发达国家“人才特区”建设研究
美国、新加坡、印度等国家在人才资源开发管理方面做法和经验的比较究
美国、新加坡、印度等国家在人才资源开发管理方面做法和经验的比较研究何增科马克思主义与现实(双月刊)，2004年第2期[摘要] 本文以美国、新加坡、印度等国为代表，分别考察了发达国家、新兴工业化国家和发展中国家在人才资源开发管理方面的好的做法和经验。
[关键词] 人才资源开发人才资源管理为了提高国际竞争力并在激烈的国际人才竞争中立于不败之地，许多国家和地区都采取了一系列措施来培养人才、吸引人才和用好人才并创造了不少成功经验。
发达国家、新兴工业化国家和发展中国家在人才资源开发管理方面都有一些好的经验和做法。
这三类国家我们各选择一个最有代表性的国家做一案例研究和比较研究。
一、美国人才资源开发管理的机制和经验当今世界头号经济军事强国的美国同时也是世界人才强国。
美国拥有世界1/2的博士，1/3的硕士，1/4的学士。
美国的科技研究开发人员近百万人，居世界首位。
美国还拥有大量高素质的劳动者。
目前美国就业人员平均受教育时间已超过13年，其中受过高等教育的人数占55%。
美国也较早地普及了义务教育。
据统计，1990年，25岁以上的美国公民平均接受了12年以上的教育。
美国对世界各国人才包括其他发达国家的人才都具有强大的/磁吸效应0，外流人才主要流向美国。
美国之所以能成为世界人才强国，与美国的人才资源开发管理机制有着密切的关系。
(一)强调“教育优先”、“投资于人”，积极开发本国人才资源。
从1983年美国总统里根发表《国家处于危机之中——教育改革势在必行》的报告以来，美国历届总统都积极奉行/教育优先0、/投资于人0和建立/脑力强国0的战略。
1991年布什政府发表了5美国2000年教育战略6，1993年克林顿政府颁布了5美国2000年教育目标法6，并提出了提高美国教育质量的8项目标。
这个文件的目的在于把/处于危机之中的国家0变成/全民皆学0的国家，并充分体现了/科技教育优先发展0的战略目标。
1.大幅度增加教育和研究开发投资，保持世界教育科技强国地位。
建设人力资源强国的策略研究
建设人力资源强国的策略研究
随着经济的快速发展，人力资源已经成为推动国家发展的核心竞争力。
建设人力资源
强国已经成为国家发展的重要战略目标。
为了实现这一目标，需要制定一系列策略来提高
人才培养、吸引人才和科学管理人才等方面的能力。
要加大人才培养的力度。
制定全面、多层次、多领域的人才培养规划，建立健全人才
培养机制，加强职业教育和技能培训，培养各类高素质人才。
加强高等教育改革，提高高
校的教育质量、培养人才的能力和水平，使其更好地适应社会发展需求。
要优化人才引进政策。
加大对海外高层次人才的引进力度，实行更加灵活的政策措施，提供更好的工作和生活环境，吸引更多的海外高层次人才回国工作。
要加强对优秀青年人
才的培养和引进，建立人才评价和选拔的公平、透明机制，打破人才流失的壁垒。
要完善人才管理机制。
建立健全人才流动化、激励化、透明化的管理体制，为人才提
供更好的职业发展机会和平台，激发人才的创新创业精神。
要加强人才评价和激励机制的
建设，建立科学公正的人才评价体系，为人才的成长和发展提供良好的环境。
要加强国际人才交流与合作。
加强与其他国家和地区的人才交流与合作，通过引进国
外先进的人才管理经验和人才资源，提高我国的人才管理水平。
要推动更多的优秀人才走
出国门，参与国际竞争和合作，为我国取得更高水平的发展作出贡献。
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴世界范围内，高端人才的集聚已经成为许多国家和地区的共同关注点。
尤其在当今全球化、知识经济时代，高端人才已经成为不可或缺的重要资源。
对于一些发达国家或地区来说，如何吸引和集聚高端人才已经成为一个重要的政策目标。
本文将对世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法进行分析，旨在为中国选用科学的方法积极吸引高端人才提供一些借鉴。
一、提供良好的工作和生活环境无论是发达国家还是发展中国家，一个具备吸引高端人才的城市都必须提供一个良好的工作和生活环境。
工作环境要求能够让专业人士做出更多的创新和贡献，这需要具备开放、多元化、高效的团队和自由创新的文化氛围，促进互联依存和共创交流。
同时，这个城市也必须提供良好的居住、教育、医疗、娱乐和文化环境。
这样才能吸引更多的人来到这个城市，并且让他们更加愿意留下来。
正是这样的环境吸引了大量的人才来到美国硅谷和英国湾区。
二、创造适宜的政策和法规环境政策和法规环境是一个国家或地区吸引和留住高端人才的重要因素。
政府可以出台各种优惠政策，如降低个人所得税、提供住房补贴和教育补贴等，来吸引更多的人才。
此外，政府还可以出台鼓励创新的政策，如设立科技创新基金、制定专门的创新法律法规，以及为初创企业提供健康的扶持和投资环境。
这些政策在带来更先进的技术和经济影响的同时，也能为高端人才提供更多的机会。
三、加强国际化交流合作高端人才的集聚有利于提高城市的国际化水平，在这个过程中，与全球外部环境以及各方面的合作都逐渐加强。
开展多种形式的国际化合作交流，如引进国际领先的研究机构或企业，吸引优秀科学家、工程师和管理人员参与本地科研和企业活动，提供外籍教师、国际学者和研究员在本地工作或访问的机会。
此外，各国还可以联合开展跨国公共研究合作和公共服务机构建设等，推进联合研究和相关政策研究，以期打造更好的创新生态。
四、可持续发展的战略规划高端人才的集聚也是一项长期和可持续的事业。
人才特区建设的多维分析——以重庆市为例
使 用机 制 ， 全 以品德 、 健 能力 、 贡献 、 业绩 为导 向 的人
