双体系安全培训—风险分级管控及隐患排查治理
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风险分级管控与隐患排查治理双体系培训教材课件
风险分级管控与隐患 排查治理双体系培训
教材课件
目录
• 风险分级管控体系概述 • 风险分级管控体系的构建与实施 • 隐患排查治理体系概述 • 隐患排查治理体系的构建与实施
目录
• 风险分级管控与隐患排查治理的结 合
• 相关法规与标准介绍 • 培训总结与展望
01 风险分级管控体系概述
什么是风险分级管控？
03 隐患排查治理体系概述
什么是隐患排查治理？
隐患排查治理是指对生产、作业过程 中可能存在的隐患进行排查、辨识、 评估、分级、报告、整改、验收及监 督等全过程的管理活动。
目的是及时发现并消除事故隐患，防 止事故的发生，保障生产安全。
隐患排查治理的重要性
保障人民群众生命财产安全
事故隐患是导致事故发生的重大危险源，及时发现并消除 事故隐患，可以有效防范和减少事故的发生，保障人民群 众生命财产安全。
中国的发展
中国的隐患排查治理工作起步较晚，但发展迅速。2008年，国家安监总局发布了《安全生产事故隐患排查治理暂 行规定》，成为我国开展隐患排查治理工作的指导性文件。近年来，我国也在不断完善相关法规和标准，并积极 推广应用新技术、新方法，提高隐患排查治理的效率和水平。
隐患排查治理体系的构建与实
04
结合实践案例进行讲解与分析
选择典型行业或企业作为案例
01
选择具有代表性的行业或企业，介绍其在风险分级管控和隐患
排查治理方面的实践经验和做法。
分析案例的成功因素
02
分析案例中成功的关键因素，如领导重视、全员参与、制度完
善等。
总结可借鉴的经验
03
总结案例中可以借鉴的经验和教训，为其他企业或行业提供参
考和借鉴。
针对不同级别和类别的风险，制 定相应的控制措施：如工程技术 措施、管理措施、培训教育措施 等。
教材课件
目录
• 风险分级管控体系概述 • 风险分级管控体系的构建与实施 • 隐患排查治理体系概述 • 隐患排查治理体系的构建与实施
目录
• 风险分级管控与隐患排查治理的结 合
• 相关法规与标准介绍 • 培训总结与展望
01 风险分级管控体系概述
什么是风险分级管控？
03 隐患排查治理体系概述
什么是隐患排查治理？
隐患排查治理是指对生产、作业过程 中可能存在的隐患进行排查、辨识、 评估、分级、报告、整改、验收及监 督等全过程的管理活动。
目的是及时发现并消除事故隐患，防 止事故的发生，保障生产安全。
隐患排查治理的重要性
保障人民群众生命财产安全
事故隐患是导致事故发生的重大危险源，及时发现并消除 事故隐患，可以有效防范和减少事故的发生，保障人民群 众生命财产安全。
中国的发展
中国的隐患排查治理工作起步较晚，但发展迅速。2008年，国家安监总局发布了《安全生产事故隐患排查治理暂 行规定》，成为我国开展隐患排查治理工作的指导性文件。近年来，我国也在不断完善相关法规和标准，并积极 推广应用新技术、新方法，提高隐患排查治理的效率和水平。
隐患排查治理体系的构建与实
04
结合实践案例进行讲解与分析
选择典型行业或企业作为案例
01
选择具有代表性的行业或企业，介绍其在风险分级管控和隐患
排查治理方面的实践经验和做法。
分析案例的成功因素
02
分析案例中成功的关键因素，如领导重视、全员参与、制度完
善等。
总结可借鉴的经验
03
总结案例中可以借鉴的经验和教训，为其他企业或行业提供参
考和借鉴。
针对不同级别和类别的风险，制 定相应的控制措施：如工程技术 措施、管理措施、培训教育措施 等。
风险分级管控与隐患排查治理双体系
风险分级管控与隐患排查治 理双体系
演讲人
风险分级管控 双体系融合
隐患排查治理
风险分级管控
风险识别
01
风险识别的定义：识别可能 存在的风险，确定风险等级
ห้องสมุดไป่ตู้
03
风险识别的内容：包括但不 限于生产工艺、设备设施、 作业环境、人员行为等方面
02
风险识别的方法：采用定性 和定量相结合的方法，如专 家判断法、故障树分析法等
降低事故发生率
风险和隐患的识别、 评估和管理是双体 系融合的关键环节
双体系的协同作用
01 风险分级管控：识别、评估、 控制风险，确保安全生产
02 隐患排查治理：发现、整改、 消除隐患，预防事故发生
03 协同作用：提高安全生产水平， 降低事故发生率
04 共同推进：实现安全生产的长 效机制，保障企业可持续发展
应急预案：制定应急预案，明确隐 患处理流程和措施
培训教育：加强员工安全意识培训， 提高员工隐患识别和防范能力
技术改进：采用新技术、新设备， 提高生产效率和安全水平
双体系融合
风险与隐患的关联
1
2
3
4
风险是隐患产生的 前提条件，隐患是
风险的具体表现
风险可能导致隐患， 隐患可能导致事故
双体系融合有助于提 高企业安全管理水平，
04
风险识别的步骤：收集信息、 分析风险、确定风险等级、 制定控制措施
风险评估
风险识别：识别可能存在的风险 因素
风险分析：分析风险发生的可能 性和影响程度
风险评价：根据分析结果对风险 进行评价
风险控制：制定风险控制措施，降 低风险发生的可能性和影响程度
风险控制
01
风险识别：识别 可能存在的风险，
演讲人
风险分级管控 双体系融合
隐患排查治理
风险分级管控
风险识别
01
风险识别的定义：识别可能 存在的风险，确定风险等级
ห้องสมุดไป่ตู้
03
风险识别的内容：包括但不 限于生产工艺、设备设施、 作业环境、人员行为等方面
02
风险识别的方法：采用定性 和定量相结合的方法，如专 家判断法、故障树分析法等
降低事故发生率
风险和隐患的识别、 评估和管理是双体 系融合的关键环节
双体系的协同作用
01 风险分级管控：识别、评估、 控制风险，确保安全生产
02 隐患排查治理：发现、整改、 消除隐患，预防事故发生
03 协同作用：提高安全生产水平， 降低事故发生率
04 共同推进：实现安全生产的长 效机制，保障企业可持续发展
应急预案：制定应急预案，明确隐 患处理流程和措施
培训教育：加强员工安全意识培训， 提高员工隐患识别和防范能力
技术改进：采用新技术、新设备， 提高生产效率和安全水平
双体系融合
风险与隐患的关联
1
2
3
4
风险是隐患产生的 前提条件，隐患是
风险的具体表现
风险可能导致隐患， 隐患可能导致事故
双体系融合有助于提 高企业安全管理水平，
04
风险识别的步骤：收集信息、 分析风险、确定风险等级、 制定控制措施
风险评估
风险识别：识别可能存在的风险 因素
风险分析：分析风险发生的可能 性和影响程度
风险评价：根据分析结果对风险 进行评价
风险控制：制定风险控制措施，降 低风险发生的可能性和影响程度
风险控制
01
风险识别：识别 可能存在的风险，
风险分级管控与隐患排查治理双体系培训教材课件
PART 05
风险分级管控与隐患排查 治理的持续改进
持续改进的必要性
适应外部环境变化
提升员工安全意识
随着企业内外部环境的变化，风险和 隐患也在不断变化，需要持续改进以 适应新的风险和隐患。
