行政违法与行政责任
行政法学9_行政违法与行政责任
法律后果：承担行政责任
《中华人民共和国行政处罚法》 第二十五条 不满十四周岁的人有违法行为的， 不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四 周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者 减轻行政处罚。
第二十六条 精神病人在不能辨认或者不能控制 自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应 当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病 人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处 罚。
二、行政责任的构成要件
1.存在违反行政法律义务的行为（行政违法 行为） 2.存在承担责任的法律依据 3.主观要件 —— 客观违法原则
三、行政责任的追究、免除、转继和消灭
1、行政责任的追究，是指在确定行政责任的 基础上，有权机关强制负有责任的行为人 履行一定的义务。 从我国监督行政法制的实践来看，追究行 政责任必须坚持如下四项原则： （1）责任法定原则； （2）责任自负原则； （3）法律责任与违法程度相适应原则； （4）惩戒与教育相结合原则。
程度：尚未构成犯罪的行为
《治安管理处罚条例》（９４修正） 第二十三条 有下列侵犯公私财物行为之一，尚 不够刑事处罚的，处十五日以下拘留或者警告， 可以单处或者并处二百元以下罚款： （一）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
《中华人民共和国刑法》 （1997修正） 第二百六十四条 盗窃公私财物，数额较大或者 多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管 制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严 重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处 罚金；
2、行政不当
涵义 特征： （1）行政不当行为以合法为前提； （2）行政不当行为所侵害的是行政合理性； （3）行政不当行为并不必然引起行政责任的承 担，且引起的只是补救性的行政责任； （4）行政不当只是该行为可被撤消的一种理由， 并不构成该行为自始无效的根据。
第九章 行政违法与行政责任
第三节 行政责任的种类与方式
一、行政主体承担责任的方式 （一）特点 （1）责任形式
Hale Waihona Puke （2）引起责任的原因（3）责任的内容
（二）承担行政责任的具体方式 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10、
二、公务员承担法律责任的方式 （一）特点 1、引起行政责任的行为是公务员违法行使职权的 职务行为 2、一般不直接对行政相对人直接承担行政责任。 3、其违法行政责任主要是惩戒性的。 （二）具体形式 1、 2、 3、
三、行政侵权责任的概念 区别于行政责任 行政责任指行政法律关系主体违反行政法律义务， 而依法应当承担的行政法律后果。 行政侵权责任指行政主体违反行政法律义务，侵 犯公民、法人或者其他组织的合法权益，而依法 应当承担的法律后果。 不同： 1、主体 2、侵害对象 3、构成要件
四、行政责任的追究和免除 （一）追究行政责任的原则 1、责任法定原则 2、责任与违法程度相一致原则 3、补救、惩戒和教育相结合的原则
二、行政违法的构成要件
1、必须是行政法律关系主体
2、行政法律关系主体具有相关的法定义务 3、行政法律关系主体具有不履行法定义务的行为
4、行政违法的主观要件
三、行政违法的分类 （一）行政主体的违法和行政相对人的违法
（二）作为行政违法和不作为行政违法
（三）实质性行政违法和形式性行政违法
（四）内部行政违法和外部行政违法
概念二、 行政违法是行政主体所实施的、违反行政法 律规范所规定义务，侵害受法律保护的行 政关系尚未构成犯罪的有过错的行政行为。
概念三： 行政违法是指行政管理相对人违反行政法律规范侵 害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度 的危害，尚未构成犯罪的行为
行政违法行为要承担的责任有什么
行政违法行为要承担的责任有什么行政违法行为要承担的责任本文旨在详细介绍行政违法行为的责任承担情况。
