山区现代烟草农业发展之路

山区现代烟草农业发展之路
摘要：本文从现代烟草农业的相关概念入手，论述了山区发展现代烟草农业的障碍，并提出了山区现代烟草农业发展的路径。

关键词：现代烟草农业；发展；机械化
中图分类号：s572 文献标识码：a
前言
农业生产保障了国家社会秩序和经济发展的稳定性，其发展程度更是代表了一个国家的综合国力水平。

烟叶生产在我国农业生产中占有重要位置，是国民经济的重要组成部分。

在国家开放水平不断提高和农业生产竞争不断加大的背景下，传统的烟叶生产必须被革新，并过渡到现代烟草农业的领域。

在不少山地丘陵地区，烟叶种植是最重要的经济作物，是当地的农业支柱，对于保障农民收入和生活水平具有重要意义，如湖南省张家界市慈利县。

1 现代烟草农业的相关概念
现代农业主要指通过现代科技助推农业生产，在不断的科技与手段创新中发展新型农业，提升农业的机械化与信息化水平，并提高农民素质，从整体上提升农业发展水平。

作为现代农业的重要部分，现代烟草农业是指在具备现代农业特色的基础上，通过运用科技创新不断改良传统烟草生产，提升烟草生产的科技含量、信息化水平、机械化水平以及专业化水平，实现现代烟草农业生产的企业化管理。

2 山区发展现代烟草农业的障碍
2.1 受制于自然条件
山区以山地丘陵为主，地理环境复杂，可能出现因为海拔过高引发的有效积温不足，受到年平均气温、无霜期、日照强度、土壤理化性质和年平均降水量等因素影响，使得烟叶生产受到限制。

同时，错综复杂的地质条件导致了烟地零星分布，面积不大，连片程度低，无法适应现代农业的机械化生产与集约化生产。

2.2 土地流转制度低效
土地流转是规模化经营的基础，我国在这方面的工作已经有一定成效。

但是，土地流转依然缺乏有效的机制。

受到生存保障意识、习惯性生产模式和对外承包获益不多等因素的影响，土地流转速度较慢；山区乡镇缺乏专门管理烟草生产土地流转的机制与部门，在流转过程无人监管的状态下纠纷较多，影响了流转的效率；外部环境不成熟造成土地流转处于不稳定状态，如进城务工农民工作不稳定，短时间内回乡从事农业生产的概率较大；在社会保障体系不完善的条件下，农民依靠土地作为其生存保障，限制了土地的高效流转。

2.3 山区烟草生产技术落后，烟农生产水平较低
由于山区的经济文化水平相对较低，思想较为封闭，先进的烟草生产技术推广难度较大。

在这种条件下，山区烟草生产往往具有专业化生产水平低的特点，对于单位产量的提升和整体产量的增加都是不利的。

山区往往缺乏足够的烟农协会，烟草生产组织性较差，也缺少相应的科技示范户辐射带动。

烟草生产各环节的科学性较
低，不能制定科学的生产计划，无法进行有效的机耕作业，劳动量耗费过大，生产成本高昂。

山区的整体教育水平很低，这也在客观上造成了烟农技术素质的低下，在烟草新技术的推广中，其接受新技术与新方法的进展缓慢，严重放慢了山区现代烟草农业的发展。

大部分山区农民没有改变传统的以种植粮油作物为中心的意识，仅仅视烟草为副业，缺乏内在的推动力量。

2.4 山区烟草生产环境差，产业化程度低
在山区农村的产业结构中，烟叶生产在农业生产中的份额不大。

地方政府对于烟叶生产重视的出发点在于烟草生产的高税收，因此给予很大的扶持力度。

在国家控烟力度不断加强和其他农产品价格不断飙升的背景之下，烟草生产的吸引力不断降低。

同时，农民进城务工的积极性很高，烟草生产的从业者多为老年人和妇孺等留守人员。

这种劳动力结构不合理，主要表现在烟草生产从业者劳动素质较低。

从整体上来说，山区的烟草生产环境相对较差。

受制于烟草种植面积较小且分布零碎，烟草生产机械化程度低，无法形成规模化和标准化的烟叶生产基地。

产业化生产经营组织较小，缺乏带动力。

3 山区现代烟草农业发展的路径
3.1 对影响烟草农业生产要素的分析
做好烟草农业生产发展工作必须充分分析其生产要素情况，重视土地要素、劳动者要素、技术要素与生产资料要素之间的关系。

合理配置烟草农业生产要素，实现最优化配置，以利于构建高效烟草
生产体系。

3.2 集中突破土地、技术与工具限制
增加土地流转的形式，通过互换、转让和租赁等方式将烟地集中化，增大种植规模，通过资源整合构建烟叶种植产业区；强化户籍化和gap管理模式，增强技术服务水平，提升其整体管理水平，以促进先进烟草生产技术的推广应用；登记有烟草生产经验的农民，通过成立合作社和服务队，建立组织化较高的烟草生产服务队伍；联合大中专院校和科研院所，研制适应山区烟叶生产的小型专用设备，并将这些设备的使用和配置进行科学规划，实现烟叶生产机械的最优化配置和高效生产。

3.3 发力于投入渠道的增加、生产条件的改善与组织化生产
对于山区发展烟草农业，应该给予政策和资金上的支持，并不断拓展投入渠道，如民间资金、扶贫资金等的引入，帮助烟农扩大生产规模，提升生产技术水平；通过多种途径改善生产条件，如推广种烟保险降低风险，增强烟草生产的吸引力；加强组织创新工作，增加组织化生产的新模式，如烟叶合作社、烟农协会，并吸引生产技术和管理技术过硬的人才加入，带动整个烟农队伍的发展。

3.4 重点提升山区烟草农业机械化程度
通过对大规模重型机械路径、小型精细化机械路径和中型机械集约化路径进行分析可以发现，我国山区现代烟草生产机械需具备以下特点，即复合式、精准化、通用性和低耗能。

参考文献
[1] 王丰，唐新苗.山区烟草农业机械化路径选择[j].湖南农机，2011，38（1）：18-20.
作者简介：宫静（1986-），女，汉族，陕西西安人，任职于安康市烟草公司。

研究方向：现代烟草农业。