新形势下国有企业法人治理结构的构建
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设随着我国经济的高速发展和深化改革的加速推进，国有企业的改革已经成为了其中一个重要的领域。
在国有企业的改革过程中，法人治理结构建设至关重要。
国有企业的法人治理结构建设，是指通过制定合理的法规制度和规范的组织结构，实现规范化、科学化、民主化、法制化的企业决策、管理和运营机制，从而提高企业的市场竞争力和盈利水平。
具体来说，国有企业法人治理结构建设需要从以下几个方面来进行：一、制定合理的公司章程公司章程是国有企业法人治理结构建设中的基础性文件，也是企业内部管理制度的重要组成部分。
它包含了企业经营管理、财务会计、人事管理和企业文化等方面的规定。
制定合理的公司章程，能够规范企业内部的权力和责任，确保企业健康、有序、稳定的运营。
二、优化法人治理机构法人治理机构指的是企业的股东大会、董事会和监事会等组织。
通过优化法人治理机构，可以有效地调整企业的治理结构，提升公司决策、监督和管理能力。
例如，可以采取全员制、区域制等形式，增强企业的透明度和民主性。
此外，适度减少中间层级、精简不必要的会议，也能提高企业反应的速度和效率。
三、建立健全的内部控制制度内部控制制度是公司治理结构建设的重要组成部分。
它通过制定合理的规章制度和管理制度，保障公司内部的风险控制和预警机制，从而最大程度地防范企业经营风险和内部管理风险。
例如，可以建立完善的会计核算、合规性、信息化等控制流程，确保财务报告的真实、准确、合法。
四、建立高效的激励机制在国有企业法人治理结构建设中，建立高效的激励机制是提高企业绩效和营利能力的重要手段。
通过建立合理的薪酬制度、激励机制和考核体系，可以激发员工的积极性和创造性，提高员工的工作效率和工作质量，从而推进企业的发展和进步。
五、加强公司社会责任在法人治理结构建设中，加强企业的社会责任是企业必须要承担的重要职责。
要加强对环境、文化、公益事业等方面的投入和支持，追求可持续发展，为社会做出积极的贡献。
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设
随着中国深化改革的推进，国有企业的法人治理结构建设成为一个重要的议题。
国有企业作为国家经济的重要组成部分，其法人治理结构的健全与完善，对于实现国有资产的保值增值、提升企业竞争力具有重要意义。
国有企业的法人治理结构主要包括股权结构、监事会和董事会三个方面。
股权结构是法人治理结构的基础。
在深化改革背景下，国有企业的股权结构应实现多元化，减少政府在企业中的股权占比，引入社会资本，提高市场化程度。
这不仅可以增加国有企业的市场竞争力，同时也可以减少政府在企业中的行政干预，提高决策效率。
监事会在国有企业的法人治理结构中起到监督企业经营管理的重要作用。
在深化改革背景下，国有企业的监事会应具有更大的独立性和权威性。
监事会成员的产生应更加市场化和专业化，完善监事会的选举机制，建立监事会的专职制度，增加监事会成员的职业素养和监督能力。
监事会应加强对企业经营管理、资产运营、财务状况等方面的监督，及时发现和解决存在的问题，保障国有资产的安全和健康发展。
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设是一项长期和复杂的工作。
只有通过完善股权结构、加强监事会和规范董事会等一系列措施，才能够实现国有企业的转型升级和可持续发展。
国家也应加大对国有企业法人治理的监督和指导力度，为国有企业的改革和发展提供有力的保障。
国有企业治理体系 和组织运行体系
国有企业作为国家经济的重要支柱，在国民经济中发挥着举足轻重的作用。
其治理体系和组织运行体系的健康与否直接影响国有企业的持续发展和国家经济的稳定。
国有企业治理体系和组织运行体系的完善至关重要。
一、国有企业治理体系的构建1. 企业法人治理结构的建立国有企业的治理体系中，企业法人治理结构是至关重要的一环。
其核心是建立健全的企业法人治理结构，明晰企业法人的权责，确保企业法人的独立性和决策权的合理行使。
2. 股东代表机制的建立国有企业的股东代表机制是国有企业治理体系的重要组成部分。
股东代表机制的建立和完善，可以有效保障国有资产的安全，维护国有资产的合法权益。
3. 独立董事制度的推行独立董事制度是贯穿企业治理的重要制度安排，其目的在于利用市场的竞争机制，保障公司法人治理结构的公正性和公平性。
推行独立董事制度有助于发挥独立董事的监督和制衡作用，提高企业的经营效率。
4. 监事会制度的完善国有企业监事会制度的完善是国有企业治理体系的必要内容。
监事会在国有企业治理结构中具有重要的监督职能，其有效性和合法性直接关系到国有企业的经营管理和监督机制。
二、国有企业组织运行体系的优化1. 组织架构的合理设置国有企业的组织架构是组织运行体系的基础，其合理设置直接关系到企业内部运行的有效性和高效性。
通过优化组织架构，可以实现职能部门的分工合理、责任明确，为企业的发展提供有力保障。
2. 经营管理制度的建立国有企业应建立健全的经营管理制度，包括财务管理制度、人力资源管理制度、市场营销管理制度等，以规范企业内部运作，提高经营效率，确保企业经营管理的科学性和规范性。
3. 员工激励机制的完善完善员工激励机制是国有企业组织运行体系优化的重要一环。
通过建立合理的激励机制，可以调动员工的积极性和创造性，提高企业的生产效率和整体竞争力。
4. 决策机制的科学化国有企业的决策机制对于企业的发展至关重要。
应建立科学的决策机制，明确决策流程和决策程序，确保每一项决策都是在有效的参与、程序和资料基础上做出的，提高决策的科学性和准确性。
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设国有企业是社会主义经济的重要组成部分，其法人治理结构的建设对于推进国有企业和提高经济效益具有重要意义。
随着社会经济的发展和国有企业的推进，国有企业的法人治理结构建设亟待加强，以适应经济发展和提高国有企业的竞争力。
一、加强董事会建设国有企业董事会是法人治理结构的重要组成部分，其建设对于有效运作国有企业、实现治理有效性具有至关重要的作用。
首先，需要建立健全的董事会制度，明确董事会的职权和责任。
董事会应该坚持独立、公正的原则，保证董事会成员具备相关专业知识和工作经验，形成合理的董事淘汰机制。
其次，需要增加董事会的职能和权力。
传统上，国有企业的董事会主要扮演监督和决策的角色，需要增加对战略规划、组织管理等方面的决策权。
