X区易地扶贫搬迁工作情况汇报

X区易地扶贫搬迁工作情况汇报

中共X市X区委 X市X区人民政府

（2017年3月1日）

尊敬的考核组各位领导：

时值X区备战脱贫摘帽国家验收的关键时期，你们不辞辛劳莅临X区检查指导易地扶贫搬迁工作，我们深受鼓舞、倍感振奋。借此机会，我谨代表X区委、区政府对你们的到来表示热烈的欢迎！下面，我就X区易地扶贫搬迁工作开展情况作一简要汇报，不妥之处敬请批评指正。

X区幅员面积1030平方公里，辖31个乡镇、5个街道办事处，总人口101万人，是国家扶贫开发重点扶持区、省级革命老区，是国家商务部、省委政法委、省委党史研究室、省商务厅定点帮扶区。2014年精准识别认定贫困村136个、贫困户19762户51221人。贫困发生率9%。去年以来，我们按照省委东明书记“树旗帜立标杆”要求，高质量推进脱贫攻坚，全年减贫5019人，贫困发生率降至 1.46%，高标准通过省级考核和第三方评估，精准识别和精准退出准确度达100%，退出贫困村“五有”达标率为100%，“五个一”帮扶满意度、帮扶措施满意度、帮扶干部工作满意度达100%，工作经验被中央电视台新闻联播、凤凰卫视、人民网等媒体报道刊载。

按照“五个一批”精准脱贫规划，X区“十三五”期间易地扶贫搬迁任务数为10694人，其中2016年2304人、2017年8390人。2016年是“十三五”时期易地扶贫搬迁首战之年，开局就是决战，起步就是冲刺，区委区政府坚定“首战必胜”决心，把易地扶贫搬迁作脱贫攻坚的头号工程，将“十三五”时期工作任务全部纳入2016年一并实施，围绕“搬得出、稳得住、能致富”工作目标，按照“政府引导、政策扶持、群众主体、科学规划、产村相融、整体推进”思路，全区上下凝心聚力、瞄准目标、克难攻坚，奋力推进易地扶贫搬迁建设。截止目前，全区易地扶贫搬迁住房开工建设3753套、开工率100%，建成住房3753套、建成率100%，安置区配套基础设施与公共服务设施建设基本完工，搬迁入住3190户。工作中，主要采取了以下措施：

一、坚持“四个突出”，筑牢易地扶贫搬迁工作基础

顺应贫困群众改善住房条件的意愿，狠抓对象识别、政策宣传、质量监管等关键环节，发挥搬迁群众主体作用，为易地扶贫搬迁建设奠定坚实基础。

（一）突出精准识别。严格搬迁对象初定、评议、公示环节，采取扶贫移民系统与公安户籍系统“双校核”方式，对符合享受政策条件的搬迁贫困户进行严格筛查，全面接受社会监督；抽调住建、扶贫移民局专业人员组建7个工作组，对搬迁户名单逐一现场核实，重点核实是否为建档立卡贫困户、是否符合搬迁要求、

是否出自本人意愿，确保搬迁对象精准、符合政策要求，全区易地扶贫搬迁工作实现“零信访”。同时，开展住房安全常态普查，对不能纳入搬迁的非贫困“临界”困难家庭，通过自筹资金、C、D级危房改造、“四改三建”等项目进行适时维修，确保住房安全。

（二）突出宣传培训。召开易地扶贫搬迁动员会和推进会、第一书记培训会等全区村级以上干部大会，传达学习政策，安排部署工作。各乡镇组建专门队伍，通过召开院坝会、入户宣传、村级广播等形式大力宣传易地扶贫搬迁政策，提高群众知晓率。编印《X区易地扶贫搬迁有关政策答疑（一）（二）（三）》，对搬迁户建房方式、随迁户建房扶持政策、集中建房工作经费补助等多个方面进行详细的政策答疑，做到宣传到村、动员到户、明白到人，保障搬迁群众的知情权、选择权。

（三）突出群众参与。充分发挥群众主体作用，规划选址多轮征求群众意见，户型设计邀请群众参与讨论，建设时由群众自主选择统规统建、统规自建、统规代建、统规联建等建设方式。成立由搬迁群众代表组成的建房理事会，全程参与工程实施方案确定、施工队伍选择、质量进度监管，实现规划方案群众议、建设模式群众选、工程质量群众管。及时在村务公开栏和脱贫攻坚APP信息平台上公布各安置点工作进展情况，随时接受社会监督。

（四）突出质量监管。编印《易地扶贫搬迁工程质量安全监管要点》，制定22条质量监管标准。建立“区乡村”三级监管体

系，抽调住建、发改等部门业务骨干组成5个质量监管小组，对工程建设进行常态监督；党政一把手为辖区工程质量第一责任人，聘请工程监理全程监管；每个安置点均公选2—3名有威信、懂建房的群众代表参与现场监管，严把材料采购、施工质量、工程验收、建筑安全四道关口。

二、注重“四个统一”，提升易地扶贫搬迁建设品质

坚持全域谋划，全程统筹，统一规划选址、户型设计、建设标准、工程验收，确保易地扶贫搬迁安置点建设质量和品质。

（一）统一规划选址。组织农工委、住建、交通、旅游等部门专业力量会同乡镇一起，因地制宜对所有安置点逐一选址、逐一规划，充分考虑区位交通、基础设施、产业发展等因素，推进易地扶贫搬迁与新型城镇化、美丽新村建设、乡村旅游相结合，确保建成一个安置点，带动一片产业、致富一批群众、形成一道乡村靓丽风景线。

（二）统一户型设计。发扬“工匠精神”，牢树精品意识，将每一个单体工程当做艺术作品来打磨，分别设计1人、2人、3人、4人、5人、6人及以上多种户型，因地制宜布局具有川东北民居特色的三合院、四合院等田园式农家院落，印制成户型图、效果图送至基层、农户供其选择，确保安置房屋既美观实用又符合群众意愿。

（三）统一建设标准。严格执行安置建房人均不超过25平方

米政策红线。统一制定贫困户搬迁补助、拆旧复垦奖励、随迁户建房补助“三个标准”，建档立卡贫困户家庭人口为1人补助2.5万元，2人4万元，3人6万元，4人7.2万元，5人9万元，6人及以上10.8万元；搬迁户拆除旧房腾退原宅基地的再补助1.6万元/户，另对搬迁户水电气上户费实行政策优惠，限定收费标准，多途径减轻搬迁群众负担，确保搬迁群众不因建房而举债。

（四）统一工程验收。制定《X区易地扶贫搬迁建设工程竣工验收办法》，按照“简化程序、迅速办结”的原则，由乡镇自检合格后提出书面验收申请，住建、发改、扶贫、财政、国土、交通、水务等相关单位组成联合验收小组，按照国家规定的面积标准和区上统一的规划设计，对安置住房建设、基础设施、公共服务设施工程进行验收。对验收合格的工程，出具竣工验收合格意见；对不符合竣工验收要求的建设项目，做出文字说明，提出整改意见，直到顺利通过验收。

三、着力“三个同步”，确保易地扶贫搬迁建设实效

以实施易地扶贫搬迁为抓手，着力基础设施、公共服务、产业发展全方位推进，确保搬迁群众稳定增收致富。

（一）坚持基础配套同步。引入社区建设理念，完善扩展安置点功能，易地扶贫搬迁资金除保障贫困户建房补助外，优先用于集中安置点基础和公共服务设施建设，确保实现“五化五通三有”，即硬化、绿化、亮化、净化、美化，通路、通电、通水、通