公共政策环境对公共政策影响

不管是从军事上看还是从政治上看，南湖区域都占有重要的地位。中国作为医改世界大国，

理应走出去，融入到世界舞台中。着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平友好合作之海。

公共政策环境对公共政策的影响：政策环境的现实需要是政策制定的前提，政策环境的性质决定了政策性质，而政策环境的变化也必然导致共政策的发展变化。针对国际国内环境的分类，每一类别对公共政策环境都有较大影响。

自然地理环境对公共政策的影响；经济社会环境对公共政策的影响；政治法律环境对公共政策的影响；文化环境对公共政策的影响；国际政策环境对公共政策的影响。

自然地理对公共政策影响：南湖问题的由来：自古以来，中国对南湖地区拥有主权，由于中国的强大，并且南湖地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无

可争辩的主权。

经济社会环境对公共政策的影响：直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物

资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。越南等周边国家意识到了南海的重要性，开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。由于此时的中国刚经历万十年动乱，加上改革初期，一切都是以经济建设为中心，忽略了该地区的重要性。

这一状况，更是加剧了越南等周边国家的野心，肆无忌惮的抢占岛屿、渔业、石油天然气等资源。由于海洋意识薄弱，一直没有切实的解决，所以才最终造成了今天这个局面。如今，

随着中国经济的腾飞，在工业发展的带动下，石油资源的大量出口，造成了中国石油进口

90%以来于海上航道，而这又必须是经过南湖海域。再加上，中国大量出口至欧洲的廉价商

品也必须通过南湖海域进入印度洋，从而达到欧洲。另外，南海又有丰富的石气资源，这一推动中国经济快速发展的重要战略物资。中国开始意识到南湖的重要性，开始越来越强硬的强调南湖的主权，这不仅仅是利益关系，更重要的是这已经威胁到中国的国家安全。

政治法律对公共政策的影响：这一立场同样适用于南海。中国愿同有关国家根据公认的国际

法和现代海洋法，包括 1982年《联合国海洋法公约》所确定的基本原则和法律制度，通过

和平谈判妥协解决有关南湖争议。这已明确写入1997 年中国—东盟非正式首脑会晤发表的《联合声明》中。

政治文化环境对公共政策的影响：中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设的态度。中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商谈解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意。

国际政策环境对公共政策的影响：南海问题是中国与有关国家间的问题。中国政府一贯主张通过双边友好协商解决与有关国家之间的分歧。任何外部势力的介入都是不可取的，只能使局势进一步复杂化。中国与有关国家完全有能力、有信心妥善处理彼此的争议。南海地区的和平与安宁可以长期保持。