才评价 体 系 ，形成 有利 于人 才创新 创业 的分 配 和激 励 制度 ； 五 ， 特 殊 保 障 ， 设 服 务 机 构 、 务 窗 第 有 专 服 口、 服务 人员 ， 善公 共 技术 平 台 、 息平 台和 生 活 完 信 设 施 ， 人 才 生 活 、 留 、 育 、 业 提 供 支 持 和 服 为 居 教 创 务 ； 六 ， 特殊氛 围， 第 有 努力 营造 鼓 励 创 新 、 尚竞 崇 争、 开放 包容 、 自由活跃 的文 化 环 境 ， 发各 类 人 才 激 创 新创 业激 情 。 相 比之 下 ，北 京与 重庆 发展人 才特 区建设 的主 要 定位 ， 北京 发展要 求注 重特 色 ， 重庆定 位发 展 内 而
投 入 地 方 财 政 科 技 拨 款 占 一 般 预 算 支 出 比例
正
人 年／ 万人
８８ ．
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平 均水平 。与东部 沿海 的江苏 、 广东 、 山东 和福 建等
省 份相 比，重 庆人 才 当量与 创造ＧＤ 的差距 更 是 明 Ｐ
容 非常全 面 ， 涉及人 才建设 的各 个方 面 ， 是相 比北 但
图通 过影 响人 才 特 区建 设 的 障碍 因素 进 行分 析 ， 提
出对策 、 建议 ， 以供 决策 部 门参 考 。 人才 特 区 的建 设要 凸显 出“ ” 特 。近 年来 ， 国 全 各 个 省市先后 建设 人才 特 区 ，并且 积 累了大量 的经 验 ， 特 区的特 色定位 是人才 特 区的核心 所在 ， 而 也是 胜 败 的关键 ；笔 者认为 重庆 的人才 特 区建设受 困 于
“人才特区”要素初探及建设构想
“人才特区”要素初探及建设构想2010-11-08 13:42 来源：中国共产党新闻网深圳于2001年最早提出了“人才特区”的设想并率先开展了探索实践，江苏省在2006年选择无锡、常州等六个地区开展了“人才特区”试点，中组部将全国67个“海外高层次人才创新创业基地”定位为“人才创新试验区”。
这些都含有“人才特区”的内涵。
本文拟就“人才特区”的要素构成和建设构想展开分析，为各地开展“人才特区”建设提供参考。
“人才特区”顾名思义就是人才工作的特殊区域，即在特定的区域内人才工作的政策保障、体制建设、机制运行、资金投入、环境营造和工作内容、工作模式等方面具有相对特殊性、前瞻性和优先性，从而增强对外招贤纳才的吸引力、对内留住人才的凝聚力、人才科技创新创业的活力和竞争力。
要建设“人才特区”，必须满足如下几个要素，即：在数量上表现为人才集聚度高，在结构上表现为人才与产业的融合度好，在质量上表现为人才的创新度强，在效益上表现为人才的贡献度大，在发展上表现为人才的实现度优，在环境上表现为人才的开放度宽。
坚持整体开发，推动人才结构的优化调整结构合理、素质优良的人才队伍是产业结构调整优化的基础，是产业协调可持续发展的根本保证。
发达国家在现代化过程中普遍采取了人才结构优先调整的策略。
在建设“人才特区”的过程中，应该确保人才结构在宏观上服从国家人才发展的战略目标；中观上符合各地产业特征及发展方向；微观上符合重点行业乃至企业的发展需要。
1.着力于人才的均衡开发。
具体来说要做到两个方面的均衡。
一是本地人才与引进人才的均衡性。
建立平等完善的开发机制，在加大海外人才引进力度的同时，释放本地人才存量，提升本地人才干事创业的积极性，实现本地人才与引进人才的优势互补、共同发展。
二是专业技术人才与经营管理人才的均衡性。
对于管理基础和管理水平相对薄弱的创业企业来说，经营管理人才不仅是企业经营理念与战略的制定者和团队的领导者，更是技术与市场连接贯通的关键因素。
世界人才中心与创新高地建设国际比较研究
世界人才中心与创新高地建设国际比较研究随着全球化和经济一体化的推进，国家对于人才和创新的需求越来越迫切。
全球范围内的人才和创新高地不仅有助于提高国家的竞争力，而且可以为人类社会的进步和发展做出贡献。
因此，世界各国都在积极推进人才和创新高地的建设。
本文将比较研究世界人才中心与创新高地建设的国际经验和模式，以期为中国的人才和创新高地建设提供借鉴。
一、国际人才中心建设的经验和模式1. 瑞典 - 斯德哥尔摩斯德哥尔摩是瑞典的首都和最大城市，也是一个重要的人才中心。
据统计，该城市的GDP在瑞典贡献了约30%，超过了其他省份的总和。
斯德哥尔摩之所以能成为瑞典乃至欧洲最具吸引力的人才中心之一，主要归功于其良好的生态环境、高水平的教育和科技水平、国际化的人才流动和深度的产学研合作。
在生态环境方面，斯德哥尔摩位于波罗的海海岸，拥有得天独厚的自然资源和优美的城市景观。
同时，斯德哥尔摩注重可持续发展，积极推进绿色交通、垃圾分类处理等环境保护措施，取得了良好的社会和经济效益。
在教育和科技方面，斯德哥尔摩拥有多所世界一流的高等院校和研究机构，如瑞典皇家理工学院、卡罗琳斯卡医学院等。
这些机构培养了大量具有高技术和高素质的人才，为城市的科技创新和经济发展提供了坚实的基础。
在人才流动方面，斯德哥尔摩一直秉持开放、包容的国际化理念，吸引了众多国际人才的到来。
同时，城市领导也通过多种方式吸引和留住人才，如提供高薪、丰厚的社会福利、以及多元化的生活和文化体验等。
在产学研合作方面，斯德哥尔摩注重企业和高校之间的紧密合作，通过科技成果转化、技术转移等途径推动科技创新和经济发展。
同时，斯德哥尔摩也积极与其他城市开展合作，推进国际合作发展。
2. 美国 - 旧金山旧金山是美国最具活力和创新力的城市之一，也是一个重要的人才中心。
旧金山之所以能成为一个创新高地，主要归功于其鼓励创新、支持创业的和环境。
在方面，旧金山城市领导特别注重创新和创业，通过一系列的激励措施、税收减免、以及优惠申请等手段支持和鼓励创新型企业的发展。
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴随着全球化的深入发展，高端人才的竞争越来越激烈。
世界发达国家或地区为了吸引和集聚高端人才，采取了一系列的政策和做法。
以下是其中一些主要做法及其借鉴。
