美国中东战略55年

美国中东战略55年

以1956年苏伊士运河战争为契机，美国在中东地区开始了长达半个世纪的经营。而经过冷战与苏联的争夺，以海湾战争的胜利为标志，美国确立了自己在中东地区最有控制权的国家地位，也使其得以凭借这种控制推行全球战略。而年初（2011年）到现在一直延续的中东乱局，却让美国进退两难。美国最担心的当然是——在中东这个全球战略重中之重的地方，一夜之间回到原点。

“被动”迎来好运

美国在中东的战略，一开始具有明显的被动性，处于一种被动“接招”的状态。1956年，苏伊士运河战争尘埃落定，曾经控制中东的英法势力被驱逐，而中东内部尚没有能够一统江山的强大势力，这使得英法留下的实力真空急需外力来填补。美苏就是在这种情况下，在中东展开了较量。这是美国正式经营中东的开始。

当时，美国虽然是世界首强，但核垄断早已被打破，朝鲜战争的创伤尚未完全修复，印度、欧洲问题层出不穷……一言以蔽之，美国要在全球范围内全面应对苏联的压力与挑战。然而，美国的运气出奇的好。美苏的明争暗斗，使阿拉伯人饱受“代理人战争”之苦。看清了这种“用提线木偶骑马打仗”的实用霸权主义后，以萨达特为代表的部分阿拉伯政治家，开始寻找新的方法化解矛盾。《戴维营协议》，实现了埃以和解，但这种政治尝试的真正受益者却是美国。由于埃及由“亲苏”倒向“亲美”，使得中东形势发生颠覆性变化，美国由此掌握了中东地区的战略主动。如果说以色列曾是美国在中东地区的滩头堡，那么加上埃及就是整片海滩了。埃及和以色列的地缘优势，使得美国获得了在中东实施战略布局的稳定依托。而苏联通过策动伊朗的伊斯兰革命，入侵阿富汗来破解美国的布局。然而苏联的棋局非但未能撼动美国的战略优势，反而赌上了整个国运，最后深陷迷局，输掉全盘。

难得的是好事又成双。第四次中东战争中，阿拉伯国家实施石油禁运，使得以美国为首的西方世界为之一震。而战后，在美国游说下，沙特等产油国竟然同意以美元结算石油，美国因此获得了掌控全球能源的话语权。这使得“布雷顿森林体系”崩溃下的美国，重新获得了全球金融优势。好运来了似乎就有点挡不住，这还不算完。

苏联从阿富汗撤军，原来在冷战对峙下掩盖的地区矛盾逐渐突显出来，而最突出的表现就是伊拉克入侵科威特。萨达姆·侯赛因领导下的伊拉克，曾经是海湾地区最强大、最富有的国家，但这个国家却因为两伊战争的拖累而外强中干。加之萨达姆对国际形势的误判，令其吞下科威特容易，可抵挡“沙漠风暴”就没那么简单了。于是，曾经的海湾霸主被联军打得七零八落，美国也趁势建立起维持地区秩序的强权形象，一举获得中东的军事优势。

连续的成功，让美国对中东的态度也发生了改变，开始积极介入中东事务。靠着海湾战争胜利的余威，美国插手巴以问题，成功地把巴勒斯坦和以色列拉到了谈判桌上。年轻的克林顿张开双臂，面带微笑地站在阿拉法特和拉宾两位饱经战火老人中间的照片，成为当时的经典瞬间。一时间，美国在中东地区可谓“大风起兮云风扬”，但很快，山姆大叔就发出“安得猛士兮守四方”的感叹。“主动”惹出麻烦

20世纪90年代以来，通过信息技术革命，美国完成了产业结构转型，经济飞速发展。在现实的鼓舞下，美国的全球战略也越发积极，在中东地区也更加主动。本以为靠着已经确立的战略优势，美国可以在中东稳步推行自己的战略，却不料这恰恰是麻烦的开始。

萨达姆性格强悍，国际制裁下的伊拉克依然不屈不饶；在以色列，拉宾遇刺使中东和平进程受阻；在波斯湾，制裁下的伊朗对美国一如既往地桀骜不驯；在利比亚，“黄金峡谷”行动的成功，也没有让卡扎菲屈服；在叙利亚，阿萨德对美国的态度总让五角大楼不舒服；而统一后的也门，对美国的好感度，甚至还不如当年社会主义的南也门；在索马里，艾迪德的手下直接爆掉了美军的“黑鹰”直升机……一切的一切，让美国无奈地发现，其面临的中东局势，与当年拿破仑进攻俄国所遇

