行政诉讼律师操作实务(2012年提纲)律协

行政诉讼律师操作实务（提纲）

河南陆达律师事务所合伙人李新颖

一、《行政诉讼法》施行以来，行政诉讼案件的概况

二、当前律师参与行政诉讼法律事务的状况

三、行政诉讼在律师法律事务中应有的地位

四、了解委托人的心理是做好行政诉讼法律事务的前提

五、起诉的审查及准备工作（作为原告代理律师）

（一）审查是否属行政诉讼的受案范围

（二）审查原告资格

（三）审查被告资格

（四）审查是否属于法律、法规规定复议前置的案件

（五）审查是否超过起诉期限

（六）如何确定诉讼请求

（七）如何确定管辖法院

（八）撰写起诉状的要求及技巧

（九）立案所需提交证据的要求及技巧

六、应诉的律师代理（作为被告代理律师）

（一）研究起诉状，判断原告行政诉讼法律实务的操作能力实力（二）及时查阅卷宗、了解案情，寻找争议焦点，确定答辩理由（三）撰写答辩状，整理、分类编排证据及所依据的规范性文件，并制作目录的要求及技巧

（四）在举证期限内，提供据以作出被诉具体行政行为的证据和所依据的规范性文件

七、律师在庭审程序中应注意的问题及质证技巧

（一）诉讼主体资格的审查应注意的问题

（二）主要证据是否充分，认定事实是否清楚

1、对书证的质证

2、对物证的质证

3、对视听资料的质证

4、对证人证言的质证

5、对当事人陈述的质证

6、对鉴定结论的质证

7、对勘验笔录、现场笔录的质证

8、主要证据是否充分与认定事实是否清楚的关系

（三）适用法律、法规是否正确

1、法律、法规及规章概念、制定主体及名称

2、适用原则

3、援引的要求及技巧

（四）是否符合法定程序

（五）是否属被告的法定职权，有无超越职权或者滥用职权

（六）行政处罚是否显失公正

八、判决的形式

（一）驳回诉讼请求判决

（二）撤销判决

（三）确认判决

（四）维持判决

（五）变更判决

（六）判决行政主体履行法定职责（七）行政赔偿判决

九、行政诉讼中撤诉的规定