分为以下几个章节进行细化论述：第一章：行政违法行为概述1.1 行政违法行为的定义和分类1.2 行政违法行为的影响和危害1.3 行政违法行为的重要性和必要性第二章：行政违法行为责任的主体2.1 行政机关的责任2.2 行政人员的责任2.3 监管部门的责任2.4 其他相关主体的责任第三章：行政违法行为责任的形式3.1 行政责任3.1.1 行政处罚3.1.2 行政强制3.1.3 行政裁决3.2 民事责任3.2.1 赔偿责任3.2.2 还原责任3.3 刑事责任3.3.1 刑事追究责任3.3.2 刑事处罚责任第四章：行政违法行为责任的承担方式 4.1 处罚性责任的承担方式4.1.1 行政机关的责任承担方式 4.1.2 行政人员的责任承担方式 4.2 赔偿性责任的承担方式4.2.1 行政机关的责任承担方式 4.2.2 行政人员的责任承担方式 4.3 还原性责任的承担方式4.3.1 行政机关的责任承担方式 4.3.2 行政人员的责任承担方式第五章：行政违法行为责任的特殊情形5.1 职务侵权责任的特殊情形5.2 过失责任的特殊情形5.3 诚信责任的特殊情形第六章：行政违法行为责任的救济途径6.1 行政救济6.2 行政诉讼6.3 民事诉讼6.4 刑事诉讼本所涉及附件如下：附件1：《行政违法行为法律法规汇总表》附件2：《行政违法行为案例分析表》附件3：《行政违法行为处理程序流程图》本所涉及的法律名词及注释：1.行政违法行为：指行政机关或者行政人员在行使行政权力时，违反法律、法规、规章或者超越职权的行为。
2.行政责任：行政机关和行政人员对行政违法行为所承担的法律责任。
3.行政处罚：指行政机关依法对行政违法行为进行的罚款、没收财物、责令停产停业等行政制裁措施。
4.行政强制：指行政机关依法对行政违法行为采取的强制措施，如查封、扣押、拆除等。
行政责任的类型
行政责任的类型行政责任是指行政机关依法承担的法律责任，可以分为以下几种类型：一、行政责任的目的和意义行政责任是保障行政机关依法行政和保障人民利益的重要手段。
行政责任实行的目的是维护宪法法律和行政法规的权威，强化行政机关的法制意识和规范行政行为，防止和惩治违法和不当行为，保障人民利益和权利的合法性和正当性，保证行政机关的公正、公开、透明和廉洁。
二、行政责任的分类（1）监管责任：是指行政机关承担监管职责时出现的不良后果所应承担的责任，主要是指事先监管和事中监管两种。
（2）过错责任：是指行政机关在行使职权时由于疏忽、滥用职权等过错所引起的不良后果，或者不符合法定条件和程序的行政行为，所应承担的责任。
（3）违法责任：是指行政机关违反宪法、法律、行政法规等法律法规规定而导致的不良后果，包括违法行政行为和违法不作为。
三、行政责任的承担主体（1）行政机关的领导人员：由于行政机关的领导人员在执行职责时所承担的责任较大，他们必须要对自己的行为和作为承担相应的责任。
（2）行政机关的工作人员：行政机关的工作人员作为行政机关的执行主体，其行为和作为直接影响到行政机关的形象和人民的利益，因此必须要承担相应的责任。
（3）国家机关的领导人员：国家机关的领导人员在履行职责时可能会涉及到行政行为，因为履行国家职责需要他们依照法定程序进行，否则就要承担相应的行政责任。
四、行政责任的主要依据（1）宪法；（2）法律；（3）行政法规；（4）规章制度；（5）国家和地方政府的决定和命令。
总之，行政责任是保障公共利益和人民利益的重要手段。
行政机关必须依照法律法规规定建立健全的行政责任制度，明确责任主体、责任范围和承担方式，同时要不断完善制度，保障行政机关依法行政，为人民谋取最大化的利益。
简述行政责任包括的内容
简述行政责任包括的内容行政责任是指行政机关及其工作人员在履行职责过程中应承担的法律责任。
行政责任包括以下几个方面的内容。
一、法律责任行政机关及其工作人员在履行职责过程中，必须依法行政。
如果违反法律规定，造成损害或不当利益，就要承担相应的法律责任。
比如，行政机关滥用职权、违法处置公共资源、违反程序规定等行为都将构成违法行为，需要承担法律责任。
二、政治责任行政机关及其工作人员在履行职责过程中，还要承担政治责任。
政治责任是指对党和人民负责的责任。
行政机关及其工作人员必须始终坚持党的领导，贯彻党的路线、方针、政策，保持政治上的高度一致。
如果在工作中出现违背党的要求、损害党和人民利益的行为，就要承担政治责任。
三、行政责任行政机关及其工作人员在履行职责过程中，要承担行政责任。
行政责任是指对行政行为的合法性、合规性负责。
行政机关及其工作人员在实施行政行为时，必须遵守法律、法规和规章，确保行政行为的合法性和合规性。
如果行政行为违反法律规定，造成损害或不当利益，就要承担相应的行政责任。
四、经济责任行政机关及其工作人员在履行职责过程中，还要承担经济责任。
经济责任是指对财务经济活动的管理和运用负责。
行政机关及其工作人员在财务经济活动中，必须遵守财务制度，确保财务经济活动的规范性和合理性。
如果在财务经济活动中出现浪费、挥霍、贪污、受贿等行为，就要承担相应的经济责任。
五、纪律责任行政机关及其工作人员在履行职责过程中，还要承担纪律责任。
纪律责任是指对党和组织纪律的遵守和执行负责。
行政机关及其工作人员必须遵守党的纪律、国家法律法规和组织规定，确保工作纪律的严肃性和执行力。
如果违反纪律，出现违纪行为，就要承担相应的纪律责任。
六、道德责任行政机关及其工作人员在履行职责过程中，还要承担道德责任。
道德责任是指对道德规范和职业操守的遵守和践行负责。
行政机关及其工作人员必须具备高尚的道德品质，秉持诚实守信、廉洁奉公的原则。
如果在工作中出现违背道德规范、损害社会公德的行为，就要承担相应的道德责任。
(行政法与行政诉讼法学)8、第八章 行政违法与行政责任
追究行政公务人员的责任主要由对其有法定人事 任免、奖惩权力的国家机关进行。主要包括： ①由权力机关以作出罢免决定的方式追究。 ②由具有人事管理隶属关系的行政机关以行政处 分、追偿决定的方式追究。 ③由行政机关中专门的监察部门以作出监察决定 的方式追究。 2．追究行政责任的原则。 (1)责任法定原则。 (2)责任自负原则。 (3)责任相称原则。 (4)补救、惩戒与教育相结合的原则。