1. 打造优质的教育环境：世界发达国家或地区高度重视教育的质量和多元化，提供优质的教育资源和机会。
他们在高等教育领域拥有一流的大学和研究机构，吸引了大量的优秀学生和研究人才。
在这个方面，其他国家或地区可以加强与世界一流学府的合作，提供更多的奖学金和资助，吸引更多的高端人才。
2. 创新型人才培养：发达国家或地区注重培养创新型人才，鼓励学生独立思考和解决问题的能力。
他们提供了丰富的实践机会，如科研项目、实习和创业实验室等，使学生在实践中培养与创新相关的能力。
其他国家或地区可以借鉴其经验，提供更多与实际工作相关的机会，激发学生的创新潜能。
3. 创新型企业和产业环境的建设：发达国家或地区通过建立创新型企业和产业生态系统，吸引了大量的高端人才。
他们提供了丰富的创业资源和政策支持，如创新基金、税收优惠和知识产权保护等，鼓励创新和创业。
其他国家或地区可以借鉴其做法，加强与企业的合作，提供更多的创新支持和投资环境，吸引高端人才。
4. 公共服务的提升：发达国家或地区注重提升公共服务的质量和效率，为高端人才提供更好的生活和工作环境。
他们提供了高质量的医疗、教育、住房和交通等基础设施，保障人民的基本需求。
其他国家或地区可以加强基础设施建设，提供更好的公共服务和社会保障，提高生活质量和工作环境。
5. 深化国际交流与合作：发达国家或地区积极开展国际交流与合作，吸引和培养高端人才。
他们鼓励人才的流动和交流，提供丰富的交流机会和国际化平台。
其他国家或地区可以与发达国家或地区加强人才交流和合作，借鉴其成功经验，拓展国际人才合作的空间。
世界发达国家或地区吸引和集聚高端人才的主要做法包括打造优质的教育环境、创新型人才培养、创新型企业和产业环境的建设、公共服务的提升以及深化国际交流与合作。
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴随着全球化的推进和科技的发展，高端人才具有了越来越大的价值和竞争力，并成为国家和地区发展的重要优势。
目前，全球许多发达国家或地区已采取了一系列措施，吸引和集聚高端人才。
本文将介绍一些国际上较为成功的高端人才集聚做法，以期对我国高端人才集聚政策的制定和实践提供借鉴。
1. 重视教育培训，提高高端人才素质教育是高端人才培养的基础，因此许多国家都非常注重高等教育和科研机构的建设和发展。
例如，美国的哈佛大学、加州理工学院等顶尖高校和研究机构一直以来都是全球高端人才的聚集地，这主要得益于美国长期以来优先投资教育和科技创新。
此外，各国还通过聚焦某些学科或产业领域，提高本领域高端人才的技能和素质，并为其提供相应的工作机会。
比如，中国深圳市设立了大量的高端研究机构和人才引进项目，同时对生物医药、电子信息、新材料等若干个重点产业进行大力扶持，为高端人才提供了更多发展和施展才华的机会。
2. 打造开放、友好、多元的人才环境高端人才更注重的不仅仅是薪资和职位，更看重的是工作环境、人际关系和社会氛围。
因此，各国都致力于打造高端人才喜爱的开放、友好、多元的工作和生活环境。
例如，日本以及德国等国家提供了优厚的生活福利和住房补贴，法国则实行的高端人才园区，为高端人才提供了温馨便利的生活和氛围。
新加坡则重视多元文化和人格化管理，注重激发个人创造力和灵活性，也深深吸引了众多高端人才。
3. 制定灵活的人才引进政策对于吸引高端人才，一些国家和地区也采取了灵活的政策。
有的国家针对人才引进制定了政策集成化的实施方案，例如美国的EB-1A、EB-1B、EB-2等移民类别；加拿大的联邦技术移民和省提名移民的配额制度等。
而一些国家的移民政策相对较为开放，比如澳大利亚、新西兰等依托移民政策实施的人才引进措施，成功吸引了众多高端人才。
同时，一些国家针对特定行业的高端人才推出了特殊化政策。
例如德国、加拿大等国引进的科技类、创业类人才，具有很高的政策优先权和免税政策优惠，而法国则针对财务、会计、法律等职业中的人才落地实行的会计私人银行计划，为行业把握才能和识别成长潜力的人才培育和聚集提供了优质社会生态。
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴随着全球化的进程不断加速，人才的竞争也变得日益激烈，世界各个国家和地区都意识到高端人才的重要性，并采取了一系列措施来吸引和集聚高端人才。
本文将就世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴进行探讨。
一、加强高等教育和科研投入世界发达国家或地区都非常重视高等教育和科研的发展，通过加大投入，提高教育质量和科研水平，吸引和留住高端人才。
美国的大学排名全球领先，世界各地的学子都梦想能够进入美国的顶级大学深造。
发达国家还积极鼓励科研机构与企业紧密合作，推动科研成果的转化和应用，提高科技创新能力。
我们可以借鉴的是，要加大高等教育和科研的投入，并提高质量，提升教育和科研的国际影响力。
加强科研机构与企业的合作，推动科研成果的转化，并为高端人才提供更多的创新和创业机会。
二、完善人才政策和制度体系世界发达国家或地区都建立了相应的人才政策和制度体系，以便更好地吸引和留住高端人才。
加拿大实施了高端人才优先政策，对于具有高技能的外国人才提供了便利和优惠待遇，同时加强了人才评价和认定体系。
新加坡则推出了“人才护照”计划，为全球精英提供了就业和居住的便利。
世界发达国家也积极推动人才的流动和交流，鼓励国际间的人才互动与资源共享。
我们可以借鉴的是，要完善人才政策和制度体系，建立高效的人才评价和认定体系，为高端人才提供更好的发展环境和待遇。
积极推动人才的流动和交流，搭建国际化的人才交流平台，促进国际间的人才互动与合作。
三、提供良好的生活和工作环境高端人才往往对生活和工作环境有着较高的要求，世界发达国家或地区都为之提供了良好的生活和工作环境，以吸引和留住高端人才。