持续改进有助于提升员工对安全的认 识和理解，增强员工的安全意识和责 任感。
提高管理体系有效性
通过持续改进，不断完善管理体系， 提高其针对性和有效性，确保企业安 全稳定运行。
THANKS
感谢观看
REPORTING
该企业根据自身特点和行业要求，对生产过程中的各类风险进行全面识别和评估，并按照风险级别进行分类管控 。同时，定期开展隐患排查治理工作，确保各类隐患得到及时发现和整改。通过实施这一实践，该企业提高了安 全管理水平，有效预防了各类事故的发生。
案例分析
总结词
系统性、科学性、创新性
详细描述
该行业在风险分级管控与隐患排查治理方面，注重系统性、科学性和创新性。通过制定统一的标准和 规范，推动各企业开展风险评估和隐患排查工作。同时，引入先进的技术手段和管理方法，提高风险 识别和隐患排查的准确性和效率。这一实践为行业的安全生产提供了有力保障。
定义与目的
定义
风险分级管控与隐患排查治理双体系是指通过科学的风险评估方法，对各类生 产安全事故隐患进行分级管控，同时开展定期或不定期的隐患排查，及时发现 和消除事故隐患，实现事故预防关口前移。
目的
提高企业安全生产水平，降低事故发生的风险，保障员工生命安全和财产安全 。
体系构成与特点
体系构成
风险分级管控体系和隐患排查治 理体系两个子系统组成。
隐患治理措施与效果评估
隐患治理措施
针对不同类别的隐患，采取相应的治 理措施，如整改、停产、撤离人员等 。
企业风险分级管控与隐患排查治理双体系落地培训
风险监控与调整：监控风险状况，及时调整
规避、减轻、转移和接受等策略
应对策略，确保风险得到有效控制
隐患排查与治理
01
隐患排查：定期对生产现场 02
隐患治理：针对发现的安全
进行安全检查，发现潜在安
隐患，制定整改措施，并跟
全隐患
踪整改情况
03
隐患分级：根据隐患的严重 04
隐患台账：建立隐患台账，
程度，进行分级管理，确保
企业风险分级管控与隐患排 查治理双体系落地培训
演讲人
目录
01. 概述 02. 基础知识 03. 主要内容 04. 主要要求
1
概述
培训目的
01
提高员工风险意识，增强风险防范能力
02
建立企业风险分级管控体系，确保安全生产
03
落实隐患排查治理工作，消除安全隐患
04
提高企业安全管理水平，降低事故发生率
记录隐患的排查、治理情况，
重点隐患得到及时治理
便于跟踪和管理
05
隐患培训：加强员工对隐患 06
隐患考核：将隐患排查与治理
排查与治理的认识，提高员
纳入绩效考核，确保员工对隐
工的安全意识和防范能力
患排查与治理工作的重视
风险管控与隐患治理的融合
01
风险管控与隐患治理 的定义和目的
03
风险管控与隐患治理 的评估和改进
05
风险管控与隐患治理 的培训和考核
02
风险管控与隐患治理 的流程和步骤
04
风险管控与隐患治理的 案例分析和实践经验
06
风险管控与隐患治理的 持续改进和优化
4
主要要求
培训效果评估
01 培训目标：提高员工
风险分级管控隐患排查治理双体系建设培训课件
风险分级管控隐患排查治理双体系建设培训课件一、背景随着企业的不断发展壮大，企业的风险管理意识和能力得到了不断提高。
风险管理已经成为企业管理中的重要内容，对于保障企业的稳健发展至关重要。
风险分级管控和隐患排查治理是风险管理的两个重要环节，如何合理有效地将二者结合起来，构建健康的风险管理体系，成为企业管理者需要面对的重要课题。
二、风险分级管控1. 风险评估风险评估是风险分级管控的基础环节，通过对企业内部和外部的各种潜在风险进行评估，确定其可能发生的概率和可能造成的影响，为后续风险管控提供依据。
2. 风险分类根据风险的性质、来源、程度等进行分类，确定风险的等级和优先级。
3. 风险管控针对不同等级的风险，采取相应的控制措施，确保风险在控制范围内，并为处置风险提供预备措施。
三、隐患排查治理1. 隐患排查通过对企业的生产销售、安全环保、财务合规等全面排查，找出存在的问题和缺陷，及时予以纠正。
2. 隐患治理对于发现的隐患，采取相应的纠正措施，并制定相应的预防和处理措施，避免隐患再次出现。
四、建设双体系将风险分级管控和隐患排查治理两个体系有机结合，在风险管理体系中形成一个有机完整的双体系，可以更好的管理风险和隐患，保证企业的健康发展。
五、培训课件为了帮助企业管理者更好地掌握风险分级管控和隐患排查治理的技能，本培训课件从理论和实践两个层面，对风险分级管控和隐患排查治理的方法和技巧进行了全面、深入浅出的讲解。
1. 理论部分本部分主要介绍风险分级管控和隐患排查治理的理论知识和方法，重点讲解风险评估、风险分类、风险管控、隐患排查、隐患治理等方面的内容。
2. 实践部分本部分主要以实际案例为基础，分析案例中存在的风险和隐患，通过演练和讨论，帮助学员更好地掌握风险分级管控和隐患排查治理的方法和技巧。
风险分级管控和隐患排查治理是风险管理中的两个重要方面，建设健康的风险管理体系对于企业的持续发展至关重要。
通过本培训课件的学习，相信企业管理者可以更加深入地理解风险分级管控和隐患排查治理的核心内容，提高风险管理能力，为企业的发展保驾护航。
双体系安全培训—风险分级管控及隐患排查治理
R=L×S
R—代表风险值； L—代表发生伤害的可能性； S—代表发生伤害后果的严重程度。
风险矩阵评价法（LS法）
（1）确认危害事件发生的可能性（L）
•
判定危害事件发生的可能性，可从两个角度：
1. 固有风险：指该危险源现实如果存在，该危险源导致后果发
生的可能性。如：皮带轮无防护罩导致人员机械伤害。可能性是指
•针对每个作业步骤可能伴随的危险源进行分析，并对每个危险源 可能导致的潜在事故类型进行确认。
要求：考虑到分析表格使用的方便，针对车间/班组的每个风险点 进行工作任务划分和作业步骤分解，并对每个作业步骤伴随的危险 源进行分析。
作业步骤危险源分析应从以下两方面分析： （1）确定每进行一项工作内容可能存在的危害类型（第一类危险 源及可能导致的后果）； （2）从人、物、环、管等方面，分析导致危害发生的途径及原因 （第二类危险源）。
• 作危害分析实现了对工作场所和作业活动的全面覆盖。 • 工作危害分析是基于工作分析的基础之上的，因此能够
全面地识别出生产作业活动中所有可能的风险，并针对 可能风险采取相应的控制措施。
工作危害分析 （JHA）的工作步骤
第一章
分解
说明
后果
现有措施
风险评估
把正常的工作 分解为几个主 要步骤，即首 先做什么、其 次做什么等等。
根据GB／T13861—2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》，危险有 害因素可分为人的因素、物的因素、作业环境因素和管理因素四类。其中，涉 及人的因素具体表现共计23项；涉及物的因素具体表现共计87项；涉及作业环 境的因素具体表现共计45项；涉及管理因素具体表现共计10项。
2、危险源辨识--步骤
风险矩阵评价法（LS法） （2）确定危害事件发生的严重程度（S）
R—代表风险值； L—代表发生伤害的可能性； S—代表发生伤害后果的严重程度。
风险矩阵评价法（LS法）
（1）确认危害事件发生的可能性（L）