2．行政公务人员承担责任的方式。行政公务人员 承担责任的方式主要有： (1)罢免行政领导职务。 (2)行政处分。 (3)对违法所得的没收、追缴或者退赔。 (4)赔偿损失。 (5)其他责
三、行政违法的分类 1．抽象行政行为违法和具体行政行为违法。 2．行政主体的行政违法和行政公务人员的行政违 法。 3．作为行政违法和不作为行政违法。 4．内部行政违法和外部行政违法。 5．行政实体违法和行政程序违法。 6．行政违法与行政不当。 7．行政职务违法行为和行政违纪行为。 8．单一行政违法和共同行政违法。
第一节第一节行政违法行政违法第二节第二节行政责任行政责任按esc键返回到总章目录第一节第一节行政违法行政违法一行政违法的概念一行政违法的概念行政违法是指行政主体及行政公务人员违反行政行政违法是指行政主体及行政公务人员违反行政法律规范尚未构成犯罪的应当承担行政责任的行法律规范尚未构成犯罪的应当承担行政责任的行政行为
第八章 行政违法与行政责任
第一节 行政违法 第二节 行政责任
第一节 行政违法
一、行政违法的概念 行政违法是指行政主体及行政公务人员违反行政 法律规范尚未构成犯罪的应当承担行政责任的行 政行为。 二、行政违法的构成要件 具体包括： 1.行政违法的主体是行政主体及行政公务人员。 这是行政违法的主体要件。 2.行政违法侵害了受行政法律规范所保护的行政 关系。 3．行政违法主体实施了违反行政法律规范的行为。 4．行政违法主体实施行政违法行为时主观上有过 错。
应松年《行政法与行政诉讼法学》(第2版)复习笔记-第二十章 行政违法与行政法律责任【圣才出品】
第二十章 行政违法与行政法律责任一、行政违法1．行政违法概述行政行为的合法要件是指一个行政行为完全符合法律要求的各项条件。
行政行为的合法要件具体包括：（1）行政主体及其职权合法；（2）行政依据合法且充分；（3）行政依据可分为事实根据和法律根据；（4）行为内容明确且合法；（5）行政程序合法且正当。
对行政行为合法性要件的违反即构成行政违法。
行政违法亦可分为以下四类，即主体违法、依据违法、内容违法和程序违法。
其中主体违法包括主体构成违法、主体职权违法（又分为行政超越职权、行政滥用职权和行政不作为违法）和主体主观违法三种；依据违法包括事实根据违法和法律根据违法。
2．行政超越职权行政超越职权，通常被简称为行政越权，是指行政主体超越其法定行政职权的违法行政行为。
行政越权可分为行政权限逾越即逾越行政管辖权和行政权能逾越两大类。
（1）行政权限逾越,是指行政主体的行政行为在事务、地域和层级的一方面或几方面逾越该主体职权的情形。
（2）行政权能逾越，是指行政主体的行政行为超出了其法定权力主体限度的情形。
3．行政滥用职权反行政合理性原则的裁量行为。
（1）行政滥用职权的特点①滥用职权是一种违法的行为。
②滥用职权只发生在裁量权限范围内。
③滥用职权是违反行政合理性原则的裁量行为。
④滥用职权是发生在裁量权限范围内违反行政合理性原则的行为的总概念。
（2）判断行政滥用职权的方法①主观判断法，标准是裁量行为的动机目的是否符合法定的动机、目的。
②过程判断法，标准是裁量行为是否考虑了不该考虑的因素或者没有考虑应该考虑的因素。
③结果判断法，标准是裁量行为结果是否显失公正。
④比较判断法，标准是裁量行为是否违反平等对待、惯例、比例等。
4．行政不作为违法行政不作为违法是指行政主体有积极实施法定行政作为的义务，并且能够履行而未履行的状态。
从以下方面进行理解：（1）行政不作为违法以行政主体有法定的行政作为义务为前提。
（2）行政不作为违法以行政主体能够履行但没有履行（包括不正确履行）法定作为义务为必要条件。
简述行政责任的构成要件
简述行政责任的构成要件第一章前言行政责任是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中，由于违反法律、法规、规章等规范性文件而产生的法律后果。
行政责任是维护职权合法性和权利受保障的重要手段，具有重要的法律、政治和社会意义。
本次创作的主要内容是关于行政责任的构成要件。
第二章行政责任的定义行政责任是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中，由于违反法律、法规、规章等规范性文件而产生的法律后果。
行政责任是维护职权合法性和权利受保障的重要手段，具有重要的法律、政治和社会意义。
行政责任包括行政纪律责任、行政民事责任和行政刑事责任三种形式。
第三章行政责任的构成要件行政责任的构成要件主要包括以下三个方面：1.违法行为行政责任的第一个构成要件是违法行为。
违法行为是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中，违反法律、法规、规章等规范性文件所做出的行为。
只有当行政机关及其工作人员的行为符合法律、法规、规章等规范性文件的要求，才能符合行政责任的构成要件。
2.过错行政责任的第二个构成要件是过错。
过错是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中，由于疏忽、不慎、失误等原因造成的损失。
行政机关及其工作人员在行使职权过程中，应当尽到相应的义务和责任，对于过错行为应当承担相应的责任。
3.后果行政责任的第三个构成要件是后果。
后果是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中，由于违法行为和过错行为造成的结果。
