谈文化艺术对城市经济发展环境的影响(一)

谈文化艺术对城市经济发展环境的影响(一)

摘要：烟台是中国古代早期文化的发祥地之一，富有特色的“东夷文化”是中华民族古代文明的重要组成部分。烟台具有丰富的人文景观，有被考古专家称之为“东半坡”——长岛北庄原始社会古遗址；有中国古代四大名楼之一的蓬莱阁；有被称为中国第三碑林的莱州云峰山魏碑石刻，这三处都被列为国家级文物保护单位；还有最早的海军基地蓬莱水城，明朝抗倭将领、民族英雄戚继光曾在这里设防；还有秦始皇东巡时的古遗址——芝罘阳主庙等。据统计，烟台现有遗址、古墓群、古城址、古建筑、近现代纪念地和纪念建筑等各类文物单位800余处，其中有国家级重点文物保护单位6处，省级重点文物保护单位36处，市级重点文物保护单位75处，县级重点文物保护单位100余处；全市博物馆馆藏文物10万多件，其中一级品50多件，是山东文物大市。这些充分说明烟台历史悠久，是中华民族文化的重要发源地之一。

烟台的古近代文明为烟台的文化事业的发展奠定了基础。建国以来尤其是改革开放以来，我市的文化工作不断进步，文化事业全面发展。现在全市基本上形成了机构健全、队伍整齐、门类齐全、事业发展的新格局。全市现有文化事业单位87个，其中专业艺术表演团体12个，县以上公共图书馆12个，艺术馆、文化馆15个，博物馆、文管所、纪念馆16个，艺术学校1个，文化市场稽查队13个。全市现有各类电影院、影剧院、剧场108处，电影放映单位1180个；所有的乡镇都建立了文化站。全市从事文化工作的专业人员3040人，在这支队伍中，有中级以上职称的专业技术人员960人。市直文化单位18个，干部职工792余人，有中级以上职称的364人，其中副高126人，正高22人。可以说是人才济济，实力还是比较雄厚的。局机关这次机构改革原新闻出版局并入文化局，文化局对外同时挂新闻出版局、版权局的牌子，统管全市的文化、文物、新闻出版事业。机关内设8个科室，编制30人，目前改革工作已经结束。

自1992年以来，我市的文化工作在市委、市政府的领导下，在各级党委、政府及业务上级的重视、支持下，在全市广大文艺工作者的共同努力下取得了比较好的成绩。1993年5月全国创建文化先进县工作经验交流现场会在山东召开，来烟台参观闭幕，影响很大；1994年文化局机关被市委、市政府命名为市直“十佳部门”；1995年4月我市被文化部、人事部命名为“全国文化模范市”（全国共有7个，山东2个），文化工作跨入了全国的先进行列。下面就如何繁荣文化艺术事业，优化开放城市环境的问题，联系我市近几年文化工作的实践，介绍一下有关方面的情况。

自1992年邓小平同志南巡讲话发表以来，在全国新一轮改革开放的热潮中，市委、市政府提出了建设现代化国际性港口城市的战略目标，这应该说是邓小平建设有中国特色社会主义理论在我市两个文明建设的具体实践和体现。城市建设的新定位，对文化工作提出了新的要求。在新的形势和任务前，作为文化行政管理部门的职能和职责必须做重大调整。一般意义讲文化主管部门的职能有以下内容：全面执行党的有关文化工作的方针政策，综合管理文化艺术事业，综合管理社会文化事业，综合管理图书事业，综合管理文博事业，综合管理电影事业，归口管理文化市场，综合管理文化交流、文化科技、文化活动、艺术教育，这次改革又增加了综合管理新闻出版事业的职能，

那么在新的历史时期，根据城市建设的新定位，文化如何发挥文化优势，繁荣文化事业，优化开放环境，促进城市两个文明建设，这是开放城市文化主管部门的一个重要的职能，也是贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想，建设有中国特色社会主义文化事业的一项主要的任务。下面重点围绕这个问题谈谈做法、体会和认识。从我市文化工作的实践看，要履行好这一职能。必须做到三个坚持：

