公路工程基本建设项目概算预算编制办法.ppt
公路工程基本建设项目概算预算编制办法
公路工程基本建设项目概算预算编制办法1-该办法及定额的管理权和解释权归交通部分；日常解释和管理权由定额站负责。
2-本办法适用于改建和新建工程编制概预算，农村可参照本办法执行。
3-编制流程：（1）估算（设计院、咨询单位和个人甲级：全国；乙级：本省】）（2）概算（修正概算）（设计单位，有资质的咨询单位，交通局下的设计所）（3）施工图预算（同上）（4）标底清单预算】（业主、有设计资质的咨询单位、施工单位）（5）项目实施、合同变更，道路变更（进场后）由业主、施工单位和咨询单位做】（6）竣工验收及结（决）算决算：业主做；结算：施工单位】（7）审计，由审计局、咨询单位和财审局做4-概算为项目投资最高限额，对估算可上下浮动10%；5-预算不可以超概，且总金额和分项金额都不能超过概算。
若预算突破相应概算，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。
6-公路管理、养护及服务房屋可按本办法中的项目划分及计算方法编制，但按工程所在地的统一定额进行，如按房建定额。
7-编制时，先严格执行本省的补充编办，补充编办没有规定的，再参照本办法执行。
第二章：概、预算编制方法】8-新增01-1和02-1汇总表：考虑到一个建设项目可能分成若干个单项工程或多个标段编制，这时就要通过一个汇总表，把多个标段汇总，所以增加了01-1总概预算汇总表。
同时，对于工料机汇总表，道理亦然。
增加08-1表，为了节约纸张。
9-编制概预算依据的区别：（1）采用定额不同：概算用概算定额、预算定额和机械台班费用定额。
预算没有概算定额。
（2）所采用的文件不同：概算：是根据可行性研究报告，初步设计图纸等设计文件。
预算：根据批准的初步设计文件，施工图等设计文件。
10-报表文件甲组文件：各项费用计算表；乙组文件：各项基础数据计算表（供审批使用）设计院一般上报报表：01-08表；施工单位：01-04表，07、08表，其他的报表看业主要求提交。
公路工程基本建设项目概预算编制办法
公路工程基本建设项目概预算编制办法1. 引言在进行公路工程基本建设项目的预算编制过程中，为了保障预算信息的准确性和透明度，需要制定相应的办法和规范。
本文档旨在规定公路工程基本建设项目概预算的编制办法，以确保预算的科学性和公正性。
2. 编制范围公路工程基本建设项目概预算是对公路工程项目的总体经济规模进行初步设定，并确定项目的投资计划、资金筹集计划等。
概预算编制的范围包括项目建设所需的基本设施、建筑材料、劳动力、设备、机械等资源的估算。
3. 编制原则公路工程基本建设项目概预算的编制应遵循以下原则：3.1 准确性原则预算编制应以科学、合理的方法进行，确保预算数据的准确性和可靠性。
3.2 可行性原则预算编制应考虑项目的可行性，不得过分乐观或悲观，要综合考虑项目的目标、技术、环境等多方面因素。
3.3 经济性原则预算编制应追求经济效益最大化，确保项目在可控范围内的最低投资。
3.4 公平性原则预算编制应公正、公平地评估项目建设的成本，避免利益相关方间的偏见和不公正。
4. 编制流程公路工程基本建设项目概预算的编制流程包括以下几个阶段：4.1 项目可行性研究阶段在项目可行性研究阶段，进行项目需求的分析和评估，确定项目的建设方案，并根据方案初步确定项目的规模和投资预算。
4.2 投资估算阶段在项目可行性研究阶段确定项目方案后，进行投资估算。
投资估算的内容包括项目的各项费用，如基础设施建设费、土地征用费、人工成本、设备采购费等。
4.3 预算编制阶段根据项目的可行性研究和投资估算结果，进行概预算的编制。
预算编制要按照一定的规则和标准，合理估算项目的各项费用，并编制详细的预算报告。
4.4 预算审核阶段经过预算编制后，需要对编制的预算进行审核，确保预算的科学性和合理性。
预算审核应由专业人员进行，并进行详细的审查和评估。
4.5 预算报批阶段经过预算审核后，将预算报批给有关部门或领导机关，并征求意见和批准。
预算报批要依据相关的法律和规定进行，确保预算的合法性和有效性。
公路工程基本建设项目概算预算编制办法
公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法JTG B06—2007及公路工程概算定额JTG/T B06-01—2007、公路工程预算定额JTG/T B06-02—2007、公路工程机械台班费用定额JTG/T B06-03—2007的公告;本办法自2008年1月1日起施行,以前交公路发1996610号同时废止;该办法及定额的管理权和解释权归交通部,日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责;请各单位在实践中注意总结经验,若有修改意见请函告交通公路工程定额站,以便修订时研用;特此公告;中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日;第一章总则一、为构建节约型公路行业,适应公路交通建设发展的需要,合理确定和有效控制工程造价,提高公路建设项目工程造价的编制质量,规范工程造价文件的编制,根据建设部、财政部发布的建筑安装工程费用项目组成建标2003206号的规定,结合公路行业的特点,制订公路基本建设工程概算、预算编制办法以下简称本办法;二、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目工程概算、预算的编制和管理;农村公路可参照本办法执行,具体计算方法和计费标准由各省、自治区、直辖市交通主管部门制定;三、概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分;概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内;概算经批准后是基本建设项目投资最高限额,是编制建设项目计划、确定和控制建设项目投资的依据,是控制施工图设计和施工图预算的依据,是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据,是考核建设项目投资效果的依据;设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算;编制概算或修正概算,应全面了解工程所在地的建设条件,掌握各项基础资料,正确引用规定的定额、取费标准、工资单价和材料设备价格,按本办法的规定进行编制,使概算能完整、准确地反映设计内容;以批准的初步设计进行施工招标的工程,其标底或造价控制值应在批准的总概算范围内;四、预算是施工图设计文件的重要组成部分,是设计阶段控制工程造价的主要指标;预算经审定后,是确定工程造价、编制或调整固定资产投资计划和考核工程成本的依据;预算应根据施工图设计的工程量和施工方法,按照规定的定额、取费标准、工资单价、材料设备预算价格依本办法在开工前编制并报请批;以施工图设计进行施工招标的工程,经审定后的施工图预算是编制标段清单预算,工程标底或造价控制值的依据,也是分析、考核施工企业投标报价合理性的参考；对不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程,经审定后的施工图预算可作为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出的施工预算的依据;施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据;施工图设计应控制在批准的初步设计及其概算范围之内;如单位工程预算突破相应概算时,应分析原因,对施工图设计中不合理部分进行修改,对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决;五、概算、预算均由有资格的设计、工程造价咨询单位负责编制,编制、审核人员必须持有公路工程造价人员执业资格证书,并对工程造价文件的编制质量负责;当一个建设项目有几个设计咨询单位共同承担设计时,各设计咨询单位应负责编制所承担设计的单项或单位工程概预算,主体设计咨询单位应负责编制原则和依据、工程设备与材料价格、取费标准等的协调与统一,汇编总概预算,并对全部概预算的编制质量负责;六、公路管理、养护及服务房屋应执行工程所在地的地区统一定额及相应的其他工程费和间接费定额,但其费用应按本办法中的项目划分及计算办法编制;七、概算和预算编制必严格执行国家的方针、政策和有关制度,符合公路设计、施工技术规范;文件应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、字迹打印清晰、装订整齐完善;八、设计咨询单位应加强基本建设经济管理工作,配备和充实公路工程造价人员,切实做好概、预算的编制工作;公路工程造价人员应不断提高专业素质,掌握设计、施工情况,做好设计方案的经济比较,使技术工作和经济工作结合起来,全面、有效地提高设计质量,合理确定工程造价;九、各省、自治区、直辖市交通主管部门,可在本办法的基础上结合当地实际情况制定补充规定,并报交通部备案;第二章概、预算编制方法公路工程建设项目概算、预算应分别以公路工程概算定额、公路工程预算定额为依据;编制概、预算时应根据概、预算定额规定的各工程项目的人工、材料、机械台班消耗量和按本办法第三章规定的概、预算编制时工程所在地的人工费工日单价、材料预算单价和机械台班单价计算出各工程项目的工、料、机费用,并按本办法的规定计算各项费用;概、预算的材料、机械台班单价及各项费用的计算都应通过规定的表格反映;各种表格的计算顺序和相互关系见图2-1;第一节概、预算编制依据一