发达国家发展体育产业的经验

职 业 体 育
体 育 周 边
群 众 体 育
发达国家的做法
——以美国为例
法制建设 财政支持 管理体制
职 业 体 育
体 育 周 边
为修建社区体育设施， 政府 可与有关团体及个人谈判， 谈判不成可以市场价格强行 征用土地。 ——1919年 《体育法案》
群 众 体 育
发达国家的做法
——以美国为例
法制建设 财政支持 管理体制
体 育 周 边
法律保护
• 意大利
– 彩票发行由奥委会直接管理 – 发行足球彩票和“三合彩” 纯收入满 足意大利奥委会的经费需要
群 众 体 育
发达国家体育彩票
• 瑞典
产业规模 优惠政策 收益分配 管理方式 – 政府大幅度降低征税标准 – 为支持体育俱乐部增强创收能力，允 许体育俱乐部发行自己的彩票, 并且享 受减免税的待遇。
职 业 体 育
体 育 周 边
群 众 体 育
职 业 体 育
体 育 周 边
群 众 体 育
发达国家体育彩票
• 美国
产业规模 优惠政策 收益分配 管理方式 – 体育博彩业年收入已近400亿美元
职 业 体 育
• 法国
– “ 发展竞技体育基金”年收入9 亿法 郎, 其中彩票的收入8.4 亿法郎 – 近1/ 4 的体育经费通过发行彩票获得
职 业 体 育
体 育 周 边
法律保护
• 欧共体国家及其它许多国家, 为扩大 彩票的发行, 已准备将体育彩票的发 行由垄断经营改为开放经营, 允许各 大公司参与竞争
群 众 体 育
发达国家体育彩票
• 欧洲国家
产业规模 优惠政策 收益分配 管理方式 – 35%-55 %返还奖金，余下的一部分 用于彩票经营及上交国库, 另一部分分 配给各体育组织,用于发展体育事业
体 育 周 边
法律保护
• 企业承包模式
• 发照经营模式
群 众 体 育
发达国家体育彩票
• 政府部门直营模式
产业规模 优惠政策 收益分配 管理方式
职 业 体 育
• 企业承包模式
– 政府授权企业承包发行 – 如:英国国家彩票就是通过招标的形式 选择凯美乐(Camelot)公司负责发行国 家彩票, 期限为7年
群 众 体 育
职 业 体 育
体 育 周 边
群 众 体 育
为什么群众体育的发展离不开政府的支持
需求：人民群众的运动需求 供给：体育器材生产商 体育场馆管理者
P
S
来自百度文库职 业 体 育
体 育 周 边
外部性
– 增强免疫力，减少疾病传播 – 提高劳动力素质
财政补贴
D’
D q
群 众 体 育
发达国家的做法
法制建设 财政支持 管理体制
– 社会底层大众为谋生而投入到体育比 赛中,贵 族绅士阶层则为了赌博和娱乐组织体育比赛
职 业 体 育
体 育 周 边
• 18 世纪中后期~19 世纪：商业体育向 职业体育发展
– 以私人绅士或贵族赞助为主, 组织程度非常高 的职业体育比赛开始出现
• 20 世纪：职业体育俱乐部经营手段发生 变革
– 职业体育俱乐部开始实行公司股份制运作， 资本经 营以及与电视媒体的融合
职 业 体 育
1932-1937年 15亿美元用于社区体育设施建设 1968年 《土地与水资源保护法》 每年拨款7.8亿美元用于大众体育 设施建设
体 育 周 边
群 众 体 育
发达国家的做法
——以美国为例
法制建设 财政支持 管理体制
职 业 体 育
百年之湖
体 育 周 边
群 众 体 育
发达国家的做法
——以德国为例
群 众 体 育
发达国家职业体育
发展历程 重要性 成功案例 美国 • 18世纪中后期：乡村体育—>商业化体育
– 殖民地中部的沿海城市急速发展 – 赛马, 斗鸡等等, 民间自组织娱乐休闲活动
职 业 体 育
• 19 世纪初：商业化体育—>职业体育
– 1950 年代开始, 产业结构向服务业转变 – 1991 年, 农业人员占 2.9 %, 工业人员占 25.8 %, 服务人员占 71 .3 %，奠定了良好的市场需 求基础
