2019年农村妇女两癌检查实施方案

2019年农村妇女两癌检查实施方案

为落实我县妇幼重大公共卫生项目工作，切实维护广大妇女的健康权益，早期发明、早期诊断、早期治疗严峻危害妇女健康的乳腺癌、子宫颈癌〔以下简称“两癌”〕，降低死亡率，提高农村妇女健康水平，依照省、市有关文件精神和要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

【一】目标任务

〔一〕总体目标

通过对全县35周岁至64周岁农村妇女开展宣传、健康教育并进行“两癌”检查的方式，提高农村妇女“两癌”早诊早治率，降低死亡率，探究建立以政府主导、多部门协作、区域医疗资源整合、全社会参与的妇女“两癌”防治模式和协作机制，提高医疗卫生机构服务能力，逐步提高广大农村妇女的自我保健意识和健康水平。

〔二〕年度目标

1.从2017年4月份开始，利用5个月时间为全县

2.5万名农村适龄妇女开展“两癌”免费检查。

2.2017年承担农村妇女“两癌”检查工作人员的培训覆盖率100%。

3.项目镇妇女“两癌”的治疗率达到95%以上，防治知识知

晓率达到80%以上。

4.建立“两癌”检查可疑病例转诊绿色通道，为特困家庭“两癌”患者提供减免治疗。

5.通过开展“两癌”检查工作，总结经验，进一步探究适合我县“两癌”检查服务模式和优化方案，逐步形成定期为农村妇女进行“两癌”检查的长效工作机制。

【二】项目实施单位

依照市卫计委下达的任务及完成时间、质量要求，综合考虑人员资质、设施设备、服务能力等条件，确定高作、沙集、凌城、邱集、李集、桃园、姚集、古邳、魏集、浦棠等10家卫生院和县妇计中心为2017年“两癌”检查实施单位〔具体任务数见附件3〕。

【三】项目实施范围与内容

〔一〕范围和对象

2017年开展单位所属辖区35周岁至64周岁的本县户籍农村妇女。

〔二〕项目内容

1.宫颈癌检查：

〔1〕妇科检查、阴道分泌物湿片显微镜检查和革兰染色检查。

〔2〕宫颈脱落细胞液基薄层细胞检测〔TCT〕。包括取材、涂片、固定、染色以及采纳TBS描述性或巴氏分级报告对宫颈细胞进行评价。

〔3〕阴道镜检查。对宫颈脱落细胞检查结果可疑者或异常者进行阴道镜检查。

〔4〕组织病理学检查。对阴道镜检查结果可疑或异常者进行组织病理学检查。

2.乳腺癌检查：

〔1〕乳腺临床检查。对同意检查的妇女进行乳腺视诊、触诊。

〔2〕乳腺彩超检查。对乳腺临床检查可疑者和高危人群进行乳腺彩超检查。

〔3〕钼靶X线检查。对乳腺彩超检查可疑或异常者，进行钼靶X线检查。

【四】实施步骤

〔一〕调查摸底阶段〔2017年4月7日-15日〕

项目实施单位组织对所属辖区适龄农村妇女进行摸底。县妇计中心负责印发调查摸底表、数据汇总。

〔二〕宣传培训阶段〔2017年4月30日前〕

各项目实施单位联合相关单位，广泛深入开展“两癌”免费

检查政策宣传及农村妇女病防治知识的宣教。县妇计中心组织对参与“两癌”检查的医务人员进行业务培训，明确检查工作流程，统一操作标准。同时做好人员配备、设备、试剂采购等检查前预备工作。

〔三〕组织实施阶段〔2017年5月9日-9月30日〕

各项目实施单位依照摸底人数及地域分布情况，以村为单位，制定各村检查时间表，由村卫生室负责人带队到镇卫生院统一检查。各项目实施单位每周一将工作进度统计表报县妇计中心，县妇计中心定期上报工作进度。

【五】工作措施

〔一〕加强组织领导。为做好我县农村妇女“两癌”检查项目免费检查工作，成立睢宁县农村妇女“两癌”检查项目工作领导小组及专家技术指导组〔见附件1〕。领导小组下设项目办公室〔以下简称“项目办”〕在县卫计委，具体负责全县农村妇女“两癌”检查工作的组织、协调、监督、治理等；制订妇女“两癌”检查项目实施方案。专家技术指导组，负责“两癌”检查人员的培训、推广适宜技术、开展项目技术指导和质量操纵等工作。

〔二〕明确工作职责。县妇计中心按照项目要求制定“两癌”检查工作计划和流程，制作健康教育宣传资料；负责提供健康教育、咨询和技术服务；组织专家进行技术指导和质量操纵；负责

相关信息收集、汇总、分析和上报等工作；做好阳性人员随访，发病趋势分析，制定并实施干预措施。

相关卫生院要成立项目工作领导组，有专人负责；做好相关登记，收集签署后的《“两癌”自愿免费检查知情同意书》，建立项目档案；按照承担的工作完成初筛、异常人群转诊检查等工作；有关信息按要求及时上报与反馈；对可疑和阳性病例做好后续随访服务等工作；积极协助县妇计中心做好疑难病人确诊、会诊、转诊及治疗等工作；要把检查情况及时记入个人健康档案，并做好保存和保密工作;将数据汇总后每旬报送县卫计委项目办公室。

相关村卫生室做好检查项目的重要意义和防治知识的宣传；认真做好辖区内受检对象登记工作，发放《“两癌”自愿免费检查知情同意书》，引导受检对象自愿同意检查；协助检查机构将检查结果及时告知受检对象，并随访可疑病例的诊疗情况。

〔三〕开展技术培训。一是对治理人员开展项目治理方法、项目实施方案〔包括项目治理制度和具体要求等，如项目工作计划、信息上报和相关要求，财务治理要求等〕的培训。二是对相关专业技术人员进行县、镇逐级培训。要紧内容是：宫颈癌的相关专业知识〔流行病学、临床检查方法及诊断标准等〕；宫颈脱落细胞检查涂片方法和要点、阅片TBS分类方法、阴道镜等检查

的操作方法、考前须知、诊断标准及组织病理学的诊断标准、检查报告填写要求等；乳腺癌的相关专业知识〔流行病学、临床检查方法、病理及诊断标准等〕；乳腺钼靶X线和彩超检查的操作方法、考前须知、影像标准、检查报告填写要求等。

〔四〕严格检查资质。从事妇科常见病和“两癌”检查项目任务的临床医生必须具备执业医师资格，其他医务人员应具备相应的岗位执业资格，并经培训考核合格。

〔五〕注重宣传引导。县卫计委积极联合县妇联、新闻媒体等单位开展多种形式的农村妇女“两癌”检查项目相关政策和妇女健康知识宣传，提高妇女健康意识，关心广大农村妇女树立文明健康理念，培养良好生活方式，扩大活动覆盖面和社会妨碍力，提高健康知识知晓率。同时要深入村组、社区、家庭开展社会宣传，组织、动员妇女参加“两癌”项目检查。医务人员在项目实施过程中，要积极主动地向服务对象传播准确信息，普及健康知识，倡导健康生活方式。

〔六〕形成工作合力。县卫计委做好项目的治理工作，联合妇联等组织做好项目的宣传动职员作，积极争取财政部门加大经费的投入，按照有关规定协调民政部门对筛查出阳性的贫困农村妇女实施适当救助。县项目办制订督导评估方案，强化对项目治理、资金运转、实施情况、质量操纵及效果的督导和评估；建立