澳大利亚的气候和自然环境优越，同时还提供了较高的生活水平和福利待遇，吸引了大量的国际人才。
德国在保障社会保障和医疗保健方面做得较好，为高端人才提供了安全和稳定的生活条件。
我们可以借鉴的是，要提供良好的生活和工作环境，提高生活水平和福利待遇，满足高端人才的需求，提升他们的归属感和幸福感。
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴【摘要】当前，各个世界发达国家和地区纷纷采取措施吸引和集聚高端人才，这对于推动经济发展和科技创新起着至关重要的作用。
本文通过介绍高端人才集聚的重要性和背景，以及针对高端人才的政策和措施，探讨了优质教育资源、专门研究机构、科研环境、基础设施等方面的做法。
在总结了世界发达国家和地区高端人才集聚的主要经验，同时提出了我国可以借鉴这些经验来推动高端人才集聚的建议。
通过学习他们的成功经验，我们可以更好地吸引和留住高端人才，为国家的发展壮大提供更为有力的支撑。
【关键词】关键词：高端人才、集聚、教育资源、研究机构、政策、科研、创新、基础设施、经验借鉴、发达国家。
1. 引言1.1 概述高端人才集聚的重要性高端人才集聚对于一个国家或地区的发展至关重要。
高端人才不仅具有专业知识和技能，还具备创新能力和领导才能，能够推动科技进步、经济增长和社会发展。
他们在各个领域的成就和贡献，不仅可以提升国家的竞争力和影响力，还可以改善人民生活水平和社会文明程度。
高端人才集聚可以带来多方面的好处。
他们可以带来新的思维和创意，推动科技创新和产业升级。
他们可以成为人才梯队的引领者，培养和输送更多的人才。
高端人才的集聚还可以吸引国际投资和合作，促进国家与国际社会的交流与合作。
各个国家或地区都在竭力吸引和留住高端人才，通过一系列措施和政策来打造良好的人才生态环境。
随着全球化竞争的加剧，高端人才的集聚已经成为国家发展的重要战略之一。
只有不断完善人才引进和培养体系，激发人才的创新创业激情，才能在国际竞争中占据更有利的位置。
1.2 介绍发达国家或地区高端人才集聚的背景随着全球化进程的加速和科技创新的不断推进，高端人才已成为各国经济发展和社会进步的重要推动力量。
发达国家或地区在高端人才集聚方面取得了显著成就，这一成就不仅为其经济发展注入了强劲动力，也提升了其在国际竞争中的地位和影响力。
欧美国家作为世界上高端人才集聚最为显著的地区，其在吸引和培养高端人才方面拥有丰富的经验和成功案例。
发达国家人才政策浅析
发达国家人才政策浅析发布时间：2021-06-07T01:58:45.318Z 来源：《中国科技人才》2021年第9期作者：李璇于洋航（通讯作者）[导读] 习近平总书记强调“坚持五湖四海广揽人才，在深化人才发展体制机制改革上有突破”。
云南省国际贸易学会云南财经大学摘要：通过考察发达国家人才政策，从明确目标、量体裁衣、配套环境、注重培育四个维度对其进行分析总结，以期为我国政府人才培育和引进提供一定借鉴和参考。
关键词：发达国家；人才；政策习近平总书记强调“坚持五湖四海广揽人才，在深化人才发展体制机制改革上有突破”。
2019年中央经济工作会议指出，要完善科技人才发现、培养、激励机制，着力推动高经济质量发展。
人才资源历来是世界各国极其重视和竞相争夺的战略性资源。
在吸引各类人才的措施和政策方面，美国、新加坡、澳大利亚等发达国家都依据各自国家发展战略，制定各具特色又不失共性的办法和举措。
通过考察发达国家有关人才政策的优秀政策，进而为我国地方政府人才政策提供一定的借鉴。
一、目标明确，按需引进美国制定以STEM人才为重点、以市场为主导的全方位、立体化的人才战略。
该战略的重点目标在于振兴和恢复美国的高科技和高端制造业。
同时，充分利用已建成的对外贸易区（Foreign—Trade Zone）的产业集群优势推动市场主导人才配置，根据企业需求招揽外籍人才，区域内的企业主要靠知名度、岗位吸引度和薪金福利待遇等在国际人才市场上吸引人才。
新加坡建国之初以引进低端劳动力为主，后期则逐渐转向引进高技能人才，以满足劳动密集型产业和资本密集型行业的需求。
随着经济增长放缓以及发展中国家崛起对新加坡的冲击，新加坡对于管理者和创新型人才产生极大的需求，开始颁发Entre Pass。
澳大利亚二战后开始大力吸引海外移民。
澳大利亚政府早期制订“急需紧缺职业列表”，细化职业分类，同时根据本国实际需求设置技术移民职业清单，从而吸引国外高端技能人才，将其引进充实到本国紧缺职业岗位。
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴随着全球经济的快速发展，高端人才的角色变得越来越重要。
对于发达国家或地区来说，如何吸引和集聚高端人才，已成为他们保持竞争力的重要因素之一。
本文将探讨世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴。
1. 提供优质的教育和研究环境发达国家或地区提供世界一流的教育和研究环境，吸引了众多高端人才。
例如，美国和欧洲大学具有世界领先的教育和研究资源，为学者和研究人员提供了广泛的合作机会。
该做法的启示是，国家或地区应该在教育、科技等方面进行全方位的投资，提高科技创新能力和人才培养能力，吸引更多的高端人才。
2. 提供高质量的社会福利和生活保障社会福利和生活保障也是吸引高端人才的关键因素。
例如，欧洲国家提供完善的社会保障和医疗保障制度，以及充分的年假和家庭假期。
这些福利和保障政策使得高端人才可以更加安心地生活和工作。
该做法的启示是，国家或地区应该提供高质量的社会福利和生活保障，提高高端人才的生活品质，增强他们留在本国的动力。
3. 提供创新创业支持和便利高端人才通常都是具有创新意识和创业精神的人。
因此，提供高质量的创新创业支持和便利也是吸引高端人才的重要因素。
例如，加拿大政府设立了创业移民计划，为具有创业意愿的外国人提供创业支持和便利。