中国群众体育发展现状
场地规模 体制建设
职 业 体 育
• 大众体育的组织结构是自上而 下的金字塔型的行政管理系统 • 组队权和办赛权
体 育 周 边
群 众 体 育
职 业 体 育
体 育 周 边
群 众 体 育
发达国家职业体育
发展历程 重要性 成功案例 英国 • 16 世纪~18 世纪中叶：“自然体育” 开始商业化
体 育 周 边
法律保护
• 发照经营模式
群 众 体 育
发达国家体育彩票
• 政府部门直营模式
产业规模 优惠政策 收益分配 管理方式
职 业 体 育
• 企业承包模式 • 发照经营模式
– 根据本国需要, 颁发经营牌照 – 获得牌照的有国营企业, 也有私人企业 – 如：新加坡的彩票由私人企业经营, 政 府通过特殊的征税办法从彩票公司获 得收益
– 没有对手就没有产品 – 没有旗鼓相当的对手产品质量就难以接受
职 业 体 育
• 垄断经营
– 实现联盟利益最大化 , 保证稳定收入 – 形成“内部不完全市场结构”,买方独家垄 断市场，控制运动员的工资,最大程度降低 成本，如：美国的橄榄球职业联盟(NFL)和 篮球职业联盟(NBA)
体 育 周 边
群 众 体 育
体 育 周 边
法律保护
群 众 体 育
发达国家体育彩票
产业规模 优惠政策 收益分配 管理方式
职 业 体 育
体 育 周 边
• 西方国家在体育彩票的管理方面均 有相应的法令与法规 • 严格按照法律进行管理, 也受到法律 的监督和保护 • 意大利
– 在《公共博彩业管理法》和《博彩活 动规范》管理范围之内 – 两个法令还在不断加以完善
职 业 体 育
体 育 周 边
群 众 体 育
职业体育联盟
发展历程 重要性 成功案例 • • • • 投票制度进行决策 所有权和经营权相分离 经济上的合资企业 ,法律上的合作实体 垄断经营
职 业 体 育
——由所有的俱乐部业主或代表组 成的执行委员会
体 育 周 边
群 众 体 育
职业体育联盟
发展历程 重要性 成功案例 • 产品——竞赛 • “共生性”
法制建设 财政支持 管理体制
职 业 体 育
德国体育联合会
经费来源于会员费、 体育彩票、 社会捐助、电视转播等
体 育 周 边
群 众 体 育
中国群众体育发展现状
场地规模 体制建设
职 业 体 育
我国各类体育场地共 850080个， 占地面积为22. 5亿平方米，然而 许多场馆利用率不高。
体 育 周 边
群 众 体 育
体 育 周 边
•
20世纪中期以后：传统体育—>现代体育
– 电视广播媒体介入,传统体育转变成为“电视体 育” 又称“ 现代体育” – 职业体育俱乐部进入资本经营阶段
群 众 体 育
发达国家职业体育
发展历程 重要性 成功案例
• 美国
– 第三产业占GDP总值75%以上 – 21个行业，体育行业创造的产值排 在第3位, 仅次于商业银行和证券市 场 – 2003年, 美国体育经济年总产值高 达2130亿美元 , 是美国汽车制造业 的2倍, 在经济领域是龙头老大 – 职业棒球 、职业篮球 、职业美式足 球和职业冰球
职 业 体 育
体 育 周 边
法律保护
群 众 体 育
发达国家体育彩票
• 政府部门直营模式
产业规模 优惠政策 收益分配 管理方式 – 政府设立专职部门直接主管彩票发行 或成立专门的国营彩票公司负责发行 – 如:法国国家游戏集团负责政府彩票的 发行工作；意大利奥委会；美国各州 的州政府下设彩票委员会
职 业 体 育
法律保护
• 西班牙
– 《西班牙体育法》对体育博彩有专门 规定
群 众 体 育
中国体育彩票现状
• 规模大
– 中国体育彩票年销售额突破千亿元
职 业 体 育
• 不够公开透明
– 部分资金流向不为公众所知
体 育 周 边
• 制度不完善
– 《彩票管理条例（征求意见稿）》无正式法律
谢谢