91运行合格审定流程
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－ 投保地面第三人责任险证明 － 作业服务合同样本和作业服务价格 － 经批准或者认可的运营手册、质量手册、航空安全管理手册、安全保卫方案
运行合格审定
• 运行合格审定目的
建立良好的运行控制程序和运行管理系统 建立自我监督检查机制、保证所有参加运行人员的资格的有效性 建立符合规章要求的运行手册
• 运行合格审定程序
册、机型检查大纲、机型维修手册、训练和程序手册、训练飞行大纲、航空器租赁/合同协
议、维修合同/协议、豁免/偏离请求、验证检查计划、运行规范初稿、符合性声明 － 文件审查结束后，局方对公司的手册给予初始批准
• 验证演示阶段
－ 局方将根据申请人内部运行管理的岗位，抽查一定比例的管理者对运行手册的内容进行考 试，合格成绩为80－85分 － 申请人制定验证演示计划，局方批准后，向局方演示公司运行系统的运作、手册的执行、
●
审定小组审核手册系统的质量状况，并对申请人的能力进行评估（逻辑性 、 可行性、 完整性、可操作性）
●
以书面形式发出接受和拒绝正式申请的通知（如果局方不满意而且申请人 在3个月内没有重新提交经修改的正式申请信，则将终止合格审定）
运行合格百度文库定
• 文件审查阶段
－ 一般分为运行、适航、综合（航务、机场、保卫）3个小组 － 两个纲领性文件－活动日程表，－符合性声明 － 审查的文件，包括运行手册、机型飞行手册、座舱检查单、机场资料和航线资料、工程手
运行合格审定
• 正式申请阶段
－ 递交正式申请信及附件，包括：
● ●
活动日程表 公司手册（包括运行手册、工程手册、机型检查大纲、训练和程序手册、航空安全管理手
册、安全保卫方案）
●
公司训练课程（包括机组成员训练大纲、训练飞行大纲（私用驾照训练提 纲、型别等级训
练提纲））
● ● ●
主要管理人员资历、飞行人员清单 购买凭证、合同、协议（直升机、机场等协议、航图及有关出版物、维修设施及服务） 符合性声明
• 提交的资料
－ 经营许可申请书和筹建工作报告 － 企业名称预先核准通知书副本 － 批准的企业标志和文件 － 企业章程
－ 经核准的购机批文
－ 国籍登记证、适航证和电台执照 － 相关航空人员执照或训练合格证 － 通信、气象、航行情报服务及机场场道保障协议
－ 法定代表人及经营负责人、主管飞行和作业技术质量的负责人的任职文件、资历表
－ 局方初审，结束后通知申请人，确定正式申请会议的时间、地点、议程等
运行合格审定
• 正式申请阶段
－ 正式申请会议 出席人员：局方人员、申请人的全部主要管理人员
议程：申请人： ● 向局方宣读并递交正式申请信
● ●
介绍运行合格审定工作的准备 情况 递交相应的附件材料
局方：● 审定组长接受申请人的正式申请信
确保按规章运行的能力
－ 局方监察员对公司基地、直升机、运行人员训练、飞行和应急情况的处置进行检查，对公 司的安全管理系统是否完善和高效、手册的正确性和可操作性、运行人员的实际能力、手 册控制的有效性等进行验证和评估
运行合格审定
• 验证演示阶段
－ 训练大纲的实施(教室授课，模拟机和航空器训练) － 记录保持程序(训练文件，飞行和值勤时间以及飞行文件 － 对验证演示中局方发现的问题，航空营运人要进行整改，并完成最终符合性声明 － 在验证演示中如发现重大缺陷，航空营运人不能按时完成整改的，要修改活动日程表 － 在局方确认为航空营运人所有的整改完成以后，将对其手册给予最终批准，手册的批准由主 任运行监察员按授权签批
民航华东地区管理局（与公司有关的部门）
-- 飞标处 -- 适航维修处 -- 市场处 -- 公安局 运行标准管理室 、通用标准管理室、执照管理室 -- 上海安监办 -- 适航审定处 -- 航务管理处 -- 航空卫生处 --航空安全管理办公室
经营许可申请
• 经营许可申报程序：
向华东局提交经营许可申请→ ◇ → 受理 → 汇报、审查 → 报总局 → 批准
向民航华东局上报运行合格审定申请及材料→上海安监办受理，向管理局上报初审意见→ 管理局承办复函、协调和指导审定工作→上海安监办制定计划、进行审定、提出颁证建议 和持续监督方案→总局飞标司颁发运行合格证
• 运行合格审定阶段
预先申请 、正式申请、文件审查、验证演示、颁发合格证
• 预先申请阶段
递交预先申请意向书→局方审核→局方召开预先申请会议（申请人主要管理人员参加会议） →向申请人通告有关规章并对正式申请给予指导
• 颁发合格证阶段
－ 华东局向总局请示颁证，经授权的华东局领导在运行合格证上签字，并组织召开颁证仪式， 颁发“商业非运输航空运营人运行合格证”，批准“运行规范” － 取得运行合格证后，标志着审定工作结束，和局方的持续监督检查工作的 开始 － 持续监督检查的目的是督促航空公司够持续保持运行合格审定中所达到的安全运行 水平， 表现在：经营资格、运行资格、人员资格、飞机适航、地面保障、飞行、训练组织、手册 执行、记录保持、信息通报
运行合格审定流程
有关的民航法规
《中华人民共和国民用航空法》 CCAR-91部《一般运行和飞行规则》 《通用航空经营许可管理规定》第133号 令 CCAR-61《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则 》 CCAR-66《民用航空器维修人员执照管理规则》 AC- 61-008《通用航空执照和训练的管理》 《通用航空监察员手册》（第二卷） CCAR-43部维修和改装一般规则
