机动车安全技术检验机构监督管理规范

机动车安全技术检验机构监督管理规范

一、总则

为了保证机动车安全技术检验机构（以下简称安检机构）资格管理工作质量，不断提高安检机构检验技术水平，促进安检机构健康有序发展，保护人民群众的合法权益。根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《机动车安全技术检验机构管理规定》（总局令第87号）的规定制定本规范。

二、督管理的范围

（一）安检机构监督管理主要包括：对安检机构资格许可工作人员的监督，对获得安检资格许可安检机构的日常监督，对未获得安检资格许可的机构开展安检活动的查处等。

（二）对安检机构资格许可工作人员的监督主要包括对安检机构资格许可工作中涉及受理、审查、批准的有关人员的监督。

（三）对获得安检资格许可安检机构的监督主要包括：资格有效性的情况，依法开展安检工作的情况；技术条件的保持情况；计量认证的保持情况、检验仪器设备的检定或校准情况及其是否处于完好的状态；检验技术人员的培训提高情况；检验结果的真实性、准确性；检验收费标准执行情况等。

（四）对未获得安检资格许可的机构开展安检活动的查处主要包括：对未取得检验资格许可的机构擅自从事安检活动的查处。

三、主要监管方式

（一）对安检机构资格许可行政审批人员的监督管理主要通过检查许可工作过程中的有关资料、行政相对人的投诉和有关工作汇报等方式进行。

（二）对安检机构的监管方式主要有：审核年度工作报告，联网监察，查阅原始检验记录和检验报告，检验能力比对测试，征询有关方面意见，对日常投诉进行调查处理，定期、不定期监督检查和专项监督检查。

1、审核年度工作报告监管：质量技术监督部门每年应组织对安检机构年度工作报告进行审核。年度工作报告应反映安检机构守法经营的自查、资格许可条件的保持等情况，主要包括：（1）申请取证条件的保持情况，如检测设备计量检定或校准、使用、调整、维修、更换等情况，检验人员持证上岗情况，内部质量管理工作情况等；

（2）机构名称、住所、法人代表、检测场所地址等变化情况；

（3）检验业务情况及有关变化；

（4）机动车安检许可证证书、编号和印章的使用情况；

（5）收费标准执行的情况；

（6）检验结论的异议处理情况；

（7）行政机关对本机构开展的监督检查情况；

（8）省级以上质量技术监督部门要求说明的其他情况。

2、联网监察监管：通过计算机联网管理系统对安检工作进行适时、有效监管。联网监察的主要内容是：通过联网系统的实时监测功能，检查安检机构检测线的检测情况，检查对国家机动车安全技术现行有效检验标准的执行情况；查阅检验报告；抽查是否存在不认真按照标准进行检验，是否存在超检验能力、超许可范围检验的现象。

3、查阅原始检验记录和检验报告监管：质量技术监督部门组织对安检机构检验机动车的原始检验记录和所出具的检验报告进行抽样检查，抽样数量一般应不低于安检机构当年检验机动车数量的5‰，但

不少于50辆的报告和纪录。检查原始检验记录和检验报告的内容和格式，应符合有关规定，结论应真实、准确。同一辆机动车的原始检验记录和检验报告中的检验数据必须一致，若同一辆机动车的原始检验记录和检验报告中的检验数据不一致，应组织技术人员进行分析，对因人为因素造成的，应追究有关人员的责任。已实现联网监察安检机构的地区，可通过网络进行抽查。

4、检验能力比对监管：质量技术监督部门组织机动车安全技术检验专家，每年对安检机构之间的检验能力进行测试、比对。

5、加强社会监督：质量技术监督部门通过走访、电话、征求意见表、座谈会的方式保持与当地公安交通管理部门、被检车辆所有人或使用人以及社会各界人士的沟通，征询他们对安检工作的建议和评价，就安检机构的检验流程、检验质量、收费标准等诸方面广泛地听取意见和要求，并及时汇总整理形成书面材料。反映的问题一经核实，均要求其限期整改，并跟踪检查。

6、对日常投诉进行调查处理：质量技术监督部门在接到投诉案件时，应及时做好记录、调查、处理、存档工作。并将调查处理结果及时报上级质量技术监督部门备案，调查情况属实时，应对产生的原因、案件造成的影响进行分析，并依法对责任机构进行处理。

7、定期、不定期监督抽查：主要检查常规检验资格安检机构是否存在违法、违规、违纪的行为；检查检验工作流程的符合性；检查计量认证证书和安检资格许可证书是否在有效期内；检查检验所用仪器、设备的准确性和有效性以及是否按期进行检定或校准，检查原始记录和检验报告是否正确、规范、保存完好。专项检查主要针对问题突出的有关项目组织开展的检查。

（1）定期监督检查一般每年不少于一次，定期监督检查可以采用多种形式，主要采用现场检查的方式。不定期监督抽查主要针对审查安检机构年度工作报告中发现的问题和有关部门和群众反映的问题进行的抽查。

（2）根据工作需要，质量技术监督部门可以就专项内容进行检查，如检查仪器设备的检定或校准情况，是否有利用软件作假的情况，是否有漏检、少检项目或不检车只收费的情况等。

四、安检机构的职责要求和行为规范

（一）安检机构在取得安检资格许可后，应履行相应的职责：

1、要在许可范围内开展机动车的安全技术检验；

2、必须依法开展检测工作，并及时向委托人出具检验报告；

3、必须严格按照检验标准、检验规程和检验技术规范进行检验；

4、保持检验技术条件处于良好的状态，认真开展检验工作，保证检验结果的科学性和准确性；

5、建立严的格报告审批制度，认真审核检验结果，实行谁检验、谁审批、谁负责；

6、保持与质量技术监督部门和公安机关交通管理部门联网网络通道的畅通；

7、立健全机动车安全技术检验档案，并按规定保存、处置，为委托人保密有关信息；

8、要在每年12月底前，按规定要求向省级质量技术监督部门提交年度工作报告；

9、要及时向所在地质量技术监督部门反映机动车安全技术检验活动中发现的普遍性安全质量问题，对重大普遍性安全质量问题，要在5个工作日内直接向省级质量技术监督部门和公安交通管理部门递交书面报告；

10、要加强对检验技术人员的职业道德培训、检验技术培训和内部管理，不断提高检验技术水平和服务水平；

11、要积极配合各级质量技术监督部门的监督检查，如实提供有关情况和材料；

12、在停业或歇业申请提出的半年内，未经检验资格许可发证部门批准不得停业或歇业。