基层传染病防治监督执法存在的问题

基层传染病防治监督执法存在的问题

传染病是一种极其危险的疾病，它具有传播速度快以及传播范围广的特点，如果不能够对传染病进行有效地控制，就容易造成大面积人群感染的情况，给人们的身体健康造成了极大的威胁。所以我国卫生监督机构需要提高对传染病控制的管理。本文针对目前防治工作所面临的困境进行分析，结合我国卫生体制、法律制度以及队伍建设三方面进行探讨，找出执法过程中问题形成的根本原因，从而制定出相应的解决方案。

标签：传染病；监督管理；执法人员

1 传染病的防治工作中出现的问题

1.1卫生体制不够完善卫生行政部作为主要的监督管理部门，行政部门的员工需要对传染病的防治工作进行严格的监督。但由于我国卫生体制还不完善，卫生部门尽管属于相对独立的执法机构，可目前我国卫生部门的运转经费还是通过保健机构或者疾病控制机构来提供，这就造成监督机构一家亲的现象，从而严重的影响到防治工作的执行效率。因此，卫生体制的缺陷导致行政部门的员工在实际监督过程受到拘束，不能有效地做好传染病的防治工作。

1.2法律制度存在局限性最近几年我国法律制度通过不断地改进已经得到了有效的完善，但行政法律制度没有得到相应的完善，这就导致原有的行政法律制度已经不能够适用于当前的执法需要，并且原有的行政法律制度中，责任界限表述不明确，从而造成执法人员在工作中目标不明确，严重降低了防治工作的效率。因此，要想解决目前的一系列问题，就需要进一步完善防治法，从根本上解决防治工作效率低的问题。

1.3执法人员相对较少目前我国卫生部门的执法人员相对较少，执法队伍的建设相对薄弱，这是由多种因素所造成的局面：①目前监督人员普遍较为年轻，而且大部分员工缺乏专业的医疗课程培训，这就导致他们在工作中不能够有效地执行监督任务；②执法员工普遍缺乏卫生管理经验，当遇到突发事件时往往不能采取妥善的处理方式，严重影响了执法工作的效率。

2 解决措施

2.1改革体制由于卫生部门和保健机构存在一家亲的现象，我国应加快对卫生监督制度改革的步伐，将政事和家事分开，改变监督机构一家亲的状况，让卫生部门可以实现对传染病传播的有效控制。同时，将传染病的防治工作列入到卫生执法工作中来。通过完善体制，进一步保证防治工作能够得到有效地落实。

2.2健全法律法规在目前防治法的基础上再添加相关的法律条款，明确规定传染病管理处罚的标准，让执法人员能够明确自己的工作责任，从而提高执法人员的工作态度。此外，还可以添加民事责任制度以及刑事责任制度，对恶意将传

染病传染给他人的犯罪者进行的民事处罚。如果后果较为严重，则对其进行刑事处罚。通过健全法律法规，能够保证传染病的防范工作能够高效的进行。

2.3加强执法队伍的建设由于执法队伍是传染病防范工作的主要执行者，这就需要政府的大力支持，从而加快执法队伍建设的进程。①政府应从三方面对执法队伍的建设提供帮助，分别包括执法经费、人员编制以及执法配置，只有当这三方面都能够得到改善，这样才能提高执法工作的质量；②卫生部门需要定期给执法人员提供专业知识的培训，并且还要通过积极开展关于防范传染病的实践工作，从而提高执法人员的工作经验；③行政部门必须加强制度的管理，制定一个健全的执法责任制度，并加入奖惩制度来激励员工，从而提高执法人员的工作态度，树立一个良好的执法形象。

2.4加强对执法人员的培训卫生机构的领导需要重视执法团队的建设，加强对执法队伍专业知识的培训，尤其要法律知识的培训。由于在对传染病进行防治工作中会有很多的程序，如果执法人员不熟悉工作程序就会影响执法工作的质量，所以还应加强对执法人员进行工作程序的培训。与此同时，制定考核机制，将执法绩效列入考核标准，进一步提高执法人员的工作素质，从而打造一支高效的执法团队。

2.5加大宣传力度通过媒体、杂志等新闻媒介对传染病防范工作进行大力宣传，改变社会以往错误的观念，让全社会都知道卫生执法工作不仅局限于对食品卫生的监督或对公共场合卫生的监督，传染病防范工作同样也是其中一项重要的卫生执法工作。同时还能加强人们对传染病的安全防范意识，主动做好传染病的安全防范工作。

3 结语

本文对我国传染病防范工作的现状进行分析，研究发现我国在进行传染病的防范工作时存在大量问题。卫生体制存在缺陷，造成监督机构出现一家亲的情况；同时行政法仍然不够完善，执法责任的界限不够明确；另外，执法团队的建设没有得到政府的重视，导致执法人员的专业素质一直无法得到提升，使执法工作一直无法得到有效地开展。因此，本文提出相应措施用来解决这一系列问题。将卫生行政部脱离保健机构，避免出现监督机构一家亲的情况。健全法律法规，明确执法工作的责任范围，提高执法人员的执法态度。政府需要大力支持执法团队的建设，定期开展关于防范传染病的实践工作，提高执法人员的工作经验。

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