何谓办学体制办学机制和办学模式

张苕

办学体制

有人认为，办学体制是教育行政部门对各级各类学校的兴办进行管理的一套制度体系。也有人认为，办学体制是指在国家教育基本法规定的原则之下，办学者或办学主体是由哪些团体或个体组成的，国家赋予其什么样的权利和义务，对其有何种最基本的要求。总之，办学体制所突出强调的是办学主体，即由谁出资，由谁兴办学校，在此基础上办学体制还涉及到办学主体在什么样的制度环境中办学，办学过程中享有什么样的权利，应履行哪些义务和遵守哪些规章制度所做出的要求等。办学体制改革是优化教育资源配置，提高教育资源利用率，化解教育投入不足与资源相对浪费之间矛盾的有效途径。目前我国办学体制改革逐步形成了以政府办学为主体、社会力量共同参与、公办学校和民办学校相辅相成的多元化发展道路。

办学体制，含有两层意思：一是指哪些社会主体可以办学，设立教育机构；二是指不同的社会主体举办的教育机构所构成的整个教育体系。教育法规定，国家制定教育发展规划，并举办学校及其他教育机构。国家鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。这一规定从法律上确定了社会办学主体，即除国家举办学校及其他教育机构外，企业事业组织、社会团体、其他社会组织、公民个人依照法律规定，可以举办学校及其他教育机构。国家举办的学校及其他教育机构在整个教育体系中占据着主导的地位。国家办学，主要表现在各级人民政府及其有关部门使用国家教育经费

办学，其中包括教育行政部门以外的其他国家机关和一些国有企业事业组织及社会团体，利用国有资产和财政性教育经费举办的学校及其他教育机构。国家办学是为了提高民族素质，培养各类人才，推动国家经济发展和社会进步而必须履行的责任。企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人办学，也就是社会力量办学，是我国社会主义教育事业的重要组成部分。宪法对此有明确规定，国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。对社会力量自筹资金举办学校的行为，国家在用地、有关税收、基本建设计划安排以及办学的审批与经费等方面给予必要的和适当的帮助。符合法律、法规规定的办学行为受法律保护，全社会应当给予支持。

办学机制

机制：原指机器的构造和动作原理。用在现时的申论上，可理解为一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。其外延包含制度、组织及执行保障等。

目前中国的办学机制有公办学校、私立学校、联合办学、教育集团等等，通常学校的投资方和管理方的角色决定了这个学校的办学机制。

办学模式

所谓模式，其实就是解决某一类问题的方法论。把解决某类问题的方法、手段总结归纳到理论高度，那就是模式。通俗讲，就是样式或范式。办学模式就是学校采用的人才培养的格式规范。

办学模式因学校类型或情况的不同而呈多样性。如：产教研结合、四位一体、五位一体、农科教统筹、工学结合、校企合作等等等等，只要自己把办学

的方法、手段总结归纳到理论高度，形成一种人才培养的格式规范，就可以称为“办学模式”。

中等职业学校校企合作方案

中等职业学校“校企合作”工作实施方案 2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）颁发，全国、省教育工作会议和全国高等职业教育改革与发展工作会议相继召开，以提高质量为核心，以“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”为主线，不断深化教育教学改革，进一步推进体制机制创新，努力建设中国特色现代高等职业教育成为目前和今后的主要工作任务。为进一步贯彻落实会议精神，主动适应并服务于区域经济社会发展需要，学校已将校企合作工作纳入目标管理考核体系，并决定2011年为我校“校企合作年”。现结合我院实际，制定本年度活动实施方案。一、指导思想和原则（一）指导思想以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实《纲要》和全国教育工作会议精神，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以地方支柱产业为依托，以办学体制机制改革为先导，以长白山区域经济发展定位为目标，大力推进教育教学改革，创新人才培养模式，扩大对外交流合作，拓展服务社会的能力，增强综合办学实力，全面提高人才培养质量和办学水平。充分发挥学校在高素质高技能型专门人才培养、促进就业、改善民生、构建终身教育体系和建设学习型社会等方面的重要作用，实现校企深度融合、学校各项事业发展与区域经济发展协调一致。（二）合作原则

1、育人为本原则：这是根本性原则。校企合作的出发点在于提高我校教育教学质量，最终落脚点是培养合格的中职毕业生。直接服务于生产一线的企业，实现校企无缝对接。 2、合作共赢原则：共同受益是校企合作的基础。要通过搭建合作平台，加强互动，共同推进学校发展，促进企业生产经营，使学校、企业和学生三方获利。 3、实事原则：我校的校企合作尚处初级阶段，在同企业的交流和合作过程中，必须尊重事实、循序渐进、开拓创新、敢于探索，要选择最符合双方需求，能产生最佳效益的合作模式，切忌好高骛远，盲目求大求全。 4、服务性原则：为行业和区域经济发展服务是我校办学的重要职能之一，也是打开校企合作大门的前提和基础，决定着合作成败和成功率的高低。 5、可持续发展原则：要积极探索多元化校企合作模式，同行业、企业等社会各方建立长效的合作机制，从资金、设备、教育资源、人才资源等方面吸引各方的继续支持和参与，不断开发新的项目，形成可持续发展的运行机制。二、目标任务依托长白山特有的区域经济，打造立足长白山、融入世界级旅游城市圈、面向全省的实体性、开放式校企合作示基地，形成政府主导、学校主体、行业指导、企业参与的中职人才培养的体制和成本分担机制。广泛吸收政府主管、行业主管和大中型企业负责人、行业专家、

教育制度改革

教育制度改革篇一：中国教育体制改革现状及建议中国教育体制改革现状及建议改革开放以来，我国教育体制得到不断的发展，特别是高等教育日趋繁荣，高等学校的本专科招生规模日渐扩大，尤其是近几年来，研究生群体的队伍日益壮大，毛入学率也呈直线上升趋势。然而在进步之中，一些问题也暴露出来。教育是培养人才最重要的一环，是构建和谐社会的基础，因此，根据当今中国教育体制的现状，完善财政教育体制十分必要。一、中国教育财政体制现状问题分析 1、教育经费严重不足，缺口巨大近些年，政府重视基础教育并将大量教育经费投入到基础教育上来，我国教育经费总量有了大幅度增加,2002年达到5480亿元。但是相对于教育事业的发展,特别是普及九年义务教育和高等教育,教育经费短缺的状况没有缓解,甚至有所加剧,教育经费总量缺口巨大。 (1)教育经费不足在农村地区义务教育阶段最为突出由于经费不足,相当多农村地区不具备义务教育的基本办学条件。据国家教育发展研究中心对中西部地区农村学校的抽样调查,样本小学按教学大纲开出所有课程的占87.2%，初中为21.8%；小学课桌椅残缺不全的占37.8%，初中为45.9%；小学试验教学仪器不全的占59.5%，初中为70.3%；小学教室或办公室有危房的占22.3%，初中为28.8%；