同时，加强董事会的政策制定、审议和决策功能，形成科学决策的机制，确保公司治理体系有效性。
最后，需要提高董事会的专业能力。
董事会成员应该具备一定的专业背景和经验，能够深入了解企业的业务和经营情况，提高对于企业经济状况、市场走向等的判断能力，确保董事会能够有效地发挥监督和决策的作用。
二、完善监事会制度监事会是国有企业法人治理结构中的另一重要组成部分，其作用在于对董事会的决策进行监督和审计，保证企业经营活动的合法性和合规性。
完善监事会制度包括以下几个方面。
首先，需加强监事会的独立性。
监事会成员应具备独立的决策和审计能力，不能受到任何内外干扰。
为了保证监事会的独立性，应该建立独立的任职及任期制度，严格控制监事会成员的任命和解职。
其次，需要提高监事会的专业能力。
监事会成员应该具备相关领域的知识和经验，能够深入了解企业的运营状况，并对企业的经营决策进行有效的监督和审计。
最后，需强化监事会的监督权力。
监事会应该加强对董事会的监督力度，对董事会的决策进行全面、深入的审计，并及时反馈意见和建议。
监事会应该配备足够的员工和资源，确保监督工作的有效开展。
三、加强独立董事制度独立董事是现代公司治理结构的重要组成部分，其作用在于对董事会的决策和行为进行独立审查，保证公司利益的最大化。
关于完善国有企业法人治理结构的路径思考
关于完善国有企业法人治理结构的路径思考国有企业是指由国家授予独立的法人地位，通过国家出资或控股的企业。
作为国民经济的重要组成部分，国有企业在国家发展中发挥着重要的作用。
由于历史原因和体制机制等各种因素，国有企业的法人治理结构存在一些问题，如集权化、少数股东的特权、利益关系不清等。
为了推动国有企业的优化发展，需要完善其法人治理结构。
下面从健全法人治理结构、加强股权多元化、健全经营者激励机制等几个方面进行路径思考。
国有企业的法人治理结构需要健全。
目前，国有企业的法人治理结构存在权力过于集中、决策机制不完善等问题，需要通过以下措施来解决。
一是明确公司治理结构。
国有企业应建立健全合适的公司治理结构，完善董事会、监事会和经理层的职责、权限和责任制度，确保权力分散、权责清晰。
二是加强内部控制机制。
国有企业应加强内部审计和风险控制，建立健全内控制度，完善监督机制，确保企业运行的透明度和规范性。
三是加强对外监督机制。
国有企业应建立与政府、监管机构和社会公众相互监督的机制，通过内外部监督相结合，推动国有企业的法人治理更加规范和有效。
国有企业的股权结构需要加强多元化。
目前，国有企业的股权集中度较高，特权股东的地位较为突出，需要通过增加股权多元化来改善。
一是完善股权分配机制。
国有资产监管部门应按照市场化原则，对国有企业的股权进行规范分配，保护中小股东的合法权益，促进股权的多元化。
二是引入战略投资者。
国有企业可以引入具有技术、资金或市场资源优势的战略投资者，来推动企业的改革和发展。
三是培育其他所有制企业。
国有企业应积极推动优势产业向其他所有制企业转变，通过股份制改造、引入民营资本等方式，促进企业股权的多元化。
国有企业应健全经营者激励机制。
目前，国有企业的经营者多数是行政机关的干部，缺乏市场导向的激励机制，导致企业经营效率低下。
为此，国有企业需要建立激励机制，吸引和留住优秀的经营者和高端人才。
一是建立股权激励机制。
国有企业可以通过引入股权激励计划，将一部分股权分配给优秀的经营者，以激发其积极性和创造力。
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设
随着中国经济的不断发展和三十多年的改革开放，国有企业在经济社会发展中发挥了重要作用。
由于国有企业在法人治理结构上存在一些问题，导致了效益低下和不透明度等问题的出现。
为了解决这些问题，我国在深化改革的背景下开始进行国有企业的法人治理结构建设。
国有企业的法人治理结构应该注重权责明晰。
在过去的一段时间里，由于国有企业权责不清晰，导致了权力滥用和责任推卸等问题的出现。
为了解决这一问题，国有企业应该建立健全的权责制度，明确各个层级的权力范围和职责，明确各个岗位的权限和责任，避免权力过度集中和权责不分的问题。
国有企业的法人治理结构应该注重市场化和竞争化。
在过去的一段时间里，由于国有企业在经营决策上缺乏市场化的导向，导致了效率低下和资源浪费的问题。
为了解决这一问题，国有企业应该引进市场化的机制，通过竞争和市场机制来调动企业的积极性和创造力，提高企业的竞争力和效率。
国有企业的法人治理结构应该注重透明度和公正性。
在过去的一段时间里，由于国有企业在信息披露和决策公正上存在不足，导致了利益输送和权钱交易等问题的出现。
为了解决这一问题，国有企业应该加强信息披露，公开企业的财务和经营情况，提高决策的透明度和公正性，保障各方利益的平等和公正。
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设是一个需要重视和解决的问题。
在建设过程中，我们应该注重权责明晰、市场化竞争、专业化技术和透明公正等方面的建设，提高国有企业的法人治理水平，推动企业健康发展。
只有这样，国有企业才能更好地发挥在经济社会发展中的作用，推动中国经济的持续健康发展。
新形势下做好国有企业党建工作与法人治理结构整合的对策分析
432020.1MEC 企业党建MODERN ENTERPRISECULTURE新形势下做好国有企业党建工作与 法人治理结构整合的对策分析肖志微 中国铁建电气化局集团第五工程有限公司中图分类号：Ｄ２６７ 文献标识：Ａ 文章编号：１６７４－１１４５（２０２０）０１－０４３－０２中共中央、国务院发布的《关于深化国有企业改革的指导意见》指出，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。
找准法人治理结构与党建工作的内在关联，促进企业高效运行，是国有企业不容回避的问题。
本文试图从党建工作与法人治理结构整合的深刻意义、现状出发，找准融合缺陷，进而提出整合建议，保障国有企业健康发展。
一、党建工作与法人治理结构整合的深刻意义党的十八大以来，党中央高度重视国有企业改革发展和党建工作，全面推进从严治党，专门召开了全国国企党建工作会议，作出了“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国企的独特优势”的重要论述，党建工作被推到前所未有的高度。
党组织作为国有企业的领导力量，在公司治理中充当举重若轻的地位、发挥着不可替代的作用，这是其他所有制企业所没有的优势。