、概算修正概算编制依据1、国家发布的有关法律、法规、规章、规程等;2、现行的公路工程概算定额、公路工程预算定额、公路工程机械台班费用定额及本办法;3、工程所在地省级交通主管部门发布的补充计价依据;4、批准的可行性研究报告修正概算时为初步设计文件等有关资料;5、初步设计或技术设计图纸等设计文件;6、工程所在地的人工、材料、机械及设备预算价格等;7、工程所在地的自然、技术、经济条件等资料;8、工程施工方案;9、有关合同、协议等;10、其他有关资料;二、预算编制依据1、国家发布的有关法律、法规、规章、规程等;2、现行的公路工程预算定额、公路工程机械台班费用定额及本办法;3、工程所在地省级交通主管部门发布的补充计价依据;4、批准的初步设计文件或技术设计文件,若有等有关资料;5、施工图纸等设计文件;6、工程所在地的人工、材料、设备预算价格等;7、工程所在地的自然、技术、经济条件等资料;8、工程施工组织设计或施工方案;9、有关合同、协议等;10、其他有关资料;第二节概、预算文件组成概、预算文件由封面及目录,概、预算编制说明及全部概、预算计算表格组成;一、封面及目录概、预算文件的封面和扉页应按公路工程基本建设项目设计文件编制办法中的规定制作,扉页的次页应有建设项目名称,编制单位,编制、复核人员姓名并加盖执业从业资格印章,编制日期及第几册共几册等内容;目录应按概、预算表的表号顺序编排;二、概、预算编制说明概、预算编制完成后,应写出编制说明,文字力求简明扼要;应叙述的内容一般有：1．建设项目设计资料的依据及有关文号,如建设项目可行性研究报告批准文件号、初步设计和概算批准文号编修正概算及预算时,以及根据何时的测设资料及比选方案进行编制的等;2．采用的定额、费用标准,人工、材料、机械台班单价的依据或来源,补充定额及编制依据的详细说明;3．与概、预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容或将抄件附后;4．总概、预算金额,人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况,各设计方案的经济比较,以及编制中存在的问题;5．其他与概、预算有关但不能在表格中反映的事项;三、概、预算表格公路工程概、预算应按统一的概、预算表格计算表格式样见附录七,其中概、预算相同的表式,在印制表格时,应将概算表与预算表分别印制;四、甲组文件与乙组文件概、预算文件是设计文件的组成部分,按不同的需要分为两组,甲组文件为各项费用计算表,乙组文件为建筑安装工程费各项基础数据计算表只供审批使用;甲、乙组文件应按公路工程基本建设项目设计文件编制办法关于设计文件报送份数,随设计文件一并报送;报送乙组文件时,还应提供“建筑安装工程费各项基础数据计算表”的电子文档和编制补充定额的详细资料,并随同概、预算文件一并报送;乙组文件中的“建筑安装工程费计算数据表”08-1表和“分项工程概预算表”08-2表应根据审批部门或建设项目业主单位的要求全部提供或仅提供其中的一种;概、预算应按一个建设项目如一条路线或一座独立大、中桥、隧道进行编制;当一个编制项目需要分段或分部编制时,应根据需要分别编制,但必须汇总编制“总概预算汇总表”;甲、乙组文件包括的内容如下：甲组文件：编制说明乙组文件：第三节概、预算项目概、预算项目应按项目表的序列及内容编制,如实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不完全相符时,一、二、三部分和“项”的序号应保留不变,“目”、“节”、“细目”可随需要增减,并按项目表的顺序以实际出现的“目”、“节”“细目”依次排列,不保留缺少的“目”、“节”、“细目”序号;如第二部分,设备、工具、器具购置费在该项工程中不发生时,第三部分工程建设其他费用仍为第三部分;同样,路线工程第一部分第六项为隧道工程,第七项为公路设施及预埋管线工程,若路线中无隧道工程项目,但其序号仍保留,公路设施及预埋管线工程仍为第七项;但如“目”或“节”或“细目”发生这样情况时,可依次递补改变序号;路线建设项目中的互通式立体交叉、辅道、支线,如工程规模较大时,也可按概、预算项目表单独编制建筑安装工程,然后将其概、预算建安工程总金额列入路线的总概、预算表中相应的项目内;概、预算项目主要包括以下内容：第一部分建筑安装工程费第一项临时工程第二项路基工程第三项路面工程第四项桥梁涵洞工程第五项交叉工程第六项隧道工程第七项公路设施及预埋管线工程第八项绿化及环境保护工程第九项管理、养护及服务房屋第二部分设备及工具、器具购置费第三部分工程建设其他费用项目表的详细内容见;第四节概、预算费用的组成概、预算费用的组成见图2-3;第一节：建筑安装工程费建筑安装工程费包括、、及;其他工程费及间接费取费标准的工程类别划分如下：1、人工土方：系指人工施工的路基、改河等土方工程,以及人工施工的砍树、挖根、除草、平整场地、挖盖山土等工程项目,并适用于无路面的便道工程;2、机械土方：系指机械施工的路基、改河等土方工程,以及机械施工的砍树、挖根、除草等工程项目;3、汽车运输：系指汽车、拖拉机、机动翻斗车等运用送的路基、改河土石方,路面基层和面层混合料、水泥混凝土及预制构件、绿化苗、木等;4、人工石方：系指人工施工的路基、改河等石方工程,以及人工施工的挖盖山石项目;5、机械石方：系指机械施工的路基、改河等石方工程机械打眼即属机械施工;6、高级路面：系指沥青混凝土路面、厂拌沥青碎石路面和水泥混凝土路面的面层;7、其他路面：系指除高级路面以外的其他路面面层,各等级路面的基层、底基层、垫层、透层、粘层、封层,采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理等工程,以及有路面的便道工程;8、构造物Ⅰ：系指无夜间施工的桥梁、涵洞、防护包括绿化及其他工程,交通工程及沿线设施工程设备安装及金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板网、隔离栅、防护网除外;以及临时工程中的便桥、电力电讯线路、轨道铺设等工程项目;9、构造物Ⅱ：系指有夜间施工的桥梁工程;构造物Ⅲ：系指商品混凝土包括沥青混凝土和水泥混凝土的浇筑和外购构件及设备的安装工程;商品混凝土和外购构件及设备的费用不作为其他工程费和间接费的计算基数;10、技术复杂大桥：系指单孔跨径在120m以上含120m和基础水深在10m以上含10m的大桥主桥部分的基础、下部和上部工程;12、隧道：系指隧道工程的洞门及洞内土建工程;13、钢材及钢结构：系指钢桥及钢吊桥的上部构造,钢沉井、钢围堰、钢套箱及钢护筒等基础工程,钢索塔,钢锚箱,钢筋及预应力钢材,模数式及橡胶板式伸缩缝,钢盆式橡胶支座,四氟板式橡胶支座,金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板网、隔离栅、防护网等工程项目;购买路基填料的费用不作为其他工程费和间接费的计算基数;一、直接费直接费是由和组成;一直接工程费直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用,包括、、;1.人工费人工费系指列入概、预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用,内容包括：1基本工资;系指发放生产工人的基本工资,流动施工津贴和生产工人劳动保护费,以及职工缴纳的养老、失业、医疗保险费和住房公积金等;生产工人劳动保护费系指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费,徒工服装补贴,防暑降温费,在有碍身体健康环境中施工的保健费用等;2工资性补贴;系指按规定标准发放的物价补贴,煤、燃气补贴,交通补贴,地区津贴等;3生产工人辅助工资;系指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资,包括开会和执行必要的社会义务时间的工资,职工学习,培训期的工资,调动工作、探亲、休假期间的工资,因气候影响停工期的工资,女工哺乳时间的工资,病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资;4职工福利费;系指按国家规定标准计提的职工福利费;人工费以概、预算定额人工工日数乘以每工日人工费计算;公路工程生产工人每工日人工费按如下公式计算：人工费元/ 工日=基本工资元/月+地区生活补贴元/月+工资性津贴元/月 1+14%12月/240工日式中各项说明如下：式中：生产工人基本工资：按不低于工程所在地政府主管部门发布的最低工资标准的1.2倍计算;地区生活补贴：指国家规定的边远地区生活补贴、特区补贴;工资性津贴：指物价补贴,煤、燃气补贴,交通费补贴等;以上各项标准由各省、自治区、直辖市公路交通工程造价定额管理站根据当地人民政府的有关规定核定后公布执行,并抄送交通部公路司备案,并应根据最低工资标准的变化情况及时调整公路工程生产工人工资标准;人工费单价仅作为编制概、预算的依据,不作为施工企业实发工资的依据;2.