浅议小商品市场管理现状及对策

浅议小商品市场管理现状及对策摘要：批发和零售业是衡量一个地区经济发展的重要标志之一，目前各类大型综合市场蓬勃发展，涌现了全省各地乃至全国知名的大型批发市场，如义乌国际小商品市场、织里童装批发市场、武汉汉正街小商品市场等。

但是在各类大型批发市场的背后，还存在着众多管理水平较低，商品布局不规范、不合理，以及市场组织无序等问题，如何采取有效措施，努力引导市场规范化经营，提升市场的整体质量，实现市场组织创新、管理创新，是小商品市场转型升级面临的重大问题。

关键词：小商品市场；管理现状；对策小商品市场自20世纪80年代起在我国开始兴起，著名的浙江义乌小商品市场和武汉汉正街小商品市场都是在这一时期诞生的。

经过20多年的发展，小商品市场已成为发展最快的一类商品批发市场。

目前，浙江已拥有大大小小十多万个小商品市场，极大地活跃了城乡商品贸易市场，成为国民经济的有效组成部分，并为百姓购物提供了极大的便利。

随着社会经济的发展，社会消费品零售总额也在不断增长。

但是近年来在国内商业经济迅猛发展的大背景下，流通业呈现出几何裂变的发展方式。

时代在发展，市场也在进步，以前的粗放型经营管理模式已不再适合现有批发市场发展的需要，虽然那里商品丰富，价格便宜，但是其购物环境的脏乱差现象严重。

市场的规模虽大，但设施陈旧，产品的档次也不高，甚至普遍存在着不合理的市场管理模式。

正是这些不合理的管理模式影响了正常的市场经济秩序。

为此，我们调查了宁波的一些小商品市场，发现了一些普遍存在的问题，通过与发展相对成熟的义乌小商品市场比较，提出我们的意见和建议。

一、小商品市场发展现状据2009年统计公告数字显示，浙江省全年实现社会消费品零售总额8622亿元，比上年增长15.9%，扣除价格因素，实际增长17.3%。

其中，城市消费品零售额5771亿元，比上年增长16.3%；县及县以下消费品零售额2851亿元，增长14.9%。

分行业看，批发零售贸易业零售额7576亿元，增长16.2%。

年末全省共有商品交易市场4232家（含38家网上交易市场），全年成交总额11688亿元，其中有形市场成交总额10745亿元，比上年增长9.7%。

成交额超亿元的市场633个，超十亿元的市场162个，超百亿元的市场18个。

其中，尤以义乌为最。

在世界经济受国际金融危机影响陷入衰退的情况下，2009年义乌小商品市场以惊人速度复苏并实现跨越式发展，2009年3月份进入义乌市场的外商人数达到2.7万余人次，相比2月增长138%。

