评标定标分离
评定分离定标现场操作流程
评定分离定标现场操作流程一、定标前的准备。
咱这定标呀，得先把准备工作做足咯。
相关的文件那是一个都不能少，像招标的文件呀，得仔仔细细地再看一遍，确保里面的要求都清楚明白。
还有那些投标文件，也得整理好放在手边，方便随时查看。
这就好比做饭前得把食材都准备齐全一样，缺了啥都不行呢。
参与定标的人员也得提前通知好，不能到时候有人没来，那可就乱套啦。
定标小组成员得是那些靠谱的、懂行的人。
而且呀，定标场地也要提前安排好，得宽敞明亮又安静，这样大家才能舒舒服服地进行定标工作。
二、开始定标。
人员都到齐了，场地也准备好了，那就可以开始定标啦。
先把投标文件都摊开，就像把宝贝都摆在面前一样。
大家可以先大致浏览一下各个投标文件的整体情况，看看有没有特别亮眼或者特别奇怪的地方。
这时候大家就可以像聊天一样交流自己的第一印象，比如说“这个投标文件封面设计得还挺好看的”或者“这个方案感觉有点复杂，不太好理解”之类的话。
然后呢，就按照之前确定好的评定标准开始一项一项地看。
这个评定标准可重要啦，就像是一把尺子，用来衡量每个投标者的表现。
比如价格方面，得看看是不是合理，有没有虚高或者低得离谱的情况。
如果价格低得不正常，那可能就得好好琢磨琢磨是不是有啥问题了。
再看看技术方案，这个技术方案得实用、先进，不能是那种看着高大上，实际上不接地气的。
要是技术方案都不咋地，那以后实施起来可就麻烦了。
在这个过程中呀，大家的讨论可不能少。
每个人都有自己的看法，就得像好朋友分享心得一样把自己的想法说出来。
有时候可能会有不同的意见，这也很正常呀。
比如说有人觉得这个公司的信誉好，即使价格稍微高一点也值得考虑，而另一些人可能觉得价格才是最重要的因素。
这时候就需要大家互相尊重，好好商量，可不能脸红脖子粗地吵架哦。
三、确定中标候选人。
经过一番讨论和评估之后呢，就可以确定中标候选人啦。
这可不是随随便便就定下来的哦。
要综合考虑各方面的因素，把那些最符合要求的投标者挑出来。
评定分离定标工作指导规则
评定分离定标工作指导规则为了让广大招标人能够用好《关于建设工程招标投标改革的若干规定》（深府[2015]73号）赋予的定标权，切实维护建设工程招标投标活动的公开、公平和公正，特制定本工作指导规则，供招标人参考。
一、总体原则（一）先立规则后做事定标工作涉及巨大经济利益，如果定标没有规则，招标人容易成为利益主体攻击对象；如果规则不是事先制定，而是在定标过程中临时确定，无论该规则是否公平、公正，当利益相对方质疑时，看似合理理由却可能无法令人信服。
为此，招标人采用票决方式进行定标的，应事先确定相应的定标工作规则，并严格按照规则办事，不临时动议，不临时改变既定规则。
（二）树立合理价值观建设工程招投标是一种市场调节资源配置的活动。
招标人通过招投标选择一个履约能力较强、商务价格合理的中标人，是当今建设工程招投标市场的主流价值观。
详见附件一《相关评标定标方法优缺点分析》。
（三）确保内控机制相对稳定性招标人事先确定定标工作规则作为内控机制应保持相对连续性、稳定性，除了不断完善、调整外，价值观不宜突变，避免规则沦为一事一议。
二、操作细则（一）引导投标人进行合理有序竞价1.投标人的报价策略如果投标人知道招标人在定标时不考虑价格因素，则多数投标人会贴近投标报价上限进行报价，以追求利益最大化。
当抛开投标报价进行纯粹择优时，优质企业在市场上可能较多，定标委员投票支持哪家企业都有其合理性。
长此以往，可能存在较大廉政风险和廉政压力。
反之，如果投标时只有报价较为合理、优惠才有可能中标，则投标人会考虑实际成本进行合理有序竞价。
2.引导合理有序竞价的精髓以投标价格作为入门第一道槛，在价格入围之后，淡化价格要素，以择优作为定标重要因素（否则就会引发恶性低价竞争）。
在这种机制下，投标人既要考虑自身成本，不能恶性低价竞争，又要考虑其他投标人策略，并报出相对优惠价格，争取价格入围。
特别提示：价格入围切线原则上在招标文件中明确，也可不明示（包括在招标人内部也不一定公开该信息），但是不明示的价格入围切线一定要在截标之前确定并不再改变（要保持可追溯性），否则会有相当大廉政风险和廉政压力。
“评定分离”定标操作导则(试行)
评定分离"定标操作导则（试行）（征求意见稿）第一条为深化我省招投标制度改革，创新适应海南自贸港建设的体制机制，规范招投标活动，落实招标人主体责任，遵循权责统一、规则公开、竞争择优原则，根据《海南省工程建设项目推进〃机器管招投标〃工作方案》，结合我省实际，制定了《〃评定分离〃定标操作导则（试行）》（以下简称《操作导则》）。
第二条本《操作导则》适用于我省房屋建筑和市政工程〃机器管招投标〃项目。
前款所称的〃评定分离〃是指将评标和定标分为两个环节,先根据〃机器管招投标〃系统向招标人推荐合格的中标候选人,再由招标人按照科学、民主决策原则，建立健全内部控制程序和决策约束机制，按《操作导则》组建定标委员会，由定标委员会择优确定中标人，实现招标投标过程规范透明，结果合法公正，依法依规接受监督的做法。
第三条招标人定标时，应当按照"择优和竞价〃相结合原则，综合考虑投标人的综合实力、工程业绩、合同履约、工程质量控制、安全生产、文明施工、欠薪、建筑市场信用状况等因素。
第四条〃机器管招投标〃系统推荐的中标候选人数量原则上不超过5名（含5名）。
第五条招标人在定标前可组织人员对中标候选人进行综合考核：（一）核查。
核查内容应在招标文件中予以明确，应包括信用信息（包括是否存在过受贿行贿行为）、履约能力等内容，以及招标人认为需要核查的其他内容。
（二）考察。
需要对中标候选人进行考察的，招标人应当在招标文件中明确考察内容，结束后编写考察报告。
（三）述标。
招标人需要中标候选人进行述标的，应当在招标文件中明确述标内容，述标方式。
第六条定标委员会由招标人负责组建，成员数量为5人及以上单数。