材料费材料费系指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品、成品的用量和周转材料的摊销量,按工程所在地的材料预算价格计算的费用;材料预算价格由、、、组成;材料预算价格=材料原价+运杂费1+场外运输损耗率1+采购及保管费率—包装品回收价值1材料原价各种材料原价按以下规定计算;外购材料：国家或地方的工业产品,按工业产品出厂价格或供销部门的供应价格计算,并根据情况加计供销部门手续费和包装费;如供应情况、交货条件不明确时,可采用当地规定的价格计算;地方性材料：地方性材料包括外购的砂、石材料等,按实际调查价格或当地主管部门规定的预算价格计算;自采材料：自采的砂、石、粘土等到自采材料,按定额中开采单价加辅助生产间接费和矿产资源税如有计算;材料原价应按实计取;各省、自治区、直辖市公路交通工程造价定额管理站应通过调查,编制本地区的材料价格信息,供编制概、预算使用;2运杂费运杂费系指材料自供应地点至工地仓库施工地点存放材料的地方的运杂费用,包括装卸费、运费,如果发生,还应计囤存费及其他杂费如过磅、标签、支撑加固、路桥通行等费用;通过铁路、水路和公路运输部门运输的材料,按铁路、航运和当地交通部门规定的运价计算运费;施工单位自办的运输,单程运距15km以上的长途汽车运输按当地交通部门规定的统一运价计算运费；单程运距5~15km的汽车运输按当地交通部门规定的统一运价计算运费;,当工程所在地交通不便、社会运输力量缺乏时,如边远地区和某些山岭区,允许按当地交通部门规定的统一运价加50%计算运费；单程运距5k m及以内的汽车运输以及人力场外运输,按预算定额计算运费,其中人力装卸和运输另按人工费加计辅助生产间接费;一种材料如有两个以上的供应点时,都应根据不同的运距、运量、运价采用加权平均的方法计算运费;由于预算定额中汽车运输台班已考虑工地便道特点,以及定额中已计入了“工地小搬运”项目,因此平均运距中汽车运输便道里程不得乘调整系数,也不得在工地仓库或堆料场之外再加场内运距或二次倒运的运距;有容器或包装的材料及长大轻浮材料,应按表3-1规定的毛重计算;桶装沥青、汽油、柴油按每吨摊销一个旧汽油桶计算包装费不计回收;3场外运输损耗场外运输损耗系指有些材料在正常的运输过程中发生的损耗,这部分损耗应摊入材料单价内;材料场外运输操作损耗率见表3-2;表3-1 材料毛重系数及单位毛量表表3-2 材料场外运输操作损耗率表％注：汽车运水泥如运距超过500km时,增加损耗率：袋装0.5%;4采购及保管费材料采购及保管费系指材料供应部门包括工地仓库以及各级材料管理部门在组织采购、供应和保管材料过程中,所需的各项费用及工地仓库的材料储存损耗;材料采购及保管费,以材料的原价加运杂费及场外运输损耗的合计数为基数,乘以采购保管费率计算;材料的采购及保管费费率为2.5%;外购的构件、成品及半成品的预算价格,其计算方法与材料相同,但构件如外购的钢桁梁、钢筋混凝土构件及加工钢材等半成品的采购保管费率为1%;商品混凝土预算价格的计算方法与材料相同,但其采购保管费率为0.3.施工机械使用费施工机械使用费系指列入概、预算定额的施工机械台班数量,按相应的机械台班费用定额计算的施工机械使用费和小型机具使用费;施工机械台班预算价格应按交通部公布的公路工程机械台班费用定额计算,台班单价由不变费用和可变费用组成;不变费用包括折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸及辅助设施费等；可变费用包括机上人员人工费、动力燃料费、养路费及车船使用税;可变费用中的人工工日数及动力燃料消耗量,应以机械台班费用定额中的数值为准;台班人工费工日单价同生产工人人工费单价;动力燃料费用则按材料费的计算规定计算;当工程用电为自行发电时,电动机械每kw.h度电的单价可由下述近似公式计算：A=0.24K/N式中：A——每kw.h电单价元；K——发电机组的台班单价元；N——发电机组的总功率kw;二其他工程费其他工程费系指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用;内容包括、、、、、、、、等九项;公路工程中的水、电费及因场地狭小等特殊情况而发生的材料二次搬运等其他工程费已包括在概、预算定额中,不再另计;1.冬季施工增加费冬季施工增加费系指按照公路施工及验收规范所规定的冬季施工要求,为保证工程质量和安全生产所需采取的防寒保温设施,工效降低和机械作业率降低以及技术操作过程的改变等所增加的有关费用;冬季施工增加费的内容包括：①因冬季施工所需增加的一切人工、机械与材料的支出;②施工机具所需修建的暖棚包括拆、移,增加油脂及其他保温设备费用;③因施工组织设计确定,需增加的一切保温、加温及照明等有关支出;④与冬季施工有关的其他各项费用,如清除工作地点的冰雪等费用;冬季气温区的划分是根据气象部门提供的满十五年以上的气温资料确定的;每年秋冬第一次连续5天出现室外日平均温度在5℃以下,日最低温度在-3℃以下的第一天算起,至第二年春夏最后一次连续5天出现同样温度的最末一天为冬季期;冬季期内平均气温在-1℃以上者为冬一区,-1~-4℃者为冬二区,-4~-7℃者为冬三区,-7~-10℃者为冬四区,-10~-14℃者为冬五区,-14℃以下为冬六区.冬一区内平均气温低于0℃的连续天数在70天以内的为Ⅰ副区,70天以上的为Ⅱ副区,冬二区内平均气温低于0℃的连续天数在100天以内的为Ⅰ副区,100天以上的为Ⅱ副区;气温高于冬一区,但砖石混凝土工程施工须采取一定措施的地区为准冬季区,准冬季区分两个副区,简称准一区、准二区;凡一年内日最低气温在0℃以下的天数多于20天的,日平均气温在0℃以下的天数少于15天的为准一区,多于15天的为准二区;全国各地的冬季区划分见附录七;若当地气温资料与附录七中划定的冬季气温区划分有较大出入时,可按当地气温资料及上述划分标准确定工程据地的冬季气温区;冬季施工增加费的计算方法,是根据各类工程的特点,规定各气温区的取费标准;为了简化计算手续,采用全年平均摊销的方法,即不论是否在冬季施工,均按规定的取费标准计取冬季施工增加费;一条路线穿过两个以上的气温区时,可分段计算或按各区的工程量比例求得全线的平均增加率,计算冬季施工增加费;冬季施工增加费以各类工程的直接工程费之和为基数,按工程所在地的气温区选用表3-3的费率计算;2.雨季施工增加费雨季施工增加费系指雨季期间施工为保证工程质量和安全生产所需采取的防雨、排水、防潮和防护措施、工效降低和机械作业率降低以及技术作业过程的改变,所需增加的有关费用;雨季施工增加的内容包括：①因雨季施工所需增加的工、料、机费用的支出,包括工作效率的降低及易被雨水冲毁的工程所增加的工作内容等如基坑坍塌和排水沟等堵塞的清理、路基边坡冲沟的填被等;②路基土方工程的开挖和运输,因雨季施工非土壤中水影响而影响的粘除工具,降低工效所增加的费用;③因防止雨水必须采取的防护措施的费用,如挖临时排水沟、防止基坑坍塌所需的支撑、挡板等;④材料因受潮设备的费用;⑤增加防雨、防潮设备的费用;⑥其他有关雨季施工所需增加的费用,如因河水高涨致使工作困难而增加的费用等;雨量区和雨季期的划分,是根据气象部门提供的满15年以上的降雨资料确定的;凡月平均降雨天数在10天以上,月平均日降雨量在3.5～5mm之间者为Ⅰ区;月平均日降雨量在5mm以上者为Ⅱ区;全国各地雨量区及雨季期的划分见附录八;若当地气象资料与附录八所划定的雨量区及雨季期出入较大时,可按当地气象资料及上述划分标准确定工程所在地的雨量区及雨季期;表3-3 冬季施工增加费费率表%。
公路工程概预算编制办法
公路工程概预算编制办法第一章总则１、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2003］206号）的规定，结合公路行业的特点，制订《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（以下简称本办法）。
２、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目概算、预算的编制和管理。
农村公路可参照本办法执行，具体计算方法和计费标准由各省、自治区、直辖市交通主管部门制定。
３、概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。
概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内。
概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据。
设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算。
编制概算或修正概算，应全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料，正确引用规定的定额、取费标准、工资单价和材料设备价格，按本办法的规定进行编制，使概算能完整、准确地反映设计内容。
以批准的初步设计进行设计施工总承包招标的工程，其标底或造价控制值应在批准的总概算范围内。
４、预算是施工图设计文件的重要组成部分。
是设计阶段控制工程造价的主要指标，预算经审定后，是确定工程造价、编制或调整固定资产投资计划和考核工程成本的依据。
预算应根据施工图设计的工程量和施工方法，按照规定的定额、取费标准、工资单价、材料设备预算价格依本办法在开工前编制并报请批准。
以施工图设计进行施工招标的工程，经审定后的施工图预算是编制标段清单预算，工程标底或造价控制值的依据，也是分析、考核施工企业投标报价合理性的参考；对不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程，经审定后的施工图预算可作为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出的施工预算的依据。
公路工程基本建设项目概算预算编制办法
《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》《编制办法》的组成㈠、概预算费用组成、费用定额及算法㈡、概预算项目组成㈢、概预算文件的组成《编制办法》修订的主要内容一、概预算费用组成、费用定额及算法㈠、概预算费用项目组成1．建筑安装工程费费用项目划分依据建设部《关于建筑安装工程费用组成》(建标[2003]206号)；⑴．费用项目修订的主要内容①原直接工程费更名为直接费；原直接费更名为直接工程费。