而到11月，当月进入义乌市场的外商人数一举超过4万人次，同比增长逾20%。

5至11月，义乌小商品景气指数持续上涨，同期义乌海关监管出口的集装箱量也稳步上升。

2009年小商品年市场成交额创下历史新高。

总成交额达411.59亿元，同比增长7.8%。

二、市场管理存在的主要问题1、公共卫生商品的特点决定了小商品市场集群的特点。

小商品作为一种劳动密集型产品，消费上的多样化、商品本身的低标准化、行业进入的低门槛，都使小商品市场成为一个特别开放的体系。

经过对宁波路林、望湖等市场的调研，我们发现小商品市场环境卫生较差。

市场卫生状况是给顾客的第一印象，是市场的门面问题。

而目前浙江省稍具规模的市场都存在着“脏乱差”现象。

现场交易区打扫卫生人员缺乏，商家只关心自身经营，各家各户“自扫门前雪”的状况普遍存在，导致市场内公共卫生不容乐观。

2、交通状况小商品市场由于其特殊的发展历史，使其带有了集贸市场的特点，即商品的综合性和非产地性。

交通问题往往是制约市场发展的重要问题。

大多地处城市中心及近郊的建设较早的市场并未配备专用停车场或停车位, 由于缺乏停车位，导致整个市场内周边车辆乱停乱放，交通状况堪忧。

道路狭窄，流泻能力差，公交车、过往机动车、市场运送货车及三轮车、行人混行，一条道路同时负担了购物、交通、停放等多种功能，时时造成严重的交通堵塞。

市场内道路狭窄，交通拥挤，发送货物困难，耗时费力，经常因此拖延了商品交易及周转的时间，严重影响了商户和顾客的情绪，这在一定程度上也影响了整个市场交易的顺利开展。

3、商品布局正因为同类商品的竞争、不同商品的互补以及良好的基础设施，提供了范围经济，专业经销商才能开展较大规模的专业化经营，才能获得规模经济，才能薄利多销。

目前宁波的路林和望湖市场有水产、粮油、副食、百货等4个专业区域，四大类民生商品覆盖了基本生活必需，能够满足消费者多样化需求。

四大类商品各有专区，分隔井然。

但是，深入各个专业区域，情况就不容乐观了。

通过抽样调查，大部分顾客觉得商品找寻不方便。

实地考察发现，比如文具店，这个角落一家，那个角落一家，比较分散；还有副食品交易区也一样，众多茶叶业主分散各地，这样的商品布局会拖延顾客的购物时间，而且据调查了解，各个同种产品商家提供的价钱也有很大的区别，所以一般除了老客户，新来初到，或消费者个人过去零星购买，就需要花费很多时间找寻商品，比较价格，市场经营效率不高。