定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人、分管负责人担任，其他成员从备选人员名单中随机抽取产生。
备选人员应具备工程建设项目等方面的管理经验或专业技术能力，原则上从招标人中产生。
备选人员数量不得少于定标委员会成员数的2倍，数量不足的，可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生，备选人员名单确定需经招标人“三重一大〃审议通过。
评定分离定标的流程
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招标人或招标代理机构对潜在投标人进行资格审查，确保其符合招标要求。
评标定标分离方式-概述说明以及解释
评标定标分离方式-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述部分评标定标分离方式是一种在招标过程中常被采用的评标与定标分离的方法。
在传统的招标过程中，评标与定标往往是同时进行的，由同一个评标委员会完成。
而采取评标定标分离方式后，评标和定标被分开进行，由不同的评标委员会和定标委员会来完成各自的任务。
评标定标分离方式的核心思想是：评标委员会负责对投标文件进行评审和评分，根据标书的内容、质量、合理性以及符合招标文件的程度来评定每个投标人的综合得分。
而成交标定标委员会则主要负责确定中标人，根据评标委员会提供的评审结果和评定标准，进行最终的定标工作。
这种分离的方式有助于提高评标和定标的专业性和公正性。
评标委员会可以将更多的精力和时间投入到评审和评定的工作中，更加仔细地审查每个投标人的标书，并给予客观而公正的评价。
而定标委员会也可以根据评标委员会提供的评审结果和评定标准进行决策，确保中标结果的合理性和公正性。
评标定标分离方式还能够分担评标委员会的工作量，提高评审效率。
在传统的评标方式中，评标委员会需要完成评审和定标的任务，其工作量较大，并且容易受到时间和精力等因素的限制。
而采用评标定标分离方式后，评标委员会只需要完成评审的任务，专注于评审工作，不再需要同时兼顾定标工作，从而提高了评审的效率和准确性。
综上所述，评标定标分离方式是一种可以提高评标和定标专业性和公正性的方法，同时也能够分担评标委员会的工作量，提高评审效率。
未来，评标定标分离方式有望在更多的招标项目中得到广泛应用，并进一步推动招标评审工作的规范化和标准化。
文章结构部分的内容可以如下编写：1.2 文章结构本文将主要分为引言、正文和结论三个部分来展开讨论评标定标分离方式。
引言部分首先对评标定标分离方式进行概述，介绍其相关背景和意义。
接着，概述本文的结构安排，为读者提供整体的了解。
最后，明确本文的目的，即通过对评标定标分离方式进行分析和评价，以期为相关领域的决策者和从业者提供参考和指导。
鹿城评定分离政策
鹿城评定分离政策
鹿城评定分离政策是指鹿城区在招投标领域实施的一种创新举措，即将评标和定标作为两个相对独立的环节进行分离。
具体来说，在招投标过程中，首先由评标委员会根据招标文件规定的评标方法和标准，对投标文件进行定性评审，并向招标人推荐定标候选人。
然后，由招标人自行组建定标委员会，在评标委员会的评审和推荐基础上，按照既定的规则程序，择优确定中标人。
这种政策的实施有以下几个方面的作用：
1. 防止低价中标：通过将定标权重新交还给项目业主，避免了招投标中的“一锤子买卖”，促使企业诚信履约，提高了项目的服务质量。
2. 政策导向作用：该政策可以起到良好的政策导向作用，引导企业更加注重自身实力和服务质量，而非单纯的价格竞争。
3. 促进经济发展：通过对行政区域进行重新评定和划分，可以更加精确地确定各个区域的发展潜力与特点，并制定相应的发展策略和政策，进一步推动经济发展。
总的来说，鹿城评定分离政策是一项积极的改革举措，旨在
提高招投标领域的透明度和公正性，推动企业提高自身实力和服务质量，促进经济发展。
关于推行建筑工程方案设计招标投标改革试行评标定标分离的通知 - 教育文库
关于推行建筑工程方案设计招标投标改革试行评标定标分离的通知教育文库清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在了我的书桌上，思绪随着键盘的敲击声渐渐蔓延。
我想起了那些年参与过的建筑工程方案设计招标投标，其中的繁琐与曲折，让人不禁感慨万千。
今天，就让我以一位有10年方案写作经验的大师身份，为大家详细解析一下这个改革方案。
一、背景与意义建筑工程方案设计招标投标，一直以来都是建筑行业的重要组成部分。
然而，传统的招标投标模式存在着诸多问题，如评标过程不透明、定标环节过于集中等，这些问题严重影响了建筑工程的质量和效率。
为此，我国决定推行建筑工程方案设计招标投标改革，试行评标定标分离。
这个改革方案的意义在于：一是提高评标的公正性和透明度，确保中标方案的质量；二是优化招标投标流程，提高工作效率；三是促进建筑行业的健康发展。
二、改革内容1.评标定标分离评标定标分离是本次改革的核心内容。
具体操作如下：（1）评标阶段：招标人将邀请具备相应资质的专家组成评标委员会，对投标人的设计方案进行评审。
评标委员会将根据设计方案的创新性、实用性、经济性、环保性等因素，给出评分。
（2）定标阶段：招标人根据评标委员会的评分结果，结合项目实际情况，确定中标单位。
定标环节将独立于评标环节，由招标人单独进行。
2.优化招标投标流程（1）简化招标文件：招标人应当在招标文件中明确项目需求、设计标准、投标截止时间等关键信息，简化招标文件内容，减少不必要的条款。
（2）缩短投标周期：招标人应当合理设置投标周期，确保投标人有足够的时间准备投标文件。
（3）加强投标监管：招标人应当加强对投标过程的监管，确保投标过程的公开、公平、公正。