到的情况有异曲同工之处，那就是“越深入，所遇到的问题越多”。

美国插手巴以冲突，就免不了和叙利亚及黎巴嫩产生龃龉；与叙利亚交涉，又不得不考虑约旦；和约旦达成协议，自然要涉及到伊拉克；对伊拉克动手，海湾的沙特、阿联酋、卡塔尔，甚至土耳其的态度都十分重要；安抚了沙特等国，临近的也门也要一些承诺；而也门问题，又牵扯到红海对面一水之隔的厄立特里亚和索马里……中东问题可谓环环相扣、错综复杂，美国就像闯进了辛巴达的迷宫，打开一扇门后又是一扇门，不困惑是不可能的。

“9·11事件”在此时突然发生，恐怖行动让美国人清醒了一些。于是，美利坚合众国的战争机器开动了，美军大举进入阿富汗、伊拉克，塔利班被打击，萨达姆被生擒（后被审判处死）。然而，美国也为此付出了昂贵代价，国际舆论的谴责令其颜面扫地，国内民众的质疑更让政府一筹莫展。此外，这种主动出击的行动，表面上似乎达到了敲山震虎的效果，而实际上却是雪上加霜。尽管通过大选变更执政党的方式，美国获得一定程度上的缓解，但很快，事实就再次证明，这种解决方式只不过是“暂时麻醉”。2011年初，中东风起云涌，局势严峻到使美国可能枉费半个世纪的努力，输掉整个中东。

手段过于单一

美国中东战略情境的前后反差，无疑暴露了美国进行战略布局的方式存在缺陷：美国在中东战略扩张的手段过于单一，试图只通过简单的实力投放，来达到全方位的战略目的。不断变化的中东局势，反证了美国的一厢情愿。

回顾资本主义全球扩张的历史，不难发现，实力投放是其最普遍也最基本的形式，而最初这种投放往往是通过暴力来实现的。进入现代社会后，随着殖民体系的瓦解，传统的暴力投放方式逐渐发生转变，通过经济和金融手段的扩张方式开始盛行。美国建立“布雷顿森林”体系，让产油国用美元结算、在国际市场操纵汇率，这些方式尽管比坚船利炮的殖民统治隐蔽性更强，但本质上仍然是实力投放，甚至仍然被视为一种“软”暴力投放。

美国在推行中东战略时，更惯用的是“硬”“软”兼施的方式，即将各种实力千方百计挤进该地区的战略。如海湾战争是军事实力；促成巴以和谈是政治实力；与埃及签订援助协议是经济实力……这些实力投放的方式直接而有效，确实在短时间内为美国带来了既得利益。但美国以为靠实力投放就可以“一招鲜，吃遍天”，事实上，这种方式直接暴露了美国的短板——文化软肋。

美国的历史开始于殖民时代，因此其国家文化底蕴与传统国家相比，并不深厚。但由此说美国不重视文化的软实力，那也是不客观的。在所谓“全球化”进程中，美国无时无刻不在进行着“软实力”扩张。好莱坞的电影、肯德基的炸鸡、NBA球星的海报、虽iPhone手机下载的hip—hop音乐、随苹果电脑附带的美国MV……众多的文化因素，随着美国产品席卷全球。这种软硬搭配推行全球战略的方式，也确实收到了一定的效果。然而，尽管与之相关的案例不少，但依然无法达到从量变转质变的根本转换。否则，美国学者关于文明冲突的相关书籍，也不会一时间在全球卖得洛阳纸贵。

“人和”才是关键

中东国家普遍信仰伊斯兰教，其传统文化渗透于社会生活的各个层面。举个简单的例子，今天的沙特富豪，尽管使用着世界上最先进的科技产品，可仍然像古代一样，每天在固定时间向真主祈祷。这种文化的传承与接续，是美国那种以经济为载体的快餐式的消费文化所无法颠覆与承载的。美国并非不注重文化的渗透，但目前看来其策略仍无法触及中东地区文化的核心，因此谈及融合，不过是个愿望而已。

如果在黎巴嫩看到NBA球星的海报、在埃及看到好莱坞影片，就由此认为美国的实力投放是有效的，并足以使其在中东有一席之地，那就难免有掩耳盗铃之嫌了。直到今年春天，中东爆发乱局呈席卷之势，美国媒体才不停地惊叹：我们从来就没有做好准备。

冷战后，美国趁势全面进入中东地区，如果说是占据“天时”的话，那么而后又控制了埃及并