行政机关及其工作人员应当承担相应的责任，对于后果应当进行相应的赔偿或者其他法律程序。
第四章总结行政责任是一项非常重要的制度，是保障公民权利、维护社会公正和法治的重要手段。
行政责任的构成要件包括违法行为、过错和后果三个方面，必须同时满足才能构成行政责任。
只有行政机关及其工作人员尽到相应的义务和责任，遵守法律、法规和规章，才能保证行政责任的正确适用和公正实施。
行政责任有哪些内容
行政责任有哪些内容行政责任是指政府机关工作人员及其上、下级单位对国家、法律、职责、任务、职务所负有的义务和责任。
行政责任的内容主要包括以下几个方面：1. 履职责任行政责任的首要内容是履行职责，即按照法律、法规和规章制度履行岗位职责，勤勉尽责地完成工作任务。
政府工作人员应当按照法律规定，维护国家安全、社会稳定，保障人民群众的合法权益，履行好自己的职责。
2. 法律责任政府工作人员在工作中违反法律、法规和规章制度的，应当承担相应的法律责任。
这包括受到党纪国法的纪律处分，行政处分，民事赔偿或者刑事追究等。
法律责任是对政府工作人员违法行为必然的法定后果。
3. 经济责任政府工作人员在工作中造成国家、集体和个人经济损失的，应当承担相应的经济责任。
这包括赔偿经济损失、罚款、扣减工资福利或者追究刑事责任。
经济责任是对政府工作人员的损害行为给予经济补偿的一种方式。
4. 行政责任政府工作人员在履行职责中违法失职、滥用职权、玩忽职守或者利用职务便利谋取个人私利的，应当承担相应的行政责任。
行政责任包括免职、降级、责令辞职、停职检查等，是对政府工作人员违法行为的行政处分。
5. 政治责任政府工作人员在工作中不符合党的路线方针政策，损害党的形象和威信，不符合和背离党的宗旨害公害民的，应当承担相应的政治责任。
政治责任包括受到党内的批评教育、严重者可能被开除党籍等，是对政府工作人员的政治违规行为的一种处罚。
在实践中，政府工作人员要时刻牢记自己的行政责任，自觉维护国家法纪和人民根本利益，坚守岗位，恪尽职守，不断提高自身素质和工作水平，为国家和人民的利益奉献自己的力量。
只有严格要求自己，勇于担当，才能真正做到廉洁奉公、勤勉尽责，为国家的繁荣和稳定贡献自己的力量。
行政执法违法责任追究
行政执法违法责任追究行政权是由国家宪法、法律赋予行政机关执行法律、实施行政管理的权力，是国家权力的组成部分。
行政权是行政法的核心，是行政法治的关键，鉴于法治是“在法律规束住了国家权力和政府后而使权利在人和人之间得到合理配置的社会状态”。
因此，规范行政权无疑是规束国家权力的重点和难点，而行政执法责任的追究也就成为有效规束行政权的重要内容和手段。
行政执法既是行政机关的职权，也是其职责。
但现阶段我国行政执法的情况还存在一些问题，许多地方的违法现象还比较多，有些违法行为没有得到及时制止而引发冲突事件。
如何完善行政执法违法责任追究机制，改善执法状况、提高执法水平，切实推进依法文明行政，建设和谐社会，值得我们关注和思考。
一、行政机关在行政执法过程中存在的问题及原-因行政机关行政执法违法的主要问题有：事实依据错误，指行政机关在行政执法中作出没有事实依据的行政行为;适用法律错误，如应当适用此类法律、法规，但却适用了彼类法律、法规;程序违法，在我国一直存在重实体轻程序的传统，导致许多行政行为在形式上或步骤上有缺陷，甚至导致行政行为的无效;超越职权，指超越法定的权力及其限度而作出了不属于自己职权范围内的行政行为;滥用职权，个别执法人员凭借职权，徇私枉法，弄权勒索受贿，贪污私分罚没的财物;不履行或拖延履行法定职责，即依法执法不力，消极执法，该作为的不作为，任意放弃法定职责，相互推诿，放纵违法行为;滥用自由裁量权，在行政执法实践中有的执法人员凭个人感情好恶及人情关系，随意裁量、明显违背常理;不履行或拖延履行法定职责，即依法执法不力，消极执法，该作为的不作为，任意放弃法定职责，相互推诿，放纵违法行为。
我国行政执法中存在的上述种种问题，究其?-因主要有：法律不完善，目前，我国关于行政方面的专门法律只有行政诉讼、行政复议、行政处罚、行政许可等法律，其中关于行政执法责任的规定更是少之又少。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》中对行政执法责任的规定不具有严格意义上法律效力;法治观念μ-薄，由于历史和社会的?-因，我国行政队伍中权大于法的“人治”观念远未绝迹，依法执法的观念较μ-薄，特别是少数领导干部还存在以言代法、权大于法的“人治”思想，严重干扰了行政执法;制约机制滞后，由于我国行政管理体制正处在转变时期，行政执法内外各种监督之间的关系还没有理顺，各种监督主体存在监督权限、方式、程序、范围不够明确等问题，执法违法责任追究机制不健全。
《行政法学》第十章考点手册
《行政法学》第十章行政违法与行政责任考点31行政违法（★★二级考点，选择、名词解释）1.【行政违法】是指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定的义务，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。
2.【行政法上的行政不当】也称行政失当，或称不当行政，主要指行政主体所作出的虽然合法但不合理、不适当的行为。
3.行政违法既可以针对羁束行为又可以针对裁量行为，但主要是针对羁束行为而言，行政不当则仅针对裁量行为。
