着力完善体系健全机制

着力完善体系健全机制

不断提升商标工作执行力

潍坊市工商行政管理局

近年来，潍坊市着力构建完善政府、部门、社会齐抓共管体系，建立健全高效运行机制，提升商标工作执行力，取得了显著成绩。目前，全市行政认定驰名商标63件，省著名商标355件；4个县级市进入“中国商标发展百强县”行列。市局连续6年因实施商标战略成绩突出被市委、市政府授予市直部门绩效考核突出贡献奖，并在全市大会上表彰通报。

一、高层面运作，着力健全高端化的政府推动机制

我局把商标品牌创建作为部门服务科学发展的亮点工程，积极建议汇报，赢得党委政府高度重视，持续加大部署推动力度，充分调动了各级、各部门积极性、主动性，有效促进了商标工作与全市经济发展的深度融合。

一是高层面部署推动。五年来，市政府两次印发市工商局关于实施商标战略促进全市经济发展的意见，将实施商标战略上升为政府行为。近三年，市政府连续组织召开全市深入实施商标战略大会，并把商标工作起步较早、品牌发展成绩突出的诸城市作为典型，在全市大会上发言并印发文件介绍经验，充分发挥了对各县市区政府的示范带动作用。在市十一届一次全会上，新一届

市委提出“强化四个战略支撑”，明确“实施自主品牌战略，大力争创驰名商标、省著名商标”。去年，我局先后就加强地理标志证明商标使用管理、推进工业企业品牌建设、加强商标国际注册向市委、市人大、市政府专题汇报，核心内容被吸纳到今年市委工作要点和政府工作报告，商标工作的重要地位进一步得到确立。

二是大力度激励扶持。早在7年前，我局就积极建议市政府制定下发了《关于进一步完善新创知名品牌奖励制度的通知》，对新创驰名商标企业由市县两级财政一次性给予重奖。各县市区立足实际，分别对新增注册商标、国际注册商标、地理标志证明商标制定奖励措施，并从其他方面对重点品牌和企业予以扶持。近年来，各级兑现财政奖励达1亿多元。党委政府领导多次批示，对实施商标战略取得的成绩给予充分肯定，市财政每年拨付我局专项经费30万元。近五年，全市累计拨付各级工商部门实施商标战略奖励和专项经费680万元，昌乐、临朐、安丘等局还分别被给予记功奖励。

三是常态化考核调度。多年来，市委、市政府将新创驰名商标、省著名商标、地理标志证明商标数量纳入对县市区、市属开发区年度科学发展综合考核，并列为全市重点工作创新创优考核项目。年初下达目标，市政府立项督查，每季度调度情况，年底由市委、市政府通报考核。今年又将争创农副产品驰（著）名商

标、地理标志证明商标列入农业农村工作立项督查。各县市区将品牌创建任务层层落实到镇街，加强考核调度确保工作成效。目前全市12个县市区行政认定驰名商标、省著名商标实现全覆盖，镇街拥有省著名商标平均覆盖率达到85%以上。

二、高效能操作，着力健全精细化的部门落实机制

我局结合深化效能建设和推进基层工作规范化，规范制度流程，强化基层责任，发挥系统合力，有效促进了商标工作的全面、精细落实。

一是工作落实项目化。在全系统推行项目化管理机制，年初确定规定性落实、开拓性创新、基础性保障工作项目，分类组织实施。近三年分别确定商标工作项目5个、9个和10个，每年都确定开拓创新性商标亮点项目。根据“重点工作项目化、项目工作具体化、具体工作责任化”的要求，对项目细化分解，量化考核目标，明确推进措施，逐级组织落实。在商广科日常组织调度、年终专门考评的同时，市局办公室对重点项目一并进行政务督查，每季度调度通报，人事政工科纳入综合绩效考核，纪检监察室强化效能监察，县级局的积极性、主动性被充分调动，许多局的一把手亲历亲为加强协调，提高了品牌创建成功率，保证了总局、省局规定性商标工作落实到位，开拓性工作持续突破。

二是监管服务制度化。将商标工作纳入基层网格化监管，结

合工商所规范化建设达标及星级规范化管理，细化建立“三三一一”商标工作法：“三查”，即每季度对注册商标、驰著名商标、商标印制企业巡查一次，看是否规范使用、管理商标；“三书”，即对发现的问题针对性发放服务提示书、策略建议书或责令改正通知书，分类进行指导；“一表”，即填写《商标巡查监管记录表》，详细记录巡查中发现的问题，提出处置建议；“一帐”，即及时登记《商标巡查监督管理台帐》，实施动态跟踪管理。目前，全市98件驰名商标、355件著名商标、46件地理标志证明商标和2.68万件注册商标全部建立书式和电子档案，纳入基层网格化日常监管。

三是指导帮扶精细化。把品牌创建作为打造部门服务形象的重要举措，实施“一所多标一著”工程确保成效。组织调研摸底，根据企业意向、发展规模、经营情况，筛选出重点发展品牌企业，明确申报驰（著）名商标、国内注册商标、地理标志证明商标和国际注册商标目标，健全“储备一批、申报一批、培育一批、发展一批”品牌创建机制，实行梯次培育和滚动申报。目前，全系统与470家企业和农民专业合作社建立商标指导联系点制度，进行“一对一”帮扶，确保了各类商标注册创建不断档、有后劲。

三、全方位合作，着力健全立体化的社会参与机制

加强宣传引导，整合力量资源，充分调动发挥企业自身、中介组织以及社会各界在商标工作中的积极作用，形成商标工作合

力，扩大工作成效。

一是切实强化企业商标主体作用。抓宣传，多次开设专版、专栏，录播专题节目，进行“商标战略进企业”主题宣传，抓住国际消费者权益日、世界知识产权日纪念活动时机，在城区主干道、市级机关办公大楼等场所摆放宣传看板，印发宣传手册，展示品牌企业形象，普及商标知识。抓培训，先后邀请商评委专家举办高层商标论坛，组织马德里商标国际注册体系推广培训活动、驰（著）名商标骨干企业座谈会、全市拟争创驰（著）名商标企业商标管理员培训会，提高企业重视水平和商标管理能力。抓指导，督促企业完善“六个一”商标管理体系，即设立专门商标管理机构，配备专职商标管理员，建立完备的商标管理制度，制定科学的商标战略规划，建立完善的商标管理档案，构建健全的市场监督网络，对商标印制、管理、使用、许可实行全过程保护管理。目前，全市已有453家企业建立起专门的商标管理机构。

二是最大限度发挥中介团体服务作用。我市拥有一支专业知识扎实、实践经验丰富的商标代理队伍。为充分发挥其作用，我们建立起34家商标代理机构名册，定期调度代理机构申请量、核准率情况，组织培训交流，签订自律公约，不断提高其执业水平和服务能力。广大商标代理机构不仅提供商标注册、变更、续展、转让等中介代理服务，在帮助企业制定品牌战略、策划品牌