②取消“现场经费”，将其内容拆分后分别划入直接费和间接费中。
③在直接费中增加“风沙地区施工增加费”和“安全及文明施工措施费”两项内容。
④在间接费中增加“规费”内容，包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、住房公积金和工伤保险。
⑤将施工技术装备费和计划利润合并，统称为利润。
2．工程建设其他费用参照建设部制定的《建设项目总投资组成及其他费用规定》（征求意见稿）的内容，结合公路建设的实际情况，对工程建设其他费用的内容进行了调整：①将原“建设单位管理费”更名为“建设项目管理费”，同时在其内容中增加“公路交（竣）工试验检测费”的子项。
②将原“勘察设计费”更名为“建设项目前期工作费”，费用内容包括可行性研究费用、勘察设计费用以及设计、监理、施工招标文件及招标标底（或造价控制值、清单预算）文件编制费等。
③增加“专项评价（估）费”，费用内容包括环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航论证费、行洪论证（评估）费、使用林地可行性研究报告编制费、用地预审报告编制费等依据国家法律、法规规定须进行评价（评估）、咨询，按规定应支付的费用。
④增加联合试运转费和生产人员培训费两项内容。
⑤调整建设期贷款利息的计算方法。
⑥取消大型专用机械设备购置费。
⑦将“工程保险费”列入基本预备费的构成内容。
概预算费用组成其他工程费中：黄色突出部分为以(人工费＋机械费)为计算基数.其余部分为直接工程费之和为计算基数； 间接费中： 红色突出部分为以（人工费）为计算基数，其余部分为直接费之和为计算基数； 利润： 以（直接费 ＋ 间接费 － 规费）为计算基数； 税金： 以（直接费 ＋ 间接费 ＋ 利润）为计算基数。
归纳2018《公路工程建设项目概算预算编制办法 》解读.ppt
1 总则
1.0.1 编制目的
为加强公路工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价， 制定本办法。
1.0.2 适应范围
本办法适用于编制新建、改（扩）建的公路工程建设项目 设计概算和施工图预算。
1.0.3 概算的作用
设计概算是初步设计文件和技术设计文件的重要组成部分。 经批准后的概算应是建设项目投资的最高限额，是编制建设 项目计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图 设计和施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和选 择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据。
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一、总体变化情况
3、附录的变化 增加了“涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法” 4、费率变化情况 费率是这次编制办法修改和调整的主要内容，修改和调整 比较大的有： （1）人工费：人工单价上调的比较多（从49.2元/工日增 加到106.28元/工日） （2）取费基数：定额基价 （3）各项费率：减少了取费类别（从13项调整为10项） （4）利润：调高了利润，由原来为7%，增加为7.42% （5）增加工程监理费等取费按累进办法
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前言
为加强公路工程造价管理，合理确定和有效控制公路建设项目投 资，根据交通运输部办公厅交公路字〔2013〕169 号《关于下达 2013 年度公路工程行业标准规范制修订项目计划的通知》的要求， 由交通运输部路网监测与应急处置中心作为主编单位，负责修订 《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007） （以下简称“本办法”）。
3
前言
本办法修订调整了概算预算费用组成，调整了各项费用标准和计算 方法，按路基、路面、隧道、绿化等费用模块划分项目节等。
修订后的《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830— 2018）包括 3 章和 7 个附录，分别是：
《公路基本建设工程概算、预算编制办法》学习 ppt课件
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第二章 概、预算编制方法
第二节：概、预算文件组成
三、概、预算表格
甲组文件： 编制说明 总概（预）算汇总表（01-1表） 总概（预）算人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02-1表） 总概（预）算（01表） 人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02表） 建筑安装工程费计算表（03表） 其他工程费及间接综合费率计算表（04表） 设备、工具、器具购置费计算表（05表） 工程建设其他费用及回收金额计算表（06表） 人工、材料、机械台班单价汇总表（07表）
九、补充规定
各省、自治区、直辖市交通主管部门，可在本办法的基础上结合当地实 际情况制定补充规定，并报交通部备案。
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第二章 概、预算编制方法
概预算编制的基本内容是： 1、量：以定额的消耗量为依据，计算工、料、机的消耗量 2、费：以不同的工程费或费用组合为基数，计算各种费用 3、价：以工程所在地的工、料、机价格为基准，计算概预算价格 4、成果：所有的计算结果都要通过规定的表格反映。各种表格的计算
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第一章 总则
一、编制目的：
为构一要编建，制、节合质目约理量的型确，：公定规为路和范构行有工建业效 程节，控 造约适制 价型应工 文公公程 件路路造 的行交价 编业通， 制，建提适设高发应公公展路路的建交需设要通项建，目设合工理发程展确造的定价需的
和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规 范工程造价文件的编制 。
五、附录的变化：
增加了“ 设备与材料的划分标准 ”、“ 全国风沙地区公路施工区划表 ”
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总体变化情况
五、费用变化情况： 费用是这次编制办法修改和调整的主要内容，修改和调整比较大的有：
公路工程基本建设项目概算预算编制办法[全面]
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《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》《编制办法》的组成㈠、概预算费用组成、费用定额及算法㈡、概预算项目组成㈢、概预算文件的组成《编制办法》修订的主要内容一、概预算费用组成、费用定额及算法㈠、概预算费用项目组成1．建筑安装工程费费用项目划分依据建设部《关于建筑安装工程费用组成》(建标[2003]206号);⑴．费用项目修订的主要内容①原直接工程费更名为直接费;原直接费更名为直接工程费.②取消“现场经费”,将其内容拆分后分别划入直接费和间接费中.③在直接费中增加“风沙地区施工增加费”和“安全及文明施工措施费”两项内容.④在间接费中增加“规费”内容,包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、住房公积金和工伤保险.⑤将施工技术装备费和计划利润合并,统称为利润.2．工程建设其他费用参照建设部制定的《建设项目总投资组成及其他费用规定》(征求意见稿)的内容,结合公路建设的实际情况,对工程建设其他费用的内容进行了调整：①将原“建设单位管理费”更名为“建设项目管理费”,同时在其内容中增加“公路交(竣)工试验检测费”的子项.②将原“勘察设计费”更名为“建设项目前期工作费”,费用内容包括可行性研究费用、勘察设计费用以及设计、监理、施工招标文件及招标标底(或造价控制值、清单预算)文件编制费等.③增加“专项评价(估)费”,费用内容包括环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航论证费、行洪论证(评估)费、使用林地可行性研究报告编制费、用地预审报告编制费等依据国家法律、法规规定须进行评价(评估)、咨询,按规定应支付的费用.④增加联合试运转费和生产人员培训费两项内容.⑤调整建设期贷款利息的计算方法.⑥取消大型专用机械设备购置费.⑦ 将“工程保险费”列入基本预备费的 构成内容.概预算费用组成其他工程费中：黄色突出部分为以(人工费＋机械费)为计算基数.