4.行政不当的特征与行政违法相比较，行政不当具有如下特征：行政不当不构成行政违法，它以合法为前提，是合法幅度内的失当，表现为畸轻、畸重、显失公正等。
'行政不当只针对裁量行为，而行政违法则是针对羁束行为和裁量行为的。
行政违法必然引起行政责任，可以引起惩罚性行政责任和补救性行政责任，而行政不当一般只限于引起补救性行政责任。
5.行政违法一旦被确认，一般溯及其发生时即无效；而行政不当一般只部分影响其效力，也可全部影响其效力。
考点32行政责任（★★二级考点，选择、名词解释、简答）1.【行政责任】是指行政法律关系主体因违反行政法律规范所规定义务而引起的，依法必须承担的法律责任，即行政违法以及部分行政不当所引起的否定性的法律后果。
2.行政责任的特征（1）行政责任的主体是行政法律关系主体（2）行政责任是行政法律关系主体违反行政法律规范所引起的法律后果（3）行政责任是行政法上的法律责任3. 行政责任的构成要件（1）存在违反行政法律义务的行为（2）存在承担责任的法律根据（3）主观过错的要件性问题4.只有行政主体及其公务员的行政行为出现下述违法或者不当情形时，才承担法律责任。
（1）实施行政行为所依据的主要证据不足或者事实不清；（2）欠缺行政行为的法律依据或者适用法律、法规错误；（3）超越法定权限范围；（4）缺乏充分的法定理由而拒不履行法定职责；（5）违反法定程序和形式；（6）违反法定目的而滥用职权；（7）行为内容畸轻畸重或者偏轻偏重，显失公正等。
第十章 行政法律责任
补救、惩罚与教育相结合来自 2、行政责任的免除 原因：正当防卫
紧急避险
四、行政责任的种类与方式
1、行政主体承担责任的方式 2、公务员承担责任的方式 3、行政相对人承担责任的方式
第十章 思考题与参考资料
思考题
1、如何理解行政违法的构成要件？ 2、如何理解行政责任的概念和范围？
一、行政法律责任的概念和特征 1、概念 2、特征 （1）责任的主体：行政法律关系的主体 （2）基于行政法律关系而发生 （3）是一种法律责任
二、行政责任的构成要件
1、存在违反行政法律义务的行为 2、存在承担责任的法律依据
三、行政责任的追究和免除
1、行政责任的追究
原则：责任法定；责任与违法程度相一致；
第十章 行政法律责任
第一节 行政违法
第一节 行政违法
一、行政违法的概念和特征 概念：观点介绍 行政法律关系主体违反行政法律规范，侵害受法律保
护的行政关系，尚未构成犯罪的行为。 特征： （1）主体：行政法律关系主体 （2）行为性质：违反行政法规范 （3）程度：未构成犯罪 （4）法律后果：承担行政法律责任
参考资料：
《行政违法问题探究 》胡建淼主编 法律出版社00.11
二、行政违法的构成要件
1. 主体是行政法律关系主体 2．主体负有相关的法定义务 3．主体具有不履行法定义务的行为 4. 主观条件：过错
三、行政违法的分类
1、行政主体的违法和行政相对人的违法 2、 作为的行政违法和不作为的行政违法 3、实质性行政违法和形式性行政违法
第二节 行政法律责任
行政责任的名词解释
行政责任的名词解释引言行政责任作为管理者在行使职权过程中应承担的责任，是确保行政行为合法合规、公正公平的重要保障。
本文将对行政责任进行全面解释，从行政责任的概念、种类、特点以及对社会和管理机构的重要意义等方面进行探讨。
一、行政责任的概念行政责任是指在行使行政权力时要负担起相应的法律、道义和机制的约束，对其行为和结果承担责任的制度要求。
行政责任承载着行政行为的合法性、透明度、公正性等价值观，是控制和规范行政行为的关键手段。
行政责任的种类1.法定行政责任：指依法对行政行为的主体在特定情况下担负起的法律责任。
例如，公务员泄露秘密、滥用职权等行为都将承担相应的法律责任。
2.制度行政责任：指在行政机构内部建立的纪律制度和监督机制下对行政人员不当行为的追责。
例如，内部审计、督查等制度可以对行政人员的失职行为进行惩处。
3.道义行政责任：指行政人员基于职业道德、社会伦理等要求，对其行为结果承担的道义责任。
这种责任常常通过舆论、社会声讨等方式来实现。
行政责任的特点1.一体化特点：行政责任既涵盖了行政决策过程中的责任，也包括行政执行过程中的责任。
这种责任特点要求行政人员在全程管理中做出正确的决策，并且确保实施过程合法合规。
2.时效性特点：行政责任要在行政行为实施过程中及时追究，不能长期悬而未决。
及时的行政责任追究，有助于遏制不当行为，促使行政行为逐步规范化。
3.差异性特点：行政责任的性质和程度因行政行为的类型而异。
对于涉及高风险的、影响重大的行政决策，责任追究应更为严格。
行政责任的重要意义1.规范行政行为：行政责任的存在对行政机关发挥管理职能、履行执法责任具有重要的规范作用。
行政人员知道自己必须为自己的行动承担责任，会更加慎重审慎，避免滥用职权等违法行为。
2.增强行政机构的公信力：行政责任制度的完善对于提高行政机构的透明度、公正性和廉洁度至关重要，这有助于增强公众对于行政机构的信任。
3.保障公民权益：行政责任的追究可以保护公民权益，确保公民享有合法权益。
行政违法的含义与特征
⾏政违法的含义与特征
⾏政违法有⼴义与狭义之分，狭义的⾏政违法仅指⾏政主体的违法，⼴义的⾏政违法还包括⾏政相对⼈违法。
我们采⽤狭义说。
据此，⾏政违法是指⾏政主体违反⾏政法律规范但尚未构成犯罪⽽依法须承担⾏政责任的⾏为。
这⼀概念反映了⾏政违法的三⼤特征：
1.⾏政违法是⾏政主体的违法。