3.提高评标质量（1）加强评标专家队伍建设：招标人应当邀请具备丰富经验的专家担任评标委员会成员，提高评标质量。
（2）完善评标标准：招标人应当结合项目特点，制定合理的评标标准，确保中标方案的质量。
三、实施步骤1.制定改革方案：招标人应当根据国家相关政策，结合项目实际情况，制定具体的改革方案。
设计招标评定分离定标法(3篇)
第1篇一、引言设计招标评定分离定标法是一种新型的招标评标方法，旨在提高设计招标的透明度、公正性和效率。
该方法将评标过程分为两个阶段：评定阶段和定标阶段。
评定阶段主要对投标文件进行技术评审和商务评审，定标阶段则根据评定结果确定中标单位。
本文将对设计招标评定分离定标法进行详细阐述。
二、设计招标评定分离定标法的背景1. 传统招标评标方法的弊端（1）透明度不高：传统招标评标过程中，评标专家对投标文件进行评审，但评审过程不公开，导致评标结果存在一定的不确定性。
（2）公正性不足：评标专家的评审标准可能存在主观性，导致评标结果与实际项目需求不符。
（3）效率低下：传统招标评标过程繁琐，需要耗费大量时间和人力。
2. 设计招标评定分离定标法的优势（1）提高透明度：评定阶段和定标阶段分开进行，评定过程公开透明，有利于监督和管理。
（2）确保公正性：评定阶段由专业评审机构进行，避免评标专家的主观性，确保评标结果的公正性。
（3）提高效率：评定阶段和定标阶段分开进行，缩短评标周期，提高招标效率。
三、设计招标评定分离定标法的实施步骤1. 招标公告招标单位发布招标公告，明确招标项目、招标范围、投标要求等信息。
2. 投标报名有意向的投标人报名参加招标，提交投标文件。
3. 投标文件评审（1）技术评审：由专业评审机构对投标文件进行技术评审，包括技术方案、设计质量、设计团队等方面。
（2）商务评审：对投标文件中的商务条款进行评审，包括报价、工期、服务等方面。
4. 评定结果公示评定结果公示，接受投标人质疑。
5. 定标阶段（1）确定中标候选人：根据评定结果，确定中标候选人。
（2）中标候选人公示：公示中标候选人名单，接受公众监督。
（3）签订合同：招标单位与中标单位签订合同，明确双方权利和义务。
四、设计招标评定分离定标法的优点1. 提高透明度：评定过程公开透明，有利于监督和管理，降低腐败风险。
2. 确保公正性：由专业评审机构进行技术评审，避免评标专家的主观性，确保评标结果的公正性。
评定分离定标方法
评定分离定标方法
以下是 6 条相关内容：
1. 评定分离定标方法啊，那可真是太重要了！就像为项目选一把最合适的钥匙！比如说在建筑工程招标里，我们把一个个竞标者看成是不同的钥匙，要找到能正好打开项目大门的那把，这就是评定分离定标方法的厉害之处呀！它能真正选出最合适的来，不然怎么能保证项目顺利进行呢？
2. 哎呀呀，评定分离定标方法可不简单哟！它就如同一个伯乐在寻找千里马！在政府采购中不就是这样嘛，我们要通过这个方法找出能提供最佳服务和产品的供应商，这不就是在茫茫“马群”中找出那匹最棒的“千里马”吗？别小看它，没有它可不行呢！
3. 评定分离定标方法知道不？那可是个宝贝呀！好比在黑暗中点亮一盏明灯！在科技项目评审时，它就是那盏灯，指引我们找到最有创新性和可行性的方案。
假如没有这方法，我们岂不是像无头苍蝇一样乱撞，怎么能选出最好的呢？
4. 嘿，评定分离定标方法超厉害的呢！就像是一个神奇的指南针！例如在艺术作品评选中，它能帮我们指明方向，找到最具艺术价值的那一个。
你说要是没有它，我们怎么确定哪个才是最值得推崇的呀？
5. 哇哦，评定分离定标方法简直太关键啦！就好像是一个精准的筛选器！在人才招聘中体现得特别明显呀，要用它来过滤掉不合适的，留下真正优秀的人才。
要是没了这个方法，那得招到什么样的人呀，想想都可怕！
6. 咦，评定分离定标方法很了不起呀！它就如同一个公正的裁判！比如在赛事选拔中，通过它来评判选手的表现，决定谁能胜出。
没有它，那还不乱了套，谁知道谁才是真正该赢的人呢？所以说呀，评定分离定标方法真的超级重要，不可或缺啊！
我的观点结论就是：评定分离定标方法在各种领域都有着极其关键的作用，我们必须重视并合理运用它，才能确保选出最符合要求的对象，推动事情往好的方向发展。
评定分离定标工作指引
评定分离定标工作指引摘要：一、引言二、分离定标的概念与意义三、评定分离定标工作的步骤1.准备工作2.制定方案3.实施定标4.数据分析与评定四、注意事项1.确保实验条件一致2.遵循相关法律法规3.注重实验安全五、总结正文：一、引言分离定标是实验室质量控制的重要环节，对于确保实验结果的准确性和可靠性具有重要意义。
本篇文章将详细介绍评定分离定标工作的指引，以帮助相关人员更好地完成此项工作。
二、分离定标的概念与意义分离定标是指通过特定的实验方法，对实验室常用的分析方法、测量设备或仪器进行校准，以确保其测量结果的准确性和可靠性。
通过评定分离定标工作，可以有效降低测量误差，提高实验室的整体测量水平。
三、评定分离定标工作的步骤1.准备工作在进行分离定标前，需对实验设备进行检查和维护，确保设备状态良好。
同时，要收集并整理相关资料，如设备说明书、实验方法等。
2.制定方案根据实验目的和设备情况，制定详细的分离定标方案，包括定标方法、实验流程、数据处理等。
3.实施定标按照方案要求进行实验操作，注意记录实验过程中的关键数据，如实验条件、测量结果等。
4.数据分析与评定对实验数据进行统计分析，评估定标效果。
若定标效果不佳，需重新进行实验或调整方案。
四、注意事项1.确保实验条件一致在评定分离定标过程中，要尽量保持实验条件的一致性，以便更准确地评估定标效果。
2.遵循相关法律法规在进行分离定标工作时，要遵循国家相关法律法规，确保实验的合规性。
3.注重实验安全实验过程中要严格遵守安全操作规程，确保实验安全。
五、总结评定分离定标工作是实验室质量控制的重要环节。
评定分离定标方案
