03 中规院：资阳市城市空间发展战略研究

值 行业 16.8 专用设备制造业
14.6 电气机械及器材制造业 6.6 金属制品业 6.2 塑料制品业 5.5 3.8 3.0 3.0 黑色金属冶炼及压延加工业 造纸及纸制品业 有色金属冶炼及压延加工业
值 2.9
2.5 2.2 2.2 2.0 1.6 1.4 1.4 1.2 1.95 1.76 1.48
>80
城市化水平 （ %）
现状 P占绝对支配 地位，S<20%
标准 三次产业结构 组成
P>20%；S值较低，但超过20% 21（绵阳、内江）；25（眉山） 29（遂宁）；30（资阳） P：22-30%（1991年前广东省）
S值相对稳定或下 降，T>S 7:45:48 （成都） 8:45:47 （2002年广东省） 10%以下
4.4 人口以自然增长为主，暂 住人口占总人口的比例低，并 以市域内部人口为主，主要集 中在中心城区和县城
市域
资阳 乐至 安岳
县区 简阳 雁江
2007年四川省各地区非农化与城镇化
4.5 整体城镇化水平和质量均较低， 雁江区呈现出较快的发展势头： 近3年每年+2%
4.6 劳务输出规模大，本地就业提 供能力非常有限
8
3.6 服务业发展缓慢
- 低端生活服务为主，现代服务业尚未起 步，在同类地区中现代服务业发展存在 一定的差距
250000
公路货物周转量（万吨公路）
- 总体缺乏区域服务能力，但物流与周边 城市相比略有优势 - 科技服务、商务服务和房地产3大行业 处于绝对的劣势地位
人均第三产业增加值（元）
200000 150000 100000 50000 0
1. 资阳的地理位置
• 四川省东部，距成 都85公里，距重庆 250公里 • 是四川省与成都、 重庆两个特大城市 接壤的唯一地级市
成都
资阳
重庆
3
2. 资阳的经济发展状况
2.1 在四川省内的比较：基础 较薄，增速较快
- 在四川省所有地级市中游， 略偏下
- 最近几年经济增速处于四川 省前列 - 2008年市域GDP467.6亿元， 比上年增长 14.2%；人均 GDP11068元
2007年资阳市暂住人口规模与布局
乡 （镇） 户籍人口 （人） 4971548 862671 1579908 1451298 1077671 暂住人口 （人） 41068 2454 10788 4875 22951 占总人口 比重（%） 0.83 0.28 0.68 0.34 2.13 驻地所占 比重（%） 55.89 （雁江区） 67.89 （天池镇） 80.76 （岳阳镇） 30.44 （简城镇） 92.13 11 （四街道）
12
一． 对资阳市社会经济发展状态的认识和判断
二． 区域发展态势的变化及机遇
1. 2. 3. 4. 对成渝城镇群发展的基本判断 区域发展带来的机遇与挑战 资阳在区域发展中的态势 对资阳在区域中发展的总体判断和核心思路
三． 资阳的区域定位、目标及战略对策 四． 市域空间发展的特点及战略 五． 中心城空间发展特点及战略 六． 实施保障与政策支持
2008年资阳市劳务输出规模结构 资阳 规模（万人） 总人口 占总人口比重（%） 118.8 493.2 24.1 雁江 25.9 107.3 24.1 简阳 23.1 143.1 16.1 安岳 43.3 156.1 27.7 乐至 26.5 86.7 30.6
城镇人 非农人口 城镇化/非 地区 口（万 非农化率 城镇化率 （万人） 农化 人） 成都市 595.5 696.1 62.6 53.5 1.2 自贡市 99.1 123.1 38.2 30.7 1.2 攀枝花市 59.1 64.5 58.6 53.7 1.1 泸州市 84.9 178.2 36.4 17.4 2.1 德阳市 85.8 147.2 38.2 22.3 1.7 绵阳市 133.2 204.4 38 24.8 1.5 广元市 62.7 92.5 30.1 20.4 1.5 遂宁市 77.3 134.7 35.1 20.1 1.7 内江市 82.1 156.8 37 19.4 1.9 乐山市 92.2 