4、治安环境由于小商品市场内提供很多就业岗位，而且对于从业人员要求较低，所以小商品市场成为流动人口的聚集地，来自不同的地方，给管理带来了很大的难度。

由于同业竞争，业户间经常发生矛盾，对顾客的服务意识不强，和客户吵架也时有发生。

同时，市场周围无照商贩活动频繁，黑车揽客拉货现象普遍，导致市场周边地区治安混乱，各类案件时有发生。

据悉，义乌小商品市场聚集了100多个国家和地区的9000多名外商，每天20多万来自国内外的流动人口、1000多个集装箱从这里运往世界200多个国家和地区。

在目前全市160多万人口中，外来人口有90余万人，并且以每年10万人以上的速度递增。

如此密集的人、财、物流动量，使得义乌成为浙江省最新型的刑事犯罪先发地和各类犯罪案件的高发地，迫使义乌“民间镖局”的产生。

5、投诉机构《浙江省商品交易市场管理条例》第五章第三十五条中指出“工商行政管理部门应当根据市场管理的需要，设置相应的监督管理机构或者配备专职市场监督管理人员。

”在大多数市场内也确实设有专门的市场管理投诉机构，但是都过于隐蔽难寻找，一般顾客基本不知道。

市场内投诉机构的人员服务意识也不强，对于顾客的一些投诉意见也只是采取“听过就好”的表面做法，很多意见不能得到及时处理，甚至不处理。

此外，投诉机构事前的监督力度也不够，仅局限于事后的亡羊补牢；市场也没有设置顾客意见箱。

意见箱的存在可以帮助市场管理人员采集来自经营户和顾客各方面的意见建议，从而大大优化市场管理。

在宁波的几家综合市场现场询问了市场管理办公室人员，他们只负责处理一些市场内为数不多的市场纠纷，让经销商文明经商，没有切实的起到规范市场的作用。

6、经营方式改革开放后，浙江小商品市场是从无到有发展起来的，规模小、底子薄、管理能力不强，决定了它不可能在高层次上领导商业流通，而只能进行较低层次的流通。

经营主体规模小，经营品种单一，经营方式相当落后，且很不规范。

主要靠坐等顾客上门购买，商品流转较慢，缺乏现代物流支撑。

经营方向单一，且比较盲目，缺乏应对市场风险的能力，零售和批发的职能混淆，批零差价较小。

从小商品市场经营的商品来看，一般都是价格低廉、功能简单、生活实用的物品，技术含量很低，很容易被仿造，所以小商品市场成为假冒伪劣商品的藏污纳垢之地。

小商品市场服务的对象，多是城市平民、中低收入者和学生，满足的是最基本、最简单的生活需求，受众人群窄。

7、硬件设施大多小商品市场内部设施老化，消防设施陈旧，不具备应付突发事件的能力。

市场内部的摊位密度较大，商品囤积货位、挤占通道的现象普遍存在，成为市场安全的极大隐患。

一旦遇到突然事件，不利于人员的迅速撤离和疏散。

在宁波的路林市场、望湖市场等专业市场多是不足2平米的摊位，摊位里堆满货物，业户只能在摊位外边销售，过道宽的地方3米左右，因为囤货、挤占通道等缘故，过道最窄处不到2米，这里经常是人挨着人的前行。

这样一个狭窄的通道，经营的又都是一些易燃的商品，一旦遇到突发事件，要疏散顾客和业户，其难度可想而知。

三、相关政策建议近两年，许多大型商场停业并在转向小商品批发市场后扭亏为盈的现象时有发生，有人认为小商品批发市场将成为未来商业发展的一个新趋势，代表了未来商业的一个主要方向。

但是，小商品市场本身所固有的局限性决定了它必须转型升级，逐渐适应发达的市场经济对商业流通的要求。

随着市场经济的深入发展，市场必须不断提高其经营管理水平，加强信息管理、物流管理，提高服务质量，谋求更大规模、更高层次的商品流通。

义务小商品市场的成功经验值得全省商贸市场借鉴。

在过去20多年的时间里，义乌小商品市场取得了令人瞩目的成就。

就其成功的原因，许多学者分别从外部规模经济、政府行为、国际化贸易等方面进行了详细的论述。

笔者认为，义务小商品市场取得成功的最基础原因在其完善的基础设施方面。

义务小商品市场在交通、水电等基础设施的完善，以及市场内整洁的面容、合理的布局、文明的经商人员、科学化的管理模式等成就了如今的义务小商品市场。

经过分析比较，建议如下：1、成立清扫专业队伍和清洁网络，实行全天候的清洁制度。

要保证营业时间内市场的清洁卫生舒适，并且要建立卫生监管系统，开展全员卫生教育，建立“门前三包（确定商家周围相关范围内的卫生环境归商家管理）”卫生责任制，营造良好的卫生环境。

作为责任单位，虽然有些内容涉及公共场所，但它是实质上的受益者，所以有更多的义务来维护和监督责任范围内的卫生。

2、建设市场专用的停车场或停车位, 以使得整个市场内所有车辆有序停放。

同时改善市场外围道路流泻能力，缓解交通堵塞。

市场内过道应该拓宽，市场内管理人员应对商家进行管理，阻止经营商在市场内过道摆放库存货物。

在进出口通道方面，商家自由车辆运输装卸货物问题，应该采取统一的货物装卸流程，市场内部可以运用手动推车，到市场外通道再采取机动车辆。

3、规范商品布局，对所有商品分门别类，明确划定专区。

义乌小商品市场合理的布局推动了市场的进步与发展。

走进市场，整齐有序的摊位显得整个市场很整洁，而且顾客在此购物能够放心大胆的选购，不必担心“一货跑多家”的问题。

选购者能够在较短的时间内找到自己想要买的东西。

为此，可以考虑在进门处明示商品区域性分布状况。

大交叉道口设置指示牌，表明具体区域方位，方便顾客货比三家，缩短顾客找寻货物的时间。

以外，有条件的市场还可以考虑聘用专门的导购人员，提升服务质量和档次。

4、市场内应该配备安保人员，加强市场内部治安管理。

对于市场内部顾客失窃现象，应该配备监控设施。

市场同时对于商家的商品也应该采取防盗窃管理。

商品市场的货物、现金流通量大，且存货多，防盗工作非常重要，应在公安部门的指导下，建立有效的防盗机制，市场保安人员要实行全天候的防盗值班管理，配置良好的防盗监控报警系统，可与公安部门实行联动，开展不问断的巡逻值班，不给盗窃分子以可乘之机，保障经商户的财产安全。