小学购置教具、墨水、纸本、粉笔不足的占32.5%，初中为35.0%。 (2)高校扩招后办学经费紧张、办学条件亟待改善高等学校在连续的大扩招后,办学条件紧张的问题也日益突出。教师短缺,教学、科研和学生生活设施严重不足,可能引起教学质量和学生生活质量的下降。 (3)我国教育经费总量短缺的重要原因,是政府的教育投入不足财政教育投入总量不足，导致了教育产业化和教育腐败，加剧了教育资源配置的不均衡。教育是社会公共品，投资教育没有短期利润。由于我国人口众多，教育的供给与需求长时间存在严重的缺口。在1993年发布《中国教育改革和发展纲要》时，提出国家财政性教育经费的支出到上世纪末占GDP的比例应达到4%，而现在只有3.28%，低于世界各国5.1%的平均水平，甚至低于发展中国家4.1%的平均水平。1996年,在九个发展中人口大国中,我国小学净入学率和中等教育毛入学率都是最高水平,但在有可比数据的七个国家中,我国公共教育经费占GNP的比例却最低。联合国教科文组织《世界教育报告》1998年统计表明：我国是用占世界1.18%的教育经费培养占世界18.45%的学生，基础教育的投入则更少。这样的漏洞让全社会出现了“择校费”、“招生腐败”、“教育腐败”等现象，导致教育资源的配置以追求利润为动机，加剧了教育资源分布的不均衡性。 2、教育财政的职责不明在基础教育方面，由于没有明确各级政府在分级管理中各自应承

校企合作办学模式现状调研报告

“物流专业校企合作办学模式现状”调研报告2011年5月16日教育部在京召开全国职业教育与成人教育工作视频会议。会议重点研究了如何加强政府主导、行业指导和企业参与，着力推动现代职业教育体系建设，促进中等和高等职业教育协调发展等问题，明确了“十二五”时期职业教育改革发展的新任务。近年来，为了适应产业结构的调整，培养企业所需要的高素质的劳动者，全国各地职业院校大力推进校企合作办学、产教结合的办学之路，在办学模式、教学实施、实训基地建设以及师资培训等方面做出了一系列成功的探索。一、国内职业教育中校企合作，产教结合的主要的探索及成功的范例 1、办学模式目前全国各地在校企合作的办学模式上主要有三种类型，一是协议订单式，二是校企合一式，三是校企股份合营式。其中以“协议订单式”最为普遍，大部分校企合作都采用这种契约式的合作方式，通过协议，明确合作内容及双方的责、权、利，使松散型合作紧密持久。（1）协议订单式：“订单式”培养的突出特点是招生就业一体化，实现了“产销”链接。淮南职业技术学院在多年的办学实践中形成了“委托培训、订单培养”的办学特色，与淮南矿业集团、国投淮南新集能源股份有限公司、皖北煤电集团公司等几家大型煤矿企业，签订协议，“委托培养”高职生、中职生、和集团公司内部大中专毕业“回炉”生。委托单位不仅承担学生部分培养费用，而且为教师现场调研和学生实习提供方便，调动了学校、委托单位和学生三方面的积极性，教育部长周济在全国第三次高职产学研经验交流会上对他们高度赞赏：淮南职业技术学院主动服务于煤矿行业，面向淮南矿业集团开展各类技术和管理人员的在职培训，走出了一条“产学结合、产学双赢”的发展道路。（《职业技术教育》05.4）广东省是我国改革开放的前沿地区，职业教育呈现出较强的活力。办学模式多采用协议订单培养模式。如，顺德梁銶琚中学（职业中学）坚持“面向市场、适应需要，深度参与、资源共享，平等协商、互惠互利”三个原则，与各镇供电所、顺德机电安装公司、永通机械厂、广东美芝等企业签订合作协议，根据企业

校企合作体制机制建设

（一）建设背景与基础 1.建设背景创新紧密合作的校企合作体制机制，是学院贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2010-2020年)》和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的迫切要求，是珠三角轨道交通及现代制造业发展的需要，是提高人才培养质量、提升服务经济社会发展能力，激发企业参与合作动力、增强办学活力、实现学院可持续发展的需要。 2.建设基础移交广州市政府管理五年来，学院发挥行业背景深厚和政府支持重视的双重优势，坚持借外力壮实力、联企业强内涵的发展路子，积极与行业企业在专业建设、人才培养及学生就业等方面广泛开展合作，取得了较好成效。（1）校企携手育人基础优联合广铁集团、广州地铁等企业成立28个专业指导委员会，近三年来，共同实施教学及考核、共同管理，为广铁集团、省铁投、广深港地铁等企业订单培养学生3270人。中铁电气化局捐赠价值78万元的DA8型电气化轨道作业车共建中央财政支持实训基地2个；文舟公司、鸣虹酒店有限公司等企业在学院设50万元“文舟”奖学金、“鸣虹旅业奖学金”等。校企合作育人呈现良好局面。（2）合作办学机制绩效佳 2009年，在市政府的支持下，学院按照互利共赢的原则，校企合作在广州花都区“粤宝丽工业园”共建工学结合基地，紧密联系毗邻基地的广州铁道车辆厂，开展先进制造业和应用电子技术高素质技能型专门人才培养培训，合作办学模式与成效得到省、市主管部门的高度肯定。2008年着手筹建“广州轨道交通职业教育集团”，按照做实为主的原则，广泛联系行业企业，现有广铁集团、广州地铁等92家规模企业签约加盟，为紧密合作奠定了扎实基础。（3）市政府支持校企合作力度大市政府对接《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》制定了贯彻实施方案，加大对高等职业教育支持力度。2009年，市政府拨资金、出政策支持学院以

