浅谈施工企业项目成本管理存在的问题及对策
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一
让 利 、甚 至 为 中标 不 惜 以低 于工 程 成 本 价 作 为投 标报 价 ，即使 中标 ，盈 利 空 间也 很 有 限 ，导致 企 业 经 济 效 益 下 滑 。 在这 种 情 况 下 ，迫使 施 工 企 业 不 得 不 将 注 重力 转 向 内部 的成 本 管 理 ，特 别 是 项 目成 本 的 管 理 。 目前 施 工 企 业 大 部分 项 目成 本 管 理 都 是 粗 放 型 的 管理 模 式 ，控 制 效果 比较 差 ，成 本 控 制 并 不 理想 。 因此 ，对 施 丁企业 项 目成 本 的
水 电 工程 技 术 ２１ ・ １ ００ 第 期
总第５ ３期
浅谈施工企业项 目成本管理存在的问题及对 策
吕克 鹏 李 波
摘 要 ：伴 随我 国 国家经 济 的飞速 发展 ，国有 建筑施 工 企业 获得 了快速 发展 ，但 长期 以 来我 国 施 工 企 业普遍 规 模 大 、效 益差 ，项 目成 本管理 水平 一直 很低 ，且存 在 诸 多问题 ，严 重 威 胁 企业 的 经济 效 益 的提 高 。在 当今 市场 竞 争 日益激 烈 的环 境 下 ，成 本 管理 对 企业 的 生存 和发展 影 响 重 大 ，施 工企 业 同样如 此 ，面对 这样 严 峻 的 市场环 境 ，施 工 企业 如何 求 生存 、谋 发 展 ，如 何应 对 国 内外 激烈 的 市场 竞 争 ，保持 企 业 快速 、可持 续发 展 ，提 高企 业 市场竞 争 力 。本 文作 者对 我 国施 工 企业 项 目成 本 管理 现存 问题进 行 了剖 析 ，并 提 出 了一 些 可行性 的对 策 ，希 望 引起 大 家对企 业 项 目施 工成 本 管理 的话 题 争论 ，以期 对企 业在 项 目施 工管理 有所启 示 。
工 程 项 目的招 投 标 过 程 ，一 方 面 是 企业 实 力
业 也 面 临 着 激 烈 的 市 场 竞 争 ，但 由 于 长 期 的 机
制 、制 度 等 因 素 的影 响 ，施 工企 业 在 项 目成本 管 理 上 存 在诸 多 问题 ，直 接 影 响 到它 的经 济效 益 和 长 远 发 展 ，甚 至 面 临 被 淘 汰 的危 险 ，加 强项 目成
９ 一 ２
战 ，有 效 而 及 时 的转 嫁 或 降低 这 种 风 险 ，将 会 给 项 目成 本 管 理 带来 极 大 的 隐患 ，进 而 造成 重 大 经
济损失 。
１２工程 量清 单报 价方 式 的实行 ，给施 工企 业投标 ．
报 价 带 来更 大 风 险 ，使 项 目成 本 管 理 的不 可 控 因
一
水 电 工 程 技 术 经 营 与 管 理
可行 性 的 建 议 和 意 见 ， 以期 对施 工企 业 的管 理 者 有 所启示 ，促进 施工企 业健 康持续 的发 展 。
１施工企业项 目成本管理情况现状
近 年来 ，工 程 施 工 行 业 市 场 的 竞 争 日趋 激 烈 ，加 之 市场 竞 争 机 制 的不 完 善 ，招 投标 价 格 逐 级 走低 ．施 丁企业 为 了生 存 和 发 展 ，不 得 不 压 价
关键 词 ：项 目 成 本 管理 及对 策
施 工 企 业 是 现 代 经 济 体 中 重 要 的组 成 部 分 ， 在经 济 发 展 中扮 演 着 特 殊 重要 的 角色 ，发 挥 着 巨 大作 用 ，从 国 家大 型 水 电设 施 建 设 到 关 系 人 民 日 常 生 活 的公 共 基 础 设施 建设 ，从 民用 房 屋建 筑 到 道 路 桥梁 ，再 到 资 源 的勘 探 开 采 ，无 一 不用 到 施 工 企 业 ，而 国有 施 工 企 业 在我 国施 工 企 业 中 占有 较 大 分额 ，承担 着 国家 大 型Ｔ 程 项 目的 建设 乃 至 国际 １程 的竞 标 建 设。 改革 开 放 后 随 着我 同市 场 ： 经 济 的 高 速 发 展 和 经 济 体 制 的不 断 改 革 与 创 新 ， 我 国私 营 经 济 得 到 空前 发 展 ，私 营 施 Ｔ 企业 也 得 到 了长 足 的 扩 张 与 发展 ，我 国的 经 济 已经 从 “ 卖 方市 场 ”转 向 了 “ 方市 场 ” 买 ，以前 国有 企业 那 种 家 有 女百 家求 ” 的局 面一 去不 复返 了 ，施 Ｔ 企