与民事违法和刑事违法不同，⾏政违法是⾏政主体在⾏政法上的违法⾏为。
任何组织和个⼈只有当他们以⾏政法主体⾝份或以⾏政法主体名义出现时，他们的违法才能构成⾏政违法。
2.⾏政违法是违反⾏政法律规范尚未构成犯罪的⾏为。
⾸先，⾏政违法具有违法性，它违反了⾏政法律法规，侵害了受⾏政法保护的⾏政关系，因⽽具有⼀定的社会危害性;其次，⾏政违法在性质上属于⼀般违法，其社会危害性较⼩，尚未达到犯罪的程度。
3.⾏政违法是依法必须承担⾏政责任的⾏为。
⾏政违法是违反⾏政法律规范并依照法律规定应当承担⾏政责任的⾏为。
⾏政不当也叫⾏政失当，指⾏政主体及其执⾏公务的⼈员，在执⾏⾏政管理过程中作出的⾏政⾏为虽然合法但不合理。
⾏政不当通常发⽣在⾏政主体⾏使⾃由裁量权作出⾏政⾏为的场合。
该⾏政⾏为虽然没有违反⾏政法律规范的羁束规定，但在内容和客观事实上不合理，违背了⽴法的真正⽬的和意图，不符合⾏政合理性原则的要求。
行政法律责任有哪些
行政法律责任有哪些在现代社会中，行政法律责任是非常重要的一项内容，它涉及到政府机构、行政事务和公民权益的关系。
行政法律责任主要是指政府机构或者官员因未尽到职责或者违反法律规定而应该承担的责任。
在我国的法律体系中，明确规定了各种行政法律责任的种类和相关处理办法。
下面将从不同层面来介绍行政法律责任的具体内容。
行政法律责任的主要种类一、行政责任行政责任是指政府机构及其工作人员因违反法律法规或行政规章而应当承担的责任。
行政责任通常包括纪律处分、政务处分、行政诉讼等多种形式。
政府机构及其工作人员在履行职责过程中必须遵守法律法规，一旦违规就必须承担相应的行政责任。
二、民事责任民事责任是指因行政机关的违法行为给公民、法人或者其他组织造成损害，行政机关应当承担的法律责任。
民事责任常见的形式包括赔偿损失、恢复受损利益、承担违约责任等。
行政机关在行使权力过程中必须合法合规，否则将面临相应的民事责任。
三、刑事责任刑事责任是指政府机构及其工作人员因涉及刑事犯罪行为而构成犯罪，应当依法承担的法律责任。
刑事责任通常包括刑事处罚、追究刑事责任等。
政府机构及其工作人员在履行职责过程中必须严格遵守法律，严禁有违法犯罪行为。
行政法律责任的规避与应对为避免行政法律责任的发生，政府机构及其工作人员应当严格遵守法律法规，加强制度建设，提高法律意识和风险意识。
当行政法律责任发生时，政府机构及其工作人员应当及时主动承担责任、积极整改和赔偿受损方，避免延误和加重责任后果。
总之，对于政府机构及其工作人员而言，遵守法律法规，履行职责，尽责尽职是保证避免行政法律责任，维护国家法制权威以及公民权益的重要基础。
同时，政府机构及其工作人员也应当清醒认识到行政法律责任的严肃性和不可逾越性，做到守法用权、廉洁从政，为建设法治社会和服务人民群众贡献自己的力量。
第六章行政违法与行政责任
第六章 行政违法与行政责任
案例1
法院开庭审理此案，屯玉公司的代理人称，
屯玉7号玉米种子是在取得必要审批和许可后，
以自己的名称和品牌进行销售，既没用它种
种子的名称，也未用它种种子的标签、包装 等。“既然不是假种子，也不是劣质种子， 因此被告对本案无管辖权。其所作出的行政 处罚决定没有事实依据和法律依据。”
禾一号是同一品种，并非是自己制造的屯玉7号种
子。“这充分证明原告涉嫌销售假冒种子。”
第六章 行政违法与行政责任
案例1
屯玉公司代理人反驳：即使屯玉7号和海禾一号 属于同一品种，这也仅仅是屯玉7号和海禾一号
有关植物新品种权的纷争，是知识产权问题而
不是假冒种子问题。因此被告对此无管辖权。
省工商局的行为是否违法？为什么？
案例1
2007年1月11日，最高人民法院专门下发了《关
于全面加强知识产权审判工作，为建设创新型国
家提供司法保障的意见》。 其中规定“对有较大
社会影响的关联案件，审理法院之间要注意沟通
，统一案件审判标准，保证裁判结果的协调，发 现裁判结果可能发生冲突的，及时报请上级法院 予以指导和协调解决”。
第六章 行政违法与行政责任
屯玉7号玉米种子共计934公斤。楚雄彝族自治 州种子公司是屯玉公司的经销商，查扣经销商 的商品等于查扣屯玉公司的产品。
第六章 行政违法与行政责任
案例1
屯玉公司不服处罚，于2007年3月5日向国家
工商行政管理总局提出行政复议。复议的结
果是维持“原判”。屯玉公司还是不服，一
纸诉状将省工商局告上法庭，请求法院撤销
报，称屯玉公司下属经销商不经海禾公司允
什么是行政责任行政责任的表现
什么是行政责任行政责任的表现行政责任是在行政活动中由行政机关及其公务人员的违反行政义务引起的，那么你对行政责任了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是行政责任的内容，希望大家喜欢!行政责任的介绍行政责任是指经济法主体违反经济法律法规依法应承担的行政法律后果，包括行政处罚和行政处分。
行政责任是指因为违反行政法或因行政法规定而应承担的法律责任，行政法律规范要求国家行政机关及其公务人员在行政活动中履行和承担的义务。
行政责任的构成要件行为主体前面已提到，行政违法是行政责任的前提，如果行为主体的行为尚未构成行政违法，行政责任就没法产生。
这就是说，并非行政法律关系主体的所有行为都产生行政责任，只有有行政违法存在时行政责任才会产生。
行政责任现代法治社会，不仅要求权力(权利)、职责(义务)的法定，而且要求对责任的承担也必须有法律依据。