高等教育学第四章高等学校教育制度重点试题解析

高等教育学第四章高等学校教育制度重点试题解析 [日期：2008-12-16] 来源：云南培训认证网作者：[字体：大中小] 一、选择题 1．现代学位制度确立的标志是德国柏林大学创设的( )。 A．文学博士学位B．医学博士学位C．理学博士学位D．哲学博士学位 2．我国学位授予的权利机构是( )。 A．国家教育部B．国务院学位委员会 C．各授予单位的学位评定委员会D．各省市自治区的学位办公室 3．东南亚国家和地区高等学校招生主要实行( )。 A．统一考试制度B．单独考试制度C．推荐入学制度D．高中证书制度 4．目前我国大学毕业生就业实行( )。 A．供需见面双向选择的分配制度B．指令性和指导性计划相结合的制度 C．统一分配制度D．自主择业制度 5．在我国，高校教师的职务资格认定和职务设置包括( )级。 A．三B．四C．五D．六 A．缓聘B．辞聘C．拒聘D．受聘 9．我国高校教师的聘用期限一般为( )年。 A．1 B．2 C．3 D．4 10．法国的( )的培养对象是各种技术人才，其生源既可以是高中应届毕业生，也可以是在职工人。 A．短期大学B．初级学院C．社区学院D．短期技术大学 11．( )的高等教育办学模式为“私立和公立系统，多重管理部门”。 A．英国B．法国C．美国D．意大利

12．普通高等学校的夜大学的学习年限一般为( )。 A．2年B．3年C．4年D．5年 13．15世纪末，硕士一般授予( )学生。 A．文科B．神科C．法科D．医科 14．我国现代学位制度最早形成于( )。 A．建国初期B．民国时期C．20世纪80年代D．20世纪90年代 15．下列哪项不属于博士学位的学术标准?( ) A．掌握本门学科坚实宽广的基础理论和系统深入的专门知识 B．具有独立从事科学研究的能力 C．在科学或专门技术上做出创造性的成果 D．具备相应专业的教育教学能力文章来源于云南培训认证网https://www.360docs.net/doc/9612321375.html,/n15595c1178.aspx二、填空题 1．( )是指一个国家的各级各类学校的系统，包括：有哪些种类的学校，这些学校由谁来主办和管理，学校的性质和任务是什么，实际的人学条件，修业年限以及各级各类学校的关系如何等等。 2．受教育者的身心发展特征是确定各级各类学校分段以及学生人学年龄、修业年限的( )，它体现了统一性的原则。 3．大多数国家的高等学校可分为三个层次，分别是：( )、大学和专门学院、( )。 4．195 1年中央人民政府政务院公布( )，明确高等教育是作为教育基础上的更高层次教育。 11．( )是对部分品学兼优或某一方面有特殊才能的学生实行免试录取的招生制度。 12．自1986年我国开始逐步推行高等学校( )，一定程度打破了高校教师铁饭碗的局面，有利于教师资源的优化配置。 13．( )得到有效的保障是实行教师聘任制度的先决条件，成立高校教师权益的仲裁机构

《关于校企合作实施方案》

《关于校企合作实施方案》篇一：关于校企合作实施方案范文据教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[xx]16号）等相关文件精神和我院示范性专业建设内涵要求，开展校企合作，是专业快速发展，提高办学综合实力的重要举措；是加强师资队伍建设，培养高素质高技能人才的重要途径。为进一步推动该项工作，使校企合作向深层次发展，提高我院办学水平和技术应用能力，提高人才培养质量，为地方社会经济发展作出更大的贡献，制定以下校企合作工作方案。一、指导思想贯彻高等职业教育要全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨，就业为导向，走产学结合发展道路，为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才的教育方针；坚持本专业以服务贵州公路、建筑行业建设为宗旨，培养掌握工程机械检测与维修、工程机械操作技术的专业知识及专业技能，面向工程机械维修和施工企业，具有精维修、能操作、会营销、懂管理和良好职业道德与创新精神的高素质、高技能人才的专业定位要求，进一步加强校企合作，加快推进我院人才培养模式的根本性改变，扩展和密切行业、企业的联系，加强教育与生产劳动和社会生产实践相结合；找准专业与企业的利益共同点，建立与企业之间长期稳定的组织联系制度，实现互惠互利、合作共赢的目标，努力为当地经济服务。二、合作原则

1.服务企业原则为企业服务是学校的指导思想，也是打开校企合作大门的前提和基础，决定着合作成败和成功率的高低。学院主动深入企业调研，了解企业人才需要状况、用人标准、技术需求，积极为企业开展培训，急企业之所急。 2.校企互利原则校企合作双方互利是校企合作的基础。企业有权优先选拔留用学生，有权根据学生能力对学生就业进行部分淘汰。 3.统一管理原则校企合作是双项活动，校企双方的利益与责任必须高度统一，必须统一领导、统一管理、统一规划、统一实施、统一检查考评。 4.校企互动原则学院定期组织专业理论教师到企业现场培训，请企业高级技师或能工巧匠来学院讲座。通过校企互动，学校教师在企业学到了实践知识和能力，企业技术人员增长理论知识，实现理论与实践互补，实现理论与实践一体化。三、领导组织机构组长：刘焰成员：安军、田兴强、周勇、杨涛、袁跃兰、王茵、李世红、冯雨、李宾、何志静、薛峰领导小组主要职责： 1.研究、确立校企合作的指导思想、方式及步骤； 2.领导、组织校企合作的实施工作；

