石油化工项目可行性研究投资估算编制办法(集团终稿)

中国石油化工集团公司

石油化工项目可行性研究投资估算编制办法（试行）

中国石化咨询公司

二○○六年四月

前言

原中国石油化工总公司颁布的《石油化工项目可行性研究投资估算编制办法》（以下称编制办法）执行至今已近10年。此间，国际国内经济环境及国家财税与金融体制、投融资体制均发生了深刻变革，中国石化的投资决策环境与决策机制也发生了变化。《编制办法》中的有些内容和取费参数已不能完全适应当前工作的需要。

为了贯彻落实中国石化“量入为出、控制总量，集中决策、调整结构，优化项目、增加回报”的投资工作方针，加强投资估算工作，提高估算文件的质量，合理估算建设投资，满足投资决策的需要，做到科学决策、有效发展，促进企业可持续盈利，中国石化咨询公司对原《编制办法》进行了全面修订，完成了本编制办法。

本次修订的主要依据是：国家颁布实施的《企业会计准则》、《企业会计制度》、《国务院关于投资体制改革的决定》等法律、法规；中国石油化工集团公司暨股份公司《石油化工项目可行性研究报告编制规定》等相关规定，以及工程建设实际情况。

修订后的《编制办法（试行）》是中国石油化工集团公司暨股份公司《石油化工项目可行性研究报告编制规定》的组成部分。

本《编制办法（试行）》由中国石化咨询公司负责解释。各单位在执行中如发现问题，请及时反映，以便进一步修改完善。

原《石油化工项目可行性研究投资估算编制办法》（一九九六年版）同时废止。

目录

第一章总则____________________________________________________ 4 第二章投资估算文件组成________________________________________ 5 第三章费用项目划分和工程费用分类及计算________________ 6 第四章项目引进部分的投资估算______________________________ 14 第五章附则 _________________________________________________________ 17 附表 __________________________________________________________________ 18

第一章总则

第1条为提高石油化工固定资产投资项目投资估算的编制质量，规范投资估算的编制内容和深度要求，提高投资估算的科学性和准确度，合理确定项目投资，制定石油化工项目可行性研究投资估算编制办法。

第2条投资估算应遵守国家有关法律、法规，遵守中国石油化工集团公司有关规定；保证估算所依据的工程量的准确程度在合理的范围内；应掌握市场信息及科学的估价方法。

第3条投资估算主要依据中国石油化工集团公司暨股份公司《石油化工项目可行性研究报告编制规定》及《中国石油化工项目可行性研究技术经济参数与数据》；并参考《石油化工工程建设设计概算编制办法》、《石油化工工程建设引进工程概算编制办法》、《石油化工安装工程概算指标》、《石油化工安装工程费用定额》、《石油化工工程建设费用定额》等有关规定。

第4条可行性研究投资估算应达到较高的精确度，对基础设计（初步设计）概算起到控制作用，即：基础设计（初步设计）概算，不得超出可行性研究投资估算额的10%。

第5条可行性研究投资估算编制原则上采用工程量法。

第6条本办法适用于新建、改扩建投资项目，是编制可行性研究投资估算的依据。

项目建议书、预可行性研究投资估算可参照本办法执行；若需要，

亦可采用相关系数法或规模指数法。

第7条建设项目投资估算是可行性研究的重要组成部分，是制定融资方案、进行经济评价的基础。投资估算由可行性研究报告编制机构负责。投资估算编制人员必须具备专业资格。投资估算文件要经过逐级审核。

第8条多个咨询机构共同承担编制可行性研究报告时，必须确定一个总体编制单位，由其负责制定统一的估算编制规定，汇编总估算，明确有关事项；参与编制单位应按总体编制单位的要求，负责编制所承担的投资估算。

第二章投资估算文件组成

第9条编制说明。主要包括以下内容：

一、工程项目概况：包括拟建项目生产规模、选用工艺技术路线的特点、建设周期、项目性质（新建或改扩建）、相应的公用工程等；

二、投资估算的工程范围及投资组成（包括外币金额）；

三、编制原则、依据及方法

（一）国家法律、法规；

（二）集团公司有关规定以及项目批复文件；

（三）设备、材料计价的原则、方法及时点；

（四）引进设备、材料的初步报价文件或参考价格的依据；

（五）建筑工程费、安装费取费原则及方法；

（六）利率、汇率等参数与数据；

（七）工程咨询、设计单位编制投资估算参考的有关资料；

（八）其他。

第10条投资估算表。根据工程性质不同分别编制相应投资估算表。

一、单项工程投资估算表

建设项目为一个独立的单项工程（一个装置或单元）,须编制单项工程投资估算。包括：总投资估算表；固定资产其他费用计算表；无形资产费用计算表；其他资产费用计算表；预备费计算表；引进设备材料及从属费用表。详见附表1。

二、全厂性工程投资估算表，详见附表2。

第11条单位工程估算表。根据项目评估机构的需要，投资估算编制机构向评估机构提供单位工程估算表。表式参考附表3。

第12条估算说明。具体说明各种取费的标准和计算方法，以及有关的主要问题。

第13条投资估算分析。分析影响投资的主要因素，并与相同或类似工程项目投资进行对比与分析。

第14条存在问题及有关事项说明。

第三章费用项目划分和工程费用分类及计算第15条费用项目划分。建设项目总投资由建设投资、固定资

产投资方向调节税（暂停征收）、建设期借款利息及流动资金组成。其中建设投资分为固定资产费用、无形资产费用、其他资产费用及预备费用四部分。

项目上报政府部门审批、核准、备案时，建设投资、固定资产投资方向调节税、建设期借款利息以及铺底流动资金构成项目报批总投资。

一、建设投资

（一）固定资产费用

固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产。

固定资产费用分为工程费用和固定资产其他费用。

1.工程费用

工程项目分为全厂性工程项目和单项工程项目。

(1) 全厂性工程项目分为工艺生产装置、储运工程、公用工程、辅助工程、服务性工程、厂外工程、厂外生活福利工程等。

(2) 单项工程项目分为总图竖向布置、建筑物、构筑物、静置设备、机械设备、工业炉、储罐工程、工艺管道安装、电气、通信、自控仪表及管理系统、给排水、采暖通风、热工等。

2.固定资产其他费用

（1）土地使用费