因此，承担行政责任的方式、内容等都应当由法律规定。
否则承担责任就很难做到。
责任能力行为主体不具有法定的责任能力，即使其行为构成了行政违法，也不被追究或者承担行政责任。
对行政主体来说，其责任能力的确认没有特殊的要求，只要是国家行政机关或者是被法律、法规授权具有行政主体资格就行;而对行政相对人中的公民而言，法定责任能力的认定，必须是达到法定的年龄、具有正常的智力等，否则即使有行政违法行为存在也不能追究行政责任。
如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有对行政相对人中公民责任能力的规定。
行为过错行为的作出是主观和客观的统一，行为主体不承担主观上无过错的行为的责任。
如正当防卫。
行政责任的主要表现一、它是一种法律责任，不是基于道义或约定的道德责任。
二、它是在行政活动中由行政机关及其公务人员的违反行政义务引起的，与违宪责任、民事责任、刑事责任有程度上的不同。
三、它是一种不能以其他法律责任或纪律责任替代的独立的责任。
行政责任的惩罚形式可分为惩罚性行政责任、强制性行政责任和补救性行政责任。
行政法下的行政责任追究
行政法下的行政责任追究行政责任追究是指对行政机关及其工作人员在行使职权过程中违反法律、法规或者滥用职权等行为进行法律追究的一种制度。
行政责任追究的目的在于保证行政机关依法行使权力，维护公民的合法权益，增强行政机关的自律性，推动政府依法办事。
一、行政责任追究的原则行政责任追究必须遵循以下原则：1. 法定性原则：行政机关及其工作人员只有在法律、法规或者规章授权的范围内行使权力，才能对其追究行政责任。
2. 适用性原则：行政责任追究的方式和程序必须与行政违法行为的性质、情节以及后果相适应。
3. 公正性原则：行政责任追究必须公正、公平，不得歧视任何公民或组织。
4. 效力性原则：行政责任追究的决定应当具有强制力，必须被执行并产生法律效果。
二、行政责任追究的方式行政责任追究可以采取以下方式：1. 警告或批评：对于轻微的行政违法行为，可以给予相应的警告或批评，并教育其改正错误。
2. 启动纪律审查：对于严重违法行为或者职务违法行为，可以启动纪律审查程序，进行严肃处理。
3. 诫勉谈话：对于违法行为影响较大或者后果较严重的情况，可以进行诫勉谈话，敦促其认识错误并改正。
4. 组织调整或撤职：对于情节严重、后果严重的行政违法行为，可以依法做出组织调整或撤职处分。
5. 法律追究：对于涉嫌犯罪的行为，行政机关应当及时移送司法机关追究刑事责任。
三、行政责任追究的程序行政责任追究一般遵循以下程序：1. 立案调查：行政机关收到有关行政违法行为的举报或者发现行政机关自身的违法行为时，应当立即进行调查核实。
2. 取证材料：行政机关调查应当收集相关的证据材料，包括书证、证人证言、物证等，并将调查结果进行记录。
3. 应听证辩护：行政机关在追究行政责任之前，应当告知当事人其享有听证和辩护权利，并依法组织听证程序。
4. 决定追究责任：当调查完毕后，行政机关应当根据调查结果做出行政责任追究的决定，并告知当事人相关的处理措施。
5. 申诉或上诉：对于行政责任追究决定不服的当事人，有权向上级行政机关提出申诉或者依法提起行政诉讼。
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第十章行政违法与行政责任
行政违法：指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定的义务，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程序的危害，尚未构成犯罪的行为。
包括行政主体的违法与行政相对人的违法。
违法行政：行政主体违反行政法律规范，称为违法行政。
违法行政又可分为国家行政机关的违法行政、公务员的违法行政、被授权组织的违法行政和被委托组织或者个人的违法行政。
作为行政违法：行政法律关系主体不履行行政法律规范或者行政行为所规定的不作为义务。
不作为行政违法：行政法律关系主体不履行行政法律规范或者行政行为所规定的作为义务。
行政不当：也称行政失当，或称不当行政，主要指行政主体所作出的虽然合法但不合理、不适当的行为
行政违法的特征
（1）行政违法的主体是行政法律关系主体。
（2）行政违法是违反行政法律规范，侵害法律规范保护的行政关系的行为。
（3）行政违法是一种尚未构成犯罪的行为。
（4）行政违法的法律后果是承担行政责任。
行政违法的构成要件
（1）行为主体必须具有行政法律关系主体资格。
（2）行政法律关系主体具有相关的法定义务。
（3）行政法律关系主体具有不履行法定义务的行为。
（4）行政违法是一种客观存在（行政违法的主观要件）。
行政违法的分类
⑴根据行政法律关系主体的不同，首先可以将行政违法分为行政主体的违法和行政相对人的违法。
⑵根据方式和状态的不同，行政违法又可以分为作为行政违法和不作为行政违法。
⑶根据内容和形式的不同，行政违法可分为实质性行政违法和形式性行政违法。
实质性行政违法，又称实体上的行政违法，是指行政法律关系主体的行为在内容上违反行政法律规范的实质性要件。
具体表现为：①行为主体不合法；②行为超出了行为主体的法定权限；③意思表示不真实；④行为的内容同行政法律规范所规定的目的、原则和规则相悖。
形式性行政违法，又称程序上的行政违法，是指行政法律关系主体的行为在形式上违反了行政法律规范的形式性要件。
