“海绵城市”建设在我国的实践

“海绵城市”建设在我国的实践

当前，住房与城乡建设部确定了武汉、南宁、常德、重庆等16 个城市建设海绵城市试点计划。中国城镇供水排水协会副秘书长王岚指出，海绵城市的最主要内容是两个，即雨水要保留下来，其次是要做好处理。而目前做到这两条的城市很少。

“常德过去做这样的工作已经很多年了，很多城市才起步。”常德市委书记王群在2015 年3 月27 日申报国家海绵城市建设试点城市竞争性评审答辩会上指出，常德共有河湖面积78 万亩，年均径流总量1356 亿立米，占洞庭湖年均入湖径流总量的48%。常德已经有了10 年的探索与实践，早年常德编制了《水城常德——江北城区水敏性城市发展和可持续性水资源利用整体规划》，在此基础上高标准编制了相关的20 多个总体规划和专业规划。常德市将城市河流、地下水系统的污染防治和生态修复结合起来，通过创新水资源综合治理思路，打造海绵城市，让城市重回温润柔软。

多水的美丽常德，素有“桃花源”的美誉。但多年以来，“水”成了城市管理者的心头之患。常德住建局副局长黄金陵说：“我们用了中国最先进的技术，让机器人下到城市地下管网拍照，结果发现地下管网都是混的。地下管网是一个网状，一个点混接了，就都混了。还有很多管是20 世纪50、60、70 年代的，坏的坏，塌的塌。”黄金陵介绍，实际上，在我国城市建筑设计里，只有给排水系统，没有雨水收集系统，这是早期从苏联引进的设计规范中缺失的一个东西。那么，现在的难题要怎么解决？为了治水，常德市政府、住建局等部门多次组织专家研究。2004 年，专门研究水资源管理的德裔华人彭赤焰回到家乡常德，臭气熏天的穿紫河引起了他的兴趣。现在，他站在清澈的穿紫河边，用一个形象的比方介绍了海绵城市的设计原理：“就好像你拿一个碗倒水，以前，我们的排水系统就是一个单纯的排水，下完雨，水就走了。我们现在想象一下在碗上放一个海绵然后再倒水，这就会出现什么呢？细水长流。水会被净化之后再缓慢地流到河道里，洪峰减少了，降水之后很长时间城市里面依然有水，微气候得到改善，海绵城市的概念就是从这个角度来的。”海绵城市的设想改变了我国城市排水系统只排不蓄、只排不用的缺陷：用绿地广场、绿色房顶、人工沟渠，抓住雨水，让其下渗、滞留；用河边的生态滤池，过滤雨污水，净化水体。收集、净化后的雨水，可以用于绿地浇灌、道路清洗、景观水体补充等。

遇雨即涝，“城市里看海”；逢干则旱，“热岛”效应加剧。为破解水生态与城市发展失衡这一普遍性难题，重庆市近期在两江新区率先试点海绵城市建设，探索通过山水、绿地、建筑、工程的均衡布局和有机融合，变“工程治水”为“生态治水”，促进城市顺畅“吐纳呼吸”。