其余部分为直接工程费之和为计算基数;直 接工程费人工费材料费直接费 施工机械使用费 其 他工程费冬季施工增加费 雨季施工增加费 夜间施工增加费高原地区施工增加费特殊地区施工增加费 风沙地区施工增加费行车干扰工程施工增加费 沿海地区工程施工增加费建 筑安 装工程费 安全及文明施工措施费 临时设施费 施工辅助费 工地转移费规 费 养老保险费 失业保险费 间接费 医疗保险费 住房公积金工伤保险费企业管理费 主副食运费补贴 职探亲路费 职工取暖补贴 财务费用 利润税金 概预算总金额设备、工具、器具及家具购置费 设备购置费工器具及生产家具购置费办公及生活用家具购置费工程建设其他费 用土地征用及拆迁补偿费建设单位(业主)管理费 建设项目管理费 工程质量监督费 研究试验费 工程监理费 前期工作费 工程定额测定费 专项评价(估)费设计文件审查费 施工机构迁移费竣(交)工验收试验检测费供电贴费 (费用项目保留,停止征收)联合试运转费生产人员培训费固定资产投资方向调节税 (费用项目保留,暂停征收)建设期贷款利息预备费价差预备费 (费用项目保留,上涨率为0)基本预备费间接费中：红色突出部分为以(人工费)为计算基数,其余部分为直接费之和为计算基数;利润：以(直接费＋间接费－规费)为计算基数;税金：以(直接费＋间接费＋利润)为计算基数.㈡、费用定额及算法修订的主要内容1．建筑安装工程费⑴．调整其他工程费和间接费取费的工程类别划分①增加构造物Ⅲ的工程类别,适用于商品混凝土和外购构件及设备安装工程等.②将钢桥上部改为钢结构,适用于钢桥及钢吊桥上部,钢沉井、钢围堰及钢套箱等基础,钢索塔,钢筋及预应力钢材,金属标志牌、防撞钢护拦等.③取消原《编制办法》中互通式立体交叉工程按构造物Ⅰ取费的规定,改为根据不同的工程项目按相应的工程类别取费.⑵．调整以费率计算的各项费用的计算基数根据公路工程各项费用构成的实际情况,参照其他基本建设工程的取费方式,《编制办法》中以费率计算的各项费用,根据具体工作的特点,计算基数分别采用了“人工费”、“人工费与施工机械使用费合计”、“直接工程费”或“建筑安装工程费”,不再使用“定额基价”或“定额建筑安装工程费”的概念.⑶．调整人工费构成及人工工资计算方法及标准①调整基本工资构成.将个人负担部分的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和住房公积金纳入基本工资中.②调整基本工资的计算方法.在计划经济时代,人们的工资水平是按不同的工资区类别划分的 ,随着市场经济的不断深入,各项改革措施的不断深化,目前,施工企业的工资水平已与工资区不再直接挂钩,而是与企业的效益挂钩.因此,新《编制办法》中的生产工人基本工资采用与工程所在地的最低工资标准挂钩的办法进行计算.③调整人工费工日单价计算公式.鉴于生产工人年非作业天数的减少,将年有效工作天数调整为240天.⑷．调整费用定额水平①取消企业管理管理费中的上级管理费.企业管理费按工程类别计算,不与企业的资质等级或隶属关系挂钩.②根据公路建设的实际情况,按不同的工程类别和不同的费用项目,在原有费用定额水平的基础上适当提高定额水平.2．工程建设其他费用⑴．调整建设单位管理费费用定额水平根据目前公路建设管理模式和国家实行建设项目法人责任制、推行工程建设代建制的要求,以各省、自治区、直辖市提供的建设单位(业主)管理费调查资料为基础,以管理费总额为控制目标,结合财政部发布的《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号),进行综合分析测算,制订出建设单位(业主)管理费的费率.对于大跨径、深水基础的斜拉桥、悬索桥等特大型桥梁工程,考虑到管理难度和技术含量较大 ,参照国家颁布的勘察设计收费标准中桥梁工程与公路工程专业系数的比例,制订了 1.2的附加调整系数,基本与调查资料中的实际开支持平.对于海上工程,考虑到施工期和安全等因素的制约,管理成本更高,参照交通部颁布的《沿海港口建设工程概算预算编制规定》中外海系数,结合目前在建的跨海大桥工程反映的具体情况,制订了 1.3的附加调整系数.二、调整概预算项目节的划分1．建筑安装工程费⑴．合并路线工程和独立桥梁工程概预算项目表为公路工程概、预算项目表.⑵．调整项的划分工程项目划分区别⑶．在项的划分上尽量与工程量清单项目靠近结合部颁《公路工程施工招标范本》中的工程量清单的章节及细目编排,调整概、预算项目的划分.使概、预算项目的“项”与《招标范本》中工程量清单的“章”对应.⑷．在原项、目、节的基础上增加“细目”层次新项目表在原来的基础上增加了“细目”的层次,项目表中项、目、节、细目的划分尽可能按“工程量清单项目”的原则进行编排,以便于设计概(预)算细目与施工招标清单细目的对比分析.工程项目划分区别⑷．在原项、目、节的基础上增加“细目”层次新项目表在原来的基础上增加了“细目”的层次,项目表中项、目、节、细目的划分尽可能按“工程量清单项目”的原则进行编排,以便于设计概(预)算细目与施工招标清单细目的对比分析.三、调整概预算文件组成1．调整了 08表的内容,增加了“建筑安装工程费计算数据表”(08-1表),并规定与原“分项工程概(预)算表”(08表)共同使用,具体工作中可根据项目审批单位或建设项目业主单位的要求一并提供或仅提供其中的一种.2．要求在概预算文件封面加盖编制、复核人员的执业(从业)资格印章.1.人工土方：系指人工施工的路基、改河等土方工程,以及人工施工的砍树、挖根、除草、平整场地、挖盖山土等工程项目,并适用于无路面的便道工程.2.机械土方：系指机械施工的路基、改河等土方工程,以及机械施工的砍树、挖根、除草等工程项目.3.汽车运输：系指汽车、拖拉机、机动翻斗车等运送的路基、改河土(石)方、路面基层和面层混合料、水泥混凝土及预制构件、绿化苗、木等.4.人工石方：系指人工施工的路基、改河等石方工程,以及人工施工的挖盖山石项目.5.机械石方：系指机械施工的路基、改河等石方工程(机械打眼即属机械施工).6.高级路面：系指沥青混凝土路面、厂拌沥青碎石路面和水泥混凝土路面的面层.7.其他路面：系指除高级路面以外的其他路面面层,各等级路面的基层、底基层、垫层、透层、粘层、封层,采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理等工程,以及有路面的便道工程.8.构造物Ⅰ：系指无夜间施工的桥梁、涵洞、防护(包括绿化)及其他工程,交通工程及沿线设施工程(设备安装及金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板(网)、隔离栅、防护网除外),以及临时工程中的便桥、电力电讯线路、轨道铺设等工程项目.9.构造物Ⅱ：系指有夜间施工的桥梁工程.10.构造物Ⅲ：系指商品混凝土(包括沥青混凝土和水泥混凝土)的浇筑和外购构件及设备的安装工程.商品混凝土和外购构件及设备的费用不作为其他工程费和间接费的计算基数.11.技术复杂大桥：系指单孔跨径在120米以上(含120米)和基础水深在10米以上(含10米)的大桥主桥部分的基础、下部和上部工程.12.隧道：系指隧道工程的洞门及洞内土建工程.13.钢材及钢结构：系指钢桥及钢吊桥的上部构造,钢沉井、钢围堰、钢套箱及钢护筒等基础工程,钢索塔,钢锚箱,钢筋及预应力钢材,模数式及橡胶板式伸缩缝,钢盆式橡胶支座,四氟板式橡胶支座,金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板(网)、隔离栅、防护网等工程项目.购买路基填料的费用不作为其他工程费和间接费的计算基数.设备安装工程及金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板(网)、隔离栅、防护网等不计夜间施工增加费.安全及文明施工措施费：设备安装工程按费率的 50%计算.。
公路工程基本建设概预算编制办法
公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03—2007）的公告。
本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。
该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。
请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。
特此公告。
中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。
目录本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。
该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。
请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。
特此公告。
中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。
(1)第一章总则 (3)第二章概、预算编制方法 (4)第一节概、预算编制依据 (5)一、概算（修正概算）编制依据 (5)二、预算编制依据 (5)第二节概、预算文件组成 (6)一、封面及目录 (6)二、概、预算编制说明 (6)三、概、预算表格 (6)四、甲组文件与乙组文件 (6)1、甲组文件： (7)2、乙组文件： (7)第三节概、预算项目 (8)一、建筑安装工程费 (8)二、设备及工具、器具购置费 (8)三、工程建设其他费用 (8)第四节概、预算费用的组成 (9)第一部分：建筑安装工程费 (9)一、直接费 (10)二、间接费 (27)三、利润 (33)四、税金 (34)第二部分设备、工具、器具及家具购置费 (34)一、设备购置费 (34)二、工器具及生产家具（简称工器具）购置费 (38)三、办公和生活用家具购置费 (38)第三部分工程建设其他费用 (38)一、土地征用及拆迁补偿费 (38)二、建设项目管理费 (39)三、研究试验费 (43)四、建设项目前期工作费 (43)第四部分预备费 (46)第五部分回收金额 (47)第六部分公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式 (48)附录一公路交工前养护前指标 (49)附录二绿化补助费指标 (49)附录三冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标 (50)第一章总则一、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2003］206号）的规定，结合公路行业的特点，制订《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称本办法）。
