深入推进行政审批制度改革工作的实施方案

深入推进行政审批制度改革工作的实施方

案

根据XX县人民政府办公室关于印发《XX年度深入推进行政审批制度改革的实施方案》的通知（张政办[XX]16号）精神要求，结合我局实际，现就我局XX年度深入推进行政审批制度改革工作制定如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和构建和谐社会为指导，以《中华人民共和国行政许可法》为依据，以合法、合理、效能、责任、监督为原则，以“两提一优”为目标，进一步减少和规范行政审批事项，促进政府职能转变和管理体制创新，加快建设法制政府、服务政府、效能政府和廉洁政府的步伐。

二、主要任务

（一）认真开展自查自纠，力争再取消和调整一批行政审批项目

认真对照《XX市人民政府办公室关于印发依法实施的行政许可项目的通知》（政办字[XX]66号）公布的372项行政许可项目，逐项对照，严格自查落实情况。凡涉及环保要求进行调整和取消的审批项目，一律按照要求进行落实。对我局公布保留和取消的行政许可项目落实情况进行自查自纠。

在自查中要切实摸清取消、改变审批方式和仍保留项目的底数，并对仍保留行政审批项目提出是否保留建议。同时向县行政审批制度领导小组办公室写出报告。

（二）加强对行政审批权的规范和监督。

1、贯彻落实《行政许可法》，全面推行行政审批权动态公开运行。

认真贯彻落实《行政许可法》，加强对本级制定的规范性文件的备案审查力度，凡是与《行政许可法》不一致的要依法纠正。

按照行政权力公开透明运行的要求，对我局行政许可和非行政许可审批项目的全过程实行动态公开（涉密事项除外）。充分利用现有行政权力公开透明运行电子网等信息网络，全面公开行政许可项目和非行政许可项目审批项目的受理、承办、批准、办结和告知等环节，及时发现和纠正审批过程存在的各种问题，逐步实现网上审批、网上公开、网上监督。

2、加强对贯彻落实《行政许可法》情况的监督检查。

采取多种形式，把是否存在规避行政许可规定的现象、取消项目是否落实、保留项目是否规范、监督制约机制和责任追究是否到位等作为监督检查的重点逐步建立对《行政许可法》贯彻落实情况监督检查的长效机制。加强对制定的规范性文件的备案审查力度，凡是与《行政许可法》不一致特

别是违法设定行政许可的，要依法纠正，坚决制止和纠正以“备案”等名义搞变相审批。

3、加强行政审批权的后续监管工作。

对审批后的项目要按照“谁批准谁监管”原则，行政审批机关要对行政审批相对人的行为履行监管职责，发现问题立即纠正，切实维护社会公共利益。同时要依法做好对取消审批的项目的后续监管职能。

要严格执行行政审批责任追究制度，按照省《行政审批过错责任追究暂行办法》的规定，对违反规定不作为、乱作为造成不良影响和严重后果的，严肃追究有关人员的责任。

（三）建立和完善贯彻落实《行政许可法》的配套制度。

按照《XX省人民政府办公厅转发关于建立健全行政许可有关配套制度意见的通知》（冀政办函[XX]8号）的有关规定，进一步建立健全统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定制度，行政许可审查制度，听取申请人、利害人意见制度，实行行政许可的听证制度，对被许可人的监督管理制度，责任追究制度等一般制度；根据环保部门特点建立评介、监测、检验等相关制度。按照《行政许可法》的要求，严格执行“收支两条线”的规定，消除设立行政审批项目的利益动机，切实解决乱收费问题。完善和规范企业项目核准制和备案制，搞好管理环节上的衔接，进一步简化程序，减少环节，提高效率，为投资者提供便利。

三、工作措施

一是加强组织领导。按照上级要求，从政治和全局的高度，把深化行政审批制度改革作为一项重要工作，认真研究部署，扎实推进。成立由局长侯玉堂任组长、副局长任赵喜旺任副组长、各科室负责人为成员的领导小组，结合环保工作实际，明确任务分工，落实责任主体，严格责任追究。

二是搞好分工协作。按照县领导小组要求，充分发挥职能作用，从自身实际出发，积极参与行政审批改革工作，密切配合，及时协调，妥善处理涉及本部门的各项工作。