轨道交通施工项目管理

高标准、高起点
1、整个市场规范。 2、精英的领域 3、黄埔军校；2、针对工程特点，选择施工方案，保证 施工进度均衡、持续；3、对各工序施工坚持好中求快，
结合施工进度，及时完善调整技术方案，积极运用 新技术、新工艺、先进机械设备等；4、完 善季节性技术方案；5、应用信息化管理 手段，加强动态监控。
施工环境特点
1、项目管理层结构设置及人员配置： 领导层、技术等管理人员素质高，决策能力就强，就有较强的质量规划、目
标管理、施工组织和技术指导、质量检查等方面的能力。管理制度完善、技术措施 得力、工程质量就能得到保证。 2、作业队伍的人员数量和质量：
作业人员素质直接影响施工质量。对特殊工序应明确规定特殊工序操作、检验 人员应具备的专业知识和操作技能，考核合格后持证上岗。对有特殊要求的关键岗 位，必须选派经专业考核合格、有现场质量控制知识、经验丰富的人员担任。
轨道交通工程施工管理交流材料
立于信 成于品
目录
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分
北京轨道交通施工环境特点 地铁工程施工项目管理提要
暗挖、盾构施工管理要点 管理思路梳理
笃行 日新
第一部分
北京轨道交通施工环境简介
第一部分 北京地铁施工环境特点
政府监管严、细
政府相关监管部门及业主对项目的施工生产查得严、 管得细，很多项目对这样管理形势、社会环境 的变化认识不足、还不够适应，应对措施 单一，相关资源配备不足）。
环境
方法
机械
材料 人
控制要素
第二部分 项目质量管理
人是施工生产管理活动中最重要的因素，在质量管理中起主 导作用。人的因素主要指领导者的素质、现场管理及作业人 员的理论、技术水平等。人的素质高低，直接影响施工质量。
管理 目的
人的管理
主要 内容
将个人优势合成一个优势互补的团队， 使得人尽其才、才尽其用。即通过对 人的有效管理，把人的潜能充分挖掘 出来，发挥最大价值，全面提高人的 质量意识。
第二部分 项目质量管理
如何选择？综合考虑施工现场条件、实体结构形式、施工工 艺和方法、技术经济等因素，合理选择使用机械设备。
管理 目的
机械设备 管理
提高生产效率和施工产品合格率， 减轻员工劳动强度。使机械设备 始终处于完好受控状态。
主要 内容
管理办法完整有效，设备台账、 管理档案、维修检定计划、过程 管理记录等完整准确。
第二部分 进度管理
工程 延期
工程延期 与
工期延误
工程延期是由于建设单位、建设单 位代表(如监理单位)、合同缺陷、工 程变更等原因造成的。工程延期可 以申请获得批准增加工期（工期索 赔）。
工期 延误
工期延误是施工单位组织不力 或管理不善等原因造成的。施 工单位要避免因自身原因导致 工期延误
第二部分 进度管理
据统计2018年北京地铁施工有效天数151 天。2019年“全国两会”、第二届“一带 一路”国际合作高峰论坛、新中国成立70周年
纪念活动加上雾霾、大风、汛期等各类天气预警影响， 有效施工天数将更少。
政治活动多，有效施工时间少
敏感
1、小事变大事； 2、各时期关注焦点不同；
3、政治意识要强。
第一部分 北京地铁施工政府主要监管部门
第十一条 商务标、技术标、信用标评分权重合计为100%，信用标在总 得分中所占权重一般为5%-20%。商务标和技术标在总得分中的权重合计为 95%-80%，其中，技术标的相对权重一般不得高于40%，商务标的相对权重 不得少于60%。
第一部分 北京地铁施工信用评价管理
信用评价办法的实施
信用评价结果直接与建 设工程招投标挂钩。实 现建筑市场与施工现场 “两场联动”，让企业 及执业人员自觉加强项 目管理，提高工程质量 和安全生产管理水平。
第一部分 北京地铁施工新趋势
新趋 势
强化环保、绿色、机械化的概念
1、加大推进“明挖工程全封闭施工”。继续保 持暗挖 工程全封闭施工的基础上，推广明挖基坑 防尘隔离棚，棚内配 置实施立体化防尘抑尘措施， 力争实现施工现场“零扬尘”。 2、大力推广集约化、绿色环保建造技术、工艺 和设备。推行集约化全封闭钢 筋加工厂，支持施 工企业实施支护材料（导管、钢格栅、钢支 撑、 钢筋加工制作等）工厂化定制，疏解、减少现场 作业工序， 对无法疏解工序，进行工厂化升级改 造，鼓励现场作业采用智 能化机械和工器具，减 少现场用工量。 3、全面实施洞内施工机械 “油改电"，严格禁止 内燃挖掘和运输设备、车辆的使用 4、推 广喷射混凝土除尘降尘设备、移动式焊接 烟尘净化器的应用， 最大限度降低粉尘、烟气排 放。