公路工程基本建设概预算编制办法
公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03—2007）的公告。
本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。
该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。
请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。
特此公告。
中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。
目录第一章总则 (3)第二章概、预算编制方法 (4)第一节概、预算编制依据 (5)一、概算（修正概算）编制依据 (5)二、预算编制依据 (5)第二节概、预算文件组成 (5)一、封面及目录 (5)二、概、预算编制说明 (6)三、概、预算表格 (6)四、甲组文件与乙组文件 (6)1、甲组文件： (6)2、乙组文件： (7)第三节概、预算项目 (7)一、建筑安装工程费 (7)二、设备及工具、器具购置费 (8)三、工程建设其他费用 (8)第四节概、预算费用的组成 (8)一、建筑安装工程费 (8)1、直接费 (9)2、间接费 (26)3、利润 (31)4、税金 (32)二、设备、工具、器具及家具购置费 (32)1、设备购置费 (32)2、工器具及生产家具（简称工器具）购置费 (35)3、办公和生活用家具购置费 (35)三、工程建设其他费用 (36)1、土地征用及拆迁补偿费 (36)2、建设项目管理费 (37)3、研究试验费 (39)4、建设项目前期工作费 (40)四、预备费 (42)五、回收金额 (43)六、公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式 (44)附录一公路交工前养护前指标 (46)附录二绿化补助费指标 (46)附录三冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标 (46)第一章总则一、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2003］206号）的规定，结合公路行业的特点，制订《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称本办法）。
公路工程基本建设概预算编制办法
公路工程基本建设项目概算预算编制办法中华人民共和国交通部公告2007年第33号文关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06—2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01—2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03—2007）的公告。
本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。
该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。
请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。
特此公告。
中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。
目录本办法自2008年1月1日起施行，以前交公路发[1996]610号同时废止。
该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理工作由主编单位交通公路工程定额站负责。
请各单位在实践中注意总结经验，若有修改意见请函告交通公路工程定额站，以便修订时研用。
特此公告。
中华人民共和国交通厅二○○七年十月十九日。
(1)第一章总则 (3)第二章概、预算编制方法 (4)第一节概、预算编制依据 (5)一、概算（修正概算）编制依据 (5)二、预算编制依据 (5)第二节概、预算文件组成 (5)一、封面及目录 (5)二、概、预算编制说明 (5)三、概、预算表格 (6)四、甲组文件与乙组文件 (6)1、甲组文件： (6)2、乙组文件： (7)第三节概、预算项目 (7)一、建筑安装工程费 (7)二、设备及工具、器具购置费 (7)三、工程建设其他费用 (7)第四节概、预算费用的组成 (8)第一部分：建筑安装工程费 (8)一、直接费 (9)二、间接费 (27)三、利润 (34)四、税金 (34)第二部分设备、工具、器具及家具购置费 (34)一、设备购置费 (34)二、工器具及生产家具（简称工器具）购置费 (37)三、办公和生活用家具购置费 (37)第三部分工程建设其他费用 (38)一、土地征用及拆迁补偿费 (38)二、建设项目管理费 (39)三、研究试验费 (41)四、建设项目前期工作费 (42)第四部分预备费 (44)第五部分回收金额 (45)第六部分公路工程建设各项费用的计算程序及计算方式 (45)附录一公路交工前养护前指标 (47)附录二绿化补助费指标 (47)附录三冬雨季及夜间施工增工百分率、临时设施用工指标 (47)第一章总则一、为构建节约型公路行业，适应公路交通建设发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设项目工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2003］206号）的规定，结合公路行业的特点，制订《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称本办法）。
公路工程基本建设项目概算预算编制办法
公路工程基本建设项目概算预算编制办法1- 该办法及定额的管理权和解释权归交通部分；日常解释和管理权由定额站负责。
2- 本办法适用于改建和新建工程编制概预算，农村可参照本办法执行。
3- 编制流程：（1）估算（设计院、咨询单位和个人甲级：全国；乙级：本省】）（2）概算（修正概算）（设计单位，有资质的咨询单位，交通局下的设计所）（3）施工图预算（同上）（4）标底清单预算】（业主、有设计资质的咨询单位、施工单位）（5）项目实施、合同变更，道路变更（进场后）由业主、施工单位和咨询单位做】（6）竣工验收及结（决）算决算：业主做；结算：施工单位】（7）审计，由审计局、咨询单位和财审局做4- 概算为项目投资最高限额，对估算可上下浮动10%；5- 预算不可以超概，且总金额和分项金额都不能超过概算。
若预算突破相应概算，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。
6- 公路管理、养护及服务房屋可按本办法中的项目划分及计算方法编制，但按工程所在地的统一定额进行，如按房建定额。
7- 编制时，先严格执行本省的补充编办，补充编办没有规定的，再参照本办法执行。
第二章：概、预算编制方法】8- 新增01-1和02-1汇总表：考虑到一个建设项目可能分成若干个单项工程或多个标段编制，这时就要通过一个汇总表，把多个标段汇总，所以增加了01-1总概预算汇总表。
同时，对于工料机汇总表，道理亦然。
增加08-1表，为了节约纸张。
9- 编制概预算依据的区别：（1）采用定额不同：概算用概算定额、预算定额和机械台班费用定额。
预算没有概算定额。
（2）所采用的文件不同：概算：是根据可行性研究报告，初步设计图纸等设计文件。
预算：根据批准的初步设计文件，施工图等设计文件。
10- 报表文件甲组文件：各项费用计算表；乙组文件：各项基础数据计算表（供审批使用）设计院一般上报报表：01-08表；施工单位：01-04表，07、08表，其他的报表看业主要求提交。
公路工程管理--第5章-公路工程概预算ppt课件
例：某工程不发生第二部分费用，缺少第一部分第五项隧道工 程，第一部分第一项的土方工程和第二目的人工石方，则序号 排列应为：
第一部分 一项至六项 第三部分
第一部分：一项 一目 一节 机械石方
第六项其它工程及沿线设施的序号仍为六，而不能写成是第五
。第一项路基第一目石方第一节机械石方，去掉原来的第一目
土方和原来第二目的第一节人1工7 石方。
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一、概（预）算的概念及作用
其作用如下：
是编制基本建设计划，确定和控制基本建设投资额的依据； 是设计与施工方案优选的依据 是实行基本建设招投标，签订工程合同，办理工程拨款、
贷款和结算的依据 是施工加强经营管理，搞好经济核算的基础 是对工程进行成本分析和统计工程进度的重要指标