评定分离定标方案一、定标目的。
咱为啥要搞这个定标呢？就是要在众多的候选人或者方案里，选出那个最适合咱们项目的，就像从一堆宝贝里挑出最闪亮的那颗钻石一样。
二、定标原则。
# （一）公平公正原则。
这就好比一场赛跑，大家都得站在同一起跑线上。
不管是大公司还是小团队，不管是熟人还是陌生人，都得按照同样的规则来玩这个定标游戏。
# （二）科学合理原则。
不能瞎选呀，得有个科学的办法。
就像你看病，医生得根据各种症状、检查结果才能开药，我们定标也要根据项目的实际需求、候选人的各种条件来综合判断。
# （三）择优选择原则。
咱们可不是来凑数的，当然是要挑最好的。
但这个“好”不是单一的标准，得从各个方面去衡量，找到那个性价比最高、最能给项目带来好处的。
三、定标委员会的组建。
# （一）成员组成。
1. 首先得有项目的负责人，他就像船长，对整个项目最了解，知道项目的方向在哪里。
2. 然后要有技术专家，这些人就像船上的大副、二副，懂技术才能判断技术方案靠不靠谱。
3. 再加上一些懂财务的人，他们就像船上的会计，要看看钱花得值不值，成本控制得怎么样。
4. 还可以有一些用户代表，毕竟项目最后是给用户用的，他们的意见就像乘客的感受一样重要。
# （二）成员职责。
1. 项目负责人要把控全局，确保定标过程是朝着有利于项目发展的方向进行的。
2. 技术专家呢，主要负责审查技术方面的东西，比如技术方案的先进性、可行性，就像检查船的发动机是不是够强劲、够稳定。
3. 财务人员要对报价、成本等财务相关的内容进行详细分析，可不能让项目超支了，就像控制船上的物资消耗一样。
4. 用户代表要从使用的角度出发，看看候选人或者方案是不是方便、好用，就像评价船上的设施是不是让乘客舒服一样。
四、定标流程。
# （一）初步筛选。
1. 把那些明显不符合要求的先淘汰掉，就像在一群求职者里，先把学历不够、经验没有的排除掉。
比如说，项目要求有五年相关经验，那些只有一两年经验的就只能拜拜啦。
杭州市评定分离定标法
杭州市评定分离定标法咱说这评定分离定标法啊，也不是个简单事儿。
我见过不少城市在招投标过程中，那评审方式真是五花八门，没个统一标准。
有些地方吧，评审人员既要看价格，又要考量投标单位的资质，最后还得给打分，里里外外忙得像个陀螺。
可这效果啊，常常不尽如人意。
这不，咱们这杭州市，就想出了个新法子。
首先呢，这分离定标法讲究的是啥？就是把资格评定和定标分开来。
就像那盖房子，基础得打牢，砖和瓦的事儿得一步步来。
就杭州这经验，先把那些不符合资格条件的给筛出去，剩下的再比。
这资格评定可是门大学问，可不能走马观花。
我见过那评审组，一帮专家，个个儿眼镜片厚得跟啤酒瓶底似的，眼珠儿在材料上一转，问题就看得明明白白。
接下来，就是这定标。
这就像你在市场上挑水果，总得挑那最新鲜、最甜的对吧？杭州市的做法就是，只看那些通过资格审查的，按他们的报价，从低到高排序。
这招甭提多精明了，先把基础打好，再凭实打实的报价来选。
这就好比挑瓜挑得好，口感自然差不了。
我记得上回呀，一个单位想在黄梅天里投标一项绿化工程。
人家按照规定，先过了资格审查这一关，评审组的人那叫一个仔细啊，连根草都不放过。
这一关过了之后，黄梅天那潮湿劲儿似乎也随着紧张的气氛一一扫去。
接下来，投标单位就像走过独木桥似的，专心致志于报价。
当然了，这报价还得合理。
要不咋说呢，贪便宜常吃亏，不是有个拍卖的故事嘛，最后竟然以负价成交。
我们这可不行，哪怕是价格低，也得在合理范围内，杭州市可是有原则的。
这杭州市分离定标法，从实行以来，那效率和公平性，可是双丰收。
我记得当时，这政策一出来，还有人心里打鼓呢。
可这人呐，有时候咱看事情得从实际出发。
有个评审组长，一脸自信地说：“这方法啊，像炖猪蹄，既得讲究火候，也得兼顾时间，不能操之过急。
”杭州市这招是好招，咱得给它点赞。
就这个分离定标，已经在不少项目上见了效。
这条路嘛，走对了，就像那合奏，错了音符总是会被察觉。
这些年来，看着这法子推行得挺顺，心里也是踏实。
评定分离定标工作指引
评定分离定标工作指引【实用版】目录一、引言二、评定分离定标的概念和意义三、评定分离定标工作的具体步骤四、评定分离定标工作的注意事项五、结论正文一、引言随着我国社会经济的快速发展，各行各业对评定分离定标工作的需求日益增加。
为了保证评定分离定标工作的质量和效率，制定一套科学的工作指引显得尤为重要。
本文旨在解析评定分离定标工作的相关内容，以期为相关人员提供参考。
二、评定分离定标的概念和意义评定分离定标，是指在评定过程中，将评定对象的各项指标与标准进行分离，以便于分析和评定。
这一方法有助于提高评定的准确性和客观性，使得评定结果更具有说服力。
三、评定分离定标工作的具体步骤1.确定评定对象和指标：根据评定目的，明确评定对象和需要评定的各项指标。
2.搜集数据：针对评定指标，搜集相关数据和资料，确保数据真实、准确、完整。
3.分离评定指标和标准：将评定数据与标准进行分离，以便于进行后续的分析和评定。
4.分析评定数据：对分离后的评定数据进行分析，找出各项指标的优缺点和问题所在。
5.制定评定报告：根据分析结果，撰写评定报告，明确评定结论和建议。
6.提交评定报告：将评定报告提交给相关部门或人员，以便于进行后续的改进和优化。
四、评定分离定标工作的注意事项1.确保数据真实、准确、完整：在评定过程中，要确保所搜集的数据真实可靠，避免数据失真导致评定结果偏差。
2.分离指标和标准要明确：在分离评定指标和标准时，要确保各项指标和标准的界限清晰，避免出现混淆现象。
3.分析评定数据要全面：在分析评定数据时，要全面考虑各项指标的优缺点，避免片面看待问题。
4.制定评定报告要严谨：在撰写评定报告时，要用严谨的语言表述评定结论和建议，以提高报告的可信度。
五、结论评定分离定标工作是保证评定质量和效率的重要手段。
邵阳市建设工程评定分离定标工作指导规则