管 理就 日益被重 视 。 １１市场 竞争 日益 激 烈和 残酷 ，施 工企 业的 利润 空 ． 间越 来越 小 ，项 目成 本管理 的难 度 日益增大 。
目前 ，在 市场 总量 相 对 固定 的状 态 下 ，施 工
行 业 市场 的发 展 充 满 了竞 争 ，且 由于 市 场 主体 资 格 双方 地 位 的不 对 等 ，造 成 了承 包 商 往 往处 于劣 势 ，从 而产 生 了一 些不规 范 的现象 。
的竞 争 ，另 一 方 面 是企 业 的经 营 策 略 、经 营理 念 的对 抗 。 Ｔ程 招投 标 过 程 中 的优 惠让 利 的 幅度 越 来 越 大 ，国家 规 定 承 包 商 竞 争 性 的 费用 ，如 计 划 利 润 和期 间 费用 ，大 都 因 为 承 包 来自百度文库 为 了 “ 中标 ” 更 多 工 程 项 目 ，被 迫 放 弃 了 一 部 分 或 全 部 放 弃 了 。在这 种 情 况 下 竞 争得 来 的项 目的利 润 空 问越
来越小 ，从而给项 目成本 管理带 来 了严峻 的挑战和 极 大 的风 险 。如 果施 Ｔ 企 业 不 能 从 容 应 对这 种 挑
本 管理 ，最 大 限 度 降低 成 本 以求 在 激 烈 的市 场 竞 争 中获 得 一 席 之 地 ，迫在 眉睫 。作 者 正是 看 到 了 这 一点 ，所 以把 它 提 出来 ，对 施 １企业 成 本 管 理 现存 问题 进 行 了全 面 深入 的剖 析 ，并 提 出 了一 些
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让 利 、甚 至 为 中标 不 惜 以低 于工 程 成 本 价 作 为投 标报 价 ，即使 中标 ，盈 利 空 间也 很 有 限 ，导致 企 业 经 济 效 益 下 滑 。 在这 种 情 况 下 ，迫使 施 工 企 业 不 得 不 将 注 重力 转 向 内部 的成 本 管 理 ，特 别 是 项 目成 本 的 管 理 。 目前 施 工 企 业 大 部分 项 目成 本 管 理 都 是 粗 放 型 的 管理 模 式 ，控 制 效果 比较 差 ，成 本 控 制 并 不 理想 。 因此 ，对 施 丁企业 项 目成 本 的
水 电 工程 技 术 ２１ ・ １ ００ 第 期
总第５ ３期
浅谈施工企业项 目成本管理存在的问题及对 策
吕克 鹏 李 波
摘 要 ：伴 随我 国 国家经 济 的飞速 发展 ，国有 建筑施 工 企业 获得 了快速 发展 ，但 长期 以 来我 国 施 工 企 业普遍 规 模 大 、效 益差 ，项 目成 本管理 水平 一直 很低 ，且存 在 诸 多问题 ，严 重 威 胁 企业 的 经济 效 益 的提 高 。在 当今 市场 竞 争 日益激 烈 的环 境 下 ，成 本 管理 对 企业 的 生存 和发展 影 响 重 大 ，施 工企 业 同样如 此 ，面对 这样 严 峻 的 市场环 境 ，施 工 企业 如何 求 生存 、谋 发 展 ，如 何应 对 国 内外 激烈 的 市场 竞 争 ，保持 企 业 快速 、可持 续发 展 ，提 高企 业 市场竞 争 力 。本 文作 者对 我 国施 工 企业 项 目成 本 管理 现存 问题进 行 了剖 析 ，并 提 出 了一 些 可行性 的对 策 ，希 望 引起 大 家对企 业 项 目施 工成 本 管理 的话 题 争论 ，以期 对企 业在 项 目施 工管理 有所启 示 。
工 程 项 目的招 投 标 过 程 ，一 方 面 是 企业 实 力
业 也 面 临 着 激 烈 的 市 场 竞 争 ，但 由 于 长 期 的 机