•
判定危害事件发生的可能性，可从两个角度：
1. 固有风险：指该危险源现实如果存在，该危险源导致后果发
生的可能性。如：皮带轮无防护罩导致人员机械伤害。可能性是指
•针对每个作业步骤可能伴随的危险源进行分析，并对每个危险源 可能导致的潜在事故类型进行确认。
要求：考虑到分析表格使用的方便，针对车间/班组的每个风险点 进行工作任务划分和作业步骤分解，并对每个作业步骤伴随的危险 源进行分析。
作业步骤危险源分析应从以下两方面分析： （1）确定每进行一项工作内容可能存在的危害类型（第一类危险 源及可能导致的后果）； （2）从人、物、环、管等方面，分析导致危害发生的途径及原因 （第二类危险源）。
• 作危害分析实现了对工作场所和作业活动的全面覆盖。 • 工作危害分析是基于工作分析的基础之上的，因此能够
全面地识别出生产作业活动中所有可能的风险，并针对 可能风险采取相应的控制措施。
工作危害分析 （JHA）的工作步骤
第一章
分解
说明
后果
现有措施
风险评估
把正常的工作 分解为几个主 要步骤，即首 先做什么、其 次做什么等等。
根据GB／T13861—2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》，危险有 害因素可分为人的因素、物的因素、作业环境因素和管理因素四类。其中，涉 及人的因素具体表现共计23项；涉及物的因素具体表现共计87项；涉及作业环 境的因素具体表现共计45项；涉及管理因素具体表现共计10项。
2、危险源辨识--步骤
风险矩阵评价法（LS法） （2）确定危害事件发生的严重程度（S）
风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系培训制度
风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系培训制度为了提高全体员工的风险管控意识和隐患排查能力，确保公司生产安全，特制定本培训制度。
一、培训目的1. 提高全体员工对风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系的认识，明确其在安全生产中的重要性。
2. 提升员工对风险识别、评估、控制和隐患排查的能力，提高安全生产水平。
3. 加强员工的安全责任感和使命感，形成全员参与、共同维护安全生产的良好氛围。
二、培训内容1. 安全生产法律法规和政策，以及公司安全生产规章制度。
2. 风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系的基本概念、原则和方法。
3. 风险识别、评估、控制和隐患排查的方法和技巧。
4. 事故应急预案的制定和演练。
5. 安全生产事故案例分析。
6. 安全生产管理技能提升。
三、培训对象1. 公司全体员工，包括管理人员、技术人员和一线员工。
2. 新入职员工必须参加岗前培训，通过考核后方可上岗。
3. 定期对在岗员工进行再培训，确保其掌握最新的安全生产知识和技能。
四、培训方式1. 集中授课：聘请专业讲师进行授课，讲解安全生产法律法规、风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系知识。
2. 实操演练：组织员工参加安全生产事故应急预案演练，提高员工应对突发事故的能力。
3. 案例分析：分析安全生产事故案例，从中吸取教训，提高员工的风险识别和隐患排查能力。
4. 网络学习：利用公司内部网络平台，提供安全生产在线课程，方便员工自主学习。
5. 现场教学：组织员工参观安全生产示范企业，学习先进的管理经验和做法。
五、培训时间1. 新入职员工岗前培训时间为一周，包括理论学习和实操演练。
2. 在岗员工再培训时间为每年一次，为期两天，包括集中授课和案例分析。
3. 安全生产事故应急预案演练每年至少一次，时间为半天。
六、培训考核1. 新入职员工岗前培训考核分为理论和实操两部分，考核合格后方可上岗。
2. 在岗员工再培训考核以闭卷考试为主，考核合格后方可继续从事相关工作。
风险分级管控与隐患排查治理双体系培训教材
安全（Safety）安全是指熟悉可能伤害你的危险有害因素，掌握避免受到伤害的预防措施并严格执行。
1
2
3
4
5
6
安全红线意识（Safety Red Line Consciousness）是指基于安全法律法规、事故预防原理、安全成功经验以及事故教训等划定的安全监管、管理及作业等的安全禁止线。安全底线思维（Safe Bottom Line Thinking）是指为了防止事故发生而应将履行相关安全法律法规和安全标准规程、借鉴成功安全经验和管理模式以及汲取事故教训等作为指导从事生产经营活动的最根本思考方法。安全总监（SCI,Safety Chief Inspector ）是代表整个企业且直接对安全第一责任人负责的、精通安全生产事务、具备丰富安全管理实践经验的、在企业内部代表安全生产第一责任人（即《安全生产法》所指的主要负责人）实施最高安全监督级别职务的人员。
“风险点”的风险是区域、部位和场所风险，对企业来讲是宏观风险，是基于事故后果的风险考量。而针对作为风险点中的“危险源”的风险评价则是基于过程的风险考量。
风险点风险评价
风险点定量风险评价风险点定量评价是指运用特定数学模型计算，对风险点的风险进行量化评价的风险评价方法。比如煤气柜的风险大小，适用数学模型（危险度评价法、道化学火灾爆炸指数法、TNT当量法等）来计算出煤气柜发生事故后可能导致的后果。针对风险点的定量风险评价更适用于涉及易燃易爆危化品的装置、设施等，适用定量评价得到的结果往往是客观的；有条件的企业可以在开展危险源风险评价的基础上自行或委托外部专业力量开展风险点的定量风险评价。当法律法规及政策要求企业必须开展风险点风险评价时，如针对重大危险源的安全评估，企业必须执行。
习近平总书记在十八届中央政治局常委会第150次会议上关于安全生产工作重要讲话摘要
风险分级管控及隐患排查治理双体系培训
演讲人
风险分级管控及隐患排查治理双体系培训
1
关注安全，关爱生命
安全理念
安全第一：将安全放在首位，确保生产、生活、工作的安全
预防为主：采取预防措施，减少事故发生的可能性
全员参与：鼓励员工积极参与安全管理，提高安全意识
持续改进：不断改进安全管理体系，提高安全管理水平
安全责任
01
明确安全责任：企业、员工、政府等各方的责任
04
风险预警信息发布：及时发布预警信息，提醒相关人员采取防范措施
应急处置
加强应急信息沟通，确保信息畅通无阻
建立应急物资储备，确保应急物资充足
定期组织应急演练，提高应急处置能力
制定应急预案，明确应急处置流程和措施
建立应急组织机构，明确职责和权限
D
C
B
A
E
感谢您的耐心观看
安全鞋：穿戴安全鞋，防止脚部受伤
安全绳：使用安全绳，防止高空坠落
6
安全培训
3
2
4
1
培训目的：提高员工安全意识，预防安全事故
培训考核：考核合格后方可上岗，确保员工具备安全操作能力
培训内容：安全法律法规、安全操作规程、应急处理措施等
培训方式：理论授课、实际操作、案例分析等
7
预防措施
