积极主动服务 严格规范管理

积极主动服务严格规范管理

努力推进国土资源工作再上新台阶

—在全市国土资源工作会议上的报告

蔡贵宝

（2012年月日）

同志们：

经局党组认真研究，并请示市政府同意，今天我们召开全市国土资源工作会议。主要任务是：全面贯彻落实省、市、市有关会议精神，总结回顾2011年度工作成绩，表彰先进，安排部署2012 年各项工作任务。刚才，对2011 年度工作成绩突出的先进科室、先进工作者进行了表彰。在此，我代表局党组向获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向为全市国土资源管理事业扎实工作、敬业奉献的广大干部职工致以诚挚的感谢！下面，根据局党组研究的意见，我讲两个方面的内容。

一、2011 年工作回顾

2011 年是我市国土资源管理难度最大、任务最重的一年，也是全市国土资源系统齐心协力、迎难而上、扎实工作、奋力拼搏的一年，更是全系统干部职工挥洒汗水、喜获丰收的一年。一年来，在市委、市政府和佳市国土资源局的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府确定的保增长、保民生、保稳定的工作目标，深入扎实

开展“双保行动” ，进一步解放思想，大胆创新，积极服务，主动作为，共克时艰，较好地完成了全年各项工作任务，为保障全市经济社会持续发展做出了积极贡献。

（一）认真履行保护职能，耕地保护和矿产资源管理取得了新成就。我们坚持以落实耕地和基本农田保护责任制为核心，着力加强耕地和基本农田保护工作，全面落实佳市政府与我市政府签订的耕地保护责任状所确定的任务指标和市、镇、村、户四级耕地保护责任制，做到面积、地块、责任、措施、责任人“五落实”，共签订责任书5.5万份，切实把耕地和基本农田保护工作落到实处，叫响了耕地548.28万亩和基本农田249.42万亩两条保护“红线”。实现了全市耕地总量不减少，质量不降低，用途不改变的目标。9月23日，我市代表佳市政府接受了国家耕地保护责任目标履行情况检查组的检查，得到检查组的好评。加大执法监察力度，严肃查处国土资源违法行为。全市共发现和制止土地违法案件15起，收缴罚没款13万元；严肃查处了4户无证开采企业，严厉打击了土地矿产违法行为，依法维护了国土资源秩序。

（二）强化土地整理项目，粮食产能作出了新贡献。2011年，我们着力强化了土地整理项目推进工作，一是完成了头林镇新胜土地整理项目建设工作，项目区总规模为3298.40公顷，总投资4921万元，净增耕地373公顷。项目

的实施为改善我市土地质量、增加耕地面积，推进现代农业建设提供了有力保障。二是完成了兴隆岗镇高台子土地整理项目的申报工作，已获省厅批准立项。该项目区总面积为1688.6公顷，预计总投资2100万元，项目实施后预计可新增耕地74.98公顷。

（三）加强土地市场建设，土地收益取得了新突破。

严格按照《招拍挂出让国有土地使用权规范》的要求，严格程序，规范运作，全面推进土地市场建设。全年共出让国有土地12宗，出让土地面积307822平方米，土地出让金实现5107万元；转让1宗，用地面积4554平方米，补交转让后改变用途和土地使用条件出让金59.1万元；集体建设用地流转9宗，流转面积128945平方米，土地流转金实现60.4万元；办理国有土地使用权租赁48宗，租赁面积63199平方米，土地租金实现49.2万元；城区国有土地管理收缴年租金95万元；土地资产总收益实现5370.7万元，为经济建设社会发展提供了有力的财力支持。

（四）坚持积极主动作为，服务发展取得了新成就。

服务地方经济社会发展是我们的第一要务，在推进全市重点项目建设工作中，我们积极主动、超前谋划，保证了项目落地实施。完成了2011年度城市、村镇共六个批次总面积为103.0207公顷项目用地报批工作，为华粮物流、凯马车轮、泽源玉米种植专业合作社和锦山幼儿园等项目提供

了用地保障。加强了建设用地管理审批规范化建设，完善了用地审批流程，规范了用地审批手续，实行严格把关、逐宗审核，确保了各项建设用地审批工作规范有序。去年审批全市各类建设用地219宗，为全市各项社会事业和民生工程建设提供了用地保障。

(五）加大排查调处力度，维稳工作取得了新成效。加强了信访维稳工作。坚持以“抓信访、保稳定、促和谐”为主题，全面加强国土资源信访工作，健全了领导组织和“一岗双责”制。坚持以土地征用、违法用地、权属争议为重点，组织各基层所开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理国土资源信访案件，在有关部门的支持下，有效地解决了向阳川镇仁合村与草原管理站、头林镇双林村与农业开发公司等土地权属争议案件，共接待来访群众80余人次，办结信访案件7件，有效地维护了社会稳定。

（六）加强基础建设，支撑能力取得了新增强。一是强化了规划修编工作。编制完成了全市土地利用总体规划和矿产资源规划，同时开展了乡级土地利用总体规划编制工作，建立健全了国土资源规划体系。二是加强了信息化建设。组织起草下发了《关于进一步加强政务信息公开工作的通知》，完善了政务信息公开制度，加强了电子网站建设，发布国土资源政务信息24条。同时，组织编辑发行《富锦市国土资源工作简报》16期，提高了政务信息公开工作质量；建成了

以农用地转用、建设用地预审和矿业权审批为主的网上报卷系统，提高了办事效率。三是深入开展了第二次土地调查工作。完成了51个街坊8521宗地15.18平方公里的建制镇土地调查任务，已通过市级验收；完成了13个社区83个街坊15705宗地15.27平方公里的城镇土地调查任务，已通过省级验收。加强了日常地籍登记管理工作，共完成土地登记359宗地，其中国有土地使用权登记295宗地，集体土地使用权登记19宗地，抵押登记45宗地，充分发挥了“轴心”作用。先后被省国土资源厅授予“黑龙江省土地登记规范化和土地权属争议调处工作检查先进集体”和省二调办授予“黑龙江省城镇土地调查先进单位”荣誉称号；并在绥化召开的《全省土地登记规范化检查和第二次土地调查工作会议》上，我局做了城镇地籍调查典型经验介绍。

（七）加强精神文明建设，关注民生树立了新形象。

坚持以“十星”级文明单位创建活动为载体，大力加强思想道德建设和国土文化建设，深入开展了“三优三文明”活动，积极培育核心价值观，全局干部职工的道德水平得到了提升，塑造了国土部门的良好形象。在包扶贫困村工作中，我局积极响应市委的号召，主动开展帮扶帮建工作，帮助黑渔村完成了环境卫生整治任务，受到了市委的通报表扬。在“五.八”万人献爱心捐款活动中，干部职工积极踊跃捐款，共捐款2，310元；在“送温暖，献爱心”活动中，全体干