从人力资本理论视角看残疾人高等教育发展

产 性投 资 ，但 在 现代经 济条 件下 ，人 力资本 投资作 用 大于 物力 资本 投资 的作用 。第 三 ，教 育投 资是人
力 资本 的核心 。第 四 ，教育投 资 收益率 高 于物力投 资 的收 益 率 。第 五 ，教 育 投 资 收 益 率 是 可 以测 算 的 ，其基 本公 式为 ：收 益／ 成本 ＝收益率 。２ 文 主 ＿ ｌ本 ｊ 要依 据人 力资 本理论 以上 的几 个 观点来计 算残 疾人
ห้องสมุดไป่ตู้
《 中华 人 民共 和 国残 疾人 保 障 法 》 和 国家 有 关 教 育
的法律 ，制 定 本 条 例 。第 二 条 ：实施 残 疾 人 教 育 ，
应 当贯彻 国家 的教 育方针 ，并 根据 残疾 人 的身心 特
性和 需要 ，全 面提 高其素 质 ，为残 疾人 平等地 参 与 社会 生活创 造条 件 。无论 是从太 平 天 国的政 策描述 还是我 国第 一所 特 殊 教 育学 校 的创 办 者 身份 来 看 ，
高等 教育 的教 育经 济效 益 ，采 用人 力资本 理论 关 于 教育 具有外 溢 的社会 效益 的说 法 ，同时在 具体 分析
中贯 穿运 用舒 尔茨 、丹 尼森和 贝克 尔等人 关 于教育 资本 、知识 与 技术 资本 、培训 和健康 资本 等人 力资 本 要 素进行 本 文 的分 析 和论证 。
第３ ３卷
第 ４期
石 家 庄经 济学 院学报
Ｊｕｎｌ ｆ ｈ ｉ ｈ ａｇＵ ｉ ｒｔ ｏ Ｅ ｏｏ ｉ ｏ ｒａ ｏ ｉａ ｕｎ ｎｖ ｓ ｙ ｆ ｃｎｍ ｃ Ｓ ｊｚ ｅ ｉ ｓ
Ｖｏ ． ３ Ｎｏ． １３ ４
Ａｕ ｇ． ２ ０ ０１
２ １ 年 ８月 ００
从人 力资本理论视 角看残疾人高 等教育发展
可以实 现社会 与经 济效 益 的 ，接 受 高等教 育 的残 疾
人 是社 会人力 资 源的重 要组 成部 分 。因此 对残疾 人 高等教 育进行 经 济 和社 会 效 益 研 究显 得 十分 必 要 ， 将残 疾人 高 等 教 育 作 为人 力 资 本 开 发 重 要 实 现 形 式 ，有 利于 教 育 政 策 制 定 者 和 工 作 者 转 变 教 育 思
年 ，太 平 天 国运 动后 期 的领导人 之一 洪仁 歼 ，在其
施 政纲 领 《 资政新 编》 中提 出 “ 兴跛 盲聋 哑 院。有
财者 自携资 斧 ，无财者 善人 乐助 ，请 长教 以古 乐书 数杂技 ，不致 为 废人 也 ” ８４年 ，英 国 长老 会 牧 。１７
资本 观》 文章 中首先 提 出 ，现代 人力 资本 理论 主要
都是将 残疾 人教 育作 为社会 福利 事业 来做 ，而 不是 作为教 育投 资 。从 国务 院 颁布 的条例 可 以看 出即使
是现代 社会 ，国家 和社 会仍 然在 很 大程度 上将 残疾 人 教育 仅仅作 为 实现残 疾人 教育 的权 利和 社会公 平 的一个 手段 ，而 实际上 ，对 残疾 人教 育 的投资 同样
中 图 分 类 号 ：Ｆ４ ２０ 文献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ： １０—８５ （ｏ ）０ 一 １—６ ０７６７ ２ ｍ ４ｏ ５０ ｏ
我 国 的残 疾 人 教 育 产 生 于 １ 纪 中叶 。 １５ ９世 ８９
论派 别 ，也是西 方 教育经 济学 的理论 基础 。人 力资 本 的概 念是 美 国人 沃 尔 什 在 １３ 发 表 的 《 力 ９ ５年 人
是 由美 国芝 加哥 大 学经 济 学 家 西 奥多 ・ 尔 茨 （ ． 舒 Ｔ
Ｗ． ｃｕ ｚ 和丹尼森 （ ． ． ｅｉ ｎ Ｓｈｌ ） ｔ Ｅ Ｆ Ｄ ｎｓ ）等 人论证 和 ｏ 完 善 的 。人 力 资 本 理 论 具 有 普 遍 意 义 的 主要 观 点 有 ：第 一 ，人 口质量 重于 人 口数 量 。第二 ，人力 资 本 投资 与物力 资本 投 资都是 经济 发展不 可缺 少 的生
谭 寒 １ ，王 凯 兵 ２
（． 津 理 工 大 学 ，天 津 ３０９ ；２ 上 海 师 范 大 学 ，上 海 ２０ ３ ） １天 ０ １１ ． ０ ２４
摘
要 ：理论 界对 残疾 人教 育特 别是 残疾人 高等教 育 多数从 社会 福 利 和社 会 公 平 的 角度 来探 讨 ．
而从 人 力资本 理论 的 角度 来研 究残疾人 高等教 育 问题 则是 个新课 题 。接 受 高等教 育的残 疾人是 社 会人 力 资本 的重要 组成 部分 ，这 些 残 疾人 所 创 造 的 经 济 和社 会 价 值 要 远远 超 出社 会 对他 们 的 投 资 。使教 育政 策制 定者 和社会 从人 力 资本 的 角度 来认 识残 疾人 的 高等教 育发展 的 重要 意义 。 关键 词 ：人 力 资本理 论 ；残 疾人 高等教 育 ；教 育经 济效益 ；社会 效 益
二 、我国残疾人高等教育的现状
根据 中 国残 疾人联 合 会官方 网站 发布 的 《０ ８ ２Ｏ 年 中 国残疾 人 事 业 发 展 统计 公 报 》 “０８年 ，残 ， ２０
疾 人受 教育权 得 到 了更 好保 障 ，进一 步提 高 了残 疾 人 素 质和平 等参 与社会 的能力 。全 国为盲 、聋 、智 残少 年儿 童兴 办 的特殊 教育 学 校 已发 展 到 １ ７ 所 ， ２ ６ 义务 教育 普 通 学 校 附设 特教 班 有 ２８４ ，在 校 的 ４ 个 盲 、聋 、智残 学 生 约 ５ 人 。 已开 办 特 殊 教 育 普 ８万 通高中 ９ ５所 ，在 校 生５４４ ；其 中聋 高 中 ７ ６ 人 ６所 ，
师穆 ・ 廉在 北京 开 办 了 中 国第 一 所 特殊 教 育 学 校 威 “ 叟通 文馆 ” 瞽 ，教 以读 书 、音 乐 。ｌ１９ Ｊ９４年 国务 院
颁 布的 《 残疾人 教 育条例 》 总则第 一 条 ：为 了保 障
残疾 人受 教育 的权 利 ，发 展 残疾人 教育 事业 ，根 据