该做法的启示是，国家或地区应该建立完善的创新创业支持体系，为高端人才提供创新创业平台和便利，提高他们的满意度和对国家的认同感。
4. 提供多样化的文化和生活体验高端人才通常都是具有多元文化背景和开放思维的人。
因此，提供多样化的文化和生活体验也是吸引高端人才的重要因素。
例如，英国政府积极推进多元文化，推动文化交流和人文合作。
该做法的启示是，国家或地区应该提供多样性的文化和生活体验，为高端人才提供丰富的文化资源和开放的创新生态。
总之，世界发达国家或地区通过提供优质的教育和研究环境、高质量的社会福利和生活保障、创新创业支持和便利，以及多样化的文化和生活体验，吸引和集聚了众多高端人才。
试论人才特区建设中的人才政策创新
系 统论 观 点认 为 ． 系统 要 素 间 紧 密 的 相 互 联 系 一 旦 超 过 系 统 要 素 与外 在环 境 的相 互作 用 ． 就会 形 成 一 种 与 环 境 或 要 素 自身 特 性 不 同 的系统 整体 特性 无论是 政 策要 素还 是 政策 体 系 ． 都 是一 个 各 自独 立 的系 统 ． 如 何加 强人 才 政 策各 要 素 和人 才政 策各 单 元 的创 新 ． 使 之
策 体 系 结 构 的 创 新 放 大 人 才 政 策 体 系 的整体 功能
联 动 当 前 ． 人 才 特 区建 设 人 才 政
期 性 ．又要 避 免 因现 存 体 制 机 制 障 碍 的 强 大 而 导 致 的 固 步 自封 体 现 在人 才 政 策 各 主 要要 素 的创 新 上 ．就 是 政 策 目标 的确 立 要 慎 重． 杜 绝 好 高 骛远 或 谨 小 慎 微 ： 政 策 主 体 的确 定 要 多 样 ．除党 政 机 关 职 能 部 门外 ．也 可 以探 索 选 择 企 事 业 单 位 、社 会 化组 织 作 为政
Ｌ 儿Ｌ Ｊ Ｎ Ｔ Ａ Ｎ Ｔ Ａ Ｏ １ 人 力 资源 ． 理论 探讨
试 论 人 才特 区建设 中的人 才政策创 新
口 马 贵 舫
《 国家 中长期 人 才 发 展规 划 纲 要（ ２ ０ １ ０ — ２ ０ ２ ０年 ） 》 提出， 鼓 励 地 方 和 行 业 结 合 自身 实 际 建 立 与 国 际人 才 管 理 体 系接 轨 的人 才 管 理 改 革试 验 区 为 贯彻 落实 这一 指示 精神． 各 地纷 纷 开始 了人才 特 区建 设 的探 索 两 年来 的实践 表 明 ． 设 立人 才 特 区 ． 是 区域 人 才工 作 的重 大 创 新 ．对 推 动 人 才 体 制 机 制 改
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴世界发达国家或地区高端人才集聚具有一定的特点和优势，其主要做法包括政策扶持、科研资助、人才培养、科技创新等多方面，这些做法对其他国家或地区也具有借鉴意义。
以下是对世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴的分析。
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法包括政策扶持。
政府在高端人才集聚方面采取了一系列的政策举措，旨在吸引和留住优秀人才。
美国多次推出针对高端人才的移民政策，为高端人才提供优厚的待遇和便利的条件，使得众多海外人才选择移居美国。
欧洲各国也通过灵活的移民政策和永久居留权政策，吸引了大批的高端人才。
这些做法为其他国家或地区提供了政策借鉴，鼓励和吸引优秀人才移居或留在本国。
科研资助也是世界发达国家或地区高端人才集聚的重要做法。
在科研资助方面，世界发达国家积极鼓励高端人才参与科研项目，提供丰厚的科研经费和资源支持。
美国国家科学基金会（NSF）和国家卫生研究院（NIH）等机构不断加大对基础科学研究和应用科学研究的投入，鼓励高端人才积极参与科研工作。
这些政策措施为高端人才提供了广阔的发展空间和资源支持，有效吸引了大批的人才加入科研队伍。
其他国家或地区可以借鉴这些做法，加大对科研工作的支持和投入，提高高端人才的科研成果和创新能力。
人才培养是世界发达国家或地区高端人才集聚的关键做法之一。
为了培养更多的高端人才，世界发达国家通过加大对高等教育的投入和改革，不断提高教育质量和水平。
美国等国家通过大力发展高等教育和科研机构，提供优质的教育资源和创新环境，鼓励学生自主创新和实践能力的培养。
针对优秀学生和学者，美国等国家还设立了多种奖学金、助学金和科研项目，鼓励他们继续深造和探索科学问题。
这些做法为其他国家或地区提供了宝贵的借鉴经验，应加大对高等教育和科研机构的支持和投入，提高教育水平和培养质量，积极培养更多的高端人才。
科技创新也是世界发达国家或地区高端人才集聚的重要做法。
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴随着全球化的加速和知识经济的发展，高端人才的集聚越来越成为一个国家或地区发展的重要竞争力。
发达国家或地区在吸引和留住高端人才方面有着丰富的经验和做法，这些经验值得其他国家或地区借鉴和学习。
本文将探讨世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴。
发达国家或地区高端人才集聚的主要做法包括建立健全的人才引进政策和体系、提供优质的教育和科研条件、营造宽松的创新创业环境、以及提供优厚的待遇和福利。
一、建立健全的人才引进政策和体系在吸引和留住高端人才方面，人才引进政策和体系是尤为重要的。
发达国家或地区一般都会制定针对高端人才的专门政策，如实行人才签证制度、提供永久居留权等。
他们还会建立完善的人才引进体系，包括设立专门的人才引进机构、制定人才引进计划、建立人才库等。
发达国家或地区在人才引进政策和体系方面的经验值得其他国家或地区借鉴。
建立健全的人才引进政策和体系，可以吸引更多的优秀人才到该国或地区工作和生活，从而为其发展提供强有力的支撑。
