环境与职业健康安全初始状态评价报告

环境与职业健康安全初始状态评价报告

评价目的

为了掌握环境与职业健康安全管理体系在公司实施的适宜性、符合性以及可行性，公

司对现有的制度、风险控制措施、资源配置、环境因素和危险源以及旧的管理模式下的管理

效果进行了评价，并得出了符合实际的评价结果，为环境与职业健康安全管理体系在公司的

建立和实施提供依据。

二、评价范围

1、相关的法律法规

2、公司现有组织结构

3、公司现有管理制度

4、环境因素识别

5、危险源辨识

6、资源配置情况

7、以往事故的分析处理情况

8、风险控制措施的制定与实施情况

三、评价基础

1、建立体系要引用的标准

GB/T24001-ISO 14001：1996 环境管理体系规范；

GB/T28001：职业健康安全管理体系规范；

国家经贸委30 号公告：职业安全健康管理体系审核规范；

SY/T6276-1997 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系标准。

2、评价依据

适用的、有效的法律、法规和其它要求，以及引用标准要求，公司管理目标和方针等。四、初始评价日期

公司在体系建立初期即2002 年4 月1 日至4 月25 日对以上8 个项目进行了初始评价。并于4 月25 日至26 日编制了初始评价报告评审小组

公司于 4 月 1 日成立了风险评价小组，经管理者代表提议，公司经理任命安全环保部

主任卢盈凡为评价小组组长，技术质量部副主任赵连生为评价小组副组长，并授权负责初始

风险评价的全过程。

评价小组组织结构如下

组长：XXX （安全环保部主任）

副组长：xxx（技术质量部副主任）

成员：XXX XXX...XXX

评价小组成员基本情况（有1－2 名有评价资质的人员）

姓名性别学历岗位工龄培训与取证情况证号

六、评审内容

1 收集相关信息

1.1 公司概况

XX 公司座落在XX 省XX 市XX 区XX 街19#，....

公司始建于年，是经过国家建设部、交通部认定的双一级建筑施工企业。现有职工1692 人，其中具有高级职称人员28 人，一级项目经理资质人员25 人，工程技术人员459 人。

公司自成立以来，立足油田，走向全国路桥市场。1992 年，公司被建设部评为中国综合

实力百强施工企业；1994 年被评为黑龙江省建设系统先进单位；1997-1998 年被评为全国建设系统经营业绩前300 位企业；1999、2000 年先后获得中油集团施工企业管理奖、黑龙江省优秀企业质量管理奖和省级文明单位称号。

公司地址：

电话：

传真：

邮编：

最高管理者（经理）：

电话：

管理者代表（副经理）：

电话：

1.2 公司生产经营业务范围

XX 公司是技术力量雄厚、工艺设备精良、生产手段先进、施工经验丰富的专业化路桥

建筑施工企业。拥有固定资产净值 1.592 亿元，机械设备953 台/套，机械设备总功率84491.48KW，动力装备率49.7KW/ 人，技术装备率9.36 万元/人，可完成年建安工作量 5.5 －6 亿元。主营XX 工程、大中型桥梁施工和油田产能建设，兼营供排水、土石方工程和混

凝土预制构件等。

1.3 组织机构及人员状况1）

公司行政管理组织机构（图一）2）公

司基层单位行政组织机构（图二）3）公司

职业健康安全与环境管理网络图（图三）4）项目经

理部职业健康安全与环境管理网络（图四）

1.4 主要生产活动及技术特点

1.4.1 主要活动

1）1-5 分公司，专门从事公路工程、大中型桥梁工程等施工生产；

2）6 分公司，主要从事道路和城市供排水工程、土石方工程施工生产，兼营公路工程和桥梁

工程施工生产；

3）7 分公司，主要从事混凝土预制构件的生产；

4）8 分公司，主要从事公用设施安装和油田产能建设；

5）运输分公司，主要从事生产物资的拉运；

6）材料供应分公司，主要从事生产原辅材料的采购和供应；

7）机械厂，主要从事生产设备的维修与保养；

8）科研所，主要从事施工方法、施工用料的研究和开发；

9）生活服务中心，主要从事后勤保障工作；

10）治安保卫中心，主要从事治安保卫等保障工作。

1.4.2 主要技术特点

主要应用各级别公路施工、桥涵施工、给排水施工、焊接、吊装、防腐保温、构件预制

等工程技术，要求公司具有配套综合生产能力、员工具备先进的思想素质和较高的技术水平。

1.4.3 主要生产工艺流程

1）路基施工工艺流程图（图五）

2）路面垫层施工工艺流程图（图六）

3）水泥路面施工工艺流程图（图七）

4）沥青路面施工工艺流程图（图八）

桥梁施工工艺流程图（图九）

6）暗管排水施工工艺流程图（图十）

1.5 上级主管部门对公司主要经营业务HSE表现的要求

1）生产事故全员千人死亡率不大于0.10%；2）

交通事故千台车死亡率不大于 1.5%；3）

全员千人重伤率不大于0.26%；

4）废水处理率100%，有控废水达标率95%；

5）所有锅炉烟尘林格曼黑度小于 1 级，有控废气达标率95%；

6）厂界噪声达标率98%，固体废物处置率90%；

7）所有排污口要规范化管理，污染处理设施开工率高于98%；

8）发生一般或较大污染事故要在24 小时内报告，发生重大、特大污染事故要在12 小时内报告；

9）针对放射源的管理，禁止未经申报偷排、乱排。

2、评价分析

2.1 公司现有的环境与职业健康安全管理办法及管理制度

2.1.1 管理制度（办法）

公司每年总结以前的管理得失，根据实际情况的变化，在年初针对各类安全管理制定并

下发安委会文件《安全生产管理办法》，其中包含了施工现场安全管理、交通安全管理、防

火安全管理、特种设备安全管理、化学危险品的安全管理、工业卫生安全管理、安全教育培

训等；针对环境保护也制定并下发了安委会文件《环境保护管理办法》。

2.1.2 HSE-MS 的建立、运行及业绩表现

公司行政管理组织机构

（图一）

公司基层单位行政组织机构图

（图二）

公司健康、安全与环境管理网络图

（图三）项目经理部HSE管理网络图

（图四）

XX施工工艺流程图

（图五）

2.1.3 分析评价XX施工工艺流程图

（图六）

XX施工工艺流程图

（图七）

公司对于环境与职业健康安全管理分别制定了相应的管理制度和管理办法，基本上可以满足环境与职业健康安全体系建立和运行的需要。公司将在体系文件中完善相应的管理制度和管理办法来保障HSE 的运行。各基层单位具体的管理制度和管理办法在体系建立过程中