中国高等教育管理体制

中国高等教育管理体制改革和发展的方向教育科学与管理学院08教育学邹文强084010055 三十年前，恢复高考、中国高等教育体制重新启动成为改革开放的先声；三十年后，继续改革、完善中国的高等教育体制，既是突出而紧迫的时代任务，也是推进改革开放大业的需要。而当前的状况是，高等教育不仅不能满足社会的需要，培养不出世界级别的大师，更严重的是，高等教育已经开始脱离甚至是拖累中国社会经济的发展，浪费着中国无数的人才。高等教育是关系到国家、民族长远发展的根本性问题，管理体制则是决定高等教育发展的关键。高等教育管理体制改革的成败必将影响到中国未来社会经济、政治和文化发展的方方面面，甚至会影响到中国文明的进程。中国高等教育管理体制包括两个方面的内容：高等教育和其所依赖的官僚体系之间的关系，即高校和外部的管理体系之间的关系和高教内部的管理体制。上世纪九十年代以来，中国过去建立的苏联式的高等教育体系经历了很多改革，但是高等教育管理体制并没有重大的突破。高等教育管理体制与外部管理体制的关系主要有两个层面：和政治的关系和经济的关系。一、高等教育管理体制中存在的问题 1.政治化与行政化在中国，很突出的问题是，政府对高校的政治控制和管理导致高校的行政化、高校领导的官僚化、高校人才培养和知识创新的政治化。中国的大学校长、党委书记首先是政治人物和官僚，而不是教育家，主要表现是高校的高级管理人员与官僚体系接轨。这就表明高校首先是个政治官僚单位，而非教育科研单位，这也决定高校领导最重要的议程就是履行行政职务所赋予的政治任务。第二个负面的结果是作为行政官僚和政治人物，高校领导的任务就是“不出事情”——“维稳”。从这个角度看，高校领导的任务和其他政府官员的任务没有什么两样。这样的结果就是，人才培养和知识创新根本不可能提上高校领导的工作议程。第三个负面的效果是人为制造的纠纷不断。政治的主要任务是控制，教育部门要控制高校，书记、校长要控制院系，院系要控制学生。除正式的控制机制之外，还要利用人际间的斗争，党政间纠纷就是其中之一。在这种环境下，对教师和学生来说，“搞关系”要比努力做学问、用功读书更重要。

中国高等教育现状与改革发展趋势教育

中国高等教育现状与改革发展趋势文献标识码：A 一、高等教育取得的巨大发展 1999年6月党中央国务院召开第三次全国教育工作会议以后，中国的高等教育事业进入了一个深化改革和快速发展的时期。短短六年多的时间，高等教育取得巨大的发展，主要有以下四个方面：（一）规模急剧扩大。首先，我们的研究生教育有了巨大的发展。在1998年的时候，我们全国的在校研究生只有19.8万人，但是，到了去年年底，总数已经达到了81.99万人。其中，16.5万多博士生，65万多硕士生。今年，大概又招收了31万左右，减去今年已经毕业的20万，现在，我们在校的研究生，应该是90万出头。再加上20万的在读硕士、博士在职研究生，这样，我国现有研究生的总数大概是110万人左右。但是我国的研究生教育还不是世界规模最大的，研究生教育规模最大的是美国，他们大约有210万左右的研究生。第二块，针对普通高等学校里的本专科教育而言，到去年年底，全国的普通高等学校由1998年的1020所增长到了1731所。前些日子新发布的统计数字是1778所。在这些普通高等学校就读的学生数量增长得非常快，由1998年的340.7万人增长到去年年底的1333.5万人，今年计划招生475万人，但实际上要大大地突破，可能达到了550万人左右。这样，减去今年毕业338万的本专科生，目前我国普通高等学校里的本专科生大概有1500万人左右。去年年底的统计数字中，有773.8万是本科生，595.7万是专科生，在校本科生多于专科生，但是在专科

招生方面，也就是高职高专的学生招生数已经超过了本科生。去年，我们招收447万学生，其中210万是本科生，237万是专科生。但是，由于本科学制长于专科，所以目前还是本科生多于专科生。第三大块是成人高等教育。我国独立设置的成人高等学校有505所，目前在整个成人高等教育学校里就读的本专科生大概是419万人。实际上，在这505所高校里就读的学生并不多，他们大多数是在普通高等学校的成人教育学院或者继续教育学院、函授教育学院就读，其人数大概是300万人左右。第四大块是2000年以后出现的独立学院。独立学院的产生缘于国家大规模扩招以后教育经费的不足。在扩招后，国家对教育的拨款虽然有所增加，但是增加的幅度没有跟上扩招的幅度，甚至在有些地方扩招了多少，生均经费就相应地减少了多少。为了弥补扩招以后经费不足的问题，首先从浙江、江苏等省开始，一些本科院校创办了民营机制的独立学院。所谓的机制在当时就一条：高收费！大概每位学生13000元到18000元之间，这样，除独立学院能够独立运转以外，相当一些部分补充了母校的运转。通过这个办法，解决了部分办学经费的不足。现在教育部也承认了这个现实，并且加以规范。要求独立学院不仅有一块牌子，而且应该有自己独立的校舍、独立的教学设施、相对独立的师资力量和教学管理队伍、独立的法人、独立承担民事责任等。总的一点就是独立颁发文凭，不许再用母校的文凭。从某种意义上说，尤其对民办院校来说，干了一二十年，最后才熬成一个本科院校，但是，独立学院从它一成立就是本科院校，具有了竞

探索校企合作、产教融合的办学模式Word版

探索校企合作、产教融合的办学模式淄博市技师学院数控工程系于栋梁【摘要】加强校企合作，推进产教融合，实现校企双赢，是促进职业技术教育改革和发展的必由之路和培养紧缺型高技能实用人才的强劲动力。【关键词】校企合作；产教融合职业教育实际上是从业前的教育，如何让学生的就业观与用人单位的用人观吻合，这是当前职业教育工作者需要探讨的问题。我们首先要确立“以企业为中心”的观念，一切以社会需要和企业需要为准则，致力于发挥学校的优势和潜力去解决企业用人需求的问题。校企合作是随着市场经济的发展，职业教育与企业共同发展的必然选择，校企合作的办学模式，是学校和企业双方共同参与人才培训的过程。它改变了传统教育的培养，找到一条适合企业用人要求和学校培养技能人才的新路子；校企合作为学校和企业搭建了平台，学生到企业实习，既接受专业知识与技能实操的训练，同时又能接受企业文化、职业道德、准职业人岗位素质要求、技能质量标准的学习，实现了学生由会考试型向学做人做事型的方向转变。 1.完善学校教育与企业培养紧密联系、相互结合的高技能人才培养体系国务院《关于进一步加强高技能人才工作的意见》等文件中明确指出：进一步建立和完善与市场要求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学合作，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展的现代职业教

育体系，要依靠行业、企业发展职业教育，推动职业院校与企业的密切合作。学校应采取多样化、灵活化的合作培养模式，与许多企业确立了紧密的合作关系，形成了一校对多企的合作局面，逐步建立起学校教育与企业培养紧密联系，相互结合的高技能人才培养体系。