二、提供优质的教育和科研条件教育和科研是高端人才成长和发展的重要土壤，发达国家或地区一般都会提供优质的教育和科研条件，包括建立一流的大学和科研机构、拓展国际合作交流等。
在教育和科研条件方面，其他国家或地区可借鉴发达国家或地区的经验，如加大对高校和科研机构的投入、鼓励科技成果转化等。
三、营造宽松的创新创业环境创新和创业是高端人才的主要追求，发达国家或地区通常会营造宽松的创新创业环境，为高端人才提供更多的机会和空间。
简化创业手续、提供创业贷款、设立科技园区等。
其他国家或地区可借鉴发达国家或地区的做法，进一步优化创新创业环境，吸引更多的高端人才来创新创业，从而推动经济发展。
四、提供优厚的待遇和福利发达国家或地区一般会为高端人才提供优厚的待遇和福利，如高薪酬、良好的工作环境、医疗保障、子女教育等。
其他国家或地区可以借鉴这方面的经验和做法，加大对高端人才的吸引力度，为他们提供更好的发展条件和生活保障。
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴随着经济全球化和科技进步的加速发展，高端人才成为国家发展的核心资源之一。
世界上许多发达国家或地区通过一系列政策和措施，吸引和集聚高端人才，从而推动其经济社会的快速发展。
本文将介绍世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法，并探讨其对其他国家或地区的借鉴意义。
发达国家或地区普遍采取的做法是建立和完善高等教育体系。
高等教育是培养和吸引高端人才的重要基础。
这些国家或地区注重高等教育的质量，大力投入高等教育，提高教育水平和培养创新能力。
他们还重视国际交流与合作，吸引国际高端人才来他们的学府任教或进行研究。
美国的哈佛大学、麻省理工学院和英国的牛津大学、剑桥大学等国际一流的高等教育机构吸引了全球范围内的优秀学者和科研人员。
其他国家或地区可以借鉴其经验，加强高等教育体系建设，提升国内高等教育的品质和声誉。
发达国家或地区注重创新和科技发展，创造良好的创新环境。
他们大力投入科技研发，鼓励和支持科研机构和高技术企业的创新活动。
他们积极营造创新的文化氛围，宣传和弘扬创新精神。
美国的硅谷地区和中国的深圳市都以其创新活力和发达的科技产业而闻名。
世界上其他国家或地区可以借鉴他们的做法，加大对科技创新的投入，提升国家创新能力和整体竞争力。
发达国家或地区实施灵活的人才引进政策，鼓励优秀人才的流动。
他们通过各种方式吸引和引进高端人才，如提供优厚的待遇和福利、简化移民手续、设立专门的机构或服务机构等。
澳大利亚实施了世界上最具弹性的人才签证制度，吸引了大量的全球优秀人才。
其他国家或地区可以借鉴他们的经验，创造有利于优秀人才流动的政策环境，吸引和留住高端人才，促进国家经济的发展。
第四，发达国家或地区注重高端人才的培养和发展。
他们为高端人才提供个人和职业发展的机会和平台，提供适应其发展需求的培训和学习资源。
他们也注重高端人才的激励和保障，为他们提供更好的职业发展前景和福利待遇。
瑞士实施了一系列的职业发展计划，为高端人才提供了广阔的前景和机会。
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴
世界发达国家或地区高端人才集聚的主要做法及其借鉴1. 提供优越的生活和工作环境：发达国家或地区通常通过提供高质量的生活和工作环境吸引高端人才。
这包括优质的公共基础设施、高水平的教育和医疗服务、良好的安全环境、多样化的文化和娱乐设施等。
这些条件可以吸引高端人才并帮助他们实现个人和职业发展。
2. 注重人才培养和教育：发达国家或地区注重人才培养和教育，通过提供高质量的教育体系和培训机会来培养高端人才。
他们重视对科学、技术、工程和数学（STEM）领域的教育，鼓励学生培养创新精神、团队合作能力和实践技能。
他们还提供各种奖学金和助学金，鼓励优秀的学生留在国内学术研究领域。
3. 创建创新和创业生态系统：发达国家或地区注重创建创新和创业生态系统，以吸引高端人才。
他们建立了创新园区和科技园，提供了税收优惠、研发资金和知识产权保护等支持措施。
他们还鼓励跨学科的研究和合作，促进学术和产业界的交流与合作。
4. 推动国际人才流动和合作：发达国家或地区鼓励国际人才流动和合作，开展科研项目和人才交流。
他们提供合适的签证政策和移民通道，吸引国际高端人才到本国工作和生活。
他们也积极开展国际合作项目，吸引外国高端人才来本国工作和学习。
5. 建设高端人才社区：发达国家或地区鼓励高端人才之间的交流和合作，建设高端人才社区。
他们建立了专业协会、学术组织和创新平台，为高端人才提供交流和合作的机会。
他们还鼓励高端人才参与社会公益和公共政策制定，为社会发展贡献力量。
通过借鉴发达国家或地区的做法，其他国家或地区可以吸引高端人才，促进国家发展和社会进步。
具体来说，可以采取以下措施：1. 加强教育体系建设：注重培养创新精神和实践能力，提供多样化的教育机会和培训项目。
鼓励学生参与科研项目和实践活动，培养创新意识和团队合作精神。
2. 改善生活和工作环境：提供高质量的公共基础设施、医疗服务和安全环境。
鼓励城市发展和乡村振兴，提供多样化的文化和娱乐设施。
3. 支持创新和创业：建立创新园区和科技孵化器，提供税收优惠和资金支持。
人才特区建设现状评析
作者： 王培君
作者机构： 南京林业大学
出版物刊名： 江苏教育学院学报：社会科学版
页码： 65-67页
年卷期： 2014年 第4期
主题词： 人才特区;理论研究;建设实践;现状评析
摘要：进入新世纪以来,有的国内发达地区开始了人才特区建设实践,2010年国家公布中长期人才发展规划以后,全国各地兴起建设人才特区高潮。
人才特区是实现人才强国战略的一项实践活动,重在先行先试,为全国范围内的人才开发探路,有其特殊性。
从现状来看,人才特区建设取得了相当成绩,助推了当地经济社会发展,但目前理论研究还很不够,建设实践也存在很多不足,甚至有些失误。
