对我国发展农村社区银行的思索

对 我 国发展农村社 区银 行 的思 索
口文 ／武
（ 河北经贸大学
琨
河北 ・ 石家庄 ）
［ 提要］ 我国学者对社 区银行定义 资得不到满足 ， 引进新 的金融服务模式 已 上削弱了对农村经济的支持， 对县域经济 为在 一定地 区的社 区范 围内按 照市场化 经成 为建设社会主义 新农 村亟待解 决 的 特 别 是对 农 村 经 济 的 信贷 投 入 相对 不足 。
市 ，我 国 农 村金 融体 系 处 于 徘 徊 状 态 ， 并 定 、 国 家 富强 、 民族 复兴 。 “ 三农” 问 题 的解 体 的资金需求 向扩 大再生产 、 消 费、 教 育
呼吁 应 对 现 代 农 业产 业 加 大 金 融 支 持 ， 建 决 关 系 重 大 ， 不 仅 是 农 民的 期 盼 ， 也是 目 等结构性资金需求转变 ； 从简单柜台业务
议成立 农村社 区银行， 对农户 、 农村微 型 前党和政府的大事。 解决“ 三农” 问题关系 向 银 行 卡 、 电话 银 行 现 代 化 服 务 需 求 转
企业、 农 民合 作 组 织 等 微 小 客 户 、 规 模 较 到 国 民经 济 全 局 ， 要 把 发 展 农 业 和 农 村 经 变 ； 从单 纯 寻 求 金 融服 务 向 金 融 知识 、 金 小 的商 业 银行 进 行 农 村 金融 服 务 。 自 济、 增 加农 民收入 ， 作 为经济工作 的重 中 融产品 、市场信 息等综合 化信息 需求转 ２ ０ ０ ７年 下 半 年 以来 ， 由 于 受 全球 经 济 危 之 重 。 虽然 解 决“ 三农 ” 问 题 的许 多措 施 都 变 ； 从 利 益 的 被 动接 受 向农 村 金 融 消 费 保 机 的影 响 ， 我 国经 济 增 长 开 始 放 缓 ， 农 村 与 资金 的投 入 密 切 相 关 ， 但 是 近 几 年 来 的 护 、 农村担保 、 农 业 保 险 等 利 益 的 主 动 诉 的 中 小企 业 融 资 更 加 困 难 ， 农 户 的 正 常 融 金 融 体 制 改 革 所 存 在 的 问 题 在 相 当程 度 求 转 变 。 农村 金 融 需 求 已度过 了初 级 的低
２ ０ １ ２年 ｌ ２月 ８日 ， 北 京 大 学 中 国金 这 三 个 问题 。 解 决好“ 三农” 问题主 要 是 指 的要 求 和 更 新 的期 待 。 目前 ， 我 国农 村 金
农 业增长 、 农村稳定 。 我 融需求基本上 实现 了“ 五个 转变 ” ， 即从单 融 研 究 中 心 王曙 光 在 ２ ０ １ ２中 国县 域 经 济 解决好农民增 收、
解 决好 一 系列 问题 。
把对社 区银行 的分析扩展 到源自村金 融领 域。 一
（ 二） 农 民收入增加 、 满足农村金 融多 样化 的需求 。近年来， 随着农村经济 的快
速发展 ， 城 乡一 体 化 步 伐 的加 快 ， 农 村 金
关键 词 ： 社 区银 行 ； 农村 金融 中 图分 类 号 ： １ ＂ ８ ３ 文献 标 识 码 ： Ａ 收 录 日期 ： ２ ０ １ ３年 １ １ 月 ７日 引 言
、
农 村社 区银 行 发 展 的 必要 性
（ 一） 服务于“ 三农” ， 促进新农村经济 融 需 求 呈现 出 了多 元化 、 多层次 、 城市化 、 建设 。 “ 三农 ” 主要是指农村、 农业和农民； 现 代 化 的特 征 ， 这 种悄 然 的变 化 趋 势 对 做
所 谓“ 三农 ” 问题 ， 就是指农业 、 农村 、 农 民 好 新 时 期 农 村 金 融 服 务 工 作 提 出 了 更 高
原 则 自主 设 立 、独 立 按 照 市场 化 原 则 运 问题 。人 民 银行 在 ２ ０ ０ ９年 ２月 ９曰 召开 农 业 产 业 本 身 的体 制 问 题 也 影 响 金 融 资
营、 主要服 务于中小企业和个人客户 的中 的新 闻发布会 上表示 ： 鼓励规 范发展 多种 本 向其 流 动 ， 不 利 于农 村 经 济 的发 展 。社 小银行 。 发展农村社 区银行是完善 农村金 形式 的适 应 农村 经 济 、 农 业 发 展和 农 民需 区银 行 在 资 金 运 用 方 面 具 有 将 本 地 吸 收
“ 三农 ” 问题 关 系到 国 论 坛 上 做 出 表 示 ：二 元 结 构 的 长 期 存 在 ， 国是 一 个 农 业 大 国 ，
一
信 贷需求 向结 算、 理财 、 代理 等多样 化
使 得 资 金 源 源 不 断地 从 农 村 单 向 流 向城 民 素质 、 国 家 经 济 的发 展 ， 关 系 到 社 会 稳 的服 务 需 求 转 变 ； 从 以传 统 农 业 生 产 为 主
４ 、 主动培养 自 我多方面能力。 大学生在高
通过做好 自我 、 职业认知 ， 培养职业技能 、 的长远发展及大学生的职业发展。 随时跟踪调
校学 习期问， 不仅 要关注专业 知识学 习， 更多 多方 面能力、 学 习法律政策 ， 及时做好 自我职 查大 学生就业状 况及提升大 学生就业 质量也 地需要关注多方面能力的培养 ； 企业较为关注 业 生涯规划 ， 设计职业路径 ， 可 以帮助大 学 生 将是高校的长期使命与职责所在 。 的能力有： 沟通能力 、 自主创新能力 、 企业忠诚 实现有 目的就业 、 主动就业 、 成功就业 ， 提高就 度等 ， 注重 多方 面素质 的培养 ， 有利 于 自己能 业吻合度、 就业满意度及就业质量。
因 而 能 融体 系 的切 入 点 ， 也 是 农村 经 济发 展 和 新 求 的 新 型 农 村 金 融机 构 和 以服 务 农 村 地 的 资金 主 要 用 在本 地 市 场 的特 点 ， 本 文在 研 究 够缓解农村地区的资金外流现象 ， 农村建设的推动力。 成功 推 出农村 社 区银 区为 主 的社 区 性银 行 。为 此 ， 避 免金 融机构成为农村资金的抽水机 。 行， 充分发挥其功 能和作用 ， 需要研 究并 新农 村 建 设 问题 时 引入 社 区银 行 的概 念 ，