市发改局工作情况汇报(一发改局内设机构和主要职责)

受国际金融危机影响，是我市进入新世纪以来发展最为困难的一年，但我们认真抓好了国家一揽子扩内需保增长政策措施在我市贯彻落实，经济运行止跌回升。全年gdp增长15%，经济实力跃居全省第11位，比上一年前进了一位。我市经济在逆境中实现了新的赶超，切合去年市委、市政府全市经济工作会议提出的“越是困难的时候，就越是出现转机实现追赶的时候”的构想，取得在XX市创业竞赛评比中第一名的好成绩。今天来调研视察的经科委经济界别组各位委员，都是经济部门的骨干和各类企业家及与全市经济社会发展关联密切的人士，你们的作为和发展，为全市创业竞赛项目开发提供了重大支撑，付出辛勤的劳动；你们的作为和发展，也是对我局工作的重大支持，因为有你们的共同努力，促进了我局工作的顺利运行。借此机会，再一次感谢市政协各位领导、各位委员。现从三个方面汇报我局有关工作。一、发改局内设机构和主要职责20XX年3月，XX市计划委员会改组为XX市发展计划局，同时，市物价委员会职能并入市发展计划局，对外加挂XX市物价局牌子；20XX年5月，XX市发展计划局更名为XX市发展和改革局。为综合研究拟定经济和社会发展规划、政策，进行总量平衡、综合协调、结构调整、价格与收费管理，指导全市经济体制改革、项目开发的市政府宏观调控部门。内设办公室、经济发展股、社会事业发展股、投资管理股（含招投标管理办公室）、价格和收费管理股(含副食品价格调节基金办公室)、经济体制改革股，下设物价检查所、价格认证中心，市经动办、市重点办挂靠我局，共有干部职工23人。另外，市委、市政府安排市项目开发领导小组办公室、市项目策划中心办公室和火电厂扩建项目服务组依托我局办公，抽调专（兼）职项目官员和工作人员12人。全局总计工作人员29人。根据《三定方案》和项目开发、项目策划的要求，结合近年来工作实践，经梳理后，主要职责有五大块，具体为：1、综合协调：履行经济社会发展调控和经济体制改革等职责。负责制定年度国民经济和社会发展年度计划和中长期规划；指导部门中长期规划的编制工作，衔接平衡行业规划、专项规划、区域规划与国民经济和社会发展规划的关系；组织监督检查全市国民经济和社会发展年度计划和中长期规划的执行情况，提出计划、规划的调整意见；跟踪分析经济政策的影响效果，进行宏观经济监测、预测、预警，组织宏观经济调查，起草经济形势分析报告，提出宏观调控的对策建议；组织开展价格政策的研究工作,提出我市有关价格规范性文件的清理、废止和修订意见，负责价格法制宣传；收集汇总全市物价工作情况，起草物价工作综合性，文稿提出物价形势分析报告及宏观调控的对策建议；研究制定经济体制改革的重大政策、规划，组织拟订综合性经济体制改革方案，指导和协调经济社会专项改革方案；研究提出推进经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的意见和建议，督促、检查经济体制改革任务的落实；指导各类企业股份制改革，审核股份有限公司的设立报批工作，推动上市公司资产重组；经办市股票上市办公室的具体工作。2、项目开发：履行投资管理、招投标管理和重点项目建设等职责。负责协调、指导全市项目开发工作，提出增强经济发展后劲的各项措施和对策，组织实施以项目开发为抓手的“突出工业、突破工业”战略；组织编制全市重大项目中长期规划，以及重点项目和重点前期项目的年度计划，指导、协调、检查重点在建项目，指导市直部门和乡（镇）、街道做好项目储备和前期工作，衔接年度重点建设项目计划；组织编制全市固定资产投资的中长期规划和年度计划，提出本市全社会固定资产投资总规划与投资方向，组织固定资产投资计划的实施；监测和分析全社会固定资产投资的运行，研究提出固定资产投资的宏观调控政策和措施；审批、核准、登记或转报权限范围内基建项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件；指导和协调全市的招标投标工作，贯彻实施国家、省上招投标法律、法规；负责“五个一”产业推进办公室日常工作。

3、项目策划：履行经济发展、社会事业发展和“6.18” 项目成果推进等职责。研究提出全市工、农业经济的发展战略、政策建议，提出工、农业发展方向、任务以及经济结构调整的实施工作；组织研究经济发展的战略，衔接平衡工、农业的发展规划和政策；研究提出全市社会事业发展战略、政策建议，提出社会事业发展方向、任务；组织好上级发改部门预算内资金的争取工作，做好争取国家发改委国债资金的工作，指导监督政策性资金的使用方向；负责策划推出科技含量高、对区域经济拉动大、能形成产业链的大项目，协调参加“5.13”、“6.18”、“9.8”等各种招商活动进行项目推介；研究提出全市项目成果转化的发展思路，负责“6.18”项目成果交易会筹备日常工作。

