造价审核的方法
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造价审核的方法
一、不同结算审核阶段的审核方法
在具体工程造价审核过程中,想要达到审价目标,完成审价任务,仅仅依靠搜集审价证据是不够的,还要必须运用系统的、规划的、科学的方法确定审价目标,并组织证实目标,运用记录评价报告的方法来反映、衡量反馈目标被证实的过程与结果,同时还要运用各种管理手段控制审价过程,审价效率和质量从制定审价计划开始,直至做出审价意见,出具审价报告以及最终整体审价资料存案,审价工作都有运用审价手段和方法的问题。
目前,我们在工程造价审价时,涉及到的有全面审计法,重点审计法、对比审计法。
每一种方法不是相对独立的,根据审计进展的阶段分别灵活运用。
在一级审核阶段,对所有工程造价审核业务采用全面审计法及对各种审核对象进行不重不漏的再核对与计算。
工程量计算审核阶段是整个工程造价审核最复杂,花费时间最长的阶段,为了提高工程造价审核效率,节省工程审核时间,我们一般采用分组计算审计法。
首先把分项工程划分为若干组,并把相邻且有内在联系的项目编为一组,在审计计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,再判断同组中其他几个分项工程量。
例如一般土建工程可以分为以下几个组:
①地槽挖土、基础砌体、基础垫层,槽坑回填土、运土分为组
这一分组中,先将挖地槽土方,基础砌体体积(室外地坪以下部分)基础垫层计算出来,而槽坑回填土外运图的体积按下确定:回填土量=挖土量-(基础砌体+垫层体积);余土外运量=基础砌体+垫层体积
②底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层,楼板体积,天棚抹灰,天棚刷浆,屋面层分为一组。
在这种分组中,先把底层建筑面积,楼地面面积计算出来,而楼面找平层、顶棚抹灰、顶棚饰面的工程量与楼地面面积相同,垫层工程量等于地面面积乘以地面厚度;空心楼板工程量由楼面工程量乘以楼板的折算厚度,底层建筑面积加挑檐面积乘以坡度细数(平屋面不乘)就是屋面工程量,底层建筑面积乘以坡度系数(平屋面不乘)再乘以保温层的平均厚度为保温层的工程量。
③内墙外抹灰,外墙内抹灰,外墙内面刷浆,外墙上的门窗和圈过梁,外墙砌体分组一组。
在这一组中,首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写,然后计算工程量。
在求出墙体面积的基础上减去门窗面积,再乘以墙厚减圈梁体积等于墙的体积,各项数据均可借鉴使用,从而大大提高了审核工作效率。
当工程造价审核进展到二级复核阶段,我们二级复核工程师主要采用“重点审计法”,主要选择工程量大,单价高,对工程造价有较大影响的项目进行重点审核,新增综合单价或补充单价有较大影响的项目进行重点审核,对计取的各项费用(计取基础,取费标准等)进行重点审核,对材料几个价格,尤其是几个价格进行询价核查等,从而减少了二级复核的工程量,缩短了审核时间。
除此之外,二级复核还经常采用“常见病审计法”,比如工程量计算常见误差定额单价套用误差,项目重复误差,综合费计算误差。
①工程量计算误差,完全按理论尺寸计算工程量,毛石、钢砼基础T形交接重叠处,重复计算楼地面孔洞,沟道所占面积不扣除,墙体中的圈梁、过梁所占体积扣除,挖地槽地坑上方常出现“挖空气”现象,钢筋计算常常不扣除保护层、梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算,楼地面、墙体各种抹灰重复计算。
②定额单价套用误差;混凝土强度等级,石子粒径、构件断面、单方体积、砌体砂浆、抹灰砂浆强度等级及配合比,单项脚手架高度界限,装饰工程的级别(普通、中级、高级)、地坑、地槽、土方三者之间的界限,土方的分类界限。
③项目重复误差,块料面层下找平层、沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底油,预制构件的软件,属于建筑工程范围的给排水。
④综合费用计算误差,措施手段材料一次摊销,综合费用项目内容与定额已考虑的内容重复。
综合费项目内容与冬雨季施工增加非临时设施费中内容重复。
当我们审核工作进入三级复核阶段,总师办的总工程师将分别采用对比审计法和筛选法进行审核。
对比审计法在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似,因此在总计分析竣工结算资料的基础上找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整体出用途不同,结构形式不同,地区不同的工程单方造价指标,工料消耗指标,然后根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目重新计算,找出其差异较大的原因。
筛选法是建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同,但是它们的各个分部分项的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大,我们把过去审计积累的这些数据加以汇集,优造,归纳为工程量、造价(价值)用工等几个单方基本指表,并注明其适用的建筑标准,这些基本值犹如“筛子孔”用来筛选各分部分项工程,筛下去的就不予审计,没有筛下去的就意味此分部分项的单位建筑面积数值不再基本范围之内,应对该分部分项工程进行详细审计。