运行合格审定
• 运行合格审定目的
建立良好的运行控制程序和运行管理系统 建立自我监督检查机制、保证所有参加运行人员的资格的有效性 建立符合规章要求的运行手册
• 运行合格审定程序
册、机型检查大纲、机型维修手册、训练和程序手册、训练飞行大纲、航空器租赁/合同协
议、维修合同/协议、豁免/偏离请求、验证检查计划、运行规范初稿、符合性声明 － 文件审查结束后，局方对公司的手册给予初始批准
• 验证演示阶段
－ 局方将根据申请人内部运行管理的岗位，抽查一定比例的管理者对运行手册的内容进行考 试，合格成绩为80－85分 － 申请人制定验证演示计划，局方批准后，向局方演示公司运行系统的运作、手册的执行、
●
审定小组审核手册系统的质量状况，并对申请人的能力进行评估（逻辑性 、 可行性、 完整性、可操作性）
●
以书面形式发出接受和拒绝正式申请的通知（如果局方不满意而且申请人 在3个月内没有重新提交经修改的正式申请信，则将终止合格审定）
运行合格百度文库定
• 文件审查阶段
－ 一般分为运行、适航、综合（航务、机场、保卫）3个小组 － 两个纲领性文件－活动日程表，－符合性声明 － 审查的文件，包括运行手册、机型飞行手册、座舱检查单、机场资料和航线资料、工程手
运行合格审定
• 正式申请阶段
－ 递交正式申请信及附件，包括：
● ●
活动日程表 公司手册（包括运行手册、工程手册、机型检查大纲、训练和程序手册、航空安全管理手
册、安全保卫方案）
●
公司训练课程（包括机组成员训练大纲、训练飞行大纲（私用驾照训练提 纲、型别等级训
练提纲））
● ● ●
主要管理人员资历、飞行人员清单 购买凭证、合同、协议（直升机、机场等协议、航图及有关出版物、维修设施及服务） 符合性声明
• 提交的资料
－ 经营许可申请书和筹建工作报告 － 企业名称预先核准通知书副本 － 批准的企业标志和文件 － 企业章程
－ 经核准的购机批文
－ 国籍登记证、适航证和电台执照 － 相关航空人员执照或训练合格证 － 通信、气象、航行情报服务及机场场道保障协议
－ 法定代表人及经营负责人、主管飞行和作业技术质量的负责人的任职文件、资历表
－ 局方初审，结束后通知申请人，确定正式申请会议的时间、地点、议程等
运行合格审定
• 正式申请阶段
－ 正式申请会议 出席人员：局方人员、申请人的全部主要管理人员
议程：申请人： ● 向局方宣读并递交正式申请信
● ●
介绍运行合格审定工作的准备 情况 递交相应的附件材料
局方：● 审定组长接受申请人的正式申请信
确保按规章运行的能力
－ 局方监察员对公司基地、直升机、运行人员训练、飞行和应急情况的处置进行检查，对公 司的安全管理系统是否完善和高效、手册的正确性和可操作性、运行人员的实际能力、手 册控制的有效性等进行验证和评估
运行合格审定
• 验证演示阶段
－ 训练大纲的实施(教室授课，模拟机和航空器训练) － 记录保持程序(训练文件，飞行和值勤时间以及飞行文件 － 对验证演示中局方发现的问题，航空营运人要进行整改，并完成最终符合性声明 － 在验证演示中如发现重大缺陷，航空营运人不能按时完成整改的，要修改活动日程表 － 在局方确认为航空营运人所有的整改完成以后，将对其手册给予最终批准，手册的批准由主 任运行监察员按授权签批
民航华东地区管理局（与公司有关的部门）
-- 飞标处 -- 适航维修处 -- 市场处 -- 公安局 运行标准管理室 、通用标准管理室、执照管理室 -- 上海安监办 -- 适航审定处 -- 航务管理处 -- 航空卫生处 --航空安全管理办公室
经营许可申请
• 经营许可申报程序：
向华东局提交经营许可申请→ ◇ → 受理 → 汇报、审查 → 报总局 → 批准
向民航华东局上报运行合格审定申请及材料→上海安监办受理，向管理局上报初审意见→ 管理局承办复函、协调和指导审定工作→上海安监办制定计划、进行审定、提出颁证建议 和持续监督方案→总局飞标司颁发运行合格证
• 运行合格审定阶段
预先申请 、正式申请、文件审查、验证演示、颁发合格证
• 预先申请阶段
递交预先申请意向书→局方审核→局方召开预先申请会议（申请人主要管理人员参加会议） →向申请人通告有关规章并对正式申请给予指导
• 颁发合格证阶段
－ 华东局向总局请示颁证，经授权的华东局领导在运行合格证上签字，并组织召开颁证仪式， 颁发“商业非运输航空运营人运行合格证”，批准“运行规范” － 取得运行合格证后，标志着审定工作结束，和局方的持续监督检查工作的 开始 － 持续监督检查的目的是督促航空公司够持续保持运行合格审定中所达到的安全运行 水平， 表现在：经营资格、运行资格、人员资格、飞机适航、地面保障、飞行、训练组织、手册 执行、记录保持、信息通报
运行合格审定流程
有关的民航法规
《中华人民共和国民用航空法》 CCAR-91部《一般运行和飞行规则》 《通用航空经营许可管理规定》第133号 令 CCAR-61《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则 》 CCAR-66《民用航空器维修人员执照管理规则》 AC- 61-008《通用航空执照和训练的管理》 《通用航空监察员手册》（第二卷） CCAR-43部维修和改装一般规则