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பைடு நூலகம்
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二、概（预）算项目表
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二、概（预）算项目表
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二、概（预）算项目表
概预算项目编制的注意事项
（1）概预算应按项目表的序列及内容编制。
（2）实际出现的工程、费用项目与项目表不完全相符时，项 目表中的一、二、三部分和项的序号应保留不变。“目”、“ 节”序号可按表中顺序以实际出现的目、节依次排列，去掉缺 少的目、节序号。
2. 投资额测算体系
5）标底编制 由招标单位根据发包工程的内容、设计文件、合同条件、 以及技术规范和有定额等资料编制的经济文件
6）报价 由投标单位根据招标文件、有关定额、招标项目所在地的 自然和社会条件、施工组织方案、自身条件等计算完成的招标 工程所需各项费用的经济文件
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二、概（预）算的分类和投资额测算体系
公路基本建设工程概算、预算编制办法交公路发〔1996〕
第一章总则............................................................................................................. 错误！未定义书签。
第二章概、预算编制方法..................................................................................... 错误！未定义书签。
第一节概、预算文件组成................................................................................. 错误！未定义书签。
一、封面及目录..................................................................................................... 错误！未定义书签。
二、概、预算编制说明......................................................................................... 错误！未定义书签。
三、概、预算表格................................................................................................. 错误！未定义书签。
四、甲组文件与乙组文件..................................................................................... 错误！未定义书签。
第二节概、预算项目......................................................................................... 错误！未定义书签。
JTG3830-2018 公路工程建设项目概算预算编制办法
目次1总则............................................................................................................................... - 1 - 2概算预算编制方法....................................................................................................... - 3 -2.1基本规定 ................................................................................................................ - 3 - 2.2编制依据 ................................................................................................................ - 3 - 2.3文件组成 ................................................................................................................ - 3 - 2.4概预算项目及编码规则 ........................................................................................ - 6 - 2.5费用组成 ................................................................................................................ - 7 - 3概算预算费用标准和计算方法................................................................................... - 9 -3.1建筑安装工程费 .................................................................................................... - 9 - 3.2土地使用及拆迁补偿费 ...................................................................................... - 21 - 3.3工程建设其他费 .................................................................................................. - 22 - 3.4预备费 .................................................................................................................. - 28 - 3.5建设期贷款利息 .................................................................................................. - 29 - 3.6公路工程建设项目各项费用计算程序及计算方式 .......................................... - 30 -附录A 封面、目录及概（预）算表格样式............................. - 32 -附录B 概预算项目表 .............................................. - 58 -附录C 设备与材料的划分标准 ...................................... - 83 -附录D 全国冬季施工气温区划分表................................... - 87 -附录E 全国雨季施工雨量区及雨季期划分表........................... - 90 -附录F 全国风沙地区公路施工区划分表............................... - 93 -附录G 涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法..................... - 94 -本办法用词说明.................................................... - 98 -《公路工程建设项目概算预算编制办法》条文说明...................... - 99 -1 总则........................................................... - 92 -3 概算预算费用标准和计算方法..................................... - 93 -3.1建筑安装工程费 .................................................................................................. - 93 -3.2土地使用及拆迁补偿费 ...................................................................................... - 96 -3.3工程建设其他费 .................................................................................................. - 96 -3.5公路工程建设项目各项费用计算程序及计算方式 .......................................... - 97 -I1总则1.0.1为加强公路工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，制定本办法。