1.1加强校企合作组织体系建设。学校应该加强对校企深度合作的研究，根据改革发展实际建立校企合作的工作机制，确定相应管理机构，明确工作职责，形成工作方案，为校企合作工作的开展奠定组织基础。 1.2建立健全专家咨询体系，为校企合作注入活力。学校应积极组织选聘在行业、企业中管理经验丰富、技术能力强，在各自领域具备一定权威性和影响力的专家学者，建立“校企合作咨询委员会”，通过加强校企联系、开办技术讲座、举行校企合作咨询会议、开展经验总结交流、举办校企联谊活动等形式，为校企合作提供决策咨询、市场中介、业务指导和技术服务，提高学校校企合作的前瞻性和科学性。 1.3大力发展校办产业，形成“产为教设，教促产兴”的良好局面。学校应以校办工厂为依托，通过不断强化教学基地的实训功能，对实习学生管理、实习教学方法、实习课程设置、实习效果评价等进行全面的改革和完善，扩大教学基地实习学生和教师培训的规模，提高实习教学水平，强化实习效果，并认真总结和推广产教结合的成功经验，使其成为校企合作，共建实训基地的“示范田”。 1.4多层次、多形式建立与企业进行师资、设备，培训、教学相交互的校企合作体系，形成学校教学与企业生产共同发展的双赢格局。学校应该与大型企业开展校企合作项目，通过签订校企合作协议，规范校企双方在职业教育方面的责、权、利关系，不断扩大校企合作的深度和广度，建立起长期、紧密的校企合作关系，为人才培养创造更多的实践机会，为专业设置、课程设定、教学方法等的改革与发展创造了有利条件。

校企合作办学模式与机制

校企合作办学模式与机制高职职业教育与企业是一个互惠互利的双赢的关系，从教育学的角度考虑，职业教育与企业结合不仅提供劳动技能型人才的培训，也为企业改进工作流程，提高工作效率提供了可能，但是日前我国的大多数职业教育院校与企业之间的合作却只是简单的，表面的，鉴于现状。认为应该由相关主管部门牵头，形成校企合作模式或校企股份合作模式来加强职业教育，提高办学水平。高职职业教育与企业的发展是密不可分的，二者之间是既互相联系又互相促进。高职职业教育培养的技能型人才是直接能为企业一线服务的，为企业的发展提供动力；生产一线是职业教育的最佳实习课堂，企业的发展会促进人才的需求、促进高职职业教育的进一步发展。但是目前我们的绝大多数企业游离于职业教育的门外，成了一个旁观者。既想从学生中选拔出能为企业带来效应的直接工作者，但又不想为学生提供或很少提供相关实际的技能培训。从而造成现在社会上存在的结构性和摩擦性的就业困难。现在国家大力发展职业教育，为职业教育提供各种政策机会发展，鼓励校企结合，创办新的教学模式，来适应现在社会需求。笔者认为要改变上诉这种现状，加强校企合作必须从以下几个方面着手：一、通过现代经济合同的形式使校企形成合作伙伴，并

能保障其正常运转校企合作的主要形式是职业院校和企业通过订立合同的方式进行合作。职业院校和企业具有平等的法律地位，任何一方都不能凭借其经济实力或其他优势而凌驾于他方之上。近几年来，我国的制造业发展迅速，逐渐成为续德国、日本之后的世界第三制造大国，并且成为了“世界工厂”，在劳动力市场上一方面是缺乏优秀的技能型人才和大批高素质劳动者(这一现状已经严重地制约着我国经济和社会发展的速度与水平)；另一方面则是为各行各业培养高技能人才的高职职业教育，由于资会的不足、实训条件的限制等问题造成毕业生的综合素质较低，学生仅仅掌握了一定的理论基础知识，实践技能、动手操作能力则没有达到应该达到的水准。由于经济体制的变化，大中型国企没落，中小型民企有没有相关的管理单位和约束机制，对于学生实习、教师实践的完全拒绝在门外，绝大多数企业、事业单位并不乐意接受学生实习。现代企业以追求经济效益为目的，没有担负起相应的社会责任，一是没有时间精力去对实习的学生进行管理，也不知道如何管理，二是在生产实践的过程中产生的一些问题(比如说工伤问题等)无法得到很好的解决。我想主要是责任不明，以往没有相应的结合模式，但现在以科学的发展观，必须加强校企之间的联系，对结合中的问题怎么解决呢?采用现代经济的运作模式，订立合同，明确责任，责任是在义务不履行时才发生的，但义务的法律拘束力是山责任

校企合作方案(8篇)(精华版)

《校企合作方案》校企合作方案（一）：大同电力高级技工学校开展校企合作实施方案为进一步贯彻落实中办、国办《关于进一步加强高技能人才工作的意见》、劳动和社会保障部校企合作培养技能人才工作会议精神，真正统一思想，采取措施，把校企合作培养高技能人才工作落到实处，抓出成效，根据上级有关校企合作培养高技能人才的精神，结合我校实际，组织编制了《大同电力高级技工学校开展校企合作实施方案》。一、指导思想 1、密切关注企业需求，与企业开展全方位、深层次、多形式合作，推动高技能人才培养取得实效。 2、紧紧围绕我校的行业特色，发挥电力技术优势，找准与企业的合作点，打造学校的专业特色。 3、立足电力做强，面向社会做大，多方用心联系，构成校企按需组合，相互支持，共同发展，实现双赢的发展模式。二、领导组织机构为使校企合作培养技能人才作真正贯彻落实，抓出实效，从而为学校增添发展后劲。经学校研究决定，成立校企合作领导组。组长：崔作让副组长：王畅郭明德杨宇松闫文贵成员：霍宇平董跃中郭雪珍刘海荣陈坚孟昭祥郭福祥张圣孙国经领导组主要职责： 1、研究、确立校企合作的指导思想、方式及步骤 2、领导、组织校企合作的实施工作。 3、建立、完善校企合作的相关制度、机制，加大宣传力度。领导组下设办公室。办公室设在教务工作部。