加强党的领导和完善公司治理统一，使党组织政治核心作用融入现代企业制度，有利于最大限度发挥党的政治优势、组织优势、最大限度调动职工群众工作的积极性与创造性，最高效率实现管理成果的转化。
坚持党的绝对领导，实现国有资本保值增值，既是党中央的要求，也是国有企业做大做强做优的必然选择。
二、党建工作与法人治理结构整合存在的问题（一）目标取向不一致公司作为市场经济的重要组成部分，法人治理结构从“利”出发，以实现利润最大化为目标，更多地在于实现企业的经济指标。
而党建工作从“人”出发，以政治稳定为目标，更多地的在于实现企业的政治价值，更多地强调企业政治使命和社会效益最大化。
（二）作用载体不统一党建工作主要以党委会、职代会等载体，发挥决策作用，而法人治理结构主要依靠股东会、董事会、监事会，作出行政决策。
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设随着改革开放的不断深入，国有企业在市场经济条件下面临更加激烈的竞争，也面临着更多的挑战和机遇。
而作为国家重要的经济支柱，国有企业的改革和发展将对整个国民经济的发展产生深远的影响。
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设显得尤为重要。
一、国有企业法人治理概述国有企业作为国家重要的经济资源，其法人治理结构的建设对于企业的长期稳定发展和健康运作具有重要意义。
法人治理结构是指企业内部权利和责任的组织结构，包括所有者权益和管理者权益的分配规则，以及企业内部组织结构和管理机制等。
在国有企业的法人治理结构中，国家是企业的最高所有者，而经营管理则由企业领导班子和人员负责。
由于国有企业的特殊性和历史遗留问题，其法人治理结构往往存在一些问题。
国有企业在市场化改革过程中，由于所有权与经营权之间的分离，导致了代理成本的产生，进而影响了企业的效率和运营状况；国有企业在法人治理结构中往往存在着董事会功能不完善、股东权益受损害、内部监督机制薄弱等问题。
这些问题的存在不仅影响了国有企业的发展，也影响了整个国民经济的发展。
二、国有企业法人治理结构建设的重要性国有企业的法人治理结构建设对企业的发展具有非常重要的意义。
良好的法人治理结构可以有效提高企业的经营效率和运营水平。
在良好的法人治理结构下，企业内部权责明确，决策效率高，能够更好地适应市场的变化和需求，提高企业的市场竞争力。
良好的法人治理结构能够提高企业的透明度和信任度。
透明度是企业与外界沟通的重要桥梁，有利于增强外界对企业的信任和了解，提高企业的社会形象和声誉，有利于企业融资和发展。
良好的法人治理结构有利于保护股东权益、员工利益和社会公众的利益。
通过健全的内部监督机制和外部监管机制，可以保护各方的合法权益，避免发生不当行为和违法违规行为，保障公平公正的市场秩序。
良好的法人治理结构还能够提高国有企业的长期发展能力和可持续经营能力。
通过科学的法人治理结构安排，可以使企业长期稳定地发展，保持企业的活力和创造力，为企业的可持续发展奠定基础。
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设随着市场经济的深入发展，中国国有企业面临着巨大的改革和挑战。
在改革中，国有企业的法人治理结构建设显得尤为重要。
国有企业法人治理结构建设的目的是为了保障国有企业的长期稳定发展，保护国有资产，维护国家利益。
本文将从国有企业法人治理结构建设的必要性、优化国有企业治理机制的方式、加强法人治理结构建设的措施等方面进行探讨。
其次，国有企业法人治理结构建设有助于保护国有资产。
国有企业作为国家重要的资产，如何保护和增值其价值，是国有企业法人治理结构建设的核心任务之一。
只有建立一套完善的法人治理机制，才能有效维护国有资产的价值，防范破坏和避免损失，促进国有企业的可持续发展。
最后，国有企业法人治理结构建设还有助于维护国家利益。
国有企业对国家的经济建设具有重要作用，国家通过国有企业实现对市场的调控、扩大对外贸易和提升产业水平等，需要建立一套完善的法人治理机制来维护国家利益和国有企业的发展。
二、优化国有企业治理机制的方式国有企业法人治理结构建设的优化需要从整体上考虑国有企业治理机制的优化。
优化国有企业治理机制的方式有以下几种：1、探究国有企业内部治理模式，构建有效的治理体系国有企业法人治理结构建设的重点是构建一套科学有效的法人治理模式，从而实现国有企业治理的规范化、制度化、职业化。
要建立科学的国有企业法人治理结构，必须对国有企业的内部治理模式进行深入探究，对其管理现状和存在问题进行全面深入调研，统筹设计和处理国有企业的各种利益关系，全面构建起一套完善的治理体系。
2、明确国有企业的法人治理职责国有企业为国家经济发展做出了巨大的贡献，为此国家应该在法律上明确国有企业的法人治理职责。
只有从根本上明确国有企业法人治理职责，才能进一步规范国有企业的行为。
国家应该明确安排国有企业的法人代表机构，制定企业章程和内部管理制度，明确企业法人的权责和要求。
3、加强国有企业的内部监督机制建设国有企业内部监督机制对于国有企业法人治理结构建设具有重要的作用。
混改时期国企如何搭建科学的法人治理结构
混改时期国企如何搭建科学的法人治理结构混合所有制（简称混改）是指国有企业引进民营资本或引入市场化经营机制的一种方式，以促进国有企业与发展。
在混改的过程中，如何构建一个科学的法人治理结构是至关重要的。
本文将从董事会的构建、监事会的设立、高管人员的选拔与约束、内外部监管机制等方面进行探讨。
首先是董事会的构建。
董事会是国有企业法人治理的核心机构，应当包括政府代表、资本代表和劳动者代表。
政府代表是保证国家利益的代表，可以由政府相关部门派出，资本代表是保证股东利益的代表，可以由引入的民营资本派出，劳动者代表是保证员工权益的代表，可以由企业员工选举产生。
董事会成员应当具备相关领域的专业知识与经验，能够为企业的发展提供战略引领和决策支持。
其次是监事会的设立。
监事会是监督国有企业法人治理的重要机构，主要职责是对董事会及高级管理人员的任职资格、职责履行和行为表现进行监督。
监事会的成员应当具备相关行业的专业知识，独立于董事会和高级管理人员，能够有效履行监督职责。
监事会成员应当由股东代表、劳动者代表和独立董事等组成，以保证监督的公正性和独立性。
第三是高管人员的选拔与约束。
国有企业在混改时期，应当引入市场化的选拔机制，通过公开招聘、竞争性评审等方式选聘高级管理人员。