一、坚持抓创建上水平，提高开放城市的档次。

这里所说的抓创建，是抓社会文化的创建工作。社会文化（也称群众文化）这是文化事业的

大头，是中国特色社会文化文化建设的重要组成部分，必须坚持重在建设、重在繁荣的方针。开放城市是对外经济和文化交流的窗口。一个城市的档次高低、标志着其经济发展和文化繁荣的程度。而现代经济的发展本身需要“文化力”的配合，文经结合则是市场经济的一个特点，是“文化力”的有效表现形式。所以沿海开放城市经济发展了，文化必须同步，这样才能提高开放城市的档次，增强开放城市自身在市场中的竞争能力。作为文化主管部门，从宏观上抓好开放城市的社会文化创建工作，不断地提高市民的文化素质，这是提高开放城市档次的一个重要的途径。坚持抓创建上水平要突出三个重点：

一是要围绕社会文化“三大工程”全面制定创建计划，开展创建活动。创建社会文化先进县、建设万里边疆文化长廊、创建蒲公英儿童文化园，这是20世纪90年代以来文化部提出的社会文化“三大工程”。三大文化工程是促进社会文化事业尤其是农村文化事业全面发展的战略性措施，开展十年来在全国影响很大、作用力很大。按照这一工程的基本精神，我市经过近八年的实践和努力，从烟台实际出发，将三大工程细化为“321”工程，即“三创”、“二模”、“一园”工程。“三创”即创建社会文化先进县、创建社会文化先进乡镇、创建文化模范村；“二模”即评选模范乡镇文化中心、评选模范文化广场；“一园”即创建蒲公英农村儿童文化园。这一举措，将三大工程具体化、系统化。这一系统工程从1992年逐年实施以来，市、县、乡党委、政府很重视，都成立了领导组织，制定了创建计划，组织实施狠抓落实，使城乡文化创建系列化、一体化、网络化，有力地推动了全市的城乡文化设施建设和文化活动的开展。现在全市13个县市区中7个县市区（莱州、长岛、龙口、牟平、蓬莱、招远、海阳）被评为全省文化先进县，其中莱州、长岛、龙口、牟平、蓬莱、招远6个县市区先后被评为国家级文化先进县（今年福山区、芝罘区准备申报省级先进县区），有135个乡镇被评为市级社会文化乡镇，有97个行政村被评为市级文化模范村，有2个广场被评为省级模范文化广场，11个城镇文化广场被评为市级模范文化广场，有40个乡镇文化中心被评为模范乡镇文化中心，有2个农村儿童文化园（即龙口前宋家村和遇家儿童文化园）被评为国家级蒲公英农村儿童文化园。创建工作的全面推开使开放城市的文化氛围更加浓郁。

二是要重视文化设施的建设。文化设施是文化创建工作的基础，是文化活动的重要载体，是开放城市人民群众、海内外客人活动的重要阵地。作为一个现代化的城市，在文化设施方面的象征，应有六大件：艺术文物博物馆、综合艺术馆（美术馆）、图书馆、大剧院、音乐厅、文化广场。这些象征性的文化设施，可以成为城市的标志性建筑，使人们进入该城市就被一种文化氛围所征服，处处感受到充满着现代化蓬勃向上的文化气息，不由自主地想到这个城市居民的文化素质和教养的程度，想到这个城市两个文明建设的水平。所以说，抓创建工作要十分重视抓城市文化设施的改造和建设，为改革开放营造良好的文化硬件环境，树立城市的形象。从我市看，改革开放以来，各级党委、政府越来越重视文化设施的改造和建设。“九五”期间，全市大部分县市区基本建成图书馆、博物馆、文化馆、影剧院和文化广场（简称“三馆一院一场”）。全市有3500个村庄建成文化大院，