公路工程概预算的编制(PPT 61张)
其它直接费现场经费及 间接费综合费率计算表 4 设备工 具器具 购置费 计算表5
工程建设其它费及回收金额计算表6
XX段总概（预）算表1
XX段总概（预）算表
总概（预）算汇总表1-1 总概（预）算人工主要材料 机械台班数量汇总表 2-1 编制说明
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图1 各种表格的计算顺序和相互关系
概、预算项目主要包括一下内容
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第二节 概预算编制的工作程序和方法
（2）根据定额项目表进一步划分
定额项目表将沥青混凝土施工划分为：Ⅰ. 沥青混合料拌 和设备拌和、Ⅱ. 自卸汽车运输沥青混合料、Ⅲ. 沥青混合料 铺筑三个项目。同时沥青混凝土施工还应考虑沥青混合料拌 和设备安装、拆除工作。因此，编制粗粒式沥青混凝土预算 的子目划分如下表所示。
8.其他
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第二节
概预算编制的工作程序和方法
（二）熟悉设计图纸
1.清点图表资料是否齐全； 2.核对各种图纸尺寸、标高是否一致； 3.核对工程量。 （三）选择施工方法来自1.路基施工方法的选择；
2.路面施工方法的选择； 3.构造物施工方法的选择
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第二节
概预算编制的工作程序和方法
（四）划分工程子目（列项）
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表10-5
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第二节
概预算编制的工作程序和方法
（五）确定工程数量 从编制概、预算的角度考虑，工程量可以划分为两类：主体工 程工程量和辅助工程工程量。 主体工程是指公路构造物本身，即：路基、路面、桥梁、涵洞 以及隧道工程。主体工程量是设计人员在完成设计图纸的同时进 行计算，编制人员则按照定额的要求从设计图表中摘取计价工程 量。 辅助工程是指为了保证主体工程的形成和质量，施工中必须采 取的措施或修建的一些临时工程。这部分工程一般在施工完成后， 也随之拆除或消失。辅助工程的工程数量，主要依靠概、预算编 制人员的工作经验、施工组织设计及工程实际情况来确定。
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说明
1-为什么增加08-1表？ 答：为了节约纸张。
2-为什么增加01-1表和02-1表？ 答：考虑到一个建设项目可能分成若干个单项工程或者多个
标段编制概预算，就要通过01-1表汇总全建设项目概预算金额 ，因此增加了01-1表，同样的原因，为了对若干个分项工程或 标段的工、料、机进行汇总，因此增加了02-1表。
材料费计算
按机械机台械班费定额用进行计算
自发电计算示例
其他工程费
• 注：冬季施工增加费、雨季施工增加费、高原
地区施工增加费，当一条路线通过两个以上气温 （雨量、海拔）区时，按不同气温（雨量、海拔） 区的路线长度加权平均计算；工期在1年内且不
在冬季施工的项目不计取冬季施工增加费。
新疆冬季施工气温区划分表
《公路工程基本建设项目概算预算编制办法 》
解读
《公路工程基本建设项目概算、预算编制办法》 新疆补充编制办法（新疆〔2008〕）
《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》 一、总则 二、编制方法 三、取费标准和计算方法 四、示例
说明
• 1-07编办与08编办：实际上是一回事，本编办是2007-10-19发布，20081-1实施
适用范围
新建、改建公路工程 不适用于公路养护工程造价文件的编制
预算作用
施工图预算不得突破概算 单位工程预算突破相应概算时，应进行经济性分析，对施工图设计中 不合理的部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整 解决
清单预算、控制值、投标报价 不宜招标项目
设计变更预算的编制
重大设计变更、较大设计变更必须编制预算。
• 2-JTG：是交通部发布的公路交通官方规范标准的前缀（简称交通部国标） • 3-JTG/T：交通部国标，推荐性标准 • 4-JTG/B：公路工程技术标准 • 5-该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理权由主编单
位交通公路工程定额站负责
费用构成依据
建设部、财政部《建筑安装工程费用组成》 （建标[2003]206号）。 建设部《建设项目总投资组成及其他费用规定》 结合公路行业特点 适应新疆公路基本建设工程实际
2.机械土方 4.人工石方 6.高级路面 8.构造物Ⅰ 10.构造物Ⅲ 12.隧道 14.设备安装工程 16.费率为0
将个人负担部分的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤 险和住房公积金纳入人工工日单价中。
删除了基本工资计算方法。 人工费工日单价（元/工日）由新疆维吾尔自治区公路工程
造价管理站适时发布。 若一条路线跨越两个以上不同工资区时，按各段路线长度
造价软件管理
造价文件应采用交通主管部门市场准入的软件编 制，并将数字化副本随造价文件一并上报。
补充编制办法
优先执行新疆补充编制办法 （新疆〔2008〕）
《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》
一、总则 二、编制方法 三、取费标准和计算方法 四、问题示例
计算顺序及相互关系
甲组文件与乙组文件
乙 组
预算建安工程总金额列入路线的总概、预算表中相应的项目内。 5-（第一、二、三部分费用合计）及以下内容全部保留，不允许删除， 可增加内容。
建安费 新编办
费用组成
新编办
一、总则 二、编制方法 三、取费标准和计算方法 四、问题示例
工程取费类别划分
1.人工土方 3.汽车运输 5.机械石方 7.其他路面 9.构造物Ⅱ 11.技术复杂大桥 13.钢材及钢结构 15.金属标志牌
材料价格确定。
•
•
自采加工材料按设计成品率及相关定额进行分析计算，当有社会
供应与自采加工两种方式时，取用经济 价。
•
概算、预算编制说明中应附经济分析资料。
运杂费
(1)根据交通部《汽车运价规则》（交公路发〔1998〕502）货物运价有关规定 和我区公路建设的实际情况，货物分为四个等级；见公路货物分等表.
重大设计变更、较大设计变更的工程费用按现行公路工程概 算预算编制办法本补充规定及相关定额编制预算；预算编制中 核增工程采用设计变更时工料机价格，核减工程直接核减批复 概（预）算的相应造价，设计变更预算不计列预备费。
公路管理、养护及服务房屋工程
执行新疆住房与城乡建设厅统一定额及相应的 其他工程费和间接费定额，其他费用执行本编 办
注：未列入表内的其他货物，除参照同类货物分等外，均列入二等。
(2)公路路况分为三类；见《公路路况分类表》。
(3)货物在一类路况运价以一类路况为基础，二类路况加成20%， 三类路况加成60%计算，加成后运率保留小数点后2位数。
•
• (4)经过两个以上不同计费线路的直达运输，按货物运输起讫点之
间总长度的运价率乘以不同计费路段里程计算运费。
• (5)当运距在1km以上（含1km）时，采用《新疆公路货Байду номын сангаас运价率表》 计算运价，运距保留小数点后一位小数，运率内插；不再考虑施工单 位自办运输及运输加成。
• (6)当运距在1km以内时，按预算定额计算运费。
综合装卸费
见公路货物分等表
单位：元/t
注：当自卸车运输砂石料时只计装车费，沥青（水泥）砼的装卸费按 7.8元/t计，水泥稳定砂砾料的装卸费按4.4元/t计。
编制依据
概、预算项目节划分注意事项
• 实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不完全相符时：
1- 一、二、三部分和“项”的序号应保留不变, “目”、“节”、 “细目”可随需要增减，并按原来的顺序依次排列 ,不保留缺少的 “目”、“节”、“细目”序号 。 2- 项目划分要恰当，比如路面集中拌合站场地及安拆建议录入路面 工程，桥梁集中拌合站场地及安拆建议录入桥梁涵洞工程。 3- 细目划分要适度，细目下面尽量不要再划分层次，概预算项目表 尽量以编制办法项目节细目划分一致。 4- 路线建设项目中的互通式立体交叉、辅道、支线，如工程规模较 大时，也可按概、预算项目表单独编制建筑安装工程，然后将其概、
加权计算人工费工日单价。 人工费单价仅作为编制概、预算的依据，不作为施工企业实发
工资的依据。
新疆人工工日单价 (新交造价[2010] 4号)
材料费
• 材料预算价格=材料原价+运杂费+场外运输损耗+采购及仓库保管费组 成。
• 材料原价：
•
参照新疆维吾尔自治区公路工程造价管理站发布的15地州（市）