同时，要加强对高管人员的考核与约束机制，建立绩效评估和激励机制。
高管人员的任职应当与其业绩挂钩，能否实现业绩目标成为评判高管绩效的重要标准。
此外，还应加强对高管人员的培训与管理，提升其管理能力和专业水平。
最后是内外部监管机制。
国有企业应当建立健全内部控制制度，加强对企业经营活动的监督与管控，防范和避免各种风险。
内部审计机构要独立于董事会和高级管理人员，及时发现和纠正问题，确保企业合规运营。
此外，还应当加强与外部监管机构的合作，接受监管机构的监督和审查，提高企业经营活动的透明度和合规性。
在国有企业混改的过程中，需要建立科学的法人治理结构，以确保企业在发展中能够有效运转和进一步。
“十四五”规划研究——健全完善国有企业法人治理结构的主要措施
“⼗四五”规划研究——健全完善国有企业法⼈治理结构的主要措施2.1健全完善国有企业法⼈治理结构的主要措施针对国有企业法⼈治理结构中普通存在的问题，必须健全完善法⼈治理结构，主要措施为两点：⼀是，建⽴健全职责清晰、运转⾼效的决策议事机构。
⼆是，建⽴健全制度完善、运转⾼效的决策运⾏机制。
只有议事机构拥有较强的专业能⼒，分⼯明确、权责清晰，同时拥有⾼效的决策运⾏机制，才能健全完善法⼈治理结构，提⾼国有企业的活⼒和竞争⼒。
⾸先，建⽴健全职责清晰、运转⾼效的决策议事机构，明晰党委会、董事会、监事会和经理层的分⼯和权责，同时注重彼此间的协作，⾼效运作。
（1）形成法⼈治理结构的制度保障。
着⼒完善以公司章程为核⼼、以相关议事规则与制度规范为保障、以全⾯依法治企为⽀撑的企业治理制度体系。
通过公司章程的修订，明确党组织在企业法⼈治理结构中的法定地位，特别是国有企业党委会在参与公司三重⼀⼤问题决策上发挥政治核⼼作⽤等关键内容。
对公司章程进⾏优化的前提下，进⼀步制订“三会⼀层”的议事规则和⼯作规范，明晰各相关治理主体的职责定位和⼯作界⾯，全⾯提升依法治企和合规管理能⼒。
（2）加强董事会建设，优化董事会结构。
细化完善董事会⼯作规范，做好董事会的⼯作定位，确保董事会依法⾏使核⼼职能;进⼀步优化董事会决策程序，严格实⾏集体审议、独⽴表决、个⼈负责的决策制度，建⽴相应的信息公开制度，对经董事会决议形成的重⼤决策事项对外进⾏披露。
分类优化董事会⼈员结构，加⼤外部董事的配置⽐例;拓宽选拔渠道，选拔⼀些在国内外综合能⼒⾼的董事会成员，通过建⽴内部民主选举机制，使得代表职⼯利益的员⼯能够进⼊董事会。
通过加强董事会所属的各类专业委员会的建设，协助和⽀持董事会的⽇常运作管理。
（3）以监事会为中⼼，完善监督体系。
进⼀步理顺监事会的管理责任，完善监事会⼈员配备，在有条件的企业提⾼专职监事的配备，严格落实职⼯监事的⼈数和⽐例要求。
继续发挥国有企业“⽼三会”的作⽤，将⼯会、职⼯代表⼤会的民主监督职能融⼊公司法⼈治理机构之中。
新形势下国有企业法人治理结构优化思考
新形势下国有企业法人治理结构优化思考朱炯亮 中铁(上海)投资集团有限公司摘要：国有企业是拉动国民经济增长的支柱性产业，在市场计划经济推动下，国有企业不断创新发展，积极优化企业法人结构，旨在短时间内实现升级转型目标，最大程度上提升企业经济效益。
基于此，本文就现代企业法人治理结构相关内容进行阐述，具体提出新形势优化国有企业法人治理结的有效对策，确保全面推进国有企业改革，提升国有企业在市场中竞争力水平。
关键词：国有企业；法人；治理结构；内部控制引言国有企业在现代化理念指导下，不断完善内部组织架构的调整，将组织结构与生产经营管理相融合，将现代企业制度的建立、优化企业法人结构等内容，纳入到国有企业战略发展中，不断推进国有企业转型发展。
因此，相关国有企业必须提升对企业法人治理结构优化的认识，更好提升企业内部控制水平，积极推进各项经营管理活动顺利开展，提高国有企业经济发展水平。
一、关于现代企业法人治理结构相关内容概述国有企业法人以独立的名义、财产、法律活动形式存在，并承担相应的法律责任，就企业法人组织结构看，包括股东大会、董事会、监事会以及高层经理人等组织结构。
《中华人民共和国宪法》对国有企业法人治理结构作出一定的规定，其中股东大会成员，作为全体股东最高的权力机构。
董事会则由股东大会全程进行监管，同时，为股东大会负责，重点管理企业生产经营情况和资产支出、调拨和使用情况，可谓掌握企业重大决策权。
监事会则是要发挥主体责任，积极履行监督权，切实审核和监管企业财务执行情况，确保为企业经营发展提供完整的财务数据，为企业管理者科学决策提供指导依据。
现代国有企业中的法人治理结构，分为外部主导型和内部主导型治理结构，是市场导向和企业自我约束相结合的形式，通过优化企业法人治理结构，可充分发挥股东价值，更好为企业经营发展保驾护航[1]。
国有企业在优化法人治理结构过程中，要结合企业实际发展情况，科学选择法人治理结构模式，确保实现企业资源优化配置目标，提高企业资源利用率，均衡企业经营管理和法人治理结构之间的关系，保证各项权益最大化发展。
全面深化改革背景下国有企业法人治理结构的建设与完善
全面深化改革背景下国有企业法人治理结构的建设与完善随着中国经济的快速发展和全面深化改革的持续推进，国有企业作为经济发展的重要力量，其法人治理结构的建设与完善也是必不可少的一步。
本文将从国有企业法人治理的定义、建设现状、存在问题以及完善对策等方面进行讨论。
一、国有企业法人治理的定义国有企业法人治理是在国有企业法人身份下，经过合法程序选举产生的法定机构和相关人员，执行和实现国有企业治理目标、维护和增强企业法人地位和权利、保障利益相关人合法权益的全部制度、机制、程序和方法。
二、国有企业法人治理结构的建设现状目前，我国国有企业法人治理结构建设已取得明显进展，实现了从传统的党委领导下的“内中外”及“多元治理”等形式向法治化、市场化、现代化的治理结构转变。
国资委及地方政府在国有企业的法人治理中发挥了重要的作用。
三、国有企业法人治理结构存在的问题然而，当前国有企业法人治理结构也存在一些问题。
首先，国有企业法人治理机构体系不够完善，特别是监事会职能和独立董事制度不完备等。
其次，国有企业领导层的法律意识、行业素质和能力水平有待提高。
最后，国有企业的内部审计、内部控制等机制不完善，存在管理漏洞。
四、国有企业法人治理结构完善对策为推进国有企业法人治理结构的现代化，应从完善治理体系、提升领导层素质和能力、强化内部审计、内部控制等方面做出努力。
具体对策如下：1、完善国有企业法人治理体系。
加强法律法规制定和修订，完善法人治理机构体系，健全运行方式，加强对董事、监事等方面的职责和权利约束。
同时，通过独立董事、独立审计和内控等制度切实保障利益相关人的合法权益。