邵阳市建设工程评定分离定标工作指导规则【引言】随着我国城市建设的快速发展，建设工程项目日益增多，如何确保工程质量、提高投资效益成为各地政府关注的重点。
为此，邵阳市借鉴国内外先进经验，推行建设工程评定分离定标工作，旨在规范工程招投标行为，提高招标质量。
本文将对邵阳市建设工程评定分离定标工作进行详细解读，以指导实际操作。
【邵阳市建设工程评定分离定标工作概述】1.评定分离定标工作的目的评定分离定标工作旨在将工程招标评定与中标候选人资格审核分离，强化招标投标过程的公平、公正、公开，提高中标候选人的质量，确保建设项目顺利实施。
2.评定分离定标工作的基本原则评定分离定标工作应遵循公平、公正、公开、透明的原则，确保招标投标过程的合法性、合规性和合理性。
3.评定分离定标工作的主要内容评定分离定标工作主要包括以下内容：招标文件编制、投标文件审核、招标投标现场管理、中标候选人评定、中标通知书发放、合同签订等。
【评定分离定标工作的实施步骤】1.前期准备阶段在此阶段，招标人应按照相关法规和要求，编制招标文件，明确招标范围、招标方式、评标办法等内容，并向相关部门办理招标手续。
2.评定阶段评定阶段主要包括投标文件递交、投标文件审核、招标投标现场管理等环节。
招标人应严格按照招标文件要求，对投标文件进行审核，确保投标单位的资质、业绩、信誉等方面符合要求。
3.定标阶段定标阶段是评定分离定标工作的核心环节。
在此阶段，评委小组按照评标办法，对中标候选人进行综合评价，确定中标单位。
4.结果公示阶段结果公示阶段是为了确保评定分离定标工作的公开、透明。
招标人应在指定媒体上公示中标结果，接受社会监督。
【评定分离定标工作的管理要求】1.组织管理招标人应建立健全组织管理体系，明确各部门职责，确保评定分离定标工作的顺利实施。
2.评委管理评委是评定分离定标工作的重要参与者。
招标人应严格选拔评委，对其进行培训、考核，确保评委具备专业素质和道德品质。
3.过程管理招标人应加强对评定分离定标工作过程的监控，确保各个环节严格按照规定操作，防范风险。
工程招投标_四分离_制度
工程招投标“四分离”制度是指在工程招投标过程中，将评标、定标、投标、中标等环节相互分离，以达到公平、公正、公开的招标投标目的。
本文将从四个方面详细介绍工程招投标“四分离”制度的实施方法和优势。
一、评标与定标的分离评标与定标的分离是指评标委员会在完成评标工作后，不再直接确定中标人，而是向招标人推荐一定数量的中标候选人，由招标人组建的定标委员会在综合考虑报价、技术、信用等方面因素的基础上，择优确定中标人。
这种分离方式有助于防止评标过程中的主观因素影响中标结果，确保中标结果的公正性。
二、投标与中标的分离投标与中标的分离是指投标人在提交投标文件时，不再直接知道自己是否中标，而是等待招标人在评标结束后公布中标结果。
这种分离方式可以有效避免投标过程中的围标、串标等不正当竞争行为，保证招标投标市场的公平竞争。
三、评标专家与招标人的分离评标专家与招标人的分离是指评标专家在评标过程中，不再受招标人的干预，独立进行评审。
同时，评标专家的选取、考核和待遇等事项应由专门的评标专家库管理，以保证评标的公正性和专业性。
四、中标人与合同签订的分离中标人与合同签订的分离是指中标人在中标后，不再直接与招标人签订合同，而是由招标人组建的定标委员会在综合考虑中标人的报价、技术、信用等方面因素的基础上，与中标人签订合同。
这种分离方式有助于防止中标人在签订合同时提出苛刻条件，保证合同签订的公平性。
工程招投标“四分离”制度的实施方法和优势如下：1. 实施方法（1）成立专门的评标委员会，由评标专家独立进行评审。
（2）评标结束后，评标委员会向招标人推荐一定数量的中标候选人。
（3）招标人组建定标委员会，综合考虑报价、技术、信用等方面因素，择优确定中标人。
（4）中标人与招标人签订合同。
2. 优势（1）提高招标投标的公正性。
通过评标与定标的分离，避免了评标过程中的主观因素影响中标结果，确保了中标结果的公正性。
（2）促进公平竞争。
投标与中标的分离，有效避免了投标过程中的不正当竞争行为，保证了招标投标市场的公平竞争。
三种评标定标分离的核心是定标权的归属
投 标法 》 本来 就 是评 标 定标 分 离 的 ，《 招标 投 标法 实 施
条 例 》 也 是 评标 定标 分 离 的 。因 此 ，评 标 和 定 标 是 否 分 离 并 不 需 要 分 析 和讨 论 ，需 要 分 析 和 讨 论 的 是 ，评 标 与 定标 是 如何 分 离 的 ，分 离 后 由谁 来 定 标 及 如 何 定
高端 视 角
Ｔ ｏ ｐ Ｖ ｉ ｅｗ
三种评标定标分离的核 ・ 是定标权 的 归属
文／ 钱 忠宝
前 言
荐 的 中 标候 选 人确 定 中标 人 。招 标 人也 可 以授 权 评 标
委 员会直接 确 定中标人 。 ”
２ ０ １ １ 年９ 月 ８日，深 圳 市 住建 局 在 《 关 于 深 化建 设 工程招 标 投 标 改革 试行 评 标定 标 分离 的通 知 》（ 深建
三、 深圳 的评标 定 标分 离
法 和 本 条 例 的 规 定 ， 按 照 招 标 文 件 规 定 的 评 标 标 准 和
如上 所述 ，深 圳 市住建 局深 建 市 （ ２ ０ １ １ ）２ ０ ６号 文 中提 出 的评 标 与 定标 分 离 ， 是 “ 将 专 家 评标 和 招 标 人 定标作 为相 对独 立 的 两个 环 节。招 标 人在 评 标 委 员会 评 审 或 推荐 基础 上 ，根据 招 标 文件 规 定 的程 序 和 方法 进行 定标 ， 确 定 中标 人 。 ”《 深 圳经 济特 区政 府采 购条 例 》 提 出 的评 标 定标 分 离 的原 则 ， 是 “采 购人 根 据 评 标 定 标 分 离的原 则在 评 审委 员会 推 荐 的候 选 中标 供 应 商 范 围 内确 定 中标 供 应 商或 者 对 评 审 委 员会根 据 授 权 确 定
