第二次全国土地调查

二、底图生产的基本管理制度
1、招投标管理制度 2 、合同管理制度 3 、质量监理制度 4 、质量评定制度
1 、招投标管理制度
引入竞争机制，依据政府采购法， 按照“公平、公正、公开”的竞争原则， 采用公开招标的方式选择作业单位，实行 招标管理制度。
2 、合同管理制度
以合同方式约定双方职责、任务、成 果质量、进展要求及经费支付方式等。
第二次全国土地调查
底图生产管理办法
2Hale Waihona Puke Baidu07年10月27日
主要内容
1、目的 2 、底图生产的基本管理制度 3 、组织体系 4、工作流程 5、检查验收基本规定 6、保密制度
一、制定底图生产管理办法目的
• 规范第二次全国土地调查底图生产、质 量检查、验收及管理，提高底图生产效率， 保证底图生产的质量与进度。
三、组织体系
1 、全国土地调查办公室
负责第二次全国土地调查底图生产的 整体组织、质量检查、验收及管理
2 、监理单位：
按照《第二次土地调查底图生产技术 规定》、以及《第二次全国土地调查底图 生产监理实施细则》、监理方案和进度安 排开展工作。
监理单位对作业单位底图生产过程、 质量以及进度等进行检查，要求作业单位 对有错误的地方进行修改，对不合格的产 品进行返工。
2 、预检
预检由监理单位实施。
预检按照分段监理的原则，即对DOM 生产过程与最终成果进行监理。
生产单位应对预检中发现的问题进行处 理。预检不合格的，被检单位全面返工。
预检以工作区为单元进行。
3 、验收
验收由全国土地调查办组织实施。 作业单位在分包全部预检通过一个周内， 应向全国土地调查办提出验收申请，申请 资料应有预检单位的同意意见。
生产单位应当按照合同约定，按照技 术规定与技术方案进行生产，并按时、保 质完成生产任务。
3 、建立监理制度
对调查底图生产的过程和最终成果进 行监理，确保底图成果质量和生产进度。
生产单位接受监理单位对质量、保密 和进度的检查，不得拒绝监理单位要求修 改和返工的要求。
4 、质量评定制度
质量评定实行分级评定制：优级品、良 级品、合格品、不合格品
4 、泄密责任
对于泄密情节严重的，依照《中华人 民共和国保守国家秘密法》第三十一条、 第三十二条规定依法追究主要责任人的刑 事责任，同时依法追究相应经济责任。
不够追究刑事责任的，对责任人给予相 应的行政处理，并将依法追究由此产生的 经济责任。
谢 谢！
如对影像资料和其他资料有异议或问
题的，需在领取到资料后五个工作日内提 出。
影像分发原则
成片覆盖并占分包一定面积
工作流程2：（检查、预检、验收、 提交成果）
生产单位
五、检查验收基本规定
对底图产品实行自检、预检和验收制度
1 、自检 由生产单位的质量管理机构负责实施。 生产单位在全面自检，整理成果资料， 编写自检报告，提出预检申请。
3 、生产单位：
作业单位应当按照技术规定、技术方案 进行生产，接受监理单位的监理，并按照 合同约定按时、保质完成生产任务。
四、工作流程
生产单位
• 签订任务书
工作流程1：数据领取
影像及基础测绘资料领取
生产单位到全国土地调查办领取影像 资料，到国家基础地理基础中心（地方测 绘部门）领取基础测绘资料，并对影像和 基础测绘资料对进行必要的检查。
六、保密制度
建立保密管理机制：数据、基础测绘 资料以及文档资料应当按照有关测绘保密 规定进行管理。
1 、生产单位，应采取切实可行的措施保证数 据资料的安全。
生产单位应该建立严格保密管理办法、资 料领用登记销毁制度，有专门的场所和固定的人 员等的。
2 、基础资料、影像及其产品不得在没有安全 保密措施的网络环境(单位内部局域网)中安装、 访问、显示、运行及共享。
基础资料、影像及其产品禁止安装在与 INTERNET(国际互联网)、行业网(如教育网等)连 接的系统(单机或单位内部局域网)中。
3 、对数据、影像、文档等资料未经 全国土地调查办同意，任何单位和个人不 得以任何形式复制留存、出租或租赁、不 得泄漏或外传、不得出售或向第三方提供。
合同中关于保密条款具有永久性。