2、提升国有企业领导层素质和能力。
引入民营企业家、专业人才等人才，加强领导层素质和能力的培养，提高落实改革要求的质量和效率。
3、强化内部审计、内部控制等管理机制。
建立健全执法体制，完善国有企业内部审计、内部控制等机制，严格精细内部管理，加强风险管控和遏制违法违规行为。
综上所述，国有企业法人治理结构的建设与完善是全面深化改革中的重要任务，通过加强制度建设和落实，完善领导层素质和能力以及加强审计、内控等措施，可实现国有企业法人治理体系现代化和企业治理能力建设，为国有企业发展提供有力的制度保障。
新形势下国有企业法人治理结构的构建
新形势下国有企业法人治理结构的构建新形势下国有企业法人治理结构的构建——2011届本科“工商管理”张译镭摘要: 本文分析了当前国有企业改革和改制的现状及国有企业法人治理结构构建的必要性和现实意义;对法人治理结构的理论界定进行了阐述；对现行国有企业法人治理结构存在的主要问题及其成因进行了分析；论述法人治理结构的制衡机制及其运行机理；提出构建我国国有企业法人治理结构的几点设想，从理论上对国有企业法人治理结构构建的具体操作进行了阐述.关键词: 国有企业法人治理结构构建党的“十六大”明确提出:建立现代企业制度是国有企业改革的方向。
如果说以往的改革是如何“破旧”，那么现在的改革则是如何“创新和发展”。
党在制定“十一五”规划中，明确提出了，发展是硬道理，抓好发展是执政兴国的第一要务，因而改革更加艰巨，发展更为重要。
正是这种充满机遇和挑战的改革，推动始终作为经济体制改革核心的企业改革从过去“放权让利”转向“建立现代企业制度”的轨道。
社会主义市场经济体制的建立既包括市场体系和市场机制的建立和健全、配套改革的适应等宏观领域的改革，也包括市场微观基础的企业改革，而且后者更为重要。
作为市场主体的企业，既是发挥市场配置资源作用的主体，又是实现宏观经济正常运行的细胞。
因此，企业的行为规范化，运行机制与市场经济接轨，成为社会主义市场经济体制建立的首要任务。
建立现代企业制度，正是从上述考虑而列为转轨改革的首任。
现代企业制度的建立面临着许多难题，有些是现在难以一步到位的改革，如社会保障体系与企业离退休、失业、医疗保险的完全接轨等。
多年积聚的我国国有企业的许多问题，是在旧的企业管理体制下长期运作积累形成的，决不可能在原有体制下纠正，只能在新体制下逐步解决。
近年来国有企业亏损严重，效益滑坡，负债直线上升。
虽然经过这几年的国有企业体制改革，大多数国有企业(大中型)初步建成了现代企业制度，但大多数大中型企业还是没有走出困境。
就目前的情形来看，成效也还不是很理想。
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设作为国家经济的重要组成部分，国有企业一直是我国经济生产和社会发展的重要支柱。
近年来，我国国有企业在不断深化改革的过程中，经历了一系列的革命性变革，涉及的范围也越来越广。
在国有企业深化改革的背景下，法人治理结构建设变得尤为重要。
国有企业的法人治理结构，是指在法律框架下，企业内部权利与责任的构成，特别是处理公司与少数股东、管理层与股东之间关系的机构和程序安排。
这一结构建设的核心是通过设立科学规范、具有完备结构、有效制约机制的公司治理结构，进一步提升国有企业的企业治理和信用水平，提高国有企业的效益。
1.完善国有企业的组织结构和内部管理制度。
完善国有企业的组织机构和内部管理制度，遵循市场经济规律，切实构建科学的股权结构。
同时，要强化公司治理内部机制，进一步加强公司内部管理的能力，有效地保障股东权益，维护市场公正竞争的秩序。
2.优化国有企业人事管理制度。
优化国有企业人事管理制度，设置合理的奖惩机制，以能力和业绩为导向，建立健全的考核和激励机制，引导企业管理层及员工优化企业资源配置，进一步激发创新活力，提升企业核心竞争力。
3.加强国有企业的财务管理。
加强国有企业的财务管理，依法从严审计，规范各项业务财务活动。
特别是在企业收支、资产负债、现金流等方面的管理及财务数据披露上，必须严格遵守国家相关法规和财务规定，保证财务数据真实性、可控性、可靠性及公开透明。
4.加强国有企业的社会责任管理。
要秉持共享发展的理念，强化国有企业的社会责任意识和管理能力，加强环境保护和社会公益事业的投入，提高企业形象和社会声誉度。
5.推进国有企业的智能化管理建设。
随着人工智能、大数据等领域的普及与改进，国有企业也面临着新的智能化管理建设呼声。
因此，国有企业应当加强智能化管理的技术研发与应用，推进企业管理新型模式的开发和应用，进一步提升国有企业的管理效能和企业竞争力。
综上所述，国有企业在深化改革的过程中，要注重法人治理结构建设，特别是对公司治理结构的完善和优化。
关于完善国有企业法人治理结构的路径思考
关于完善国有企业法人治理结构的路径思考随着我国经济的快速发展，国有企业在国民经济中的地位日益重要。
国有企业是社会主义市场经济体制的重要组成部分，其发展和治理对整个国民经济的发展都具有重要意义。
国有企业在治理结构方面仍存在不少问题，需要进一步完善。
本文将对完善国有企业法人治理结构的路径进行思考，以期为国有企业的进一步改革提供一定的理论依据。
一、国有企业法人治理结构的现状国有企业的法人治理结构是指企业所有权、治理结构和经营管理结构之间的关系。
目前，我国国有企业法人治理结构存在一些问题：1. 所有权在国有企业中的作用不明显。
在国有企业中，所有权的代表人通常是政府，而政府与企业之间的关系不够明确，政府对企业经营的干预过多，导致企业的经营效率低下。
2. 治理结构不够科学合理。
国有企业的治理结构通常是由董事会、监事会和经理层组成，但是这些机构的权责划分不够清晰，导致企业决策效率低下。
3. 经营管理结构存在问题。
在国有企业中，由于政府干预严重，管理层往往缺乏对市场的敏感度和竞争意识，导致企业的经营管理效率低下。
国有企业的法人治理结构存在诸多问题，需要进一步完善。
1. 完善所有权结构。
国有企业的所有权应该更加清晰和明确，政府作为所有者应该明确规定其权责，并遵循市场规律对企业进行管理和监督。
政府应该更多地发挥作用，运用有效的监事会和董事会模式，提高国有企业法人治理结构的透明度和有效性。
2. 科学合理的治理结构。
国有企业应当按照市场化、专业化的原则组建董事会、监事会和经理层，明确各方的权责和监督关系，推动国有企业的决策效率和执行效率。
对国有企业的董事和监事应当进行严格的选拔和考核，让具有市场意识和竞争能力的人才进入企业的决策层。
