同一现象出现不同观点的原因

三、“免疫系统”论的核心思想
———国家审计是国家政治制度的重要组成部分，是国 家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御
功能的“免疫系统”。
———国家审计是国家治理的重要方面，加强审计监督 是完善国家治理的重要途径和方式。
———国家审计是国家治理系统中内生的监督控制系统 之一，通过依法用权力制约权力，服务于国家治理的决
（三）“免疫系统”论的实践基础 从近30年来中国特色社会主义审计实践看，国家审计作 为国家政治制度的一个组成部分，随着经济社会的快速 推进，不断发展壮大，取得了很大成就，为“免疫系统” 论提供了坚实的实践基础。 从政府与国家经济社会发展联系更加紧密的基本发展趋 势看，“免疫系统”论对指导国家审计的未来实践将具 有十分重要的意义。
———审计机关必须始终坚持加强审计队伍建设、审计 规范化建设、审计信息化建设、审计理论建设和审计文 化建设等五项基础建设，为审计事业科学发展提供保障。
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一、对审计本质认识的发展和深化
（一）经济监督论 经济监督论认为，国家审计的本质是一种经济监督行为。 （二）经济控制论 经济控制论认为，国家审计的本质是一种经济控制。 （三）权力制约论 权力制约论认为，国家审计的本质是一种权力制约工具。 （四）民主法治论 民主法治论认为，现代国家审计的本质是民主与法治的 产物，同时也是推动民主与法治的工具。
———审计工作必须充分发挥预防功能，及时发现苗头性、 倾向性问题，及早感受风险，提前发出警报，促进国家政策 措施的贯彻落实，推动依法行政，维护人民群众的根本利益； 必须充分发挥揭示功能，揭露和查处违法违规、经济犯罪、 损失浪费、奢侈铺张、损坏资源、污染环境、损害人民群众 利益、危害国家安全、破坏民主法治等各种行为，注重揭示 体制障碍、制度缺陷、机制扭曲和管理漏洞，以维护国家财 政经济秩序，保护经济社会安全运行，促进经济社会健康发 展；必须充分发挥抵御功能，从体制、机制层面深入分析原 因、提出建议，调动积极因素，防止消极因素入侵整个经济 社会系统，促进改革体制、健全法制、完善制度、规范机制、 强化管理、防范风险，提高经济社会运行质量和绩效，推动 经济社会全面协调可持续发展，增强经济社会运行的“免疫 力”。
认识的辩证发展过程：
辩证唯物主义认识论认为，人的认识是一个不断深化的 能动的辩证发展过程，人对世界的认识不是一次完成的， 而是一个多次反复、无限深化的过程。任何一个具体的 认识只是对整个世界一个层次上的认识，一个领域内的 认识，一个发展阶段上的认识。因此，人们应当在实践 基础上不断地深化认识，扩展认识，把认识向前推移。
盲从。
4.回到最初，即使是个别的盲人的观点，依然是“确实的 ”，有其合理性所在。
所以在日程生活及科学研究中，对于与己不同的答案， 不要急于否定，对于权威，也不要盲从，要多问几个是 这样吗，为什么，怎么样，怎么办……
横看成岭侧成峰，远近高低各不同； 不识庐山真面目，只缘身在此山中。
-----苏轼·北宋·《题西林壁》 我们做学问亦如欣赏风景，站在不同的位置或角度上， 看到的风景亦会不同，我们要勇于变换位置，去发现探 索不一样的“风景”。 有时候，当我们苦思一个问题却不得解时，很有可能是 “只缘身在此山中”了，这个时候我们应该试着暂时放 下，学会“置身事外”，借鉴前人的已有答案，然后以 一个新的高度去“远观”这一问题，或许就能豁然开朗 了。
策系统，对国家治理的执行系统实施监督和约束。
———国家审计是民主法治的产物和推动民主法治的手 段，是维护国家安全的重要工具。
