2018年水务局行政执法三项制度改革《回头看》自查总结

2018年水务局行政执法三项制度改革

《回头看》自查总结

按照省、市要求我局采取多项措施，积极推进开展行政执法三项制度，以“回头看”的方式进行再梳理、再排查、再剖析，活动开展以来，我局的行政执法三项制度改革情况取得了比较明显的成效。

一、加强领导，成立组织。

我局领导高度重视，严格按照市推进行政执法三项制度改革领导小组办公室的安排部署，先后召开党组会1次，党组扩大会2次。制定了《XX市水务局行政执法三项制度清理整改“回头看”工作方案》，成立了以牛保根副局长为组长的行政执法三项制度清理整改“回头看”工作领导小组，有力的推动了工作的开展。

二、梳理完善行政执法三项制度过程中存在的问题，采取有力措施加以解决。

在局网站公布的执法信息进行了核对，将已变更的信息进行了动态调整。其中包括执法人员的信息和“双随机”抽查的结果。7月30日我局抽调4人，携带执法记录仪，到东光水厂、彩客化工企业进行了“双随机”取水许可检查。双随机抽查事项占市场监管执法检查事项的100%。同时，制定2018年双随机抽查计划4项，同相关抽查结果一并向社会及时公示。

三、监督三项制度落实情况。

1、不断完善规范化管理制度与行政执法文书

为全面规范内部管理和执法行为，我局从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、到行政执法文书样本等方面建立了10余项规章制度，以规范内部管理和行政执法行为，做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。各县（市、区）执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书，制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理带给了有力保障。

2、执法过程全记录

我局一直致力于调查取证设备建设，先后配置照相机2台，摄像机2台，执法记录仪17台，并装备调查询问室一间，配置同程录音录像设施一套，已符合设备配置标准，满足行政执法全过程记录工作需要。工作人员利用空闲时间，采取自主学习、集中学习、交流讨论、互助培训、现场操作等学习模式，开展执法记录器材的使用方法和记录的关键环节、记录方式等相关知识学习，较好的推进了行政执法过程全纪录工作。所有案件的影音资料已分类归档保存。

3、完善水行政执法办案系统

根据水利部政法司工作要求和《水行政执法统计制度》的相关规定，我市18个县（市、区）的“水行政执法统计信息直报系统”已全部正常运行，统计内容包括：案件情况、队伍建设情况、水利规费征收、水事矛盾纠纷、行政应诉等信息，于每季度末填报。

三、加大法制审核制度的力度。一是完善规范性文件制定程序。凡是以局名义出台的文件，必须经水政科审核后方可印发。二是充分发挥政府法律顾问作用。

我局聘请两位律师作为法律顾问，定期开展法律培训讲座，今年以来，法律顾问把关合同文本5件，提出合理化建议10余条，有效降低了决策风险，提高了决策质量。

三、存在问题和下一步工作安排

我局推进“三项制度”工作虽然取得了一定成效，但离上级要求还存在一定差距，主要表现在：一是进展不平衡。由于受各方面因素制约，科室推进步伐不齐。二是推进过程中连续性欠佳。受科室阶段性工作重心的转移和人员变动调整等因素的影响，一些科室存在部署不力、前后不一致的情况。三是我局还没有独立的法制审核机构，尚未按比例要求配足法制审核专职人员，四是行政执法全过程记录工作存在一定漏洞，个别情况音像记录缺失。

下一步我局将以此次“回头看”为契机，突出问题导向，进一步更新理念，转变职能，强化薄弱环节，在严格执行上下功夫。按照“三项制度”工作要求，努力做到细致、精致、极致，进一步巩固“放管服”改革成果，切实将法治思维和法制意识融入到工作的方方面面，努力构建职能科学、权责公开的法治机构。