加强对青少年的社会教育

加强对青少年的社会教育

社会教育，指的是学校与家庭之外的社会机构、社会团体或社会组织对青少年实施的教育。大

力发展青少年社会教育，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会以及促进青少年健康成长

的战略选择。青少年社会教育在一定程度上可以弥补学校教育、家庭教育的不足，满足青少年

道德发展、素质提高的需要。目前，哈密地区青少年总数占到地区总人口近1/5，但由于社会公共活动场地不足、文化体育设施相对较少、社会教育资源贫乏等原因，使得社会教育已不能满

足青少年健康成长的需要。

通过调研，我们发现地区青少年社会教育在青少年健康成长中发挥了一定的作用，主要表现在：一是普遍有着较强烈的国家观念和民族意识。通过长期开展“红领巾心向党”、“祖国发展我成长”、“祭扫革命先烈”等主题教育活动，使青少年爱党爱国情怀日益加强；二是有一定的责任意识和

奉献精神。通过开展“志愿服务行动”、“关爱农民工子女”、“激扬青春·情暖哈密”系列活动，青

少年都能积极参与，使精神境界得到升华；三是大部分青少年的人生观、价值观是健康向上的

并重视个人社会价值的实现，认为学习的目的主要是为国家做贡献和使自己有所作为；四是青

少年的自主意识和独立能力明显增强；五是对新知识的渴望十分强烈。但在健康的主流背后也

存在一些不容忽视的问题：其一，政治意识淡薄，存在信仰危机；其二，法制观念淡薄，青少

年违法犯罪率呈上升趋势；其三，意志力薄弱，不能经受打击、挫折；其四，个人主义、自私

自利现象严重，性格孤僻、冷傲，缺乏合作精神；其五，重享乐主义，缺乏艰苦奋斗的品质；

其六，独立自主意识差，虚荣心强。出现上述现象的原因，来自于家庭的溺爱，学校教育的有

限性、社会环境的负面影响，以及青少年社会教育力度不够等等。因此，为保证广大青少年身

心的健康成长，让他们学会做人、学会求知、学会生活、学会创造，就必须切实加强青少年的

社会教育。

建议：

一、各级党政要引起高度重视。一是转变思想，使青少年从应试教育的重压中解放出来，有充

分的时间参加社会教育活动；二是要扩大、挖掘和整合社会教育资源，为青少年社会教育提供

必要的资金和项目支持；三是要优化社会教育环境，努力形成政府统筹协调、各相关部门密切

配合、全社会齐抓共管的青少年社会教育体系。

二、尽快建立哈密青少年活动中心。针对目前青少年校外活动空间有限问题，活动中心应设有

体育运动场地、科学活动室、文艺活动室、图书阅览室、多媒体教室等，在活动中心还应配有

必要的器材、图书、设备等。

三、发挥社区在青少年社会教育的作用。发挥各居民委员会、村民委员会的优势，在社区内增

设青少年活动场所及设施，如内地一些地方把少年宫建在社区，利用寒暑假组织引导青少年参

与社会实践。

四、打造针对哈密青少年的专题栏目。报社、电视台、电台、网络等可推出一批青少年专栏、

专版及专题节目，宣传哈密社会各界对青少年成长事业的关心关爱，报道青少年思想道德建设

取得的积极成效，并通过成长故事、答疑解惑、佳作展示、好书推介等多种内容和形式吸引青

少年观众及家长，为青少年搭建才艺展示平台，引导全社会关注青少年成长。

五、发挥公共文体设施的公益作用。利用好现有体育文化设施资源，包括图书馆、博物馆、电影院、爱国主义教育基地及其他各类非营利性教育机构，对青少年实行免费开放或优惠政策，拓宽和丰富青少年精神文化生活。

六、加大对社会教育机构的扶持力度。目前，一些民办教育机构、社会组织、协会组织、社会团体等为青少年全方位发展提供了多种选择，承担了一定的青少年兴趣、爱好以及特长培养任务，各级党委、政府也应当从政策上予以大力支持，扶持和培育其得到更大的发展，在青少年社会教育中发挥更大的作用。

青少年社会教育的困难与挑战

直面青少年社会教育的困难与挑战

自从2013年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的新主题“社会教育与青少年全面发展”确定以来，全国各地团组织精心设计调查问卷，走进普通青少年群体，与人大代表、政协委员们一道开展调研、走访和倾听活动，直面青少年社会教育所面临的现实困难与挑战。

城市与郊区社会教育状况反差大

来自上海团组织的调研表明，虽然当下社会教育已经引起一些专家学者的重视，且在大部分社区已经得到开展和实施，并取得了一些成效。但其中仍然存在着许多的问题有待进一步解决。

首先是社会教育的普及面不够广泛。以青少年事务社工为例，大城市的中心城区因人口较为密集，社工配置力量较强，对青少年开展社会教育的工作力度也自然较大。城郊接合地区及部分郊区，因人口分布广，且来沪青少年较多，社工工作力量有限，开展社会教育的覆盖面明显比中心城区窄，且对来沪青少年的社会教育更是有力不从心的感觉。

第二是缺乏社会工作专业知识和技能的人才。社会教育作为社会工作与教育的专业交叉领域，具有特殊性，急需大量专业人才和专业机构的介入。社会上虽然已有一定数量的社会教育机构出现，但其资质良莠不齐，收费也较为昂贵，政府和机构已经开始呼吁高校提供优秀的青少年志愿者和社工来到社区，并成立相关的民办非营利机构为社区建设提供更多专业的服务，但是专业人才、社会组织的缺口依旧较大。

第三是缺乏有效的中间转介途径。有效的转介途径，在社会教育中起着枢纽的作用。在学校青少年有了相关需求后，社区社工站也具备一定资源的情况下，由于缺乏专门的转介途径，青少年无法及时得到社工站的帮助，从而可能导致问题恶化。因此，如何建立一个多元有效的中间转介途径是当下刻不容缓的问题，途径的缺失可能导致许多社会教育资源的浪费和青少年问题的恶性发展。

青少年参加社会教育的强烈愿望尚不能满足

来自山东团组织的调查数据显示，青少年参加社会教育活动的愿望非常强烈，绝大多数青少年（87.15%）表示“很乐意参加”或“有时间就参加”一些社会性、实践性的教育活动，只有少数青少年表示（12.86%）“没有太大兴趣”或“很反感，不想参加”。但目前的现状是这种强烈的愿望尚不能得到很好的满足和供给。造成这种现象的原因是多方面的。

首先是思想认识的不足。目前，在我国还未形成浓厚的重视青少年社会教育的氛围，无论是青少年的父母家人，还是学校，都十分关心青少年的学习成绩，并未将青少年的社会教育放在首要地位。虽然国家强力倡导素质教育，并采取了一些政策措施以实现向素质教育的转轨，但目前的教育体制却仍然由“应试教育”主导。应试教育理念在全社会的盛行使得广大青少年的课余时间很少，并且这有限的课余时间也被用来温习功课或做作业，根本无法抽出时间来参与到社会教育活动当中，青少年宫等机构开展青少年社会教育活动的难度也相应增加。