的能力进行分析,确定岗位所需的能力对岗位能力评价可考虑以下方面:●所需的学历要求;●有关的专业培训要求;●技术能力要求;●工作经历要求。
b用能单位应根据岗位需要和人员能力等因素来确定培训内容,可采取考试、考核、实际操作、证书的取得、业绩评定等方式对培训的效果进行验证.培训内容可包括:●节能意识培训;●能源管理体系建立、实施、运行和审核知识培训;●能源管理体系标准及体系文件培训;●节能法律、法规、政策、标准的培训;●节能管理知识培训;●节能技术培训;●能源计量、统计等知识培训;●用能设备操作培训;●政府要求及其他要求的培训。