3. 提高经营管理效率。
国有企业应当依靠市场机制，建立现代企业制度，实行科学的经营管理体系，推动企业内部治理结构的现代化和规范化。
在此过程中，政府应当适时的退出企业的具体经营管理事务，给予企业必要的市场自主权。
关于完善国有企业法人治理结构的路径思考
关于完善国有企业法人治理结构的路径思考国有企业是在国家所有或者国家控股的企业，具有重要的经济地位和社会责任。
国有企业的法人治理结构对于企业的发展和稳定具有至关重要的作用。
当前国有企业法人治理结构存在着一些问题，如权责不清、监管不力等，因此需完善国有企业法人治理结构。
本文将就完善国有企业法人治理结构的路径进行思考。
一、建立有效的董事会国有企业的董事会是公司决策的核心机构，对于企业的管理和发展起着至关重要的作用。
建立一个高效、专业的董事会是完善国有企业法人治理结构的重要一环。
需要明确董事会的权责。
董事会应当制定公司的发展战略和重大决策，对公司的经营管理进行监督和决策，同时对公司的经营业绩负责。
需要建立董事会的多元化结构。
多元化的董事会成员能够为企业提供不同领域的专业知识和经验，有利于制定科学的决策。
要加强董事会成员的监督和考核机制。
董事会成员应当履行对公司的忠诚和勤勉的义务，同时要对董事会成员的工作进行定期考核，确保他们履行职责。
二、完善内部监管机制国有企业内部监管机制的完善对于预防腐败和保障公司利益具有重要作用。
要建立健全的内部审计和风险控制机制。
内部审计部门应当独立于经营部门，对公司的各项业务进行全面的审计和风险评估。
要加强对高管层的监督和约束。
高管层对国有企业具有重要影响力，因此需要对其进行严格的监督和约束，防止权力滥用和腐败行为。
要建立有效的内部举报机制。
员工可以通过内部举报机制对公司的违法行为和不正当行为进行举报，以此保护公司和员工的合法权益。
三、加强外部监管和投资者权益保护国有企业在法人治理结构中应当加强对外部监管和投资者权益的保护。
要建立健全的公司治理法律法规。
国家应当颁布相关的公司治理法律法规，明确国有企业的法人治理结构和监督机制，加强对国有企业的监管。
要加强对国有企业的外部监督。
政府部门可以对国有企业进行定期的审计和评估，确保其合法合规经营。
要加强对投资者权益的保护。
投资者是国有企业的重要利益相关方，需要建立健全的投资者权益保护机制，保护投资者的合法权益。
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设随着中国改革开放的不断深入，国有企业在市场经济的大潮中迎来了新的发展机遇和挑战。
如何在深化改革背景下建立健全的法人治理结构，已成为国有企业发展的关键问题。
本文将就国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设进行探讨。
一、国有企业在深化改革中的法人治理难题国有企业在改革开放以来，一直面临着法人治理结构不完善、内部监管不到位、决策权与所有权不对等等问题，这些问题制约了国有企业的发展。
在深化改革背景下，这些问题更加凸显出来，国有企业需要面对的挑战也更加严峻。
国有企业的法人治理结构不完善。
在过去的国有企业中，管理层和所有权分离问题严重，高管层的决策权往往不受到有效监督，导致了资源的浪费和效率的降低。
国有企业的董事会和监事会往往缺乏独立性，内部监管机制不够完善，导致了腐败和失职现象的频发。
这些问题使得国有企业在市场竞争中处于不利地位，无法充分发挥其在经济建设中的重要作用。
国有企业在深化改革中面临的挑战也包括产权不清晰、市场竞争不充分等问题。
国有企业的产权不清晰，常常导致了资产流失和负债累累的问题，对企业的发展产生了重大影响。
而且，在市场竞争不充分的情况下，国有企业往往缺乏活力和创新，难以适应市场的需求，造成了资源浪费和效率低下的问题。
在深化改革的大背景下，国有企业的法人治理结构问题日益突出，如何解决这些问题，促进国有企业的健康发展已成为摆在我们面前的紧迫问题。
二、国有企业在深化改革中的法人治理结构建设的探索与实践在深化改革的大环境下，国有企业在法人治理结构建设方面进行了一系列的探索与实践，取得了积极的成果。
国有企业在加大内部监管和规范管理的还加强了董事会和监事会的建设，提高了企业的决策效率和内部监管机制的完善程度。
国有企业还积极推进了产权清晰化和市场化改革，加速了国有资产的流动和配置，提高了国有企业的活力和竞争力。
最终，国有企业在法人治理结构建设方面还进行了一系列的制度创新和实践探索，推动了国有企业的持续发展和长期稳定。
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设随着改革开放的深入推进，中国的国有企业也经历了深化改革的过程。
在深化改革的背景下，国有企业的法人治理结构建设变得尤为重要。
国有企业作为国家重要的经济组织，其法人治理结构的健全与否直接关系到国企的发展和国家的利益。
在深化改革的过程中，国有企业的法人治理结构发生了许多的变化和创新，以适应市场经济发展的需要。
深化改革背景下国有企业的法人治理结构需要转变管理模式。
过去，国有企业往往采取集权化的管理模式，决策权高度集中，容易导致决策效率低下和市场竞争能力不强。
而在深化改革的背景下，国有企业需要转变为现代公司制度，引入法人治理机制，构建一种相对独立的权力结构，通过制度化的管理机制来约束和监督企业决策。
国有企业的法人治理结构需要加强股东监管。
国有企业的股东是国家，而国家是最大的股东和拥有者代表，应主动履行股东责任，加强对国有企业的监管和控制。
这需要建立健全的股东监管机制，明确国家与企业之间的权责关系，加强对企业经营和决策的监督。
国有企业的法人治理结构需要建立独立的董事会和监事会。
在深化改革的背景下，国有企业需要建立一种相对独立的权力结构，通过董事会和监事会来监督和约束企业的决策和行为。
董事会是企业的决策机构，应由股东和独立董事共同组成，独立董事应占据董事会的多数席位，以保证企业决策的公正和合理。
监事会是企业的监督机构，应由股东和监事共同组成，监事具有独立的监督职能，对董事会的决策和企业的经营进行监督和评价。
第四，国有企业的法人治理结构需要加强内部控制和风险管理。
在深化改革的背景下，国有企业需要建立健全的内控制度，规范企业的经营行为和决策程序。
国有企业还需要加强风险管理，建立风险管理与内控相结合的机制，对企业的风险进行识别、评估和控制，提高企业的风险防范和应对能力。
深化改革背景下国有企业的法人治理结构建设是一个系统工程，需要从管理模式转变、股东监管、董事会和监事会建设、内部控制和风险管理等方面进行综合考虑和改进。