人才特区建设还需要深入的理论研究和创新实践。
国际人才社区建设研究
国际人才社区建设研究
随着全球化和经济发展的推动，国际人才的需求不断增加，各国也纷纷开展国际人才
社区建设工作。
国际人才社区建设研究旨在探讨如何建设有效的国际人才社区，提供一个
有利于吸引、培养和留住国际人才的环境。
国际人才社区建设的目标是吸引和留住高层次的国际人才。
人才是国家发展的重要资源，高层次的国际人才更是能够为国家带来创新和竞争力。
国际人才社区建设需要提供具
有吸引力的福利和待遇，以及优质的教育、医疗、居住等基础设施。
国际人才社区建设需要建立有效的交流平台。
国际人才来自不同的文化背景和领域，
他们之间的合作和交流对于创新和发展至关重要。
国际人才社区建设需要提供多样化的交
流平台，如国际学术会议、专业培训和交流活动等，以促进不同领域之间的合作和交流。
国际人才社区建设需要注重人才培养和发展。
培养和发展国际人才是国家长远发展的
基础。
国际人才社区建设需要提供优质的教育资源，包括国际学校、研究机构和实习机会等，以满足国际人才的学习和发展需求。
国际人才社区建设还需要提供良好的生活和工作环境。
国际人才选择去留的因素很多，其中生活和工作环境是一个重要的考虑因素。
国际人才社区建设需要提供便利的交通、良
好的居住环境和丰富的文化活动等，以提升国际人才的生活质量。
国际人才社区建设需要政府、企业和院校等多方合作。
国际人才社区建设是一个系统
工程，需要各方共同努力和合作。
政府需要提供政策支持和资源保障，企业需要提供工作
机会和职业发展空间，院校需要提供优质的教育和科研环境。
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会 ；二是在教学 、青年组织 、商业界 、区域和政府及 非政府
组 织 之 间建 立 合 作 ； 三 是 支 持 成 员 国及 第 三 国的 政 策 改 革 。 （ ）青 年 才 俊 计 划 （ｔ ｒ ｉｇ Ｇ ａ ｔ 。 ４ Ｓ ａ ｔｎ ｒ ｎ ）
青年 才俊 计划 资 助优 秀青 年科技 人才 从事 研 发创 新活
动 ， 并 协 助 其 尽 快 建 立 起 自 己 的研 究 团 队 。２ ０ 年 正 式 启 ０８ 动 ， 由欧 洲 研 究 理 事 会 （ ｕ ｏ ｅ ｎ ｅ ｅ ｒ ｈ ｏ ｎ １ ， Ｅ ｒ ｐ ａ Ｒ ｓ ａ ｃ Ｃ ｕ ｃ ｉ
Ｅ Ｃ）具体 运作 和管 理 。２ ｉ 年度 的青 年 才俊 计划 项 目招 Ｒ ０１
（ ）产 业 发 展 扶 持 工 程 。 ４
政 府扶 持 有效 地促 进 了硅 谷高新 技 术产 业 的发展 。硅 谷形成初期 ，来 自美 国国防部的政府采购 使硅 谷许 多年轻 的 高技术公司得 以生存和发展 。联邦政府投入 大量的研发经 费
给 硅 谷 的大 学 、 实 验 室 和 私 人 企 业 ，支 持 硅 谷 关 键 技 术 的 发 展 。１ ９ 年 一 ０ ４ 间 ，硅 谷 获 得 了ｌ ６ 美 元 以上 的联 邦 研 ９３ ２ ０年 ３亿
欧盟作 为一个超国家组 织广泛 地介入到成 员国各层面的 政策和 事物 。为促进 欧盟高端人 才集聚 ，欧盟 出台和实施 了
以 下重 点 工程 和 政 策 。 １欧 盟 “ 才特 区” 建 设 工程 ． 人
（ ） “ 卡 ”计 划 。 １ 蓝
学 占３ ％ ５ ，人文 和社会 科 学 占ｉ ％。 。该计 划 已连续 实施 ４ ９ 。 年 ，截至 目前 共有 ２ ０ 余名优 秀青年科技人才获得资 助，在 ２０
界 计 划 、坦 帕 斯 计 划 、 阿 尔 法 计 划 、Ｅ ｕ ｉ ｋ 划 以及 与 工 ｄ ｌｎ计 业 化 国 家 的 合 作 方 案 ）合 为 一 体 ，重 点 围 绕 高 等 教 育 和 高等 职 业 教 育 的 国 际 合 作 ， 以及 培 训 教 育 等 领 域 设 项 。 重 点 资助 以下三 类活 动 ：一是 为师 生提 供在成 员 国及第 三 国学 习机
（ ）知 识 产 权 保 护 制 度 。 ３
产业 对临 时性 、 一次性 、季 节 性 、高峰 负荷 性 劳动 力 的需
求 ， 期 限 不 能 超过 一年 。
２ 世 纪８ 年 代 ，美 国 出台了 《 杜法 》 ，规 定大学 、 Ｏ ０ 拜一
研 究机 构 、 非 盈 利 机 构 和 小 企 业 拥 有 利 用 联 邦 资 助 发 明 的知 识 产 权 ， 参 与 研 究 的研 究 人 员 可 以 分 享 利 益 ， 允 许 研 究 机
设 置 了７ 多 家 联 邦 实 验 室 和 研 究发 展 中心 ， 雇 佣 了约 ２ ０ ０ Ｏ ５ ０
—
勖 ｌ
， ’ ｌ ， ２０１ 年 ２ 第８ 期
充 足 的风 险 资本 、完 善的 法律 服务机 构 等有 利于 研 究
成 果 产 业 化 的配 套 机 制 ， 以及 承 担 风 险 的意 识 和 对 创 业 失 败
变 了美 国技 术 创 新 ，特 别 是 高 科 技 创 新 的进 程 。 。 。 （ ）科 技 成 果 转 化 机 制 。 ５
伯克利 分校是半导体 、计算机和机 电一体化等学科 领域重要 的研究 中心 。它们为硅谷培养 了大批的创业和创新人才 。 （ ）人才载体孵育工程 。 ３ 为促进硅 谷成为高端科技人才集 聚地 ，联邦政府 在加州
２ ０ 年 １ 月２ 日， 欧 洲 议 会 批 准 通 过 了 “ 卡 ”计 划 。 ０８ １ ０ 蓝
“ 蓝卡 ”是 一种工作和居 留许可证 ，是欧盟 各成员 国向外流
移 民统 一 发 放 的 工 作 签 证 。 旨在 吸 引 外 国 高 技 术 人 才 到 欧 洲
竞 争力 与创新 框 架计 划主要 是 为 中小企 业 的创新 行为 提供 资助 ，预算总额达 ￣３ ． ｌ 欧元 （ ０ ７ ２ １ 年 ）， ］ Ｉ６ ２ 亿 ２ ０ 年一 ０ ３ 其资助领域涉及可 持续 能源 、生物创 新和 信息通讯科技等 多 项前沿技术 。欧盟 研发框架计划 是欧盟资助科研 人才的主体