隐患排查
隐患整改：对排查出的隐患进行整改，确保安全生产
04
安全奖惩：奖优罚劣，激励员工
05
安全氛围：营造安全文化氛围，提高员工安全意识
06
2
安全须知
ห้องสมุดไป่ตู้ 法律法规
01
安全生产法：明确企业安全生产主体责任
03
消防法：预防和扑灭火灾，保障人民生命财产安全
风险分级管控及隐患排查治理双体系培训
1
关注安全，关爱生命
安全理念
安全第一：将安全放在首位，确保生产、生活、工作的安全
预防为主：采取预防措施，减少事故发生的可能性
全员参与：鼓励员工积极参与安全管理，提高安全意识
持续改进：不断改进安全管理体系，提高安全管理水平
安全责任
01
明确安全责任：企业、员工、政府等各方的责任
04
风险预警信息发布：及时发布预警信息，提醒相关人员采取防范措施
应急处置
加强应急信息沟通，确保信息畅通无阻
建立应急物资储备，确保应急物资充足
定期组织应急演练，提高应急处置能力
制定应急预案，明确应急处置流程和措施
建立应急组织机构，明确职责和权限
D
C
B
A
E
感谢您的耐心观看
安全鞋：穿戴安全鞋，防止脚部受伤
安全绳：使用安全绳，防止高空坠落
6
安全培训
3
2
4
1
培训目的：提高员工安全意识，预防安全事故
培训考核：考核合格后方可上岗，确保员工具备安全操作能力
培训内容：安全法律法规、安全操作规程、应急处理措施等
培训方式：理论授课、实际操作、案例分析等
7
预防措施
隐患排查
隐患整改：对排查出的隐患进行整改，确保安全生产
04
安全奖惩：奖优罚劣，激励员工
05
安全氛围：营造安全文化氛围，提高员工安全意识
06
2
安全须知
ห้องสมุดไป่ตู้ 法律法规
01
安全生产法：明确企业安全生产主体责任
03
消防法：预防和扑灭火灾，保障人民生命财产安全
风险分级管控与隐患排查治理双体系培训
双体系整合的实践经验与案例分享
双体系整合的协同工作方式和效果
风险分级管控与隐患排查治理双体系整合的背景和意义
双体系整合的实践经验和案例分享
双体系整合的未来发展方向和展望
双体系整合的未来发展方向
集成化：将双体系整合与其他管理体系进行集成，形成更加综合的管理体系。
智能化：利用大数据、人工智能等技术提升双体系整合的效率和准确性。
风险识别：识别出可能对人员、财产和环境造成伤害或损失的不确定事件或条件
风险分级：根据风险评估结果，将风险分为不同的等级，以便有针对性地进行管控
风险控制：制定并实施相应的风险控制措施，以降低或消除风险
风险控制措施
预防措施：通过技术和管理手段，消除或减少风险发生的可能性。
监测与评估：定期对风险进行监测和评估，及时发现和解决潜在的风险。
改进措施：根据评估结果，制定针对性的改进方案，提高培训质量。
培训质量改进措施
定期评估：对培训质量进行定期评估，及时发现问题。
强化师资：加强师资队伍建设，提高培训师的专业水平和教学能力。
持续改进：根据评估结果和反馈意见，持续改进培训内容和方式。
反馈机制：建立学员反馈机制，收集学员意见和建议。
培训质量持续改进的未来发展方向
实际操作：观察学员在实际操作中的表现，评估培训效果
问卷调查：通过问卷调查了解学员对培训的满意度和意见反馈
培训效果评估实践与案例分享
培训效果评估的意义：确保培训的有效性和针对性，为改进培训提供依据。
评估方法：问卷调查、考试、实际操作评估等。
案例分享：某企业通过培训效果评估，发现培训内容与实际需求不符，及时调整，提高了培训效果。
标准化：制定更加完善的双体系整合标准，促进不同企业之间的协同工作。
风险分级管控与隐患排查治理双体系课件
总结词
深度融合、协同发展
详细描述
该企业将风险分级管控与隐患排查治理两个体系进行深度融合，实现风险与隐患的联动管理。通过建 立统一的管理平台和数据共享机制，确保风险和隐患信息的一致性和实时性。同时，加强各部门之间 的协同配合，形成齐抓共管的良好局面，推动企业安全管理的持续改进。
06
双体系实施效果评估与改进
实施效果评估结果分析
数据分析
对评估结果进行数据分析，找出双体系实施中的 优势和不足。
原因分析
分析评估结果反映出的问题，找出根本原因，以 便制定相应的改进措施。
趋势预测
根据历史数据和当前情况预测双体系未来的发展 趋势，提前制定应对策略。
双体系持续改进措施
优化流程
根据评估结果，对双体系的流程进行优化， 提高体系的效率和效果。
立即整改
对于发现的一般隐患，应立即采 取措施进行整改。
限期整改
对于重大隐患，制定整改计划并限 定整改期限。
严重整改
对于可能造成严重后果的隐患，采 取停产、停业等措施进行整改。
03
风险分级管控与隐患排查治理的关 系
相互影响关系
风险分级管控和隐患排查治理是相互关联的 两个环节，风险分级管控的结果会影响隐患 排查治理的策略和重点，隐患排查治理的效 果也会反馈到风险分级管控中，影响风险的 评估和分级。
目的
通过实施风险分级管控，提高企业的安全管理水平，降低事故发生概率，保障员工生命安全和企业的财产安全。
风险评估方法
危险源辨识
识别企业内各区域、各设备、各工艺中存在 的危险源，明确其可能产生的危害。
风险评估
根据危险源的危害程度、发生概率等因素， 评估其风险大小。
风险分级
将评估出的风险进行分级，通常分为重大风 险、较大风险、一般风险和低风险。
深度融合、协同发展
详细描述
该企业将风险分级管控与隐患排查治理两个体系进行深度融合，实现风险与隐患的联动管理。通过建 立统一的管理平台和数据共享机制，确保风险和隐患信息的一致性和实时性。同时，加强各部门之间 的协同配合，形成齐抓共管的良好局面，推动企业安全管理的持续改进。
06
双体系实施效果评估与改进
实施效果评估结果分析
数据分析
对评估结果进行数据分析，找出双体系实施中的 优势和不足。
原因分析
分析评估结果反映出的问题，找出根本原因，以 便制定相应的改进措施。
趋势预测
根据历史数据和当前情况预测双体系未来的发展 趋势，提前制定应对策略。
双体系持续改进措施
优化流程
根据评估结果，对双体系的流程进行优化， 提高体系的效率和效果。
立即整改
对于发现的一般隐患，应立即采 取措施进行整改。
限期整改
对于重大隐患，制定整改计划并限 定整改期限。
严重整改
对于可能造成严重后果的隐患，采 取停产、停业等措施进行整改。
03
风险分级管控与隐患排查治理的关 系
相互影响关系
风险分级管控和隐患排查治理是相互关联的 两个环节，风险分级管控的结果会影响隐患 排查治理的策略和重点，隐患排查治理的效 果也会反馈到风险分级管控中，影响风险的 评估和分级。
目的
通过实施风险分级管控，提高企业的安全管理水平，降低事故发生概率，保障员工生命安全和企业的财产安全。
风险评估方法
危险源辨识
识别企业内各区域、各设备、各工艺中存在 的危险源，明确其可能产生的危害。
风险评估
根据危险源的危害程度、发生概率等因素， 评估其风险大小。
风险分级
将评估出的风险进行分级，通常分为重大风 险、较大风险、一般风险和低风险。
煤矿企业风险分级管控及隐患排查治理双体系培训
01
04
持续改进：根据考核结果， 调整培训内容和方法，持 续提高培训效果
03