130.6 37.1 26.2 1.4 南充市 151 237.5 32 20.3 1.6 眉山市 80.3 100.9 29.3 23.3 1.3 宜宾市 94.5 168.6 32 17.9 1.8 广安市 71.2 106.4 23 15.4 1.5 达州市 116.5 190.4 28.8 17.6 1.6 雅安市 34.3 49.8 32.4 22.3 1.5 巴中市 61.5 94.7 25.3 16.4 1.5 资阳市 68.9 133.3 14（20） 27（17） 1.9（3） 阿坝藏族羌 18.5 26.2 30 族自治州 21.2 1.4 甘孜藏族自 15.8 17.5 18.4 治州 16.5 1.1 凉山彝族自 55.6 113.9 25.4 治州 12.4 2 四川省 2140 3138.2 24.3 35.6 1.5
资阳市城市空间发展战略研究
中国城市规划设计研究院 资阳市规划局
2009.12.02
本次汇报的主要内容
一． 对资阳市社会经济发展状态的认识和判断
1. 2. 3. 4. 资阳的地理位置 资阳的经济发展状况 产业的基本情况 人口与城镇化的特点
二． 区域发展态势的变化及机遇
三． 资阳的区域定位、目标及战略对策 四． 市域空间发展的特点及战略 五． 中心城空间发展特点及战略 六． 实施保障与政策支持
0
自贡市
4. 人口与城镇化的特点
4.1 人口与城镇化水平：人口总量大，本地的城镇化水平低，外出务工 人数多
- 2008年市域总人口：497万，其中外出务工118.8万（23.9%）
雁江区：108万，外出务工：25.9万（24%） 简阳市：145万，外出务工：23.1万（15.9%）
乐至县：86万，外出务工：26.5万（30.8%）
<50
5（±1）
2.5（±1）
>1
5
3. 产业的基本情况
3.1 总体工业基础薄弱， 但是目前主导产业已 逐渐明朗并具备一定 的比较优势
- 具有较明显优势： 汽车、食品 - 具有一定优势：医 药、纺织、橡胶
资阳市不同行业的规模比重与区位熵
行业 农副食品加工业
交通运输设备制造业 通用设备制造业 医药制造业 规模 纺织业 比重 （%） 橡胶制品业 非金属矿物制品业 化学原料及化学制品制造业 食品制造业 橡胶制品业 交通运输设备制造业 木材加工及木、竹、 区位 藤、棕、草制品业 熵 医药制造业 纺织服装、鞋、帽制造业 农副食品加工业
四川省各地区人均国内生产总值 (2007)
35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 位次：16/21
- 2007年地方一般预算性财政 收入141826万元（11名）， 人均288元（14名）
攀 成 德 自 绵 乐 宜 雅 阿 眉 凉 泸 内 广 达 资 遂 甘 南 广 巴 枝 都 阳 贡 阳 山 宾 安 坝 山 山 州 江 安 州 阳 宁 孜 充 元 中 花 市 市 市 市 市 市 市 藏 市 彝 市 市 市 市 市 市 藏 市 市 市 市 族 族 族 … … … 人均国内生产总值（元） 4
四川省各地区国内生产总值(2007)
3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 位次：12/21
成 绵 德 宜 达 南 乐 凉 泸 自 内 资 攀 眉 广 遂 广 雅 巴 阿 甘 都 阳 阳 宾 州 充 山 山 州 贡 江 阳 枝 山 安 宁 元 安 中 坝 孜 市 市 市 市 市 市 市 彝 市 市 市 市 花 市 市 市 市 市 市 藏 藏 市 族 族 族 自 羌 自 … … … 国内生产总值（亿元)
3.5 农业基础好，但是竞争力弱
- 缺乏技术提升和品牌引领，农业基础优 势未能转换成竞争优势
信息传输、计算机服务和软件业 水利、环境和公共设施管理业 居民服务和其他服务业 卫生、社会保险和社会福利业 文化、体育和娱乐业
- 整体产业化能力低，效益较差
- 市场、信息、物流、技术培训等农业服 务业弱，对农业的支持不足
现状