这 一 概 念 ， 但 都 在 特 定 的 区域 实施 了特 别 的 的 人 才 战 略 和 政 策 来 引进 高端 人 才 。 如 美 国硅 谷 、德 国 的 慕 尼 黑 高 科 技 工 业 园 区 、 日本 筑 波 等 世 界 著 名 的 人 才 集 聚 区 ， 其 实 质 就 是 人 才 特 区 。 分 析 这 些发 达 国 家 高 端人 才 集 聚过 程 中 采 用 的工 程
的需 求 。
等学历 的名额 为２ ０ ０ 。Ｈ １签 证的有效期通 常为６ ００ 名 一Ｂ 年，如
果 符 合 条 件 ， 受 益 人 还 可 以 申 请 ６ 以 外 的 延 期 。Ｈ ２ 为 临 年 一Ｂ 时性 非 农 工 签 证 ， 允 许 美 国雇 主 雇 佣 外 籍 工 作 者 来 满 足 非 农
成 功 建 立 起 各 自研 究 团 队 的 同 时 己取 得 多项 科 研 成 果 。
２ 欧盟 “ 才特 区”建设政策 ． 人
（ ）人 才 资 助 政 策 。 １ 欧 盟 对 于 创 新 人 才 的 资 助 主 要 通 过 三 大 项 目进 行 ： 竞 争 力 与 创 新 框 架 计 划 、研 发 框 架 计划 和 欧 洲结 构 基 金 。
标工作 结束 ，共 有欧盟 及世界各 国的４ ０ ８ 名青 年才俊 获得资
助 ，每项 资 助期 限５ 年共 ２ Ｏ 欧元 ，资助 总额 达６ ７ 欧 Ｏ万 ．亿
元 ， 主 要 分 布 在 三 大 领 域 ： 自然 科 学 和 工 程 占４ ％ ６ ，生 命 科
欧盟 “ 人才特 区”建设工程和政策分析
“ 硅谷模式”，提高了创新与产业 化的速度 和能 力。
（ ）研 发 创 新 政 策 。 ６ １ ８ 年 美 国 “ 小 企 业 技 术 创 新 法 案 ” 通 过 ，利 用 国 ９２ 中 防 、卫 生 、 能 源 等 部 门 的研 发 基 金 支 持 中 小 企 业 相 关 技 术 创 新 。根 据 该 法 案 ， 美 国 “ 中小 企业 技 术 创 新 计 划 （Ｂ Ｒ ”应 Ｓ Ｉ） 运 而 生 。美 国 还 实 行 “ 发 抵 税 ” 的政 策 优 惠 等 ，鼓 励 中 小 研 企 业 技 术创 新 。一 系 列研 发创 新 政 策 为 硅 谷 的 人 才 提 供 了 良 好 的创 业 环 境 ，促 进 了 硅 谷 中小 企 业 的 发 展 ，为 硅 谷 集 聚 了 大量创新创业人才 。
发 达 国家 人 才 特 区力建 设 研 究
● 文／ 余菜 花 刘军
人 才特 区是 我 国经 济 特 区 的概 念 及 经验 向人 才要 素 领 域 的
名专家 。
延伸，是我 国人才发展体制机制改革和政策创新 的实验区“ 。 人才特 区是中国特有 的概念 。发达 国家没有 “ 人才特 区”
达 芬 奇 计 划 、 夸 美 纽 斯 计 ％ ｆ 格 兰 特 威 格 计 划 ） 、 青 年 行 动 Ｊ ￣ｎ
计 划 （ ｏ ｔ ｉ ｃ ｉｎ Ｙ ｕ ｈ ｎ Ａ ｔ ｏ ）和 ５ 国 际合 作 项 目 （ 拉 斯 谟 世 个 伊
的容忍等 良好 的创业文化 ，使 硅谷研 究机构 、大学 的技术研
构有 偿 向产业 界 转让 技术 。健 全 的知 识产权 保 护制度 ，有
效 地 保 护 了人 才 创 新 的 积 极 性 ， 化 了 人 才 聚 集 的 创 新 和 激 强
励 效应 。
（ ）风 险 投 资 机 制 。 ４
风 险投 资是硅谷科技成 果转化的动力之源 ，不仅为高科 技 企业 的创业ｌ ｇ 新 提供 了持 续的资金支持 ，而且 提供全方 ￣， Ｊ 位 的企业政策 咨询，从而吸 引了更 多的人才到硅谷 创业 ，促 进 了人 才聚集 区域 效应的产生 。硅 谷模式的风 险投 资已经改
１ 美国硅 谷 “ ． 人才特 区”建设 工程
（ ）Ｈ Ｉ 签 证 计 划 。 １ －Ｂ
度 ，通过技术配股 、经营者期权 和员工配股等形 式，使员工 与 企业 的兴衰联 系在 一起 。增强 员工对企业 的向心力和凝聚
力 ，提 升人 才 聚 集 的信 息 共享 、 知 识溢 出和 区域 创 新 效应 。 （ ）人 才 服 务 政 策 。 ２
Ｈ Ｉ 签证 是美国给非移 民类的外国人签 发的入境证件 。 —Ｂ
其 中 ，Ｈ 旭 是 允 许具 有 学 士 学 位 或 更 高 学 位 的外 国 人 到 美 国 一
主要 从 事高 科技 、工 程 学和 其他专 业 领域 的工 作 ，如 计算 机 、建筑 学、教师 、医师 、理疗师等 。Ｈ １ 签证 有配额 的限 一Ｂ
制 ，２ ０ 年 以来 每 年 的常 规 名 额 为 ６ ０ ０ ，给 硕 士 以 上 高 ０４ ５０ 名
硅谷 的公共服务种类包括人 才服务 、金融服 务、中介服 务 、生活服务等 ，门类齐全 。这 些高水平 的人才 、投融资、 知识产 权、法律 、税 务等中介和服务机 构，充分满足 了高层 次人才 的创新创业 、居住、教育 、医疗 、文化娱乐等各 方面
发 和 人 才 培 养 ， 与 产 业 发 展 和 企 业 需 求 紧 密 结 合 ， 形 成 利 益 共 同 体 ， 以较 低 的 成 本 、较 快 的 速 度 完 成 成 果 转 化 。例 如 ， 创 建 于 １５ 年 的 斯 坦 福 工 业 园 区 ，开 创 了产 学 研 合 作 的美 国 ９ｉ
１ ９ 年 美 国 开 始 实 施 Ｈ Ｉ 签 证 Ｉ 总 配 额 的 比重 都 很 高 ，Ｈ Ｉ 签 证 计 划 为 硅 谷 源 源 不 断 地 —Ｂ —Ｂ 输送优秀人才 。 （ ） 人才 培 养 工程 。 ２ 美 国 硅 谷 有 斯 坦 福 大 学 、 加 州 大 学 伯 克 利 分 校 、 加 州 理 工 大 学 等 国际 知 名 的 一 流 大 学 ，其 中 斯 坦 福 大 学 、 加 州 大 学