考核方式：通过考试、实 操等方式检验培训效果
02
培训应用：在实际工作中 应用所学知识，提高安全 生产水平
培训成果：提高员工安全 意识，掌握风险分级管控 和隐患排查治理方法
谢谢
复查验收：对整改后的隐患进行复 04 查，确保隐患得到彻底治理
隐患复查与验收
01
复查目的：确保 隐患整改到位，
防止事故发生
02
复查内容：整改 措施是否落实， 整改效果是否达
到预期
03
验收标准：整改 措施符合要求， 整改效果达到预
期
04
验收流程：复查 合格后，进行验 收，并形成验收 报告，存档备查
双体系培训内容
应急响应： 制定应急预 案，确保在 发生突发事 件时能够迅
速响应
应急演练： 定期进行应 急演练，提 高应急处置
能力
信息报送： 建立信息报 送机制，确 保信息畅通， 及时报告风
险信息
隐患排查治理体系
隐患排查与报告
隐患排查：定期对生产现场进行安 01 全检查，发现隐患及时报告
报告流程：发现隐患后，及时向上 02 级汇报，并填写隐患报告单
实操考核：包括现场操作、模拟演练等，主要考察员工在实 际工作中对风险分级管控及隐患排查治理双体系的应用能力。
综合考核：包括理论考核和实操考核两部分，综合评价员工 的培训效果。
考核标准：根据员工的考核成绩，划分为优秀、良好、合格 和不合格四个等级，作为员工晋升、调薪、奖惩的重要依据。
培训成果转化与应用
报告内容：包括隐患类型、位置、 03 原因、危害程度等信息
处理措施：根据隐患报告，制定整 04 改措施，消除隐患，确保安全生产
风险分级管控与事故隐患排查治理双体系建设课件
隐患整改效果验证 隐患整改销号
立刻 立即或近期整 改 2年内治理
有条件时治理
˂4
5级 低风险 无需采用控制措施
需保存记录
2.4 风险评价与分级
作业条件危险性评价法（LEC法）
L—发生事故的可能性大小 E—人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C—一旦发生事故会造成的损失后果 D = L×E×C危险性的大小
2.4 风险评价与分级
健全安全风险公告警示和重大安 全风险预警机制，定期对红色、 橙色安全风险进行分析、评估、 预警。
落实企业安全风险分级管控岗 位责任，建立企业安全风险公 告、岗位安全风险确认
重大安全风险应填写清单、汇总 造册，按照职责范围报告属地负 有安全生产监督管理职责的部门。
依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库。
常用方法
根据企业特 点选择适宜 辨识方法
安全检查表 （SCL） 作业安全分析JSA/JHA 预先危害分析PHA 危害与可操作性分（HAZOP） 事故树分析（ＦＴＡ）
2.4 风险评价与分级
① 对辨识出的危险源进行分析，确定 发生事故的可能性和严重度。
② 风险评价的方法主要应用评级工具 或者软件进行。
较好，但偶尔出错）
误动作；有应急措施但每
年只演练一次
1
从未发生过
标准完善、按标准检查作 业
操作规程齐全、严格执 行并有记录
高度胜任（有上岗资格证、 监控措施能满足控制要求，
接受有效培训、经验丰富、 联锁从未失电或误动作，
技能安全意识强）
有应急措施每年至少演练
二次
确定危害事件可能产生的后果（S）
等级 法律法规符合性
R=L X S
确定危害事件发生的可能性（L）
双体系安全培训风险分级管控及隐患排查治理
引入新技术和方法
积极引入新技术和方法，提高培训的效率和效果，例如在线学习平 台、虚拟现实技术等。
建立培训档案
为每位员工建立培训档案，记录其参加的培训课程、考试成绩、反馈 意见等信息，以便对员工的安全知识和技能进行全面了解和管分享
案例一
某大型化工企业通过实施双体系安全 培训，实现了对生产过程中风险的全 面管控，有效降低了事故发生率，提 高了员工的安全意识和操作技能。
最佳实践推广
推广一
将成功企业的双体系安全培训经验进行总结和推 广，促进更多企业加强安全管理工作。
推广二
将隐患排查治理工作中的优秀实践进行总结和推 广，提高企业的安全管理水平。
推广三
通过举办培训班、研讨会等形式，加强企业间的 交流与合作，共同提高安全管理水平。
06
结论与展望
双体系安全培训的成果总结
评估标准
根据企业实际情况和行业标准，制定相应的风险评估标准。
风险控制措施
总结词
制定控制风险的方案和措 施
控制措施
针对不同的风险级别，制 定相应的控制措施，包括 技术改造、操作规程优化、 安全培训等。
实施方案
明确各项控制措施的实施 主体、时间安排和资源需 求，确保措施的有效执行。
风险监测与更新
01
02
风险分级管控
风险识别
总结词
识别潜在危险源和风险因素
识别方法
通过现场观察、历史数据分析、员工反馈等方式，全面梳理生产过 程中可能存在的危险源和风险因素。
识别内容
包括设备故障、操作失误、环境变化等可能导致事故发生的因素。
风险评估
总结词
评估风险大小和可能性
评估方法
采用定性或定量评估方法，根据危险源和风险因素的性质、可能 导致的后果等因素，评估风险大小和可能性。
积极引入新技术和方法，提高培训的效率和效果，例如在线学习平 台、虚拟现实技术等。
建立培训档案
为每位员工建立培训档案，记录其参加的培训课程、考试成绩、反馈 意见等信息，以便对员工的安全知识和技能进行全面了解和管分享
案例一
某大型化工企业通过实施双体系安全 培训，实现了对生产过程中风险的全 面管控，有效降低了事故发生率，提 高了员工的安全意识和操作技能。
最佳实践推广
推广一
将成功企业的双体系安全培训经验进行总结和推 广，促进更多企业加强安全管理工作。
推广二
将隐患排查治理工作中的优秀实践进行总结和推 广，提高企业的安全管理水平。
推广三
通过举办培训班、研讨会等形式，加强企业间的 交流与合作，共同提高安全管理水平。
06
结论与展望
双体系安全培训的成果总结
评估标准
根据企业实际情况和行业标准，制定相应的风险评估标准。
风险控制措施
总结词
制定控制风险的方案和措 施
控制措施
针对不同的风险级别，制 定相应的控制措施，包括 技术改造、操作规程优化、 安全培训等。
实施方案
明确各项控制措施的实施 主体、时间安排和资源需 求，确保措施的有效执行。
风险监测与更新
01
02
风险分级管控
风险识别
总结词
识别潜在危险源和风险因素
识别方法
通过现场观察、历史数据分析、员工反馈等方式，全面梳理生产过 程中可能存在的危险源和风险因素。
识别内容
包括设备故障、操作失误、环境变化等可能导致事故发生的因素。
风险评估
总结词
评估风险大小和可能性
评估方法
采用定性或定量评估方法，根据危险源和风险因素的性质、可能 导致的后果等因素，评估风险大小和可能性。
风险分级管控和隐患排查治理与验收标准双重体系培训课件PPT47页
措施： 无
电脑辐射
严重性？ 脱发、头晕、视力下降
可能性？ 时时刻刻
措施： 防辐射膜、防辐射服、 仙人球、多休息
可接受风险？
重大风险？（一）术语和定义来自2什么是危险源 ？
可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或 行为，或它们的组合。
