管理学原理 第九章

第九章组织中的职权配置
第一节职权划分
识记：
1.直线职权
直线职权是某项职位或某部门所拥有的包括做出决策、发布命令等的权力，也就是通常所说的指挥权。

2.参谋职权
参谋职权是某项职位或某部门所拥有的辅助性职权，包括提供咨询、建议等。

3.职能职权
职能职权是某项职位或某部门所拥有的原属于直线管理者的那部分权力，大部分是由业务或参谋部门的负责人来行使的。

领会：
1.直线职权与参谋职权的关系
P189表9-1
2.为什么要适当限制职能职权
职能职权的出现是为了有效地实施管理，但也带来了多头领导，所以有效地使用职能职权在于正确的权衡这种得与失。

第二节授权
识记：
1.授权
授权是指上级委授给下属一定的权力，使下级在一定的监督之下，有相当的自主权、行动权。

领会：
1.授权的步骤
（1）要将任务委派给接受授权的下属，并明确应当取得的成果；
（2）将完成任务所必须的职权授予下属；
（3）要使下属承担起对所接受的任务、要求和职权的义务。

2.组织中的职权分裂
3.有效授权的要求
（1）要有善于接受不同意见的态度；
（2）要有放手的态度；
（3）要允许别人犯错误；
（4）要善于信任下级；
（5）要善于适度控制。

第三节集权与分权
识记：
1.集权
集集权意味着权力集中到较高的管理层次。

集权制指组织的管理权限较多的集中在组织的最高管理层。

2.分权
分权表示职权分散到整个组织中。

就是把管理权限适当分散在组织的中下层。

领会：
1.衡量集权与分权程度的标志
（1）决策的数目。

基层决策数目越多，分权程度越高。

（2）决策的重要性及其影响面；
（3）决策审批手续的简繁。

2.集权制组织的特点
（1）经营决策权大多集中在高层领导，中下层只有日常的决策权限；
（2）对下级的控制较多，例如下级的决策前后都要经上级的审核；
（3）统一经营；
（4）统一核算。

3.分权制组织的特点
（1）中下层有较多的决策权限；
（2）上级的控制较少，往往以完成规定的目标为限；
（3）在统一规则下可独立经营；
（4）实行独立核算，有一定的财务支配权。

4.影响集权与分权的因素
（1）决策的重要性；
（2）高层主管对一致性的方针政策的偏好；
（3）组织的规模；
（4）组织的历史；
（5）最高主管的人生观；
（6）获取管理人才的难易程度；
（7）手段；
（8）营运的分散化；
（9）组织的变动程度；
（10）外界环境的影响。

第四节员工活性化
识记：
1.活性化
活性化是员工参与的一种高级形式，它意味着这样一种状态，在这种状态下员工在规定的限度内拥有作出决定和采取行动的知识、技能、职权以及意愿，同时，他们对自己行动的后果以及对企业的成功又有着高度的责任感。

领会：
1.管理者在活性化中发挥的作用
2.实现活性化的途径
第五节委员会管理
识记：
1.委员会管理
如果组织中的最高决策权交给两位以上的管理者，也就是把权力分散到一个集体中去，即为委员会管理。

领会：
1.委员会管理的优点
2.委员会管理的缺点
3.委员会管理和个人管理的比较
4.董事会的职能
（1）受托管理
（2）决策企业公司的目标
（3）挑选总经理
（4）核实计划与检查结果
（5）批准预算
（6）维持公司长期稳定
（7）决定利润分配
（8）通过有见解的咨询来检查计划与经营情况
本章历年真题回顾
单选：
1.组织中，实现最基本的信息沟通的途径是（）
A．计划B．组织C．管理D．职权（P187）
2.某公司财务经理授权会计科长管理应付账款，会计科长由于太忙，不能亲自处理,便授权下属一位会计师负责此事。

会计科长对应付账款的管理是（）
A．不再负有责任B．仍然负有责任（P191）
C．责任虽没消除但是减轻了D．不再负主要责任
3.以下四种做法，哪一种最能说明该组织所采取的是较为分权的做法?( )
A．采取了多种有利于提高员工个人能力的做法
B．努力使上级领导集中精力于高层管理
C．更多的、较为重要的决定可由较低层次的管理人员做出（P194）
D．采取积极措施减轻上级领导的工作负担
4.下列四个选项中，表述正确的是( )
A.基层决策数目越多，其分权程度越高（P194）
B.基层决策数目越多，其分权程度越低
C.基层决策数目越少，其分权程度越高
D.基层决策数目与分权程度之间没有关系
5.“员工活性化”概念出现的时间是( )
A.20世纪50-60年代
B.20世纪60-70年代
C.20世纪70-80年代（P199）
D.20世纪80-90年代
6.下列选项中，属于集权制组织特点的是（）
A．中下层可以有日常的决策权限（P195） B．中下层在统一规划下可独立经营
C．中下层有一定的财务支配权 D．上级的控制以完成规定的目标为限
10.下列不属于分权制组织特点的是（）
A.中下层有较多的决策权限
B.上级的控制较多（P195）
C.在统一规划下可独立经营
D.实行独立核算，有一定的财务支配权
7.“员工在规定的限度内拥有做出决定和采取行动的知识、技能、职权以及意愿，同时，
他们对自己行动的后果以及对企业的成功又有着高度的责任感”的状态称为（）
A．授权B．人员配备C．领导工作D．活性化（P198）
多选：
1.集权程度高的特征包括（P194）
A.基层决策数目很少
B.低一级的管理层次做出决策时不需请示
C.下级做出的决策无关紧要
D.决策前，必须请示上级
E.决策后，必须呈报上级领导作出审批
2.分权制就是把管理权限适当分散在组织的中下层，其特点包括（（P195））A．中下层有较多的决策权B．上级的控制较少C．在统一规划下可独立经营D．实行独立核算，有一定的财务支配权E．决策前后要经过上级审核
3.营运分散化与集权程度有一定的关系，下列描述中正确的有（P197）
A．营运的分散化一定程度上有利于促进职权的分散
B．营运的集中一定会导致职权的集中
C．营运的集中一定会导致职权的分散
D．地理因素对职权的集中与否并无决定性的影响
E．地理因素对职权的集中与否有决定性的影响
4.个人管理的优点包括（P204）
A．责任明确 B．行动迅速C．集思广益D．效率较高E．职责分离
名词：
1.直线职权（P187）
2.参谋职权（P188）
3.职能职权（P188）
4.员工活性化（P198）
5.委员会管理（P201）
简答：
1.简述管理工作中应如何适当地限制职能职权。

（P190）
2.简述有效授权的要求有哪些？（P192）
3.为了实现组织目标，授权是管理者所面临的不可回避的选择；请简要说明有效授权应遵循的要求。

（P192）
4.集权制组织具有哪些特点？（P195）
论述：
1.试述集权制组织与分权制组织的特点。

（P195）
2.董事会是委员会管理的形式之一，目前很多公司都采用这一形式。

请说明董事会的主要职
能，并针对其中一项职能举例说明。

（P206）。