证券发行市场的监管法律制度
我国证券发行管理制度(3篇)
第1篇一、引言证券发行是证券市场的重要组成部分,是公司筹集资金、扩大经营规模、实现资本扩张的重要途径。
为了规范证券发行行为,保护投资者的合法权益,维护证券市场的稳定发展,我国制定了一系列证券发行管理制度。
本文将从证券发行的定义、历史沿革、管理制度等方面进行探讨。
二、证券发行的定义证券发行是指发行人以筹集资金为目的,向社会公众发行股票、债券等证券的行为。
证券发行可以分为公开发行和非公开发行两种形式。
三、我国证券发行管理制度的历史沿革1. 初创阶段(1978-1990年):改革开放初期,我国证券市场尚处于起步阶段,证券发行管理制度尚未建立。
1984年,上海证券交易所和深圳证券交易所相继成立,标志着我国证券市场的正式形成。
2. 规范发展阶段(1991-2004年):为规范证券发行行为,保护投资者合法权益,我国逐步建立了证券发行管理制度。
1991年,中国人民银行发布了《股票发行与交易管理暂行条例》,明确了证券发行的基本原则和程序。
1998年,中国证监会成立,负责监管证券市场,包括证券发行。
3. 修订完善阶段(2005年至今):随着我国证券市场的不断发展,证券发行管理制度不断完善。
2005年,中国证监会发布了《上市公司证券发行管理办法》,对证券发行进行了全面规范。
此后,我国证券发行管理制度持续修订完善,以适应市场发展需求。
四、我国证券发行管理制度的主要内容1. 发行主体资格:发行主体应当符合国家有关法律法规规定,具备健全的法人治理结构、稳定的经营状况和良好的信用记录。
2. 发行方式:证券发行可以采取公开发行和非公开发行两种方式。
公开发行包括上网定价发行、竞价发行、配售发行等;非公开发行包括定向增发、协议转让等。
3. 发行程序:证券发行应当遵循以下程序:(1)发行人编制发行说明书、招股说明书等文件,并向中国证监会提交申请;(2)中国证监会对发行人提交的申请材料进行审核,必要时进行现场检查;(3)发行人根据审核意见修改发行文件,并向投资者披露;(4)发行人确定发行价格,进行发行;(5)发行完成后,发行人应当及时公告发行结果,并向中国证监会报告。
证券市场的市场法规了解证券市场的法规制度和法律责任
证券市场的市场法规了解证券市场的法规制度和法律责任证券市场的市场法规:了解证券市场的法规制度和法律责任近年来,证券市场的发展迅猛,成为了我国金融体系中不可或缺的组成部分。
为了确保市场的健康发展,并保护投资者的权益,我国建立了一系列的法规制度和法律责任。
本文将详细介绍证券市场的法规制度以及相关的法律责任,帮助读者全面了解证券市场的运作机制。
一、证券市场的法规制度1. 证券法和公司法证券法是我国证券市场的基本法律,它规定了证券的发行、流通、交易等方面的基本规则和制度。
公司法则涉及上市公司的设立、运营和信息披露等内容。
这两部法律为证券市场的正常运作提供了法律依据。
2. 监管规章和规则证券市场的监管规章和规则由中国证券监督管理委员会(简称“证监会”)发布,包括股票发行上市的审核制度、信息披露的要求、交易规则等。
这些规章和规则细化了证券法的内容,具体规定了市场主体的权责,保障了市场的公平、公正、公开的原则。
3. 交易所规则我国证券市场主要包括上海证券交易所和深圳证券交易所,它们制定了自己的交易规则。
交易所规则主要包括股票上市条件、交易制度、交易方式等。
交易所规则对于保障交易活动的有序进行起到了重要的作用。
二、证券市场的法律责任1. 内幕交易和操纵市场的法律责任内幕交易和操纵市场是证券市场中的严重违法行为。
内幕交易是指内部人员利用未公开信息买卖证券获取非法利益,而操纵市场是指通过投资者集中买卖等手段人为控制证券价格。
根据《证券法》,从事内幕交易和操纵市场的行为者将承担法律责任,包括罚款、没收违法所得和终身禁入市场等。
2. 不实信息披露的法律责任信息披露是证券市场的重要环节,必须依法及时、准确、完整地向市场披露信息。
企业和上市公司提供虚假信息披露的,将承担相应的法律责任,包括罚款和取消上市资格等。
3. 监管部门的违法行为的法律责任证监会作为证券市场的监管机构,必须遵守法律,履行监管职责。
如果证监会工作人员滥用职权、徇私舞弊、泄露内幕信息等行为,将被追究法律责任,对其造成的损失进行赔偿。
证券发行的主要制度
证券发行的主要制度
证券发行既体现了投资者信任发行企业,又表明发行企业有能力担保实施发行的债券回报。
因此,证券发行具有复杂的制度规范,旨在确保公平安全的证券发行过程。
主要的制度有:
1. 披露制度:按照《公司法》、《中华人民共和国证券法》及有关法律法规的规定,对发行过程中涉及的所有重要信息进行充分的披露,促使发行企业提供真实准确的信息,并承担由此而引发的法律责任。
2. 招股说明书制度:按照发行企业准备招股说明书规范、监管机构核准及证券交易所审核,发行企业须准备招股说明书,以供投资者参考。
3. 监管制度:拟发行的债券及新股必须得到监管部门审核批准,并按照有关制度规定及时公布招股说明书。
4. 准入条款:根据证券发行有关规定,投资者只有达到准入条款等财务要求,才有资格参与股票发行,以保障投资者的利益。
5. 合规程序:发行企业按照中国证监会等相关部门规定,严格完成合规流程,以防止证券发行过程中的风险。