具体表现为：①行为的作出和实施不符合法律规范所规定的程序；②行为的表现形式不符合法律规范所规定的形式。
实质性行政违法所引起的法律后果是依据实体法追究行为主体的惩罚性行政责任，而形式性行政违法所引起的法律后果一般是依据程序法追究行为主体的补救性行为责任。
实质性行政违法往往被撤销，从其发生时即没有法律效力；而形式性行政违法一般经过有效的补救措施，仍能发生法律效力，有些亦可被撤销。
(4）根据行政的范围，行政违法可分为内部行政违法和外部行政违法
与行政违法相比较，行政不当具有如下特征
（1）行政不当不构成行政违法，它以合法为前提，是合法幅度内的失当，表现为畸轻畸重，显失公正等。
（2）行政不当只针对裁量行为，而行政违法则是针对羁束行为和裁量行为的。
（3）行政违法必然引起行政责任，可以引起惩罚性行政责任和补救性行政责任，而行政不当一般只限于补救性行政责任。
（4）行政违法一旦被确认，一般可溯及其发生时无效，而行政不当既可只部分影响其效力，也可全部影响其效力。
行政责任：行政法律关系主体因违反行政法律规范所规定的义务而引起的，依法必须承担的法律责任，即行政违法以及部分行政不当所引起的否定性的法律后果。
行政侵权责任：行政主体违反行政法律义务，侵犯公民、法人或其他组织合法权益，而依法应
当承担的法律后果。
责任法定原则：只有法律规范上的明文规定，才能成为确认和追究违法责任的依据，对违法责任的确认和追究，必须严格依法进行，并严格限制类推适用。
正当防卫：为了保护公共利益、本人或者他人的人身及其他权利免受正在进行的侵害，而对侵害人实施侵害，以迫使其放弃侵害行为的行为。
紧急避险：行为人为保护公共利益、本人或者他人的人身及财产等权利免受正在发生的危险，不得已而采取的侵害法律保护的其他公共利益或者他人权益的行为。
行政责任的特征
（1）行政责任的主体是行政法律关系主体。
包括行政主体与行政相对人。
（2）行政责任的是行政法律关系主体违反行政法律规范所引起的法律后果。
（3）行政责任是行政法上的法律责任。
行政责任的构成要件
1、行政责任的一般构成要件
（1）存在违反行政法律义务的行为。
（2）存在承担责任的法律依据。
（3）主观过错的要件性问题。
2、行政主体及公务员行政责任的构成要件
(1）违法行政或者不当行政，是行政责任产生的前提条件
(2）行政责任主体是行政主体及其公务员
(3）只有发生在行政公务行为中的行为才能引起行政责任
（4）行政责任的追究须为行政法律规范所确认
(5)行政责任的成立，并不以损害的存在和主观上的故意或者过失未普遍要件
3、相对人的行政责任的构成要件
无论是公民、法人还是国家机关，作为行政相对人，只要不依法行使权利或者不依法履行义务，违反行政法律规范，即构成行政违法。
相对人的行政责任，皆由有关行政法律规范具体规定，没有行政法律规范的明文规定，相对人的行政责任则不能成立
追究行政责任的原则
（1）责任法定原则。
责任法定，是指只有法律规范上的明文规定，才能成为确认和追究违法责任的依据，对违法责任的确认和追究，必须严格依法进行，并严格限制类推适用。
（2）责任和违法程度相一致的原则。
要求适用于违法责任者的法律责任的种类和形式等必须与违法行为所造成的损害后果以及违法行为的情节和违法者的责任能力等相一致，必须根据违法行为的程度适用适当的责任形式，选择适当的强度和方式。
（3）补救、惩戒和教育相结合的原则。
在确认和追究违法行为责任时，对责任种类、方式和强度的选择都应体现此原则。
行政责任的追究和免除
行政责任的追究，是指有权机关根据法律规范的规定和行政责任的构成要件，按法定程序和方式对行政法律关系主体的行政责任的认定和追究的过程。
认定行政责任是追究行政责任的前提。
行政责任的免除，指在特定情况下，虽然行为人的行为符合行政违法的构成要件，并且在事实上对一定的社会关系造成侵害，但是，因该行为的实施是为了保护更大的合法权益，所以排除其违法性，免除对行政责任的追究。
排除行政违法性的行为主要有：（1）正当防卫；（2）紧急避险；（3）厉害关系人同意的行为；（4)执行有益于社会的职业行为；（5）在法定范围内行使权力（利）的行为
行政处分：是公务员承担违法行政责任的主要形式，是国家行政机关依照行政隶属关系对违法失职事务的公务员给予的惩戒措施。
行政赔偿:是一种财产上补救性的违法行政责任。
行政主体的违法行为造成相对人财产上损害和人身权等合法权益的损害，应依法承担行政赔偿责任。
行政主体承担行政责任的方式
⑴通报批评。
⑵赔礼道歉、承认错误。
⑶恢复名誉、消除影响。
⑷返还权益。
⑸恢复原状。
⑹停止违法行为。
⑺履行职务。
⑻撤销违法的行政行为。
包括已完成的行为和正在进行的行为。
⑼纠正不当的行政行为。
⑽行政赔偿。
公务员的行政责任的具体方式
（1）接受批评教育。
形式主要包括通报批评和狭义的批评教育两种
（2）承担赔偿损失责任（或追偿）。
（3）接受行政处分，我国《公务员法》第56条规定了警告、记过、记大过、降级、撤职和开除等行6种类型。
行政处分具有如下特点：
1）行政处分是国家行政法律规范规定的责任形式，在这一点上，与一般的纪律处分区别开来。
2）行政处分的主体是公务员所在的行政机关、上级主管部门或监察机关。
3）行政处分是一种内部责任形式，不涉及一般行政相对方的权益。
行政相对人承担行政责任的方式
1、承认错误，赔礼道歉；
2、接受行政处罚等制裁；
3、履行法定义务；
4、恢复原状，返还原物；
5、赔偿损失。