18（自贡、乐山） 19（德阳） 30-45% 30-41 （95-06年广东省）
标准 农业从业人员 比重（%） 工业化率 （ %） 轻重工业产值 比 现状 标准 现状 标准 现状
60%以上
45-60% 47.9（四川省）；53.4（资阳市） 其他各城市
<20
20-30
30-40 40-60 37（四川省）；35（成都） 德阳、乐山、自贡、内江 绵阳、遂宁、资阳 1（±0.5） 0.92（资阳） 0.5（±0.1） 0.46（四川省） 0.62（广东省）
初期阶段 1240-2480 1356（资阳） 1983（四川） 10-30 27.0（资阳） 29.3（眉山）
后期阶段 4960-9300
现状
标准 <10
60-80 62.6（成都） 60.7 （2005年后广东省） P<10%， S值保持最高水平 9:47:44 (2000年广东省) 6:50:44 （2004年后广东省） 10-30% 25.3（成都）； 29.4（广东省）
1. 对成渝城镇群发展的基本判断
2.2 经济的整体发展处于工业化初期向中期阶段过渡的关键阶段，面临 一个快速发展时期
指标 人均GDP （美元） 指标 标准 前工业化 阶段 620-1240 工业化阶段 中期阶段 2480-4960 2737（德阳） 4080（成都） 30-60 38.0（德阳、绵阳） 37.0（内江、乐山） 35.1（遂宁） 35.6（四川省） P<20%，S>T且在GDP中最大 后工业化 阶段 9300以上
- 虽然制造业发展迅速，但是对就业的贡 献率却在降低 - 第三产业对就业的贡献主要集中在居民 服务等生活性服务中，现代服务业对就 业的贡献呈下降的趋势
2003-2007年资阳各行业就业人数增长速度 ห้องสมุดไป่ตู้较（%）
制造业 电力煤气及水生产供应业 科研、技术服务和地质勘查业 批发和零售业 租赁和商业服务业 住宿、餐饮业 金融业 房地产业 教育 -1.75 -2.16 5.92 -15.51 -12.94 9.86 3.40 -7.79 0.23 8.45 5.64 14.87 -1.85 7.21
附 加 值
研 发 设 计
资阳
配 套 营 销
售 后
组装加工
汽车产业的价值链
业务工序
% 30 25 20
工业增加值利润率
3.3 单位工业增加值所创造的利 润处于很低的水平，仅高于南 充和达州
15 10 5 0 成都 自贡 泸州 德阳 绵阳 遂宁 内江 乐山 南充 眉山 宜宾 广安 达州 雅安 资阳
7
3.4 产业对就业的贡献较小
木材加工及木、竹、 藤、棕、草制品业 2.9 饮料制造业 7.76 纺织业 2.59 食品制造业 2.37 塑料制品业
2.18 金属制品业 2.13 造纸及纸制品业
2.11 通用设备制造业
1.29 1.26
1.12
6
3.2 产业链尚未形成，对经济的 贡献能力弱
- 汽车产业链：处于价值链低 端，配套能力弱，总体规模 小 - 食品产业链：农产品深加工、 技术支持和研发以及市场开 发、信息等还基本处于空白
安岳县：158万，外出务工：43.3万（27.4%）
4.2 人多地少，人口较为密集
四川省2007年人口密度181人/km2，资阳616人/km2
- 人口占四川省的5.6%，总面积占全省的1.6%；人口密度相对较大，居四 川省中上游水平
10
4.3 人口分布均质性较强，成渝公路沿线的中心城区和简阳部分地区相 对密集，县城的具有一定的人口集聚能力 安岳县居民点分布
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30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
第三产业增加值 250 200 150 100 50
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9
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