4、国民经济动员：履行市经动办职责。负责制定全市经济动员具体规定，组织和审核国民经济固定资产项目与国民经济动员项目

的衔接；按照军事需求组织制定国民经济生产能力(包括军品)规划；组织拟定地方经济、技术动员和军工转产方案；组织国民经济平战结合、军民结合技术的研究、推广与应用，增强国民经济动员潜力；负责全市经济动员潜力调查工作，研究落实地方经济、技术资源储备，指导组织技术力量动员演练；指导有关部门和乡（镇）、街道的国民经济动员工作；战时组织领导全市经济动员的实施工作。5、价格服务和监管：履行价格管理和监督检查等职责。按照价格管理权限，负责拟订权限范围内的价格及收费政策；管理政府定价和政府指导价的商品价格；起草拟定单项价格规范性文件；负责拟定我市行政事业性收费政策；组织指导全市开展收费管理工作(含实施行政事业性收费许可证管理、年审制度和治理乱收费工作)；拟定和调整收费标准，直接负责市属单位的收费监管工作，协调处理全市行政事业性收费方面的争议；负责拟定公用事业及经营性收费单项规范性文件和认识原则；管理政府定价和政府指导价的公用事业及经营性收费标准，实施经营性收费许可证管理办法；组织指导、监督有关业务部门对相关收费项目的管理工作；负责宣传、贯彻、执行国家规定的副食品价格调节基金政策和法规，组织、指导副食品价格调节基金征收工作；负责价认证和价格投诉受理的具体工作。二、20XX年主要工作回顾20XX年，在市委、市政府的正确领导和上级发改、物价部门的指导、支持下，我局围绕发展改革和物价工作“两促进、两提高”目标要求，以创业竞赛为载体，以项目开发为抓手，以“跃升发展、提升领跑”为目标，推进发展和改革工作；以开展价格服务进万家为载体，以落实价格监管政策为抓手，以保持物价总水平基本稳定为目标，推进物价监管和服务工作，圆满完成各项工作任务，得到上级的肯定。获得省价格服务进万家、XX市项目开发竞赛活动、效能建设工作先进单位称号，经济动员工作、“6.18”工作、行评、网站建设等也得到南平、邵武两级的表彰，项目办被评为20XX年全市“服务发展最佳股室”。（一）当好参谋助手，为扩内需保增长出谋划策1、参谋助手作用进一步加强。密切跟踪形势变化，加强对宏观经济环境和深层次问题研究，主持按时完成季度经济形势分析3篇和其他质量较高的人大、政协调研报告近10篇，及时提出具有针对性、可操作性的对策建议，供市委、市政府决策参考。与此同时，撰写《解放思想开拓进取——以项目开发促进邵武跃升发展》、《解放思想走前头加快发展立新功》等文章在全市学习实践科学发展观活动大会上交流，并在市学习实践科学发展观活动简报上刊发，进一步营造好发展改革氛围。牵头起草《中共XX市委关于加快建设海峡西岸经济区经济强市的实施意见》，提交市委十届八次全体会议审议通过。协助市委、市政府全心投入XX市创业竞赛，认真分析和研究XX市创业竞赛和绩效评估方案，牵头组织召开指标完成情况调度会，积极督促各项指标任务的完成，以我局为主负责的省、XX市重点项目，重点储备项目库建设，固定资产投资等指标均位XX市前列。其他项目指标的完成情况经调度推进，达到目标要求，为我市在XX市创业竞赛中获取第一名的好成绩做了大量扎实有效的工作。2、规划引导和计划指导作用有效发挥。认真组织落实市十五届人大三次会议审议通过的计划报告，加强对政策措施的落实及计划执行情况的跟踪监督，推动年度计划报告的落实，大部分指标超额完成年度计划目标。积极对接各级规划编制，申报邵武火电厂扩建、高峰抽水蓄能电站、浦建龙梅高速铁路等17个重大项目，争取列入《海峡西岸经济区发展规划》；申报3个项目(国家10个，福建省12个新材料振兴实施方案，全市共有50几个项目列入，我市争取到3个列入，项均可争取到补助500多万元)列入福建省新材料产业振兴实施方案重点项目表，申报7个项目争取列入《闽北国家级生物产业基地创建规划》，并建议XX市把邵武列入闽北国家级生物产业基地创建规划的重要位置；认真做好扩大内需项目及用地计划上报工作，上报二批8个项目共1860.655亩用地计划，其中第一批上报的正兴武夷轮胎有限公司的摩托车胎和工程胎项目用地137亩已经获得批准，第二批项目也已上报到国家发改委和国土资源部。此外，还认真设定方案向上申报邵武经济开发升格（扩区）为国家级开发区工作，积极启动“十二五”规划编制前期准备工作。（二）落实项目带动战略，持续增强发展后劲1、项目带动战略深入实施。组织和协调四月招商月、“5.13”、“6.18”、“9.8”、泉州、杭州、深圳等各项招商活动，促进全市招商引资活动持续升温。为配合做好招商引资活动，新编制4000份2009版招商册和6个宣传推介邵武的易拉宝，配套印制8000多份项目策划书，并于7月29日，与经贸局共同邀请中国化工网在我市举办20XX年中国氟硅精细化工产业发展高峰论坛，利用企业召开产品推介会之机举办招商推介会，多角度、全方位推介邵武。持续优化创业竞赛考评方案，更加突出引资项目入园要求，认真贯彻落实项目督查和预警机制，