证券发行的管理制度
证券发行的管理制度一、证券发行的基本概念证券发行是指企业为筹集资金而向投资者公开发行股票、债券等证券的过程。
证券发行是企业融资的重要方式,也是资本市场的重要环节,其规范性和透明度关系着资本市场的稳定发展。
证券发行管理制度是为了规范发行行为、保护投资者合法权益、维护市场秩序而确立的一系列规则和制度。
下面将从法律法规、制度体系、发行核准、信息披露、承销保荐、监督管理等方面,对证券发行的管理制度进行详细阐述。
二、法律法规证券法是我国证券市场的法律基础,其中也规定了证券的发行条件、程序和披露要求。
证监会根据证券法的规定,制定了一系列配套的规章制度,进一步完善了证券发行管理制度。
另外,交易所也根据相关法律法规,制定了发行上市规则,对企业进行审核和监管。
此外,相关法规还要求企业必须遵守会计准则,按照规定的程序编制财务报表,并通过审计机构审计。
这些法律法规的出台,为证券发行提供了明确的法律依据,保障了证券市场的稳健发展。
三、制度体系证券发行管理制度是一个完整的体系,包括了发行核准、信息披露、发行方式、承销保荐、发行定价和监管管理等方面。
发行核准是证券发行的前提,企业需要向证监会提出发行申请,经过审核核准后,才能正式发行证券。
信息披露是证券发行过程中最关键的环节,企业需要向投资者提供真实、完整、准确的信息,确保投资者能够充分了解企业的经营状况和风险状况。
发行方式可以是公开发行、私募发行等,根据企业实际情况和市场需求进行选择。
承销保荐是指企业需要委托证券公司担任承销商和保荐机构,在发行过程中提供相关服务。
发行定价是在核准后确定证券的发行价格,需要充分考虑市场情况和投资者需求。
监管管理是证券市场的重要环节,证监会对证券发行进行监管,保障市场秩序和投资者利益。
四、发行核准证券发行的核准程序是保障证券市场秩序、保护投资者利益的重要环节。
企业需要向证监会递交发行申请,提供相关文件资料,包括企业章程、财务报表、募集说明书等。
证券发行管理制度
证券发行管理制度一、总则(一)为加强对证券发行的监管,规范市场行为,保护投资者利益,促进证券市场健康发展,制定本管理制度。
(二)证券发行管理制度适用于国内外企业、其他组织和个人在中国境内公开发行、上市的证券活动。
(三)证券发行管理应当遵循公开、公平、公正和合法的原则,促进证券市场的稳定和健康发展。
二、证券发行程序(一)发起人申请1. 发起人应当向中国证监会提交证券发行申请,包括相关文件和资料。
2. 中国证监会应当在受理发行申请之日起45个工作日内作出是否受理的决定,并向发起人发出受理通知书。
(二)发审委审核1. 证券发行受理后,中国证监会应当组成发审委,对发行申请进行审核。
2. 发审委应当对发行申请材料逐项进行审核,并对证券发行的合规性、合理性、真实性进行评估。
3. 发审委应当对审核结果作出决定,并向申请人发出审核意见。
(三)公开发行1. 证券发行审核通过后,发起人可以组织证券发行。
2. 证券发行应当向投资者公开,确保投资者参与的机会均等,不得出现内幕信息泄露和操纵市场的行为。
(四)上市交易1. 证券发行后,发起人可以向证券交易所申请上市交易。
2. 证券交易所应当对上市申请进行审核,确保发行人符合上市条件,并对上市申请作出决定。
三、证券发行管理要点(一)信息披露1. 发起人应当根据法律法规的要求,向中国证监会和投资者公开披露发行相关信息。
2. 信息披露内容应当真实、准确、完整,能够充分揭示发行人的财务状况、经营情况、风险状况等。
3. 信息披露应当及时,确保投资者能够及时获取到发行相关信息。
(二)承销管理1. 对于公开发行的证券,发起人可以选择承销机构进行发行辅导和承销服务。
2. 承销机构应当对发行辅导和承销活动进行全面的风险评估和管理,确保发行的合规性和稳定性。
3. 承销机构应当严格遵守相关规定,不得违法违规操纵市场,不得泄露内幕信息。
(三)监管审计1. 对于证券发行活动,中国证监会可以委托专业机构进行监管审计。
证券市场监管制度
证券市场监管制度
证券市场监管制度是指政府为了保护投资者的利益、维护市场秩序、促进证券市场健康发展而制定的一系列法律、法规、规章和监管措施的总和。
证券市场监管制度的主要内容包括:
1. 证券发行监管:对证券发行机构和发行行为进行监管,确保发行的证券符合法律法规和市场规则。
2. 证券交易监管:对证券交易行为进行监管,防止市场操纵、内幕交易等违法行为,保护投资者的合法权益。
3. 信息披露监管:要求上市公司等证券发行人按照规定披露信息,保证信息的真实性、准确性和完整性,提高市场透明度。
4. 投资者保护:通过制定法律法规、加强监管等措施,保护投资者的合法权益,防止欺诈、误导等行为。
5. 市场中介机构监管:对证券公司、基金公司、律师事务所、会计师事务所等市场中介机构进行监管,确保其遵守法律法规和职业道德,提高服务质量。
证券市场监管制度的实施,有利于维护证券市场的稳定和健康发展,保护投资者的合法权益,促进经济发展和金融稳定。
证券行业的法律法规概述
证券行业的法律法规概述证券行业是金融市场的重要组成部分,其稳定发展和健康运行离不开法律法规的规范和保障。
本文将对证券行业的相关法律法规进行概述,以便读者对此有更加清晰的了解。