评定分离定标现场操作流程
评定分离定标现场操作流程一、准备阶段。
在这之前呀，相关的工作人员可得把好多事儿都准备好。
比如说，要确定定标现场的地点，这个地点得宽敞又明亮，方便大家在里面活动交流。
像那种又小又挤的地方可不行，大家挤在一块儿，心情都不舒畅，事儿也就办不好啦。
然后呢，各种资料也要准备齐全。
什么项目的基本资料呀，投标单位的相关文件之类的，就像我们出门要带齐东西一样，缺了哪个都可能会出岔子。
这些资料得整理得整整齐齐的，可不能乱成一团，要是找个文件找半天，那多耽误事儿呀。
还有设备方面，电脑得能正常运行，投影仪也要清晰，毕竟要是在展示资料或者评标结果的时候出问题，那场面可就尴尬啦。
二、人员入场。
参与评定分离定标的人员陆陆续续来到现场啦。
这时候呢，就像是一场聚会开始了一样。
大家互相打个招呼，聊两句天。
不过呢，工作人员要在旁边引导着，让大家有序地进入现场。
可不能乱糟糟的，像一群没头的苍蝇一样到处乱撞。
对于那些初次来参加这种活动的人，工作人员可以热情地介绍一下现场的布局，比如说哪里是休息区，哪里是工作区，就像给客人介绍自己家一样，这样大家心里就有底啦。
而且呀，在人员入场的时候，要做好签到工作，这就像是给大家打个考勤一样，看看谁来了，谁还没到，也方便后续的管理呢。
三、定标过程。
开始定标啦。
首先是对投标单位的情况进行介绍。
这时候介绍的人可不能干巴巴地念资料，得讲得生动有趣一点。
就像是在给大家讲一个很精彩的故事一样，把每个投标单位的优势、特色都展现出来。
评委们呢，就像一群很认真的听众，在听的时候还得做笔记，把重要的点都记下来。
然后就是提问环节啦。
评委们可以像好奇宝宝一样，对投标单位提出各种各样的问题。
投标单位也要好好回答，不能含糊其辞的。
这就像是一场问答游戏一样，不过这个游戏可是很严肃的哦。
在这个过程中，大家的态度都要很友好，毕竟都是为了选出最合适的方案嘛。
接下来就是打分环节啦。
评委们要根据自己的判断，公平公正地给每个投标单位打分。
这个分数可不能乱打哦，得根据之前了解的情况和现场的表现来决定。
简析评标定标相分离原则
简析评标定标相分离原则《深圳经济特区政府采购条例》（以下简称深圳条例）施行后，其关于“评标定标分离的原则”的提法，在业界引起较大反响，笔者就此谈几点个人看法。
《招标投标法》及其实施条例并未规定评定合一深圳条例提出“按照评标、定标分离的原则确定中标人”，有业内人士认为，深圳上述做法是要改变以往评标定标一体，中标人由评标专家决定的做法，笔者认为该观点需要斟酌。
《招标投标法》第40条第1款规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。
评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
从该规定中可以解读出2层意思：一是评标委员会向招标人提交评标报告时，评标工作已完成；二是评标委员会在评标报告中推荐的是中标候选人，而不是直接确定中标人。
该条第2款规定，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
可见，确定中标人的主体是招标人，其确定依据是评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人。
可以说，《招标投标法》实行的就是评标和定标相分离的原则。
《招标投标法实施条例》（以下简称条例）出台以后，有人认为：条例第53条要求评标委员会对中标候选人排序，而第55条又指定了国资项目招标人在定标时唯一的选项，使得“评标定标实质上已经合二为一”，该观点值得推敲。
条例关于评标方面的规定共有5条，即第49条至53条，其中关于定标的规定有第55条和第56条。
第54条是关于定标前公示的规定。
从条例对法条的设置、编排及内容来看，条例实行的依然是评标定标相分离的原则。
条例第55条要求招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，只适用于国资强制招标项目。
对一般招标项目来说，招标人在定标时可不遵循上述规定，定标自由权相对较大。
此外，条例第55条为一般规定，当发生第56条、第71条规定的评标委员会不客观、不公正履行职务、或中标候选人的履约能力发生变化等法定情由时，招标人无须确定排名第一的候选人为中标人，而应当根据法律规定，启动重新评审或履约能力审查程序。
深圳市政府采购评标定标分离管理暂行办法
深圳市政府采购评标定标分离管理暂行办法第一章总则第一条为了提升政府采购的质量和满意度，促进评审和定标的规范化，进一步明确各方的职责和义务，保护当事人的合法权益，提高政府采购的效率，根据《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》等相关法律法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于纳入深圳市政府集中采购范围且采取公开招标采购方式的政府采购项目。
第三条评标定标分离（以下简称评定分离）是指在政府集中采购程序中，以公开招标方式采购的，由评审委员会负责对投标文件进行评审、推荐候选中标供应商并出具书面评审报告，由采购人根据评审委员会出具的评审报告和推荐的候选中标供应商确定中标供应商。
第四条适用评定分离的政府采购活动应当遵循公平公正、公开透明、廉洁高效、职责明晰、权责对等的原则。
第五条采购人的政府采购活动实行行政首长或者法定代表人负责制，采购人的法定代表人是本单位政府采购的第一责任人，采购人的采购责任机构负责人和采购经办人是本单位政府采购的直接责任人。
采购人的采购责任机构负责人和采购经办人应当根据行政首长的决策开展采购活动。