制 、制 度 等 因 素 的影 响 ，施 工企 业 在 项 目成本 管 理 上 存 在诸 多 问题 ，直 接 影 响 到它 的经 济效 益 和 长 远 发 展 ，甚 至 面 临 被 淘 汰 的危 险 ，加 强项 目成
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战 ，有 效 而 及 时 的转 嫁 或 降低 这 种 风 险 ，将 会 给 项 目成 本 管 理 带来 极 大 的 隐患 ，进 而 造成 重 大 经
济损失 。
１２工程 量清 单报 价方 式 的实行 ，给施 工企 业投标 ．
报 价 带 来更 大 风 险 ，使 项 目成 本 管 理 的不 可 控 因
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水 电 工 程 技 术 经 营 与 管 理
可行 性 的 建 议 和 意 见 ， 以期 对施 工企 业 的管 理 者 有 所启示 ，促进 施工企 业健 康持续 的发 展 。
１施工企业项 目成本管理情况现状
近 年来 ，工 程 施 工 行 业 市 场 的 竞 争 日趋 激 烈 ，加 之 市场 竞 争 机 制 的不 完 善 ，招 投标 价 格 逐 级 走低 ．施 丁企业 为 了生 存 和 发 展 ，不 得 不 压 价
关键 词 ：项 目 成 本 管理 及对 策
施 工 企 业 是 现 代 经 济 体 中 重 要 的组 成 部 分 ， 在经 济 发 展 中扮 演 着 特 殊 重要 的 角色 ，发 挥 着 巨 大作 用 ，从 国 家大 型 水 电设 施 建 设 到 关 系 人 民 日 常 生 活 的公 共 基 础 设施 建设 ，从 民用 房 屋建 筑 到 道 路 桥梁 ，再 到 资 源 的勘 探 开 采 ，无 一 不用 到 施 工 企 业 ，而 国有 施 工 企 业 在我 国施 工 企 业 中 占有 较 大 分额 ，承担 着 国家 大 型Ｔ 程 项 目的 建设 乃 至 国际 １程 的竞 标 建 设。 改革 开 放 后 随 着我 同市 场 ： 经 济 的 高 速 发 展 和 经 济 体 制 的不 断 改 革 与 创 新 ， 我 国私 营 经 济 得 到 空前 发 展 ，私 营 施 Ｔ 企业 也 得 到 了长 足 的 扩 张 与 发展 ，我 国的 经 济 已经 从 “ 卖 方市 场 ”转 向 了 “ 方市 场 ” 买 ，以前 国有 企业 那 种 家 有 女百 家求 ” 的局 面一 去不 复返 了 ，施 Ｔ 企
管 理就 日益被重 视 。 １１市场 竞争 日益 激 烈和 残酷 ，施 工企 业的 利润 空 ． 间越 来越 小 ，项 目成 本管理 的难 度 日益增大 。
目前 ，在 市场 总量 相 对 固定 的状 态 下 ，施 工
行 业 市场 的发 展 充 满 了竞 争 ，且 由于 市 场 主体 资 格 双方 地 位 的不 对 等 ，造 成 了承 包 商 往 往处 于劣 势 ，从 而产 生 了一 些不规 范 的现象 。
的竞 争 ，另 一 方 面 是企 业 的经 营 策 略 、经 营理 念 的对 抗 。 Ｔ程 招投 标 过 程 中 的优 惠让 利 的 幅度 越 来 越 大 ，国家 规 定 承 包 商 竞 争 性 的 费用 ，如 计 划 利 润 和期 间 费用 ，大 都 因 为 承 包 来自百度文库 为 了 “ 中标 ” 更 多 工 程 项 目 ，被 迫 放 弃 了 一 部 分 或 全 部 放 弃 了 。在这 种 情 况 下 竞 争得 来 的项 目的利 润 空 问越
来越小 ，从而给项 目成本 管理带 来 了严峻 的挑战和 极 大 的风 险 。如 果施 Ｔ 企 业 不 能 从 容 应 对这 种 挑
本 管理 ，最 大 限 度 降低 成 本 以求 在 激 烈 的市 场 竞 争 中获 得 一 席 之 地 ，迫在 眉睫 。作 者 正是 看 到 了 这 一点 ，所 以把 它 提 出来 ，对 施 １企业 成 本 管 理 现存 问题 进 行 了全 面 深入 的剖 析 ，并 提 出 了一 些