组长：霍宇平成员：董跃中高晓维郭雪珍王宏广刘海荣郭福祥任松青牛建平办公室主要职责： 1、组织实施校企合作的宣传及建章立制工作。 2、开展外联工作，选取企业，明确合作目标、资料、方式等。 3、组织、实施校企合作的具体实施工作。 4、及时总结经验，加以改善，保证持续提高。三、校企合作目标 1、以培养企业急需的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才为重点。 2、做到合作模式的多元化，以坚持服务行业为主，同时根据实际状况，实施联合培养。 3、坚持培训后备高技能人才与加强企业在职职工高技能培训并重。 4、力争建成企业职工高技能培训基地。四、校企合作方式 1、主动将服务、技术送到企业，将培训送到现场一线。 2、承接企业定单，根据企业用人数和规格开展定单培训。 3、校企共同、联合开展培训。五、我校校企合作的一些经验大同电力高级技工学校隶属于山西省电力公司，主要任务是为省公司进行职工技能及全员岗位培训，多年来一向将为企业服务、提高企业员工的整体素质作为我们工作的主要任务，仅20xx年，学校就完成行业内外营销自动化、变电仿真等培训任务47期1618人次。同时，学校面向社会，加大为系统外企业服务力度，目前学历教育学生共有1500人。 20xx年，我校已用心转变观念，开展校企合作活动，该活动主要针对山西省电力公司各供电分公司运行

浅谈我国高等教育体制改革

浅谈我国高等教育体制改革一、教育体制改革的内涵 1．教育体制教育体制包含教育机构和教育规范两部分。其中，教育机构包括教育管理机构和教育实施机构。教育管理机构主要指各级以及各类的教育行政机构以及内部的管理机构；而教育实施机构则主要包括各级别及各类别进行教育实施的学校。而教育规范则指建立起来并且整个教育机构得以正常运转的制度、措施及方案等。各类教育管理机构与各类别的规范结合因此形成各级各类教育管理体制。 2．教育体制改革教育体制改革指的是教育机构和教育规范的改革，也就是是即教育制度的改革。教育体制改革的核心是教育机构职责权限制度的改革。如果对教育体制改革进行进一步延伸，其外延是指各级别各类别的学校教育体制以及各级别各类别的教育管理体制的改革，而该改革则包括教育行政体制及管理体制的改革。 2、我国高等教育体制的变迁 (1) 建国初期高等教育管理体制建国初期，党和政府通过采取一系列措施，完成了彻底改造旧高等教育体制的任务，实现了国家对高等教育的主权及全国高等教育的统一领导。1958年，教育部着手进行高等学校管理权限下放工作，提出根据中央集权与地方分权相结合的原则，加强地方对教育事业的领导管理。由于在“大跃进”时期，国家对高等教育在宏观上缺乏统筹规划和控制指导，高等教育出现了盲目性的发展，呈现出了教育“大跃进”。1961年国家调整了对高等教育的领导和管理，形成了中央统一领导，中央与地方分级管理的格局。然而1966年到1976年，国家再次将高等教育的领导权、管理权下放给地方，致使高等教育管理体制出现无序发展的状态。为此，自1977年，特别是党的十一届三中全会以后，高等教育管理体制以强调集权为主，逐步恢复了中央统一领导、中央与地方两级管理的体

中国高等教育改革及其未来郑永年中国高等教育在量上有很大的成就

中国高等教育改革及其未来郑永年中国高等教育在量上有很大的成就，这些大家都很清楚，所以本次讲座主要谈一些批评。对高等教育的批评主要是从上世纪90年代高教改革以后开始的，尤其是1998年扩招以后。现在的状况是，高等教育不仅满足不了社会的需要，培养不出世界一流的大师，更严重的是，高等教育已经开始拖累中国社会经济的发展，浪费着中国一代又一代的人才。高等教育的成败必将影响到中国未来社会经济甚至政治发展的方方面面，甚至影响到中国文明的进程。现在整个社会有一个共识，就是高教要改革，没有改革就没有希望，但是关于高等教育究竟怎样改革却没有共识。这么多年，高教改革措施不少，但却有“越改越坏”的趋势，很多人对高教改革已经失去了信心，觉得“既然越改越坏，那不如不改”。实质上，中国高等教育改革存在的问题，不能单从高等教育本身来看。因为高等教育只是中国整个社会政治经济体系的一部分，高教不是一个独立的系统，而是其他制度的一个衍生。因此，如果不能从总体制度出发，就会既找不到高等教育问题的症结，更难以发现解决问题的方法。因此，对高等教育改革的评价及其改革的建议，需要区分三类不同性质的问题。第一类是发展性的问题，表现为教育本身的种种不足，如师资力量不足、教育和科研经费不足等；第二类是体制性问题，表现为资源的配置、激励机制、对高等教育的管理方式等；第三类是政策观念问题，表现为混淆高教改革和一般的社会经济改革，以经济改革的方式推进高教改革，将市场化作为高教改革的方向和手段。政策观念问题经常导致改革观念的错误导向，政策的错误导向进一步使高教改革误入歧途，改革越多，问题越重。这三类问题都会影响到中国高等教育的表现，但是它们需要不同的诊治方法。基于中国政府对高等教育的重视以及中国社会对高质量高等教育的强烈需求，从长远来看，第一类问题不会成为中国高等教育发展的主要障碍，这类问题不具有本质性，可以通过进一步的发展得以解决。相比较而言，后两类问题更加严重，是体制性和方向性的问题。增加投入可以逐步解决第一类问题，但是不能解决后两类问题，所以后两类问题应该成为我们评价中国高等教育改革的切入点。一、高等教育体制问题及改革方向一般从三个方面来评价中国的高等教育体系，包括体制、人才（产品）和知识创新。体制的治理过程、人才培养过程和知识创新过程构成了高等教育三个有机的方面。中国高等教育管理体制包括两个方面的内容：一是高教和其所依赖的官僚体系之间的关系，即高校和外部的管理体系之间的关系；二是高教内部的管理体制。上世纪九十年代以来，中国过去建立的苏联式的高等教育体系经历了很多改革，但是高等教育管理体制并没有重大的突破。