一、证券法证券法是我国证券市场的基本法律法规,于1999年通过并于2006年修订。
证券法规定了证券的发行、交易和监管等方面的基本制度,保障了市场的透明度、公平性和合法性。
该法规定了证券的发行条件、发行方式和发行程序,并规定了发行人、中介机构和投资者在发行过程中的权利和义务。
此外,证券法还规定了证券交易的基本制度,包括市场交易、场外交易、交易方式和交易规则等方面的内容。
二、证券市场基本规则除了证券法外,证券市场还有一系列的基本规则,用于规范市场参与主体的行为。
其中最重要的是《证券交易所规则》和《证券投资基金法律法规》。
《证券交易所规则》是上交所和深交所的制度性规定,规定了证券交易所的组织形式、市场监管、交易规则、交易制度、交易监察和风险防范等方面的内容。
《证券投资基金法律法规》规定了证券投资基金的基本制度和运作规则,保护了投资者的合法权益。
该法规还规定了证券投资基金的发行、运作、监管和风险控制等方面的内容。
三、证券监管机构证券市场的监管由中国证券监督管理委员会(证监会)负责。
证监会是国务院直属的行政机构,主要职责是对证券市场进行监管和管理。
证监会负责制定和发布证券市场的相关法律法规,并对证券市场的各参与主体进行监管。
它的职责还包括市场监测、投资者保护、信息披露和处罚违规行为等方面。
四、证券犯罪打击为确保证券市场的秩序和稳定发展,我国也出台了一系列法律法规打击证券犯罪行为。
其中最重要的是《刑法》、《证券期货市场违法行为处罚办法》和《证券期货市场举报奖励暂行办法》。
《刑法》规定了证券犯罪的罪名和刑罚,包括内幕交易、操纵市场、欺诈发行等行为的违法情形和相应的刑罚。
《证券期货市场违法行为处罚办法》规定了证券犯罪行为的具体处理方法和程序,并规定了违法行为的责任主体和相应的处罚措施。
4-7-证券监管制度
第七章证券监管制度【导语】证券监管制度的基本问题是监管目标和原则的确立,而核心问题则是监管体制的确立与运行,即证券监管机构的职责与权限划分及其相互协调。
我国证券市场的监管经历了从地方监管到中央监管,从分散监管到集中统一监管的曲折发展。
如何建立适合我国证券市场发展的科学、合理、高效的证券监管体系与监管制度,是我国证券监管中有待进一步解决的重大理论与实践课题。
学习本章,应了解并掌握证券监管的目标、原则,证券监管体制的概念及类型,我国证券监管体制及其特点,我国证券监督管理机构的性质与职责范围。
第一节证券监管概述一、证券监管的概念与特征证券监管也称证券市场的监管,是指监管机构依据证券法规,对证券发行、交易和服务活动实施的监督与管理,是金融监管的重要组成部分。
证券监管制度就是关于证券监管机构对证券发行、交易与服务活动实施监督管理的一系列规范的总称。
它包括证券监管的目标和原则、证券监管体制、证券监管机构的性质、职责权限、法律责任、以及证券监管的国际合作等内容。
证券监管制度是证券法律制度的重要内容,也是金融监管制度的重要组成部分。
证券监管与一般行政监管相比,具有以下特征:1.证券监管是政府对市场的干预行为。
由于证券市场既是一个投资的场所,也是一个投机的场所,使得证券市场往往会产生非理性的投机行为,市场对非理性行为以及证券违法行为难以自我调节和控制,往往会产生市场调节失灵现象,由此会导致证券市场的系统性风险加大。
为了防范证券市场的风险,需要有一个监管机构进行监管,这种监管,实际上是政府对市场失灵现象的干预行为。
2.证券监管是一种有目的性的行为。
证券监管不是盲目的,任意性行为,而是有监管目标的行为。
各国一般都将保护投资者利益,确保市场的公正、透明和有效,维护证券市场的安全与稳定作为监管机构的监管目标。
没有目的的监管行为既缺少正当性和合理性,也缺少效率。
3.证券监管是一种法律行为,必须依法进行。
证券监管机构的监管权力和职责是法律所赋予的,证券法根据证券监管的职能和证券市场发展的需要,规定监管机构的职责权限,证券监管机构既不能放弃职权,也不能滥用职权,必须依法行使监管职权。
第八章 证券市场法律制度与监督管理
第八章证券市场法律制度与监督管理第一节证券市场法律、法规概述证券市场法律法规三个层次:1、《中华人民共和国证券法》、基金法、公司法、刑法对证券犯罪的规定2、国务院颁布的行政法规3、证监部门或相关部门的规章一、国家法律:(一)《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国证券法》1998年12月29日第九届全国人大第六次会议通过,生效时间:1999-7-1 开始实施。
根据2004年8月28日第十届全国人大第十一次会议修改,2005年10月27日第十届人大第十八次会议修订,2006年1月1日生效、1、调整范围:涵盖了中国境内的股票,公司债券和国务院以法认定的其它证券的发行、交易和管理,其核心是保护投资者的合法权益,维护社会经济秩序和社会公共利益。
《中华人民共和国证券法》12 章构成,包括总则、证券发行、证券交易、上市公司收购、证券交易所、证券公司、证券登记结算机构、证券交易服务机构,证券业协会、证券监督管理机构、法律责任和附则2、修订的主要内容一是完善了上市公司的监管制度、提高上市公司的质量二是加强对证券公司的监管,防范和化解证券市场风险三是加强对投资者特别是中小投资者权益的保护四是完善证券的发行、证券交易、证券登记结算制度,规范市场秩序五是完善证券监管制度,加强对证券市场的监管力度六是强化证券违法行为的法律责任(二)《中华人民共和国公司法》1993-12-29 由人大五次会议通过,又于1998-12-25 由人大十三次会议修订《公司法》公司法调整的对象为公司的组织和行为。