根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。 行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为 以及作业行为。 状态，是指不良的物的状态和环境的状态等。
风险分级管控和隐患排查治理与验收标准 双重体系培训
主要内容
一、双体系背景介绍 二、风险分级管控 三、隐患排查治理 四、双体系验收标准
一、双体系背景介绍
三大体系
相关文件
严峻形势
一、双体系背景介绍
对双体系的理解
风险 分级 管控
隐患 排查 治
理
客观
存在
风险
失
控隐患
必须
消除
失控
事故
不能 容忍
二、风险分级管控
用；无应急措施。
4
每季度都有发 生
检查（作业）标准不全 或很少按标准检查（作
业）
操作执规行程操不作全规或程很少不但够没胜有任作接（技受有能有上差效岗）培资训格、证操、有措监急施控措部措施分施但投但不用不完或能善有满或时足没投控演用制练；要。有求应，
3
每年都有发生发标 时生准 候变未不更及按后时标业检修准）查订检（或查作多（业数作）发订作生操不变作执更规行后程操未或作及多规时数程修 操一接般受 不胜培 足任训 ，（、 曾有但 多上经 次岗验 出资、 错格技 ）证能、监 常 恢及控 被 复时措 停 ；修施 用 有订能 或 应或满 发 急作足 生 措业控 变 施人制 更 但员要 后 未不求 不 根清， 能 据楚但 及 变。经 时 更
电脑辐射
严重性？ 脱发、头晕、视力下降
可能性？ 时时刻刻
措施： 防辐射膜、防辐射服、 仙人球、多休息
可接受风险？
重大风险？（一）术语和定义来自2什么是危险源 ？
可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或 行为，或它们的组合。
根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。 行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为 以及作业行为。 状态，是指不良的物的状态和环境的状态等。
风险分级管控和隐患排查治理与验收标准 双重体系培训
主要内容
一、双体系背景介绍 二、风险分级管控 三、隐患排查治理 四、双体系验收标准
一、双体系背景介绍
三大体系
相关文件
严峻形势
一、双体系背景介绍
对双体系的理解
风险 分级 管控
隐患 排查 治
理
客观
存在
风险
失
控隐患
必须
消除
失控
事故
不能 容忍
二、风险分级管控
用；无应急措施。
4
每季度都有发 生
检查（作业）标准不全 或很少按标准检查（作
业）
操作执规行程操不作全规或程很少不但够没胜有任作接（技受有能有上差效岗）培资训格、证操、有措监急施控措部措施分施但投但不用不完或能善有满或时足没投控演用制练；要。有求应，
3
每年都有发生发标 时生准 候变未不更及按后时标业检修准）查订检（或查作多（业数作）发订作生操不变作执更规行后程操未或作及多规时数程修 操一接般受 不胜培 足任训 ，（、 曾有但 多上经 次岗验 出资、 错格技 ）证能、监 常 恢及控 被 复时措 停 ；修施 用 有订能 或 应或满 发 急作足 生 措业控 变 施人制 更 但员要 后 未不求 不 根清， 能 据楚但 及 变。经 时 更
风险分级管控与隐患排查治理双体系
隐患排查治理
是指企业通过定期或不定期的检查、评估，发现存在的安全隐患，并采取相应 的措施进行整改、消除，以达到预防事故发生的目的。
02
风险分级管控体系
风险识别
识别方法
通过工作危害分析（JHA）、安全检查表（SCL）等方法，全面 识别生产、作业过程中的危险源和风险点。
识别范围
覆盖企业各个生产、作业场所和活动，确保风险点无遗漏。
优化资源配置
将两个体系融合可以更好地整合企业 资源，优化资源配置，提高资源利用 效率，避免资源的浪费。
增强应急响应能力
通过融合两个体系，可以更好地制定 应急预案和应急响应措施，提高企业 在应对突发事件时的响应能力。
双体系融合的方法与策略
统一规划与设计
确定融合重点
在制定双体系融合方案时，应统一规划与 设计，确保两个体系的融合能够实现优势 互补，提高整体效果。
动态识别
对生产、作业过程中的变化及时进行风险识别，确保风险管控的 时效性。
风险评估
评估标准
依据国家法律法规、标准以及企业实际情况，制定风 险评估标准和方法。
评估过程
采用定性、定量评估方法，对识别出的危险源进行风 险评估，确定风险等级。
评估结果
形成风险评估报告，明确各风险点的风险等级和影响 程度。
风险控制措施
根据企业实际情况，确定双体系融合的重 点领域和关键环节，有针对性地开展融合 工作。
强化培训与宣传
持续改进与优化
加强培训和宣传工作，提高员工对双体系 融合的认识和参与度，形成良好的安全文 化氛围。
在双体系融合实践过程中，应持续改进和 优化融合方案，不断完善和提高双体系融 合的效果。
双体系融合的案例分析
风险分级管控与隐患排查治 理双体系
是指企业通过定期或不定期的检查、评估，发现存在的安全隐患，并采取相应 的措施进行整改、消除，以达到预防事故发生的目的。
02
风险分级管控体系
风险识别
识别方法
通过工作危害分析（JHA）、安全检查表（SCL）等方法，全面 识别生产、作业过程中的危险源和风险点。
识别范围
覆盖企业各个生产、作业场所和活动，确保风险点无遗漏。
优化资源配置
将两个体系融合可以更好地整合企业 资源，优化资源配置，提高资源利用 效率，避免资源的浪费。
增强应急响应能力
通过融合两个体系，可以更好地制定 应急预案和应急响应措施，提高企业 在应对突发事件时的响应能力。
双体系融合的方法与策略
统一规划与设计
确定融合重点
在制定双体系融合方案时，应统一规划与 设计，确保两个体系的融合能够实现优势 互补，提高整体效果。
动态识别
对生产、作业过程中的变化及时进行风险识别，确保风险管控的 时效性。
风险评估
评估标准
依据国家法律法规、标准以及企业实际情况，制定风 险评估标准和方法。
评估过程
采用定性、定量评估方法，对识别出的危险源进行风 险评估，确定风险等级。
评估结果
形成风险评估报告，明确各风险点的风险等级和影响 程度。
风险控制措施
根据企业实际情况，确定双体系融合的重 点领域和关键环节，有针对性地开展融合 工作。
强化培训与宣传
持续改进与优化
加强培训和宣传工作，提高员工对双体系 融合的认识和参与度，形成良好的安全文 化氛围。
在双体系融合实践过程中，应持续改进和 优化融合方案，不断完善和提高双体系融 合的效果。
双体系融合的案例分析
风险分级管控与隐患排查治 理双体系
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管控过程
隐患排查治理 基于后果的强制性思维
管控结果
第一章
风险分级管控体系
• 术语与定义 • 基本程序、风险辨识评价方法介绍
5
第一节 术语与定义