通过以上两种审计方法在三级复核中的运用,确保我们审计的数据更加可靠,更加准确,从而真正提高审核的工作效率。
二、现场核实的结算审核方法
①观察法
它是指审价人员亲临建筑现场,对审价事项进行实地观察,调查了解建设项
目的实际情况,发生疑点,验证事实,核实实际工程量,审定工程造价的一种方法。
比如本项目中有防滑砖地面、玻化砖地面等,审价时要观察实际施工的防滑砖、玻化砖与原封样的样品一致,与核定单标准的参数一致。
②询问法
它是指审价人员通过询问被审价单位参与建设单位的负责人、当事人、知情人或施工单位的施工员、预算员、知情者,认证实际工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法,审价人员通过询问活的审价线索有可能引出有理的审价证据,揭示事实的真相,是我们工程结算审核的常用方法。
③调查法
它是指审价人员深入实际进行调查研究,以查证工程量与工程价款的真实性,合理性的一种方法。
如对某些主材价格进行市场调查分析,对工程量进行调查走访等。
调查法是工程审价一种切实可能的有效方法。
④打洞法(或开挖法)
会同建设单位、施工单位、监理单位有关人员到施工现场打洞,对有疑点的隐蔽工程进行核实工程量与工程价款的方法、打洞法比较直接,容易验证出问题的真假,但工作量大,所以一般实行抽样定点的方式例如工程中的室外工程是施工单位容易偷工减料的地方,我们将通过打洞法对道路的做法、厚度进行核查,确保竣工图与施工现场保持一致。
⑤核对法
指在建设工程和审价中用一种记录或资料同另一种记录或资料进行查对,用相互验证和复核的手段,验证工程量与造价真实性、合理性的一种审价技术方法,这种方法对隐蔽工程量的核实是否真实相当有效,我们通常利用被审价单位提供的隐蔽工程签证单与施工单位所提供的施工日志相核对查出建设工程结算重复签证和乱签证,多计隐蔽工程造价。
⑥测量法
即审价人员深入建筑现场,对照施工图纸实地测量有关工程量(如门窗洞口的大小、建筑物的长宽高等),计量有关器材物质数量(如配电箱数量、灯具数量、水暖器材的数量等),确定核实建筑工程结算工程量与造价真实性、合理性的一种审价法。
三、核实工程内容和数据的非现场结算审核方法
长期以来,工程造价审价有一种明显的事后审价特征。
一般实在工程竣工后相关单位报送竣工结算资料,审价工作基本在办公室进行,虽然我们可以用现场核实的方法,由于现场条件的限制,不可能每项内容都可以进行现场核对,这时我们就要通过另外一种渠道或方法进行审价,那就是复核法和分析法。
复核法是指将有关工程资料的相关数据和内容进行相互对照,以核实是否相符合和正确的一种审价技术方法。
在工程造价审价中,可以利用工程资料之间的
依存关系和逻辑关系进行审价取证。
比如工程核算资料与会计核算资料核对分析成本有无不实或核算不一致的情况。
分析法是指造价审价人员运用各种系统方法,对建设工程项目的具体内容进行分离和分类,然后综合分析,发现疑点,揭露问题的一种方法。
分析法的目的在于1)通过分析查找可疑事项为审价工作寻找线索,进而查出各种错误和弊端。
2)通过分析来验证各种资料(如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料)所反映的工程成本信息的真实性和合理性,进而核实实际工程量与审定工程造价。
例如,可以通过施工日记查对隐蔽工程签证是否属实。
四、材料价格审核的方法
材料价格的审核主要采用询价比价法。
询价比价法主要是指对设备材料等采购的市场公允价格进行确定的方法。
主要包括市场询价,综合比价等方法。
市场询价法是指对审价人员通过市场询价(调查)掌握审核物资不同于供货商的价格信息,经比较后确定有利于购买单位的最优价格,将之作为审核标准,要求对同一物资应调查3个及以上供货商的几个信息进行比较。
综合比价法是只对所购物资进行及其其他相关费用进行综合比较后确定有利于购买单位的最优价格将之作为审核标准。
五、防止单项变更的审核方法
根据以前审价经验,施工上报的签证或变更,往往只作单向变更。
从自己利益出发,只作增加造价的台帐。
为此我们审核时采用对比分析法纠正单项变更。
工程发生变更时,很多情况下也遵循有增必有减的法则,而不是总是只增不减、比如项目中有可能基础地质条件不好,基础回填改为砂砾石回填土,施工单位上报结算一般情况下,只增加回填砂砾石的费用,所以说我们要站整个工程高度,运用对比分析法分析增加什么内容减少什么内容,不但要给施工单位增加砂砾石的费用,而且要扣除基础回填土的费用,即时纠正签证内容只增不减一边倒的倾向。
六、防止数据篡改的审核方法
有些施工单位在利益的驱动下,利用现代化电脑技术对工程数据篡改,为止我们采用反向逆记法识破数据篡改。
首先注意所关注的资料是否具有这些特征,是不是复印件,笔记或着色有无存在明显差别或拼贴痕迹,发现异常后,在采用逆记法从怀疑数据着手反向推算出已知的关联数据相矛盾的结论,就基本认定资料遭恶意篡改。
例如某楼房工程基础验槽记录(复印件)有关开挖深度、宽度的数据存在明显和改动痕迹,根据这些数据结合土壤类别和放坡系数等内在逻辑关系进行推算,无论与审价基础尺寸匹配,审价基本认定存在造假嫌疑,经向原建设单位调阅各案的原始资料,结果纪实推断准确。