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设
国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设随着中国深化改革不断推进，国有企业的法人治理结构建设日益受到重视。
国有企业是国家重要的经济支柱和国民经济的重要组成部分，其发展和健康运营对于国家经济发展具有重要的影响。
国有企业的法人治理结构建设对于提升企业的竞争力、保护股东权益、推动企业改革具有重要意义。
本文将探讨国有企业在深化改革背景下的法人治理结构建设问题，并提出相关建议。
一、背景分析国有企业的法人治理结构建设过程中存在着一些问题。
由于国有企业的所有权结构较为复杂，存在股权分散、控制权不明等问题，导致企业在治理机制上存在一定的混乱和不完善。
由于国有企业的管理层往往受到政府的重大政策干预，容易出现利益输送、资源浪费等问题，影响了企业的经营效益和股东权益。
国有企业在市场经济体制下，要适应市场需求、提高竞争力，需要建立健全的法人治理结构，实现规范化、市场化和专业化经营。
1. 股东结构复杂。
国有企业的股东结构通常比较复杂，既包括国家控股的大股东，也包括各类社会资本和员工持股等小股东。
不同股东之间利益诉求差异较大，导致企业治理难度加大。
2. 治理机制不完善。
由于国有企业通常都有一定的政府背景，其治理结构往往受到政府的影响和干预。
企业的经营决策和管理行为容易受到政府政策的影响，导致企业治理不够独立，存在一定的治理风险。
3. 监督机制不健全。
国有企业的监督机制通常存在一定的缺陷，监管不力、内部控制不严等问题比较突出，导致企业内部管理不够规范，可能出现管理漏洞、违规行为等现象。
4. 难以激发企业活力。
由于国有企业的所有制结构和治理机制的限制，企业管理层在决策中可能面临一定的束缚和阻力，难以真正激发企业的活力和创新动力。
以上种种问题导致国有企业在法人治理结构上存在一定的不足，制约了企业的健康发展和提升竞争力。
针对国有企业法人治理结构建设的现状和问题，可以采取以下对策和建议：1. 健全股东结构。
国有企业应该优化公司治理结构，完善股东大会、董事会、监事会等治理机构，提高国有企业治理机构的效率和透明度，保障各类股东的合法权益。
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新形势下国有企业法人治理结构的构建——2011届本科“工商管理”张译镭摘要: 本文分析了当前国有企业改革和改制的现状及国有企业法人治理结构构建的必要性和现实意义;对法人治理结构的理论界定进行了阐述；对现行国有企业法人治理结构存在的主要问题及其成因进行了分析；论述法人治理结构的制衡机制及其运行机理；提出构建我国国有企业法人治理结构的几点设想，从理论上对国有企业法人治理结构构建的具体操作进行了阐述.关键词: 国有企业法人治理结构构建党的“十六大”明确提出:建立现代企业制度是国有企业改革的方向。
如果说以往的改革是如何“破旧”，那么现在的改革则是如何“创新和发展”。
党在制定“十一五”规划中，明确提出了，发展是硬道理，抓好发展是执政兴国的第一要务，因而改革更加艰巨，发展更为重要。
正是这种充满机遇和挑战的改革，推动始终作为经济体制改革核心的企业改革从过去“放权让利”转向“建立现代企业制度”的轨道。
社会主义市场经济体制的建立既包括市场体系和市场机制的建立和健全、配套改革的适应等宏观领域的改革，也包括市场微观基础的企业改革，而且后者更为重要。
作为市场主体的企业，既是发挥市场配置资源作用的主体，又是实现宏观经济正常运行的细胞。
因此，企业的行为规范化，运行机制与市场经济接轨，成为社会主义市场经济体制建立的首要任务。
建立现代企业制度，正是从上述考虑而列为转轨改革的首任。
现代企业制度的建立面临着许多难题，有些是现在难以一步到位的改革，如社会保障体系与企业离退休、失业、医疗保险的完全接轨等。
多年积聚的我国国有企业的许多问题，是在旧的企业管理体制下长期运作积累形成的，决不可能在原有体制下纠正，只能在新体制下逐步解决。
近年来国有企业亏损严重，效益滑坡，负债直线上升。
虽然经过这几年的国有企业体制改革，大多数国有企业(大中型)初步建成了现代企业制度，但大多数大中型企业还是没有走出困境。
就目前的情形来看，成效也还不是很理想。
以“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”为特征的现代企业制度被称为当代经济管理科学的创举，由于其产生的社会经济效益不亚于第一、二次产业革命，因而成为我国企业改革的必然选择。
现代企业制度的核心是产权制度，结构是法人治理结构，运行机制与市场经济接轨，目的是产权运行高效化。
因此，没有合理的组织治理机构和运作机制，就不可能产生组织的高效化和目标的最优化。
以产权运作为核心的现代企业制度，要实现产权运作目标(最大效益)，首先必须有规范化的企业组织机构和运作机制，而法人治理结构正是企业运作机制的优化选择，成为现代企业制度构件的基础。
一、法人治理结构的理论界定(一)法人治理结构的内涵现代企业的法人治理结构，是现代企业制度的基本框架和运作机理的高度概述。
在产权主体多元化、利益主体多极化的现代企业中，出现了管理层次和权、责、利划分的多层次。
如何将这一多元化的社团组织管理规范化，既符合各投资主体的利益，又满足各主体的要求，保证产权运作的最大效益，始终是企业管理的焦点，在企业这一特殊法人实体诞生之日，这一问题的探索就在不断进行着，在长达近一个世纪的企业组织演变和体制优化过程中，诞生的法人治理结构成为现代企业制度的必然选择，有其客观必然性。
法人治理结构，顾名思义就是以法人为核心治理企业的一种企业组织管理体系及其运作机制的总和。
因此，要了解这一概念，首先必须了解法人、企业法人、治理结构等基本内涵。
所谓法人:是指在法律上具有独立人格化地位的社会经济组织，它是相对“自然人而言”的。
企业法人属社团法人，是企业出资者以盈利为目的而依法拟制的人格化的社会经济组织。
治理结构是治理组织系统的结构体系，包含两层含义:一是组织结构，它是治理结构的组织保证，是硬件。
二是组织运作机理，它是组织运作及治理的机理。
这样，在上述概念的基础上，法人治理结构可表述为:系指一组联结并规范企业法人的所有者(股东)、支配者(董事)、经营者及劳动者之间权、责、利关系的组织体系和运作机制的总称。