第六条采购人应当建立完善的定标机制和内部制度，强化责任意识，不得明示或者暗示定标委员会成员指定中标供应商。
第二章评审方法和定标方法的适用类型第七条适用评定分离的政府采购项目，评审委员会应当按照综合评分法、定性评审法、最低价法或者法律、法规及规章规定的其他评审方法对投标文件进行评审。
第八条综合评分法是指在最大限度满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，评审总得分排名前列的投标人，作为推荐的候选中标供应商。
第九条定性评审法是指按照招标文件规定的各项因素进行技术商务性评审，对各投标文件是否满足招标文件实质性要求提出评审意见，并形成评审报告。
评审报告的内容主要包括：对各投标文件是否合格提出意见，指出各投标文件中的优点和存在的缺陷，签订合同前应注意和澄清的事项等。
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深圳市住房和建设局文件深建市场〔2011〕206号关于深化建设工程招标投标改革试行评标定标分离的通知各有关单位：为进一步规范有形建筑市场秩序，实现招标投标活动的公开、公平、公正、择优和效率，根据《中华人民共和国招标投标法》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》以及深圳市人民政府《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》（深府〔2008〕86号），现就深化建设工程招标投标改革、试行评标与定标分离及有关事项通知如下：一、实行建设工程总承包招标（一）一个房屋建筑项目，除地基与基础（含土石方、基坑支护、桩基础等）、幕墙工程、二次装修工程外，原则上只进行一次施工总承包招标。
各项专业工程均一次性纳入施工总承包范围，特殊情况下，招标人组织的施工招标最多不得超过两次（其中含一次施工总承包招标）。
施工总承包招标前，招标人应当取得《建设工程规划许可证》，或者主体工程施工图已设计完成并经审图机构审查。
若部分专业工程图纸未齐全影响工程量清单编制的，工程量清单中可设置“专业工程暂估价”项，专业工程暂估价部分的工程估价可不受“累计不得超过招标工程总价的15%”的限制。
（无上限）（二）道路、桥梁、轨道交通工程等市政工程应采用大标段总承包招标。
在项目建设规模过大时，招标人可根据大型施工总承包企业所具备的资金、设备、技术、管理实力，合理地划分总承包标段，原则上每个标段合同估价不宜低于5亿元人民币。
中小型市政项目应实行一次性施工总承包招标，不得再分标段、分专业多次招标。
（三）鼓励建设项目实行勘察、设计、施工一体招标，鼓励政府投资项目采用项目总承包、BT、BOT等新型建设招标模式，促进不同类型企业的融合，实现工程项目的全过程承包和管理。
（四）规范分包行为，强化总包责任。
总承包单位可将专业工程或劳务分包给符合资质的承包商，并及时进行分包合同备案。
总承包单位要加强对分包单位的管理，分包单位发生违法违规行为或不切实履行合同的，总承包单位承担相应责任。
二、规范同类工程经验设置在工程施工、监理招标中，招标人应严格执行《关于建设工程施工、监理招标中设置同类工程经验要求等问题的通知》（深建市场〔2011〕103号），原则上不得在“投标人资格条件”中设置同类工程经验（业绩）要求。
在工程施工招标中，技术标评分细则中不得设置企业资质、企业或人员奖项、企业信用等内容。
评标细则中设有同类工程业绩加分的，同类工程业绩的设置应当参照《关于规范施工（监理）招标投标人资格条件中“同类工程经验要求”的设置并试行菜单化操作的通知》（深建市场〔2009〕20号），且同类工程业绩中设置的指标不得超过1项。
同时，在技术标评审总分100分中，设置的企业同类工程业绩得分不得超过5分，设置的管理人员同类工程业绩得分也不得超过5分。
三、完善施工招标评标方法招标人无须在招标文件中编制信誉评分细则，评标时计算机评标系统将自动依据《深圳市建筑市场诚信管理办法（试行）》和诚信系统自动计算的建筑市场主体诚信评价实时得分，作为该投标人投标文件的信誉得分，按适当权重计入施工招标的评审总得分中。
企业信誉得分以其投标工程截标前30天当日24时深圳建设信息网公布过的该施工企业实时诚信评价得分为依据。
推荐采用以下施工招标评标方法：（一）信用商务评标法评标得分＝企业信誉得分x信誉权重＋商务标得分X商务权重（商务权重＋信誉权重＝1。
2011年12月31 日前，信誉权重=0.05; 2012年1月1日起，信誉权重=0.1)该评标方法适用于各类施工招标工程。
（二）综合评估法评标得分＝企业信誉得分X信誉权重＋商务标得分X商务权重＋技术标得分／技术权重（商务权重=1-信誉权重-技术权重。
2011年12月31日前，信誉权重=0.05; 2012年1月1日起，信誉权重=0.1。
技术权重设置见下表。
）属于二级、三级企业承接范围内的工程，原则上不得采用综合评估法评审。
个别技术复杂、有一定技术难度的项目，须经专家论证同意后，方可采用综合评估法，且技术权重≤0.2。
对于技术复杂、有一定施工难度的项目，鼓励在技术标评标细则中增加实物、实操评审内容。
招标人也可在评标开始前，安排专业人员对招标工程概况、主要技术难点、招标前期工作情况、招标文件重要条款、评标方法和细则等内容，客观地向评标委员会进行介绍。
在客观条件允许的情况下，技术标评审将抽取外地评标专家评标，或者采用异地远程评审方式。
（三）经评审的最低投标价法、技术优先法、票选抽签法等评标方法。
（四）随机确定评标方法招标人在招标文件中，可先明确两种及以上的评标方法，开标后再随机抽取一种评标方法用于招标工程的评标。