五种校企合作办学模式的探索与实践

五种校企合作办学模式的探索与实践王大任刘玉东（辽阳职业技术学院辽宁辽阳111004）【摘要】在系统总结辽阳职业技术学院顶岗实习、订单培养人才培养模式改革的经验基础上，本文对近年来学院与企业构建的五种校企合作办学模式进行了全面阐释和解析。在合作过程中充分体现了校企互动、需求导向、共享共赢和以人为本的理念，为校企深层次合作提供了经验。【关键词】高职院校校企合作办学模式【基金项目】本文系2009年度辽宁省教育厅教育教学改革重点研究项目“高职院校工学结合人才培养模式改革与创新研究”的研究成果之一。当前，对于高职院校培养的各类型人才，社会普遍反映动手能力不强，解决实际问题的能力较差，适应企业生产经营的时间较长。对于这些问题，高职院校似乎找到了问题的症结，都在对固有的院校培养模式进行改良，以校企合作的方式培养高技能人才。而传统的校企合作模式多半是单向的，没有一个公平的利益共同点，在人才培养过程中存在诸多弊端，这将无益于高技能人才培养和校企合作的深化。辽阳职业技术学院近年来在如何开展校企合作，创新办学模式，真正实现“工学结合、学做合一”进行了积极探索与实践，且已取得了显著成效。

一、举办股份制合作企业辽阳职业技术学院与辽阳市公共汽车公司本着平等互利，优势互补的原则，通过友好协商于2006年在辽阳市共同投资兴建一合资企业—辽阳致远轿车维修有限公司。辽阳致远轿车维修有限公司为独立法人，该公司的组成形式为有限责任公司，实行董事会制度，校方以汽车维修设备入股占51%，公汽公司以厂房及附属建筑物入股占49%。合资双方对该公司的责任以各自出资的份额为限。合资双方按各自出资额在总投入资本中所占比例分享该公司的利润和承担风险。合资公司按市场化的模式运作，树立服务意识，以质量优势和价格优势在市场上竞争，逐步拓宽维修市场，提高经济运行质量和效益，保证投资人的经济利益和人才培养需要。该公司属于一类汽车维修企业，是政府定点维修单位，被市交通局命名为AAA企业及全市汽车修理工持证上岗培训基地。主要业务包括：开展轿车维修业务；满足校方汽车检测与维修技术专业的实习实训需要并安排部分学生就业；开展汽车维修从业人员岗前及岗后培训业务等。2006年以来，公司的业务范围不断拓展，经营质量不断提升，公司长期定点维修的客户达138户，经营利润每年以20%以上的速度增长。同时，为中石油辽化运输公司培训汽车维修工2期40人；社会汽车维修工岗前岗后培训4期120人；接收学院汽车专业学生实训5期200人；在公司就业的学院汽车专业毕业生有23人。通过校企几年来的精诚合作，一方面充分发挥了企

校企合作管理制度

安图县职教中心校企合作管理制度第一章总则第一条目的校企合作是学校办学优良传统和特色的重要体现，是提高学校办学实力的重要途径。为加快校企合作建设，促进教学、科研水平全面提升，带动招生、就业良性循环，适应社会需求和学校发展需要，制定本制度。第二条适用本制度适用于学校与国内的企业在招生、就业、人才培养、实践教学、科研、技术服务、培训、文化建设等环节或领域开展的合作（以下简称校企合作）。第三条机构学校成立校企合作领导小组，校企合作领导小组办公室设在学校招生安置处，其主要职责是：（一）协调校内合作单位与企业的合作关系；（二）负责重大校企合作项目的运作及管理；

（三）负责校企合作项目的合同管理及统计、总结等工作；（四）负责对校内合作单位工作的考核、评价，检查履约实施情况；（五）负责校企合作中的其它事项。第二章合作第四条条件（一）合作企业的基本条件校企合作的企业一般应具有独立的法人资格，具有可持续发展的能力和较好的业绩，具有较高的合作诚信度。（二）合作项目的基本条件促进教学、提升科研水平，带动学校招生、就业良性循环，适应社会需求和学校发展需要。（三）不宜引进的校企合作项目范围 1、拟引进的校企合作项目中含有国家或行业协会明令禁止的设备、材料、工艺或技术； 2、单纯进行商业性生产经营；

3、有关法律、法规禁止的其它情形。第五条审批（一）提出申请需要建立校企合作的相关部门在与意向合作单位建立正式合作关系前，需向校企合作领导小组办公室提出申请。（二）审查校企合作领导小组办公室对校企合作项目初审后，提交校企合作领导小组审查，校企合作领导小组成员按照各自部门职责进行相应审查。（三）批准校企合作项目审查后，提交校长审定通过，由校长代表学校签署校企合作协议后生效。第三章管理第六条日常管理每学期末，对口联系部门应向校企合作领导小组办公室上报校企合作工作总结，及时反映校企合作过程中取得的成绩和存在的问题。并及时将签订的校企合作协议上交校企合作领导小组办公室备案登记。

第四章----高等学校的管理体制

第四章高等学校的管理体制第一节高等教育管理概述一、高等教育管理的含义管理教育管理高等教育管理：高等教育管理是人们根据高等教育目的和发展规律，有意识地调节高等教育系统内外各种关系和资源，以便达到既定目的的过程。高等教育管理可以分为高等教育宏观管理和高等教育微观管理两个层面。二、高等教育管理的原则管理原则是人们从事管理活动应遵循的行为准则和基本要求。 1、方向性原则 2、整体性原则 3、民主性原则 4、多样性原则 5、动态性原则 6、效益性原则三、高等教育管理方法 1、经费配制 2、规划 3、评估 4、调节第二节高等教育管理体制一、含义高等教育管理体制：就是指与高等教育管理活动相关的组织制度体系，它主要包括高教组织机构的设置、组织机构间的隶属关系，以及相互间职责、权限的划分等。高等教育宏观管理体制：即高等教育行政管理体制。指国家为协调和指导高等学校的办学而在有关机构设置、隶属关系、权限划分上的各种制度的总和，集中反映了一定的社会系统中高等学校与政府之间的关系。高等教育微观管理体制：即高等学校内部管理体制。是指高等学校人、财、物的配置，招生、专业设置、课程设置、教学组织等事务的