对本市和外地企业一视 Βιβλιοθήκη Baidu仁，按照同一个标准 进行评价
实现了市场行为每 日动态评价
特点
依据评价结果实施 差别化监管
评价方法比较科 学合理
评价指标全面覆 盖了企业和人员 的市场行为
第一部分 北京地铁施工信用评价管理
信用评价得分的算法 信用评价得分
信用评价得分
安全质量评估得分
企业履约得分
信用评价得分*10%+安全质量评估得分*50%+企业履约得分*40% 企业和人员用今天的行为决定自己明天的生存和发展
进度控制的 主要措施
1、制定合理的资金需求计划； 2、及时办理工程预付、进度款； 3、运用好经济激励（包干奖励等）、处罚措施； 4、完善索赔资料。
经济措施
合同措施
1、加强合同管理； 2、严控合同变更； 3、加强风险管控。
第二部分 项目质量管理
随着经济的高质量发展，铁路、公路、 市政、地铁等交通工程在不断满足人 们对美好生活需要的过程中提供了极 大方便、发挥着积极作用。但是，随 着这些领域土建项目越来越多，暴露 出质量方面的问题也越来越突出，质 量要求越来越严。 质量管理工作，是所有施工企业必须 高度重视的工作。 影响质量控制的因素主要有“人、材 料、机械、方法和环境”等五大方面， 对以上五方面的管控，是质量管理的 关键。是保证工程质量的关键。
《北京市建设工程施工综合定量评标办法（试行）》（京建法〔2012〕27号， 简称《评标办法》）
第十条 招标文件中载明的评标办法应当区分技术标、商务标和信用标， 分别设立具体的评标因素和评标标准，其中信用标的评审应当直接采用开标 当日市住房和城乡建设委公布的企业市场行为信用评价分值，并按照本办法 的规定将其纳入相应投标人的最终得分。
第三方
a、自然环境原因（文物、不 可预见地下管线、恶劣气候 等）；b、社会环境原因（环 保部门要求、居民干扰等）； c、不可抗拒事件原因（战争、 内乱、自然灾害等）；d、监 理工作失误原因。
第二部分 项目进度管理
组织措施
技术措施
1、配强项目领导班子，合理分解进度目标并落实具体 责任人；2、控制变更（施工中减少或避免变更）；3、 保障资源（积极协调各种资源，加强文明施工，不断 改善劳动条件）；4、加强进度计划的编制、审批、 检查、分析；5、用好例会制度（总结、分析、 部署）；6、压缩关键工作的持续时间（增加 工作面、延长施工时间、增加劳力及机械）。
第二部分 项目质量管理
施工方 法直接影响 工程质量控 制和质量目 标能否顺利 实现。工程 项目，往往 由于施工方 案考虑不周 而拖延进度， 影响质量， 增加投资。
施工方法
方案选 择注意 事项
几个有 效措施
编制施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、 工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑， 力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操 作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。
严格首件检查、验收及施工工艺总结；加强技术 业务培训；对不合格产品要分析处置；建立健全质 量责任体系
第二部分 项目质量管理
影响工程质量的环境因素较多，有工程地质、水文、 气象、噪音、通风、振动、照明、污染等。环境因 素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点。
根据工程特点和具体条件， 对影响质量的环境因素， 采取有效措施，严加控制。
第一部分 北京地铁施工工前条件核查管理
第一部分 北京地铁施工风险管控体系
构建施工阶段 安全风险监测 管理模式
构建三类 三级预警 响应体系
建立风险 管控咨询 保障体系
构建专项 设计及审 查论证体 系
建立施 工安全 风险监 控系统
第一部分 北京地铁施工隐患排查体系