(二)法人治理结构中的产权关系及界定就法人治理结构的产权结构组织特征来看，体现为“三权分立”，即出资者所有权、法人财产权与经营权的主体在产权运作过程中的独立性。
三权独立是三权相互制约的基础，而三权独立的客观确立，又以三权的清晰界定为前提。
1、企业法人财产权。
系指企业法人对出资者注入企业的资本依法享有占有、使用、收益和处置的权力。
占有权是相对于出资者让渡其财产经营权于他人而言的，有了占有权，也就有了实际使用、处置财产的权利。
使用权是指具体动用法人财产进行营运的权利，包括决定投资方向、规模等。
收益权就是凭借财产的经营和营运效果获取收益的一种权利，法人财产可同时存在在多种收益权主体。
处置权集中表现为买卖和转移法人财产的权利。
2、出资者所有权。
系指投入企业的资本金所形成的企业法人财产的投资主体所拥有的财产权利。
从财产的归属讲，这种所有权的主体是出资者，即谁出资谁就享有出资者所有权。
出资者对其财产只享有价值形态的所有权。
3、经营权。
经营权是经营者对法人财产实际拥有的使用、收益和处置的权利。
经营权由所有权决定并受其制约，有什么样的所有权，就会有什么样的经营权，经营权是所有权的派生形式，经营权对所有权又有反作用，经营权的扩大和缩小，会直接或间接影响所有权。
在企业的实际运作中，法人财产权与经营权相互制约，法人财产的经营决策权以董事会决定经理人选、报酬类型及数量多寡的形式约束着经营权，而经营权则以经理人员素质的高低及其努力程度，对法人财产权所承担的实现股东利益最大化的责任，产生着直接的影响。
，'(三)法人治理结构的制衡机制及其运行机理法人治理结构的四大制衡机制以其科学性而被企业认可，并随企业的发展逐步完善。
法人治理结构的四大制衡机制(1)信任托管——委托代理机制。
股东基于信任推选董事，董事接受委托组成董事会托管公司法人财产和负责公司经营。
股东大会是公司的非常设性权力机构，董事会则是常设性权力机构，董事长是公司的法定代表人。
(2)以委员会制为权力行使方式的纵向分权机制。
最高权力机构股东大会通过信任托管机制，授权董事会行使最高决策权，董事会再经委托代理机制聘用或任命总经理具体负责经营管理，总经理再逐一聘请其他高级职员，完成具体管理事务。
同时，由股东和职工共同推选监事组成监事会，对董事长、总经理、高级职员行使监督权力。
在具体行使权力的形式上，股东大会、董事会、监事会都采用委员会制。
所谓委员会制是指职权的行使和职责的承担归于多人组成的集体，采取会议表决的方式进行决策，参与集体决策的成员，无论其职位如何，都必须遵循少数服从多数的原则。
（3）动力机制企业治理结构的动力机制是指促使治理结构发展的动力系统构成要素，如权力机制、利益机制、竞争机制、风险机制等之间的相互联系、相互作用、相互制约关系及其共同发挥系统功能的运行方式。
(4)监督约束机制1、没有制约的权力必然产生腐败和滥用。
由于企业的权力活动主要集中在经营管理领域，因此企业的监督约束机制，主要在这一领域。
它包括严密的监督机构体系;完善的责任体系;客观的市场评价机制。
股东集体监督和个人监督分立并存，股东大会采用委员会制，行使选择经营者的职权时，具有集体监督的性质。
2、制衡机制的运行机理各种制衡机制的作用，实现于所有权(股东)、支配权(董事会)、管理权(经理)的分离，这是一种在市场经济条件下形成的有着特定联系的社会分工，并通过三者之间的权利平衡和利益平衡，来推进治理结构的正常运行。
制衡机制是各种机制运作中相互作用形成的权、责、利对等关系，是以动力机制与约束机制为核心的企业组织合理化机制。
二、现行国有企业法人治理结构存在的主要问题及其成因分析(一)存在的主要问题国有企业是在特定的历史条件下，按传统的社会主义模式建立起来的，随着市场经济的建立和经济体制政革的不断深入，企业逐步的政府化、社会化，潜存的问题日益成为企业改革的障碍。
当前，国有企业法人治理结构存在的主要问题有:第一、企业的负担过重：富裕职工、闲置人员和离、病、退人员包袱沉重；企业负债率过高；企业办社会包袱沉重；企业亏损严重。
第二、经营者行为偏差问题处于治理结构中心地位的经营者，由于缺乏有效的制约机制，出现行为偏差，主要表现为:(1)寻租行为，企业经营者利用企业和个人地位具有的一些特权、优势等条件赚取经营外和职业外收入，如将政策性资金用于非政策性经营，经营者随意提高自己的收入，扩大与职工的收入差距等。
(2)逃避行为，主要包括逃债，对应该承担的债务不承认；逃亏，将经营性亏损冒充政策性亏损等。
(3)随意行为，表现为重经验不重科学;重主观不重客观；重短期不重长期；重得到信息不重分析、利用信息等。
(4)粗放行为，典型表现为超越偿债能力大规模举债，制造虚假注册资金办项目，挤占挪用流动资金搞固定资产投资，企业文化建设薄弱。
（二）问题的成因产生上述问题的原因是多方面的，归纳起来主要有:1、企业目标多元化。
国有企业目前承担着经济、社会、政治、国际的种种责任和目标，目标的多元化，直接导致国有企业内部机构与人员的目标同企业的目标无法协调一致。
且企业内部的部分机构其职责完全是社会和政治的而不是企业的，其主管部门往往超越于企业之上对具进行评价和约束。
这种多元化目标，不但冲谈了企业直接目标，也使之软化，缺乏有效的约束机构。
致使企业内部机构的个体目标刚性，缺乏约束，易形成小集团环境和本位主义。
2、国有企业组织机构高度结构化。
国有企业当前的管理体制及内部机制是类似于军队和行政机构、金字塔型职能式的机构组织形式。
这种结构在理论上是有序状态，但对激烈的市场变化却反应迟钝，加之企业的相当多的“必备”机构的存在，致使国有企业内权利分割严重、本位主义泛滥，部门间信息不灵。
3、政企不分。
具体来说，分三个层次:一是政企资产不分，连结政府和企业之间的国有资产在产权主体上划分不明确;二是政企职能不分;三是政企组织和形式不分。
另外，还有观念转换滞后、利益作梗等因素的影响。
三、构建我国国有企业法人治理结构的几点设想针对我国实情，我国国有企业法人治理结构的构建，要在“发挥党组织政治核心作用，坚持完善厂长(经理)负责制，全心全意依靠工人阶级”这三句话的原则指导下，以《公司法》为依据，以新三会(股东会、董事会、监事会)为主体框架。
在我国渐进式改革的大环境下，可设想通过机制建立(法人治理结构的运行机制)，推动法人治理结构的确立。
(一)运用立体思维以全方位渗透的方式，构建企业党组织的工作运行机制企业党组织应依据"十六大"提出的要求，认真学习邓小平理论，贯彻落实江泽民同志提出的“三个代表”的思想，全心领悟胡锦涛主席提出的“适应形势变化，转变发展方式，创造新的辉煌”来指导我们整个事业和各项工作。