（列出了五种评标方法：1、信用商务评标法；2、综合评估法；3、低投标价法；4、技术优先法；5、票选抽签法）加随机评标法四、试行评标与定标分离评标与定标分离（以下简称“评定分离”)，即将专家评标和招标人定标作为相对独立的两个环节。
招标人在评标委员会评审或推荐基础上，根据招标文件规定的程序和方法进行定标，确定中标人。
（一）试行的项目范围除以下几类工程施工招标项目仅限使用先评后抽的评定分离方式外，其它工程施工招标项目均试行评定分离所有方式（个人理解为：以下列出的三类必须用先评后抽法，除此之外，随意），且原则上不得采用由评标委员会推荐1名中标候选人后再确定中标人的评定标方式。
1、本次招标工程估价在5000万元人民币以下（含5000万元）的；2、一次性业主（即近3年内仅一个投资项目的业主，房地产开发企业为项目建设成立的项目公司除外）所招标的工程；3、市、区所属国有企业（房地产开发企业除外）招标的工程。
（我司必须采用先评后抽）（二）评定分离的方式试行评定分离的，招标人可自主选择以下定标方式，1、先评后抽由评标委员会根据招标文件所确定的评标方法评审后，按评标方法推荐三名无排序的中标候选人，招标人通过随机抽签方式确定一名中标人。
2、有推荐定标由评标委员会根据招标文件所确定的评标方法评审后，按评标方法推荐3 至5 名无排序的中标候选人（评标委员会的评标得分或评标价不作为中标候选人的排序依据），由招标人组建定标委员会，在评标委员会推荐的中标候选人中确定一名中标人。
3、定性评审法由评标委员会根据招标文件中的评审内容和评审指引，对各投标人的投标文件进行定性评审，对通过符合性审查的合格投标文件提出评审意见，并由招标人组建的定标委员会参考评标委员会的评审意见，通过定标程序确定一名中标人。
定性评审的内容主要包括：对各投标文件是否合格提出意见，指出各投标文件中存在的缺陷和问题，签订合同前应注意和澄清的事项等。
（三）定标委员会的组建定标委员会由招标人负责组建。
定标委员会由7 名及以上单数成员组成，并在定标当日由招标人从2 倍以上备选人员名单中随机抽取确定。
定标委员会成员可由招标人的董事会成员、监事会成员、单位领导班子成员、中层干部、本项目主要管理人员、或者具有建设领域中级以上职称的专家（投标单位人员除外）等组成。
定标委员会成员应对招标工程的建设负有相关责任，且不得与投标人有直接利益关系。
（四）定标的程序招标人可自主采用以下一项定标程序，但均应当进入建设工程交易服务中心进行：(1）由定标委员会以一次票决方式确定中标人。
(2）由定标委员会以逐轮票决方式确定中标人。
(3）由定标委员会以票决方式选取2名或2名以上的中标候选人，再通过随机抽签方式确定一名中标人。
(4）招标人在招标文件中，可先明确两种及以上的定标程序，开标后再随机抽取一种定标程序进行定标。
(5）招标文件载明的其他定标方式。
若采用票决方式的，无论采用无记名或记名投票，投票人在投票同时应书面说明其理由。
采取以上定标方法的，评标委员会的评审结论仅作为招标人定标的参考。
评定分离的方式、定标委员会的组建和定标的程序应当在招标文件中明确载明和详细表述。
（五）定标报告的备案招标人应在收到评标结果后的三个工作日内，将定标记录、定标报告在招标投标监管部门备案并同时公示定标结果。
定标记录应包括定标会议记录、备选人员名单、正式成员名单、选票留底（含投票理由）。
定标报告应包括定标委员会的产生过程、定标程序及定标结果等内容。
五、加强对招标活动的监管（一）推行招标公正度评价制度。
对公开招标的建设工程项目实施招标投标公正度评价制度，由招标人和招标代理机构、投标人、评标专家等参与招标投标活动的各方，对招标投标活动的公正性进行评价。
公正度评价结果将作为相关部门完善制度、案件调查、考核评价的参考依据。
公正度评价制度由市建设行政主管部门另行制定。
（二）建立健全对招标人的诚信评价。
将招标活动的公正性作为招标人诚信评价的主要内容，并将工程实施中承包商的合同履约情况与招标人的诚信评价相结合，一并纳入建筑市场诚信评价体系。
评价结果及时向社会公示，同时反馈招标人的上级主管部门及相关监督部门。
（三）强化招标人责任。
招标人需建立完善的定标机制和内部制度，强化责任意识。
无论招标人自行组织招标，还是委托招标代理进行招标，招标人均应对整个招标过程负责。
招标代理机构发生违法违规行为的，招标人应承担相应的责任。
六、完善招标投标投诉处理机制建立投诉处理部门分工及责任落实机制，根据不同投诉内容对投诉进行合理分类，并由相应的部门和单位进行处理，促进权责统一，提高投诉处理效率。
（一）直接由招标人受理的投诉。
投诉涉及投标人资格条件设置、招标文件、评标方法、评分细则、合同条款、招标程序、定标活动等属于招标人决策内容的，或反映投标文件中有弄虚作假内容的，招标人作为招标投标活动的第一责任人，应当认真核查后，在规定时限内直接函复投诉人，同时将复函向建设主管部门备案。
因招标人对投诉案件调查不全面或处理不公正导致投诉的，招标投标监管部门可以责令招标人重新调查处理。
（二）招标投标监管部门受理的投诉。
投诉涉及交易服务评标专家的评标结果的，由招标投标监管部门受理。
投诉处理的程序、时限按照《深圳市工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》执行。
（三）纪检监察部门处理的投诉。
投诉涉及招标人、招标投标监管部门、交易中心工作人员违法违规或不廉洁行为的，根据《关于纪检监察机关办理涉及建设工程招标投标投诉有关问题的通知》（深纪办发〔2011〕4 号）的规定，由纪检监察部门处理。
本通知自20H 年10月1 日起试行，试行期6 个月。
以往发布的规定与本通知有冲突的，以本通知为准。
通知发布前已进行招标公告或招标文件备案的工程仍按备案文件执行。
工程建设项目的监理、货物、服务类招标可参照本通知执行。
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