1、调整范围:包括股份有限公司或者有限责任公司,其核心:保护公司、股东和债权人的合法权益核心内容:规范公司的法人治理结构,明确股东会、董事会和监事会的权力与职责2、修订的主要内容:(1)修改公司设立制度,广泛吸引社会资金,促进投资和扩大就业(2)完善公司法人治理结构,健全内部监督约束机制体高公司的运作效率①从总体要求公司应当建立权责规范、制度完善、各负其责、有效制衡的内部管理机制②健全董事会制度,突出董事会决策作用,强化对董事长权力的制约,细化董事会会议制度和工作程序③强化监事会作用④明确了董事、监事、高级管理人员的义务和责任(3)健全股东合法权益和社会公共利益的保护机制,鼓励投资(4)规范上市公司治理结构,严格上市公司及其有关人员的法律义务和责任,推进资本市场的稳定健康发展(5)健全公司融资制度充分发挥资本市场对国民经济发展的推动作用(6)调整公司的财务会计制度,满足公司运营和监督管理的实际需要(三)《中华人民共和国证券投资基金法》经2003 年10 月28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过,并于2004 年6 月 1 日起正式实施1、调整范围:证券投资基金的发行、交易、管理、托管等活动,目的是规范证券投资基金活动, 保护投资人及相关当事人的合法权益, 促进证券投资基金和证券市场的健康发展基金法的内容十二章一百零三条,包括总则,基金管理人,基金托管人,基金的募集,基金份额的交易,基金份额的申购与赎回,基金的运作与信息披露,基金合同的变更、终止与基金财产清算,基金份额持有人权利及其行使,监督管理,法律责任及附则2、基金法主要内容:(四)《中华人民共和国刑法》对证券犯罪的规定1、欺诈发行股票、债券罪2、提供虚假的财务会计报告罪3、非法发行股票和公司、企业债券罪4、内幕交易、泄露内幕信息罪5、编造并传播影响证券交易的虚假信息、诱骗他人买入证券罪6、操纵证券市场罪二、行政法规和部门规章(一)《证券发行与承销管理办法》1、首次公开发行股票的询价的调整合补充2、对证券发售的规定(二)《首次公开发行股票并上市管理办法》1、强化公司的独立性2、为创业板上市公司预留空间3、加大中介机构责任4、实施预先披露制度5、取消了辅导期和增资扩股时限规定(三)、《上市公司证券发行管理办法》1、强化公开发行证券的市场约束机制2、严格募集资金管理,鼓励回报股东3、建立上市公司非公开发行股票制度4、提高市场运行效率(四)《上市公司收购管理办法》1、转变监管方式,明确监管范围2、规范收购人和出让人行为,解决上市公司收购中的突出问题3、减少监管部门审批豁免权利,允许收购人限期限量增持4、鼓励市场创新,允许换股收购5、建立市场约束机制,强化财务顾问的作用(五)《证券公司融资融券业务试点管理办法》1、试点条件——7个2、业务规则——7个3、债券担保4、权益处理5、监督管理(六)《证券投资者保护基金管理办法》经国务院批准,中国证监会、财政部、人民银行与2005年6月30日联合发布《证券投资者保护基金管理办法》1、证券投资者保护基金的来源(1)上海、深圳两所在风险基金达到上限后,交易手续费的20%纳入基金(2)所有中国境内的证券公司,按其营业收入的0.5%-5%缴纳.(3)发行股票、可转债券时,申购冻结资金的利息收入(4)依法向有关责任方追偿所得和从证券公司破产清算中受偿收入(5)国内外机构、组织及个人的捐赠(6)其他合法收入2、基金的监督管理基金依法运作,接受证监会的监督。
我国证券市场监管法律制度及其实践
我国证券市场监管法律制度及其实践摘要:我国证券市场监管法律制度,是中国证券市场发展和稳定的重要保障,是进一步深化中国资本市场改革、加快资本市场发展的关键所在。
该法律制度内容丰富,包括证券交易、证券发行、信息披露、内幕交易、市场操纵等多个方面,形成了良好的法律体系,并在实践中发挥了重要作用。
我国证券监管机构不断完善监管制度,加强对市场的监管,保护投资者权益,保证证券市场的稳定健康发展。
关键词:证券市场,监管,法律制度,实践正文:一、我国证券市场监管法律制度的构建证券市场是国家重要的融资和投资平台,也是反映经济和社会发展的重要窗口。
为了保障证券市场健康稳定的发展,我国制定了一套完整、系统的监管法律制度。
该制度包括证券交易、证券发行、信息披露、内幕交易、市场操纵等多个方面,形成了良好的法律体系。
首先,我国证券市场法律体系的核心是《证券法》。
《证券法》是我国证券市场的基础性法律,旨在保护投资者合法权益,在防范市场风险的同时推动证券市场健康稳定发展。
根据该法律规定,证券市场要实行监管制度,构建证券市场规范、有序、公平的运行机制。
其次,我国证券市场还涉及到其他一些法律的适用,例如《公司法》、《全民所有制企业法》、《证券投资基金法》等。
这些法律分别从公司组织、股份制度、证券基金等方面规范着证券市场的运行,为证券市场的稳定发展提供了保障。