将“综合信息、隐患排查、隐患评估、危险源管理、隐患态势分析、隐患统计、工程隐患管 理报告、质量安全培训、隐患治理、险情预警”等工作统一纳入到隐患排查系统网络平台。形 成隐患排查闭合管理机制。
信用评价机制引入的背景
建筑市场诚信体系不健全
施工企业转包 违法分包工程
信用体系
缺乏有效的诚信激励 缺乏有效的惩戒机制
扰乱正常的建筑市场秩序
第一部分 北京地铁施工信用评价管理
信用评价的相关文件
《北京市建筑施工总承包企业及注册建造师市场行为信用评价管理办法》 （京建法〔2012〕26号，简称《信用评价办法》）
第二部分 项目质量管理
材料（包括原材料、成品、半成品、构配件）是工程施工的物质基础，材料 质量是工程质量的基础，材料质量不合格，工程质量就不可能符合标准。所 以，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。
目的
杜绝不合格材料进入工程实体。 实现质量问题可追溯。
材料管理
内容 及方法
1、优选采购人员，提高其政治素质和质量鉴定水平； 2、掌握材料信息，优选供货商； 3、合理组织材料供应，确保正常施工； 4、加强材料检查验收，物资管理制度明确可行，材料验证、入库、 保管、标识、发放等环节有序可控，严把质量关； 5、抓好现场管理，做好合理使用； 6、不合格材料隔离、标识、处理、记录等有效可控。
影响进度的主要因素
建设 单位
a、前期准备原因（三通一平、 施工图、其他）；b、建设资金 原因（工程预付款、进度款、材 料款等不安合同及时支付）；c、 材料、设备供应原因（由甲方负 责供应的材料设备供应不及时）； d、变更原因（建设、设计单位 提出的变更滞后于施工进度）
施工 单位
a、施工组织原因（工作面利用不 充分、施工不连续等）；b、施工 技术原因（方案不科学、技术措 施不完善、工艺落后等）；c、施 工资源原因（设备陈旧数量不足、 劳力缺乏、原材料供应不及时 等）；d、施工环境原因（布置不 合理、现场乱、文明施工条件差 等）
第一部分 北京地铁施工工前条件核查管理
工前条件核查的指导思路：城市轨道 交通建设工程关键节点施工前条件核 查应贯彻“风险预控、关口前移”的 管理理念，坚持“全面识别、重点管 控、各负其责、强化落实”的工作原 则。
关键节点的定义：城市轨道交通建设 工程关键节点是指工程施工过程中， 风险较大、风险集中或工序转换时容 易发生质量安全事故的工程重要部位 和环节。
1、做好设计交底和图纸会审，做到事先心中有数，尽 可能消除设计缺陷，减少施工中的设计修改，保证施工 连续；2、针对工程特点，选择施工方案，保证施工进 度均衡、持续；3、对各工序施工坚持好中求快，结合
施工进度，及时完善调整技术方案，积极运用 新技术、新工艺、先进机械设备等；4、完 善季节性技术方案；5、应用信息化管理 手段，加强动态监控。
重大 办
建委
市扬尘 办
市公安 消防局
政府相 关监管 部门
公安轨 道分局
市城 管委
市安 监局
市食药 监局
第一部分 北京地铁施工建设单位
建设 单位
建管 公司
快轨 公司
磁浮 公司
第一部分 北京地铁施工主要管理模式
主要 管理 模式
信用 评价
工前 条件 核查
风险 管控
隐患 排查
第一部分 北京地铁施工信用评价管理
结合职业健康安全与文明施 工管理，做好施工现场环境 管控，使生产环境始终保持 整洁，及时清理与生产无关 的杂物。
第二部分 项目质量管理
应重视以下内容：工序流程及布局要科学合理，能够满 足质量管理要求；要区分关键工序、特殊工序和一般工 序，明确各工序质量控制要点；按图施工必须得到全面 落实；主要工序要进一步编制作业指导书，对标准、人 员、设备、施工方法、施工环境等有具体要求；各工序 衔接及隐蔽工程检查验收要明确规定；施工过程专项施 工方案要有效落实，记录资料要及时、准确。
笃行 日新
第二部分
地铁工程施工项目管理提要
第二部分 地铁施工项目管理提要
工期进度是满足业主(合
同）要求及控制成本的关
进度
键。
控制
质量安全是实现进度
质量
和成本目标的保证。
控制
成本控制是项目
成本
管理的核心工作。
控制
党风 是新时代对项目管 廉政 理者的必然要求。
项目 管理
安全 管理
合同 管理
组织 协调