责任权限划分，是高等学校内部管理的各种制度的总和。二、高等教育宏观管理体制模式中央集权型（法国、意大利、瑞典）权力分散型（又称分权制，美国）集权与分权结合型（简称结合型，英国、德国、日本）三、高等学校内部管理体制（划分是相对的）欧洲模式（以学术权力为主）美国模式（以行政权力为主）英国模式（以学术与行政结合为主）欧洲大陆模式：学校内部，是一种以学术权力为主的管理体制模式，校长权力有限，其工作多为事务性。基层教授的权力很大。该模式优点是体现了教授治校，有利于弘扬高校学术自由的气氛，调动个人的积极性；但组织的过于分散化，必然带来效率问题。美国模式（国家监督模式）在高校内部，董事会和院校的行政官员的权力比较显赫。校长受董事会委托，全权负责学校内部具体的管理事务。美国大学多采取评议会（又称教授会）制度，体现的是“教授治校”的理念。在美国大学中，已经形成了董事会领导、行政人员和教师合作管理的治理结构。英国模式：在英国传统大学中，校务委员会是形式上的最高权力机构，但在具体管理上，校外人士组成的理事会是实质性的行政权力部门，由教授组成的评议会全权负责大学的学术管理，校长不过是荣誉性职位，而副校长才是大学的首席行政和学术领袖。在学部和系的层次上，由各方面包括教学和非教学人员组成的学部委员会和系委员会是各自的决策机构，因而其决策过程更为民主。四、现代高等教育管理体制的发展趋势 1、高等教育管理权的分配朝着中央与地方合作的方向发展。 2、高校与政府间权利和义务的划分日益明晰。 3、高等教育管理日益民主。 4、高等学校的办学自主权得到重视。第三节我国高等学校的管理体制一、我国高等教育宏观管理体制

校企合作办学培养方案

校企合作办学培养方案（试行）校企合作是职业院校培养中、高级技能型人才的重要模式，是实现职业院校培养目标的基本途径。为进一步搞好我校的职业教育，实现我校办学思想和培养目标，进一步改进人才培养模式和办学机制的根本转变，在进一步发挥好学校和企业（或行业）作用的同时，加大推进校企合作力度，更好地发挥职业院校高素质技能型人才培养基地的作用，遵照教育部《关于全面提高中等职业教育教学质量的若干意见》精神，结合我校实际，并借鉴其它院校的经验，特制订本实施方案。一、指导思想全面贯彻科学发展观，以服务为宗旨，以就业为导向，大力推进校企合作人才培养模式，突出实践能力的培养，加强我校为地方和区域经济社会发展服务的能力，深化校企合作融合度，更新教学理念，依托企业行业优势，充分利用教学资源，建立校企深度合作、紧密结合，优势互补、共同发展的合作机制，达到“双赢”的目的，提升我校教育教学水平和人才培养质量，努力开创校企合作的新局面。二、校企合作主要方式（一）订单培养模式

根据我校专业综合实力，将继续主动了解本地区和区域内各大企事业单位的用人需求，积极主动地与企事业单位沟通协商，使学生直接学习用人单位所急需的职业岗位（群）知识和技能，达到供需共识，签订一年至三年的订单培养协议书；明确双方职责，学校负责招生，根据企业用工要求，制定切合培养目标的教学计划和开课计划并与企业共同组织实施教学，对学生进行定向培养；企业提供实习教学条件并投入一定资金，用于学校添置必需的教学设施、实习实训场地建设、改善食宿等办学条件和学生专项奖学金等方面；学生毕业并取得相应的职业资格证书后接收学生就业。（二）顶岗实习模式通过前两年（1-4学期）在校学习，培养学生本专业的理论知识、实践技能及职业基本素质；第5学期，根据企业需求工种和用工条件，在校外实习实训基地进行教学实习和实训，在企业实践教师指导下实现轮岗实操培训，熟悉企业一线相应岗位的实际操作标准与要求，提升职业岗位技能，做到与工作岗位“零距离”对接，为顶岗实习奠定坚实基础；第6学期进行顶岗实习，拟定就业岗位，以“准员工”身份进行顶岗实际工作，熟悉企业环境，感受企业文化熏陶，完成毕业设计，为将来的就业铺设道路。在这过程中需要处理好职业技能训练与鉴定和学生管理问题。（三）见习模式

从高校管理体制改革看中国高等教育的制度变迁

从高校管理体制改革看中国高等教育的制度变迁［摘要］文章从制度变迁的主体、内容、动力、方式等因素入手，提出了中国高校管理体制改革的“三阶段论”。通过对三个阶段的考察分析，总结出我国的高等教育制度变迁是宪政框架内的“供给主导型”渐进式改革，具有强制性变迁向诱致性变迁转变、依照成本高低进行连续边际调整的特色。多年的高校管理体制改革强调国家行政指导的必要性，保证了改革的可控制性和稳健性，同时，政治力量、市场力量、公共力量的三方博弈导致了高等教育制度变迁的失衡，这个失衡表现为变迁呈现出一个渐进、滞后、冲突及不均衡发展的过程。只有分析不同路径的成本收益，才能寻找到制度变迁净成本最低的改革方案。文章总结的我国高等教育制度变迁的历史轨迹与发展方向，对于今后的高等教育制度改革有较好的指导作用。［关键词］制度变迁高等教育体制改革边际调整改革开放以来，中国处于计划经济向市场经济转轨的转型期，这一时期的高等教育也处于变革中。教育改革的本质是教育体制改革，而高校管理体制的改革更是高等教育改革的重中之重。它包括教育行政管理体制、办学体制和学校组织内部管理体制的改革，反映了高等学校与社会、政府三者之间的关系，并与社会经济、政治、科技、文化等有着密切关系。转型期的高等教育改革既要服从市场规律，又要服从官方意志和公共利益。政府控制、市场动力、公共需要这三方的博弈导致了中国高等教育转型期的失衡，这个失衡表现为高等教育的制度变迁呈现一个探索、渐进、滞后、冲突以及不均衡发展的过程。总结梳理高等教育在转型期制度变迁的历史轨迹与发展前景，对于今后正确把握高等教育改革的总体方向十分必要。一、制度变迁次序选择：宪政框架内的阶段式演进同中国其他产业经济的发展历程一样，高等教育制度的变迁也受到了转型期两种体制的摩擦和政治、经济环境变动的影响。由于教育具有较强的外在性，其追求的价值目标具有多元性，除经济目标外还有其他外溢目标，如社会效益、政治效益、文化效益等，因而教育体制改革不同于一般的经济改革，它必须在中国的宪政框架内进行。正如1993年中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》中明确指出的：必须把教育摆在优先发展的战略地位，必须坚持党对教育工作的领导，坚持教育的社会主义方向，培养德智体全面发展的建设者和接班人。二十多年来，我国高校管理体制的改革，具有较强的“路径依赖”性，都是