风险 风险是指生产安全事故或健康损害事件发 生的可能性和严重性的组合。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。 严重性，是指事故（事件）一旦发生后， 将造成的人员伤害和经济损失的严重程度 。
风险分级与管控
1、排查风险点
• 排查风险点是风险管控的基础，对风险点内的不同危险 源（与风险点相关联的人、物、 环境及管理等因素）进 行识别、风险评价以及根据评价结果采取不同控制措施 是风险分级管控的核心。
1、排查风险点--风险点识别（单元划分）
风险点的识别过程
作业活动
生产工艺 流程
装置装备 设施
确定其特性
2、危险源辨识
使人体或物体具有较高势能的装置设备场所 （如人员高处作业、吊装物等）
第
一
类
一旦失控可能产生巨大能量的装置设备场所 （如易燃液体换热器等）
危
险
源
产生、供给能量的装置、设 备（如供电设备、压力容器 等）
能量载体（如压缩气体、运 转的皮带、运转的球磨机等）
有毒、有害、易燃、易爆等 危险物质（如高炉煤气、转 炉煤气等）
风险=可能性×严重性
风险点
风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及 在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险 的作业活动，或以上两者的组合。
危险源
第一章
可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状 态或行为，或它们的组合。
人身 伤害
根
具有能量或产生、释放能量的物理实体。
源
如起重设备、电气设备、压力容器等等。
最低点无排水口，积水过多易造成空气 管道堵塞，产生负压
其他伤害 爆炸
按工艺流程图要 求编号、挂牌，
严格按照操作规 程操作 在最低点安装排水口
焦油管道 电气调控
煤焦油未采用封闭式输送系统，未采用蒸 汽保温的管道输送。
电柜未可靠接地
火灾、爆炸 触电
采用封闭式 输送系统，
采用蒸汽保 温管道输送 可靠接地
——风险分级管控及隐患排查治理
1
安全环保部
目录页 CONTENTS PAGE
风险分级管控
1
目录
2
隐患排查治理
双体系建设--弄清楚
为什么？ 是什么？ 干什么？ 怎么干？
事故 纵深预防
过程安全 管理
识别危险源 管控风险 排查治理隐患
有组织
有系统、有规范
区别与联系
风险分级管控 基于风险的非强制性思维
生产场所 区域
多种结合
1 2
1 2
1 2
1 2
1 2
1、排查风险点--风险点确定
根据以上系统的划分，可明确到特定的部位、设施、场所和区 域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过 程，作为危险源辨识的基本单元，即确定的“风险点”。
要求：以分厂为单位，分厂再按照车间或班组为单位进行排查 ，对排查出的风险点里所有涉及的每项工作任务（作业活动）进行 确认。要求作业步骤的划分要合理，每个作业步骤均应有明确的范 围界定，作业步骤的一般限定在3-10步为宜。
2、危险源辨识
第 二 类 危 险 源
人的因素（人的失误） 物的因素（物的故障） 环境因素（作业条件） 管理因素（管理缺陷）
根据GB／T13861—2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》，危险有 害因素可分为人的因素、物的因素、作业环境因素和管理因素四类。其中，涉 及人的因素具体表现共计23项；涉及物的因素具体表现共计87项；涉及作业环 境的因素具体表现共计45项；涉及管理因素具体表现共计10项。
2、危险源辨识--步骤
•针对每个作业步骤可能伴随的危险源进行分析，并对每个危险源 可能导致的潜在事故类型进行确认。
要求：考虑到分析表格使用的方便，针对车间/班组的每个风险点 进行工作任务划分和作业步骤分解，并对每个作业步骤伴随的危险 源进行分析。
作业步骤危险源分析应从以下两方面分析： （1）确定每进行一项工作内容可能存在的危害类型（第一类危险源 及可能导致的后果）； （2）从人、物、环、管等方面，分析导致危害发生的途径及原因 （第二类危险源）。
1、排查风险点--风险点确定
风险点名称
风
风险点位置
风 险 诱发事故类型
险点 点基
伤亡/财产损失
登 记 表
本 风险管控责任部门 情 况 采取管控措施情况
应急处置主要措施
监管管理部门
责任人 手机号码
监督人 手机号码
2、危险源辨识
识别危险源的存在
根源
能量（能源或能量载体） 危险物质
状态
物的不安全状态 人的不安全行为
风险分级管控过程
排查风险点 辨识危险源
风险评价 与分级
制定实施 风控措施
排查伴随风 险的部位、 场所、设备、 设施或区域。
按照人、物、 环境和管理四 个层面进行危 险源辨识。
对危险源进行 风险评价，确 定风险等级。
按照工程技术、 管理、防护和应 急处置逻辑顺序 制定实施完善的 风险控制措施。
全面系统辨识
危险源识别、评价、管控措施表
序号 1 2
17 19
37 45
46
作业步骤 （风险点） 第一类危险源
第二类危险源
事故类型
典型控制措施
站区布置
设施设备 电气安全 检测装置
煤气生产区域
未按规定划分防火、防爆区域，人员 其他伤害 按要求划分区域并挂警
误进入危险区域
示牌
煤气生产区域 饱和空气管道
设备、阀门未按工艺流程图编号，挂 牌，人员误操作
物的因素 10 环境因素
管理因素
风险分级管控
风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措 施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。 风险分级：通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或 定量评价，根据评价结果划分等级。 风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措 施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 风险分级管控的基本原则：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的 风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。 风险级别：四级“红橙黄蓝”（红色最高）
危险 源
健康 损害
财产 损失
行 决策人员、管理人员以及从人员的决
为
策行为、管理行为以及作业行为。
状
态
包括物的状态和作业环境的状态。
危险有害因素
在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时 ，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理 因素四类。
人的因素
隐患排查治理 基于后果的强制性思维
管控结果
第一章
风险分级管控体系