Hale Waihona Puke Baidu
———审计工作必须坚持以科学发展观为灵魂和指南， 牢固树立科学审计理念。 ———审计工作的根本目标是维护人民群众的根本利益， 现阶段具体体现为“推进法治、维护民生、推动改革、 促进发展”。 ———审计工作的首要任务是维护国家安全，现阶段具 体体现为维护国家经济安全、保障国家利益、推进民主 法治、促进全面协调可持续发展。
国家审计本质研究
--《中国特色社会主义审计理论研究》课题组
审计本质研究意义：
从审计的内在属性看，审计本质主要是回答审计“是什 么”的问题，即审计本身所固有的、相对稳定的、决定 其面貌和发展的根本属性，是区别于它事物的基本特征； 从审计的外在联系看，审计本质是回答审计“为什么” 的问题，即审计的出发点和立足点，包括审计的职责、 功能、作用及其发挥途径等。研究审计本质，对于构建 中国特色社会主义审计理论体系，发展和完善中国特色 社会主义审计事业具有十分重要的意义。
二、“免疫系统”论的理论和实践基础
“免疫系统”论的提出主要基于以下方面： （一）基于马克思主义国家学说 １.国家的起源和本质理论 ２.经济基础与上层建筑关系理论 ３.国家职能与异化理论 （二）基于系统论 按照系统论的要求，国家是一个大系统，是由财政、金 融、审计等若干系统要素或子系统共同组成的有机整体， 其目标是经济社会健康发展。
进一步思考：
1.6个盲人各自的看法是片面的，加一起，仍然是片面 的。60个盲人或者600个甚至6000个盲人加一起呢？显然 也是片面的。 2.非盲人，其观点，也是“片面”的。正常人能看到，比 盲人知道的多一点。但是，他不能看到“身体里面”。就 了解“象”的本性，这点而言，正常人也是某种意义上的“ 盲人”。 3.科学家，也是“盲人”。科学知识，都是暂时的。从长 远来看，他的知识，也是片面的。所以对于科学家也不能
首先，认识要不断地深化。因为复杂的事物包含着若干 层次，由于实践条件的限制，人们在每一层次上的正确 认识在深度上总是有限的。 其次，认识要不断地扩展。因为客观世界的范围是无限 广大的，人们对客观事物的具体认识在广度上也是有局 限性的，人们应不断地扩展认识，以便在更广阔的领域 内掌握不同事物的本质和规律。 再次，认识要不断地向前推移。因为物质世界是一个不 断变化发展的世界，人们的认识应当随着客观事物的进 程而向前推移，不断研究新情况，提出解决新问题的方 案。
背景材料
有王告大臣，汝牵一象来示盲者，时众盲各以手触。大 王唤众盲问之，汝见象类何物？触其牙者言象形如萝菔 根。触其耳者言如箕。触其脚者言如臼。触其脊者言如 床。触其腹者言如瓮，触其尾者言如绳。
“盲人摸象”的寓意是不能 只看到事物的一部分而应看全局 才能了解事物的全面和真实情况。也就是不能片面地看待 问题，整体和部分要统一。
（五）“免疫系统”论 “免疫系统”论认为，国家审计是国家治理的重要组成 部分，人民通过法律，把权力、责任赋予和委托给人民 意志的代表———国家，国家再用法律形式把这些权力 和责任分解给代表国家在某个方面行使权力、履行责任 的公共权力机关。
经济监督、经济控制到权力制约工具、民主法治产物和 推动民主法治的工具，再到保障国家经济社会健康运行 的“免疫系统”，这些关于审计本质的不同认识，是基 于不同历史时期的审计实践，从不同的视角和层次得出 的，其中每一种观点，都对审计工作的发展起到了积极 的理论指导作用。总的来说，这几种认识之间呈现了一 种继承、发展以及不断深化的关系。相对而言，“免疫 系统”论比其他几种认识更加全面和深入，是对其他认 识的批判性的继承，更加贴近了审计的根本属性和审计 实践的发展变化，更多地体现了审计的外在联系，并从 审计的功能、作用、目标及其实现途径着眼去认识审计 本质的问题。