辅导员职业的发展历程

辅导员职业的发展历程

摘要：在我国，许多党和国家领导人都曾担任高校辅导员，如胡锦涛同志在1964~1968年担任清华大学辅导员，吴邦国同志在1960~1967年担任清华大学辅导员，李长春同志在1961~1966年担任哈尔滨工业大学辅导员，李克强同志在1982~1983年担任北京大学辅导员等，高校辅导员这一职业，仅名称就经历了从政治指导员到学生政治辅导员、思想政治辅导员，再到高等学校辅导员等一系列的转变过程。辅导员这一职业的发展历程从何追溯，且看本文详解。

一、萌芽阶段（1933年-1949年）

➢ 政治指导员：高校辅导员的最初称呼

➢ 政治指导员制度：1933年，党在江西的瑞金创办了第一所由中共中央直接领导的军事院校——中国工农红军大学，在学校每个中队都配备了政治指导员。（封面图片所示为中国工农红军大学课堂及宿舍）

➢ 特点：政治指导员全面负责基层中队学员的思想、学习、健康和生活等工作，是学校对学员进行教育和教学工作的得力助手。

二、初创及确立（1949年-1961年）

1.《关于在高等学校要重点试行政治工作制度的指示》（1952年10月，教育部）指出：

➢ 为加强政治领导，改进思想政治教育，全国高等学校应有准备地建立政治辅导员制度，并规定要在高等学校设立政治工作机构——政治辅导处；

➢ 政治辅导处的工作人员实际上就是政治辅导员，他们是在学校党委领导下的服务于最基层的思想政治工作者。此举标志着我国高校政治辅导员制度的正式确立。

2.1953年，清华大学出现最早的辅导员制度

➢ 清华大学时任校长蒋南翔向教育部、人事部请示设立学生政治辅导员并获批。

➢ 特点：一般由品学兼优，有着很高的工作热情，又有一定组织能力的高年级学生担任政治辅导员，并定期组织学生进行政治学习，管理学生事务。

三、初步发展（1961年-1966年）

1.1961年9月，《教育部直属高等学校暂行工作条例（草案）》出台：在一、二年级设政治辅导员或班主任。

2.1964年6月，《关于加强高等学校政治工作和建设政治工作机构试点问题的报告》出台：在二、三年内配齐班级的专职政治工作干部，其编制为1﹕100的比例。

3.1965年3月，《关于政治辅导员工作条例》出台：以法规的形式明确了政治辅导员的地位、作用、职责等。

四、停滞阶段（1966年-1976年）

“文化大革命”期间，辅导员工作基本停止，辅导员制度也名存实亡，辅导员制度发展暂时受挫。

五、恢复阶段（1978年-2004年）

1．高校政治辅导员制度的恢复：1978年4月，出台《全国普通高等学校暂行工作条例》，必须建立一支学生思想政治工作队伍，在一二年级设立政治辅导员。

2．进一步健全高校辅导员队伍：1980年4月和1981年7月教育部又相继出台《关于加强高等学校学生思想政治工作意见》、《高等学校学生思想政治工作暂行规定》。

3．高校思想政治专业的设立：1983年，教育部决定在部分高校设置思想政治教育专业，培养思政工作专门人才。

4．班级的政治辅导员按要求配齐

➢ 1986年，《关于加强高等学校思想政治工作的决定》出台：要求尽量配齐班级的政治辅导员班主任、指导教师。

➢ 1986年，《选拔品学兼优的应届毕业生充实到高等学校思想政治教育工作队伍的通知》出台。

➢ 1986年，《在高校学生思想政治教育专职人员中聘任教师职务的实施意见》出台。

5．专职辅导员队伍建设

➢ 1987年，中共中央在《关于改进和加强高等学校思想政治教育工作的决定》中指出：要求各高校重视专职学生思想政治教育队伍的建设。

➢ 2000年7月，中共教育部党组颁发了《关于进一步加强高等学校学生思想政治工作队伍建设的若干意见》，对高等学校思想政治工作队伍建设提出了指导性意见。

➢ 特点: 对专职辅导员队伍建设从文件上进行了规范，宏观上设置思政专业，注重加强辅导员业务素质和能力的培养。

六、新发展（2004年—2012年）

（纲领性文件：16号文和24号令）

➢ 2004年8月，党中央和国务院出台了16号文件《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》:全面指出了大学生思想政治教育的重要性和实施办法。

➢ 2004年至2006年，颁发了《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》等十多个配套文件。

➢ 2006的4月，全国高校辅导员队伍建设会议召开：明确了辅导员的角色定位、工作定位和素质要求，确认辅导员具有教师和行政管理干部的双重身份。

➢ 2006年9月1日起开始实施《普通高等学校辅导员队伍建设规定》。

➢ 特点：将“政治辅导员”改为了“辅导员”。辅导员队伍越来越规范，数量越来越大，结构越来越合理，归宿感和认同感越来越强。

七、新要求、新机遇（2012年至今）

⏹ 十八大报告中提出“要牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权,坚持正确导向,提高引导能力”；

⏹ 十八大报告提出教育的根本任务是“立德树人”。

当然，也由于意识形态领域斗争的复杂性，当前，辅导员工作越发受到重视、并且得到规范。2014年3月，教育部办法《高等学校辅导员职业能力标准（试行）》，自此，“高等学校辅导员”成为了一个有正式法律法规保障的职业，有了职业名称、职业定义、职业守则和职业标准。