最后,我国证券市场还有相关的规章制度、行政规定等。
这些制度与法律相结合,构成了完整的法规体系。
例如,中国证券监督管理委员会颁布的《上市公司信息披露管理办法》等,进一步规范了证券市场的运作。
二、我国证券市场监管法律制度的实践我国证券市场监管法律制度的建立和健全,为证券市场稳定健康的发展提供了有力保障。
近年来,中国证券监管机构不断完善相关制度,加强对市场的监管,推动证券市场的发展。
首先,中国证监会加强了对证券市场的监管。
中国证监会通过监管措施、行政处罚等手段,对证券市场中出现的违法违规行为进行了处理。
证券监管的规则与条例
汇报人:xxx
2023-11-23
目录
CONTENTS
• 证券监管概述 • 证券市场监管规则 • 证券公司监管条例 • 投资者保护与教育规则 • 未来证券监管趋势与挑战
01
证券监管概述
证券监管的定义与目标
定义:证券监管是指政府及相关机构对 证券市场、证券发行和交易等活动进行 监督和管理的一系列行为。
投资者教育宣传
通过媒体、网络等多种渠道宣传投资者教 育理念,提高投资者对证券市场的认知度 和参与度,促进市场健康稳定发展。
05
未来证券监管趋势 与挑战
科技驱动下的证券监管变革
01发展,证券监管机构能够运用这些先进
技术提升监管效能,例如进行大数据分析以发现市场异常交易行为。
信息披露要求
发行人必须全面、真实、 准确地披露与证券发行有 关的信息,帮助投资者做 出明智的投资决策。
发行定价机制
监管机构对证券发行的定 价进行监管,防止不合理 定价对投资者造成损失。
证券交易监管规则
交易制度
监管机构制定并执行证券 交易制度,确保市场公平 、公正、透明,防止市场 操纵和内幕交易。
涨跌幅限制
投资者教育规则
投资者教育基地建设
设立投资者教育基地,普及证券期货知识 ,提高投资者专业素养和投资技能。
投资者教育活动
定期开展各类投资者教育活动,如讲座、 研讨会、模拟交易等,增强投资者的实践
能力和投资经验。
投资者教育课程
开发针对不同投资者的教育课程,包括基 础知识、投资技巧、风险管理等,提高投 资者的投资水平和风险意识。
负责对全国证券市场进行统一监管,制定 并执行相关法规和政策。
自律组织
证券管理暂行规定(3篇)
第1篇第一条为了规范证券市场秩序,保护投资者合法权益,维护社会经济稳定,根据《中华人民共和国证券法》等法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于在我国境内从事证券发行、交易、登记、托管、结算、信息披露等活动的证券市场参与者。
第三条证券管理暂行规定遵循以下原则:(一)公开、公平、公正原则;(二)保护投资者合法权益原则;(三)促进证券市场稳定发展原则;(四)依法监管、防范风险原则。
第四条国家证券监督管理机构依法对证券市场实施监督管理,维护证券市场秩序。
第二章证券发行与交易第五条证券发行人应当依法进行证券发行,不得有虚假陈述、误导性陈述或者重大遗漏。
第六条证券发行人发行证券,应当向投资者充分披露相关信息,包括但不限于:(一)发行人的基本情况;(二)发行证券的种类、规模、价格、期限等;(三)发行人的财务状况、经营状况、发展前景等;(四)发行证券的风险因素;(五)发行人的关联交易等。
第七条证券发行人发行证券,应当聘请具有证券从业资格的证券服务机构进行尽职调查,并向投资者出具相关意见。
第八条证券发行人发行证券,应当依法报送证券发行申请文件,经国家证券监督管理机构审核批准后,方可进行发行。
第九条证券交易场所应当为投资者提供公平、公正、公开的交易环境,不得有操纵证券交易价格、虚假交易等违法行为。
第十条证券交易场所应当建立健全交易规则,确保交易秩序,维护投资者合法权益。
第十一条证券交易场所应当对交易数据进行实时监控,发现异常交易行为,应当及时采取措施。
第十二条证券交易场所应当对证券交易实行信息公开制度,及时、准确、完整地披露交易信息。
第三章证券登记与托管第十三条证券登记机构应当依法登记证券,为投资者提供证券登记服务。
第十四条证券登记机构应当建立健全证券登记制度,确保证券登记的真实、准确、完整。
第十五条证券登记机构应当对证券登记数据进行实时监控,发现异常登记行为,应当及时采取措施。
第十六条证券托管机构应当依法托管证券,为投资者提供证券托管服务。
证券公司监督管理条例
证券公司监督管理条例第一条为规范证券公司的营业活动,保障投资者的合法权益,根据《中华人民共和国证券法》及其他有关法律、法规的规定,制定本监督管理条例。
第二条证券公司主要从事股票、债券、期货证券交易、发行与承销业务、证券投资咨询业务,以及其他依批准经营的证券业务。
第三条证券公司应当遵守国家有关法律法规的规定,妥善处理客户的信息和资产,严格按照规定的营业标准和客户要求开展营业活动,维护证券市场和客户的合法权益。
第四条证券公司营业范围内除上述经营类型外,不得从事与客户资金或证券投资活动有关的其他经营项目,不得以任何形式联合客户参与股票、期货及其他证券投资活动,不得以投资经营活动误导客户投资。
第五条证券公司须严格按照证券法规定核查客户的身份和资金出入情况,确保客户的资金得到妥善保管,客户的资产不受损害。
第六条证券公司应当保证客户按照合同约定价格成交,不得做出隐瞒客户信息的行为;不得以任何形式捣毁客户信息的行为;不得借用客户的资金作为发行承销业务的违约金,也不得将客户的资金投入单位经营。