• 术语与定义 • 基本程序、风险辨识评价方法介绍
5
第一节 术语与定义
风险 风险是指生产安全事故或健康损害事件发 生的可能性和严重性的组合。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。 严重性，是指事故（事件）一旦发生后， 将造成的人员伤害和经济损失的严重程度 。
风险分级与管控
1、排查风险点
• 排查风险点是风险管控的基础，对风险点内的不同危险 源（与风险点相关联的人、物、 环境及管理等因素）进 行识别、风险评价以及根据评价结果采取不同控制措施 是风险分级管控的核心。
1、排查风险点--风险点识别（单元划分）
风险点的识别过程
作业活动
生产工艺 流程
装置装备 设施
确定其特性
2、危险源辨识
使人体或物体具有较高势能的装置设备场所 （如人员高处作业、吊装物等）
第
一
类
一旦失控可能产生巨大能量的装置设备场所 （如易燃液体换热器等）
危
险
源
产生、供给能量的装置、设 备（如供电设备、压力容器 等）
能量载体（如压缩气体、运 转的皮带、运转的球磨机等）
有毒、有害、易燃、易爆等 危险物质（如高炉煤气、转 炉煤气等）
风险=可能性×严重性
风险点
风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及 在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险 的作业活动，或以上两者的组合。
危险源
第一章
可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状 态或行为，或它们的组合。
人身 伤害
根
具有能量或产生、释放能量的物理实体。
源
如起重设备、电气设备、压力容器等等。
最低点无排水口，积水过多易造成空气 管道堵塞，产生负压
其他伤害 爆炸
按工艺流程图要 求编号、挂牌，
严格按照操作规 程操作 在最低点安装排水口
焦油管道 电气调控
煤焦油未采用封闭式输送系统，未采用蒸 汽保温的管道输送。
电柜未可靠接地
火灾、爆炸 触电
采用封闭式 输送系统，
采用蒸汽保 温管道输送 可靠接地
——风险分级管控及隐患排查治理
1
安全环保部
目录页 CONTENTS PAGE
风险分级管控
1
目录
2
隐患排查治理
双体系建设--弄清楚
为什么？ 是什么？ 干什么？ 怎么干？
事故 纵深预防
过程安全 管理
识别危险源 管控风险 排查治理隐患
有组织
有系统、有规范
区别与联系
风险分级管控 基于风险的非强制性思维
生产场所 区域
多种结合
1 2
1 2
1 2
1 2
1 2
1、排查风险点--风险点确定
根据以上系统的划分，可明确到特定的部位、设施、场所和区 域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过 程，作为危险源辨识的基本单元，即确定的“风险点”。
要求：以分厂为单位，分厂再按照车间或班组为单位进行排查 ，对排查出的风险点里所有涉及的每项工作任务（作业活动）进行 确认。要求作业步骤的划分要合理，每个作业步骤均应有明确的范 围界定，作业步骤的一般限定在3-10步为宜。
2、危险源辨识
第 二 类 危 险 源
人的因素（人的失误） 物的因素（物的故障） 环境因素（作业条件） 管理因素（管理缺陷）
根据GB／T13861—2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》，危险有 害因素可分为人的因素、物的因素、作业环境因素和管理因素四类。其中，涉 及人的因素具体表现共计23项；涉及物的因素具体表现共计87项；涉及作业环 境的因素具体表现共计45项；涉及管理因素具体表现共计10项。
2、危险源辨识--步骤
•针对每个作业步骤可能伴随的危险源进行分析，并对每个危险源 可能导致的潜在事故类型进行确认。
要求：考虑到分析表格使用的方便，针对车间/班组的每个风险点 进行工作任务划分和作业步骤分解，并对每个作业步骤伴随的危险 源进行分析。
作业步骤危险源分析应从以下两方面分析： （1）确定每进行一项工作内容可能存在的危害类型（第一类危险源 及可能导致的后果）； （2）从人、物、环、管等方面，分析导致危害发生的途径及原因 （第二类危险源）。
1、排查风险点--风险点确定
风险点名称
风
风险点位置
风 险 诱发事故类型
险点 点基
伤亡/财产损失
登 记 表
本 风险管控责任部门 情 况 采取管控措施情况
应急处置主要措施
监管管理部门
责任人 手机号码
监督人 手机号码
2、危险源辨识
识别危险源的存在
根源
能量（能源或能量载体） 危险物质
状态
物的不安全状态 人的不安全行为
风险分级管控过程
排查风险点 辨识危险源
风险评价 与分级
制定实施 风控措施
排查伴随风 险的部位、 场所、设备、 设施或区域。
按照人、物、 环境和管理四 个层面进行危 险源辨识。
对危险源进行 风险评价，确 定风险等级。
按照工程技术、 管理、防护和应 急处置逻辑顺序 制定实施完善的 风险控制措施。
全面系统辨识
危险源识别、评价、管控措施表
序号 1 2
17 19
37 45
46
作业步骤 （风险点） 第一类危险源
第二类危险源
事故类型
典型控制措施
站区布置
设施设备 电气安全 检测装置
煤气生产区域
未按规定划分防火、防爆区域，人员 其他伤害 按要求划分区域并挂警
误进入危险区域
示牌
煤气生产区域 饱和空气管道
设备、阀门未按工艺流程图编号，挂 牌，人员误操作
物的因素 10 环境因素
管理因素
风险分级管控
风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措 施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。 风险分级：通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或 定量评价，根据评价结果划分等级。 风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措 施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 风险分级管控的基本原则：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的 风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。 风险级别：四级“红橙黄蓝”（红色最高）
危险 源
健康 损害
财产 损失
行 决策人员、管理人员以及从人员的决
为
策行为、管理行为以及作业行为。
状
态
包括物的状态和作业环境的状态。
危险有害因素
在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时 ，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理 因素四类。
人的因素