第七条证券公司应当建立/完善营业管理制度,严格遵守安全保密区及数据处理等规定,维护客户信息的保密性,确保数据传输、处理及存储安全。
第八条证券公司应当维护市场的公平、公正,不得以任何措施破坏市场秩序,不得利用自身投资者的优势地位,通过变盘和议价等非正常的手段控制市场价格,对抗市场供求规律。
第九条证券公司应当妥善管理内部账户、现金管理和结算支付等结算机构,增加内部控制力度。
第十条证券公司营业活动期间,应当保持客户与本公司账户之间的独立性,并定期向证监会报告客户的资金账户状况及交易纪录,便于对客户资金的及时监控。
第十一条证券公司必须以忠实的表现开展有关的交易管理、客户服务及内部控制服务,按要求进行证券营业总管审计报告备案、披露财务报表及其他资讯并且及时缴纳应纳税款。
第十二条遇到客户存在投资风险或损失时,证券公司应及时对客户损失进行解释和认可,并立即采取有效措施弥补客户的损失第十三条任何一家证券公司非经有关部门的批准,不得大规模参与私募基金、资产托管业务,也不得开展与其职责不符的任何经营。
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第三十五章 证券监管法律制度【知识框架】【重点难点归纳】一、证券市场监管与证券法1.证券的含义和种类(1)证券的含义和法律特征证券的含义和种类证券市场监管与证券法 证券市场及其监管证券监管的基本原则证券监管体制的模式与演变我国证券监管机构的职责证券监管体制 证券交易所的自律功能 证券业协会证券发行监管概述证券发行监管的法律规定 证券发行市场的准入 证券承销及承销商的责任证券上市的核准 证券上市监管的法律规定 上市公司的信息披露 证券退市规则 证券交易市场的准入规则证券交易监管的法律规定 禁止的交易行为 证券登记结算机构的监管证券公司监管的法律规定 证券投资咨询机构的监管 其他中介服务机构的监管 证券登记结算机构的监管 证券中介服务机构监管的法律规定 证券投资咨询机构的监管 其他中介服务机构的监管证券监管法律制度证券,是指长期资金的需求者公开发行的、由投资者购买且对一定收入享有请求权的投资凭证。
通过公开发行证券而筹集长期资金是资金需求者的目的,而通过购买证券而享有一定收入的请求权是投资者的投资目的,证券正是双方可达到各自目的的媒介。
证券是投资者一定权利的内容和形式的统一。
证券是一种可转让的权利证书。
证券可以根据当事人的意志在不同的主体之间无偿或有偿地转让,以便及时实现当事人的权利。
证券的可转让性是证券生命力的体现。
(2)证券的种类①根据证券上是否记载面值,证券可分为有面值证券和无面值证券;②根据持券人的姓名是否记载在证券上,证券可分为记名证券和不记名证券;③根据发行人发行证券时是否向证券投资者提供担保,证券可以分为担保证券和无担保证券;④根据持券人享有权利的法律性质不同,可将证券分为股票、债券、投资基金凭证等。
2.证券市场及其监管证券市场是证券供求关系和交易网络的总称,狭义的证券市场就是证券发行和买卖的场所。
证券市场容易受政治、经济、社会因素影响而产生大动荡,助长投机心理、导致虚假繁荣和企业过度竞争、个人收入差距拉大而引发社会不安定等问题,存在着极大的风险,证券市场的监管必不可少。
我国证券市场监管法律制度及其实践
我国证券市场监管法律制度及其实践摘要:我国证券市场监管法律制度是指依据我国证券市场发展特点而制订的,用于引导、规范和保护我国证券市场的各种法律法规体系。
该制度的建立旨在加强证券市场的监管,维护市场的公正、公平和透明,促进证券市场的健康发展。
本文将从我国证券市场监管法律制度的历史背景、基本原则、主要内容、实践效果等方面进行全面阐述,并通过案例分析,探讨证券市场监管法律制度的具体实践。
关键词:证券市场监管;法律制度;实践效果;案例分析正文:一、历史背景近年来,我国证券市场的发展日益迅猛,但同时也面临着不少问题。
2001年,我国证券市场首次出现了大规模的证券违法案件,这引起了国家的高度关注。
随后,我国政府开始对证券市场进行了一系列的改革,其中之一就是加强证券市场的监管。
为了适应新的市场情况,我国证券市场监管法律制度也进行了多次的修改和完善,形成了现在较为完备的法律体系。
二、基本原则我国证券市场监管法律制度的基本原则包括以下几点:(1)保护投资者的利益。
证券市场监管法律制度的核心目标是保护投资者的利益,使其在证券市场中能够获得公正、公平、透明的待遇。
(2)开放性监管。
证券市场监管法律制度应该具有开放性监管的特点,即既要充分地考虑市场的实际发展情况,也要随时适应市场的变化。
(3)市场监管与行政干预相结合。
证券市场监管法律制度应该结合市场监管和行政管理两种手段,确保证券市场的正常运作。
(4)分级管理。
证券市场监管法律制度应该根据不同的证券市场主体和活动进行分类管理,并识别不同的监管层级。
三、主要内容我国证券市场监管法律制度的主要内容包括以下几个方面:(1)证券法。
证券法是我国证券市场最基本、最重要的法律法规。
该法明确了证券交易的法律地位,规定了证券交易的基本制度、证券发行、证券交易、上市、信息披露、投资者保护等方面的法律规则。
(2)上市规则。
上市规则属于证券市场交易制度的一部分,是证券市场的重要法律制度之一,其作用在于规定了上市公司对外披露信息的内容和方式,以及上市公司必须遵守的各项法律法规。
证券法证券交易和证券市场监管的法律框架
证券法证券交易和证券市场监管的法律框架证券法是一套法律框架,旨在规范证券交易和证券市场的运作。
这个法律框架确保了证券市场的透明度、公正性和稳定性,维护了投资者权益,促进了经济发展。
I. 证券交易的法律框架证券交易是指投资者通过证券市场买卖证券的行为。
证券交易的法律框架包括以下要素:1. 证券监管机构证券监管机构是负责监督、管理和监管证券市场的机构。
在不同国家和地区,证券监管机构的名称和职责可能会有所不同,但它们的目标都是维护证券市场的稳定和健康发展。
2. 发行和上市规定证券的发行和上市是指将证券投放到市场上供投资者购买和交易。
为了保护投资者的权益,证券交易的法律框架规定了证券的发行和上市条件与程序,确保了证券市场的公平和透明。
3. 交易规则和制度证券交易的法律框架包括了一系列交易规则和制度,例如交易所规则、交易所监管规则和证券交易制度等。
这些规定和制度确保了证券交易的公正性、高效性和安全性。
4. 投资者保护措施证券交易的法律框架非常注重保护投资者的权益。
为了防止操纵市场和欺诈行为的发生,法律框架规定了一系列的投资者保护措施,如内幕交易禁令、市场操纵禁止和信息披露要求等。
II. 证券市场监管的法律框架证券市场监管是指对证券市场的监督和管理活动。
证券市场监管的法律框架包括以下要素:1. 监管机构证券市场的监管机构是负责实施、监督和管理证券市场监管工作的机构。
监管机构根据法律框架的规定,对证券市场中的各类市场参与者进行监管,并执法违规行为。
2. 监管法规和规范证券市场监管的法律框架包括一系列监管法规和规范,如证券法、证券交易所规则、内部监管制度等。
这些法规和规范确保了证券市场的公平、透明和有序。
3. 监管措施证券市场监管的法律框架赋予监管机构一系列的监管措施,包括定期检查、调查核实、行政处罚、监管指导等。
监管机构通过这些措施维护了证券市场的秩序和稳定。
4. 信息披露监管信息披露是证券市场监管的重要环节,通过公开披露企业信息和财务状况,投资者可以更好地了解和评估投资对象。
证券行业工作的法律法规与监管政策
证券行业工作的法律法规与监管政策在证券行业工作需要遵守一系列的法律法规与监管政策,这些规定保障了市场的正常运行,维护了投资者的权益。
本文将介绍证券行业工作的相关法律法规与监管政策。
一、公司法与证券法1. 公司法公司法是证券行业工作的基础,它规定了股份公司的组织形式、股权结构、公司治理等方面的基本原则和制度。
公司法确保公司在进行证券发行与交易时遵循公平、公正、公开的原则,维护投资者合法权益。
2. 证券法证券法是证券行业的核心法律,它规范了证券的发行、交易、披露等行为。
证券法要求证券市场公开透明,信息披露完整准确,防范内幕交易和操纵市场行为,保障投资者的利益。
二、交易所规则与监管机构1. 交易所规则交易所是证券市场的核心机构,其制定的交易规则对市场参与者具有约束力。
交易所规则包括交易时间、交易方式、交易限制等方面的规定,以及信息披露、违规处罚等制度安排。
2. 监管机构证券行业的监管机构负责监督、管理证券市场的运行。
在我国,证监会是最高的证券监管机构,其职责包括审批、监管、处罚违规行为等。
证监会通过颁布规章制度,保障证券市场运行的公开、公平、公正。
三、证券发行与交易的法律法规1. 证券发行证券发行涉及到的法律法规有《公司法》、《证券法》、《证券发行与承销管理办法》等。
发行人需要按规定提交发行文件,包括招股说明书、发行公告等,同时需要满足信息披露要求。
2. 证券交易证券交易的法律法规主要有《证券法》、《证券交易所交易规则》等。
交易者需要按交易规则进行买卖行为,并遵守交易所关于信息披露的要求。
同时,内幕交易和操纵市场等违法行为将受到法律的制裁。
四、投资者保护的法律法规与监管政策1. 投资者适当性管理证券行业的法律法规要求证券机构对客户实施适当性管理,根据客户的风险承受能力、投资经验等要素,提供合适的产品与服务,确保投资者的合法权益。
2. 信息披露要求信息披露是保护投资者利益的重要手段,证券行业的法律法规要求发行人、上市公司等及时准确地披露重要信息,防止信息不对称带来的损害。
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的,现就证券发行市场的监管制度予以论述以及如何完善给予设想。
关键词:监管制度;信息纰漏制度;市场自律管理
中图分类号:D912.29
文献标志码:A
文章编号:1002- 2589(2012)36- 0130- 02
第三,我国《证券法》规定发行证券的条件有:符合国 家的产业政策;有符合《公司法》《证券法》的法律条件;具 有持续盈利能力、良好的财务状况的经济条件,还有兜底 条款即国家批准的国务院证券监督管理机构规定的其他 条件。但是《证券法》并没有规定怎样的产业政策符合国家 的产业政策,虽然依据经济社会发展状况可以判断一般的 产业政策是否属于国家的产业政策,但对有些边缘产业的 发展是否符合国家的产业政策就很难判断,这给发行人、 投资人以及执法部门留下法律的空白,不利于法制的统 一。而且持续盈利能力、良好的财务状况这一经济条件是 需要信息披露制度实现的,而我国目前信息披露制度还存 在认识上的不足,披露信息的内容过于程式化,缺乏证券 市场信息披露应具备的行为习惯,对披露制度的及时性、 完整性、真实性、准备性标准模糊不清,没有良好的实施机 制以及缺乏相关的责任制度。
理证券发行市场,这不仅加重了证券市场的监管者的管理 者对证券市场监管费用的负担,同时也加重了证券发行人 的发行成本及相关人员的费用负担,成倍地增加了发行人 的信息公开成本。此外,按照《证券法》规定,证券发行的核 准权或审批权由国务院证券监督管理机构或国务院授权 的部门行使。这里所说的“国务院授权的部门”是指国家发 展计划委员会,中国人民银行、财政部等部门。可见,目前 我国在证券发行市场即一级市场,由证监会、国家发展计 划委员会、中国人民银行、财政部共同行使监督权。证券的 二级市场,统一由证监会负责监督。这种做法割裂了证券 市场监管的统一性。
Theory Researc h
学 ★★ 理 ★★ 论
证券发行市场的监管法律制度
薛妮
(海南政法职业学院,海口 571100)
摘 要:证券发行市场是证券市场开展活动的源头,它包括股票发行和公司债券发行。虽然二者在发行的主
体、发行的条件、发行的方式、发行的程序上有所差别,但作为证券发行市场的主要活跃者,为了确保证券这
FaXueYanJiu
☆法学研究☆
所谓“私募发行”是指发行人向特定对象发行证券以募集 资金的一种融资方式。许多国家规定向五十人以上募集基 金的,如没有其他特殊情况,应视为“公募”。我国证券法对 非公开发行的证券的发行未做明确界定,造成了法律适用 上“私募”未做出明确的规定。事实上,我国股份公司私募 发行已经取得了一定的经验,例如 B 股大部分是私募发 行,“大众交通”向“大众科创”定向增发 A 股也属私募发 行。但目前监管部门对私募发行仍按特例操作,其应按何 种程度报经批准,如何履行信息披露义务以及如何控制风 险等问题均缺乏法律的明确规定。
第四,我国《证券法》证券发行的方式有多种,依据不 同的划分标准,有不同的发行方式。按照证券承销机构是 否承销发行为标准,分为直接发行和间接发行。按照发行 对象的范围不同分为公开发行和间接发行。根据过节通行 的做法,证券发行实践中存在“公募”和“私募”两种方式。
收稿日期:2012- 11- 07 作者简介:薛妮(1984-),女,陕西岐山人,助教,硕士,从事经济法研究。
第五,在证券发行的程序中,我国《证券法》明确规定, 发行证券必须经过制作发行方案、申报、受理、审核四个程 序。其中制作发行方案中,必须有券商的推荐函、会计师事 务所的财务报告、评估事务所的评估报告以及律师事务所 出具描述公司所有问题而做出的律师建议书。因此,在证 券市场中,中介结构发挥着重要作用。会计师事务所出具 的审计报告是判断上市公司资产质量、经济效益与发展前 景的最重要依据;律师事务所出具的法律意见是判断上市 公司设立及运行合法性的重要依据。然而,凡是存在利益 的地方,就存在利用非法手段获取利益。因此,有些将股票 发行市场作为获取资金的唯一动机,为获得在证券市场上 公平发行股票的资格,他们利用各种手段打通社会关系, 骗取中介机构出具虚假材料或馈赠公司股票的方式行贿 使验资机构违背事实甚至帮助其编造事实出具虚假报告。
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证券市场是个高风险市场,也是一个涉及众多社会公 众投资者利益的特殊市场,证券发行是开展证券活动的源 头,规范证券发行市场是证券市场有序、合理、高效运行的 有力保障,有利于促进经济的活跃飞速发展。
一、我国证券发行市场管理的现状 《证券法》第 5 条规定:证券的发行、交易活动必须遵 守法律、行政法规。第 7 条规定:国务院证券监督管理机构 依法对全国证券市场实行集中统一监督管理。而我国证券 监督管理机构即国务院证券监督管理机构—— —中国证券 监督委员会是国务院的直属机构,是全国证券期货业市场 的主管部门。可见,我国目前实行政府集中管理模式的监 管模式。 第一,虽然集中型监管模式的监管机构脱离于证券市 场的当事人之外,避免了冲突,能够兼顾证券业和投资者 的利益,可以促进全国统一市场的形成,提高资本的流动 性和证券市场的国际竞争力,使政府管理具有严肃性、公 正性和权威性,但是该模式使市场的独立运行缺乏足够的 保证,同时使监管活动与市场之间存在一定的距离,监管 机构难以对市场变化做出及时的反应,自律性组织缺乏发 挥其独特功能与作用的空间和环境,使自律监管与证券监 管机构的监管无法做到相互协调与配合。 第二,我国股票发行的主体是股份有限公司,债券发 行的主体是有限公司和股份有限公司,但《证券法》确立的 核准制度只是针对股票的发行,对公司债券却保留了公司 债券发行的审批制,形成了核准制与审批制并行的制度结 构。这种造成审核机构分立,导致股票发行和债券发行使 用不同的程序,股票发行向中国证监会申请核准,公司债 券向国务院授权的部门申请审批。然而,这种二元结构却 欠缺合理性:因为通常投资公司债券的安全性要比投资股 票的安全性大。证券发行审核制度的二元结构,需要用两 套内容职责基本相同的机构、内容相差不大的监管体系管