第三章 旅游资源开发战略

第三章旅游资源开发战略
一、旅游资源类型及分布
淮北市地处淮北平原，其土地的85%为冲积平原。

相山和龙脊山构成了淮北市自然旅游资源的骨骼。

淮北历史悠久，早在7000年前新石器时期就有人类在此耕耘、繁衍生息；是淮海战役主战场之一和淮海战役总前委旧址所在地。

(一)山岳景观
1.相山
位于淮北市区的北缘，距市中心500米，海拔342.9米，主体由龙山和虎山组成，呈V字型结构，座北朝南。

V型山谷里有一潭7300多平方米的碧水，称相山天池。

已修有两条登山石阶、一条索道。

山顶上有将军亭、观相亭、电视塔等，山间有雪泉(又名三眼井)、藏经洞等。

2.龙脊山
又称“老龙脊”，位于淮北市濉溪蔡里镇，距淮北市中心25千米，方圆150公顷，西与宿州市接壤，北与萧县相连，最高峰海拔363米，为淮北海拔之最。

拥有7000亩的森林植被，树奇石怪。

山间谷地有千年古檀隐掩下的大方寺遗址。

还有龙吟湖、扁泉等景点。

塌山山腰有传说中八仙之一的张果老的升仙洞、升仙台，山下有万亩石榴园。

(二)水域景观
1.烈山湖
位于淮北相城以南5千米，濉溪县城1.5千米，是在杨庄煤矿采煤塌陷地的基础上形成的，水面面积约2.1平方千米，湖面开阔。

随着杨庄煤矿进一步的开采，水面将进一步的向北扩大。

水质达到国家2级地表水标准，水位在28.3~28.8之间波动。

2.乾隆湖
位于濉溪镇老城东，距淮北市6千米，湖面开阔，道路通畅，河堤垂柳依依，池塘荷花茂盛。

已建成了御善房、蒙古包、垂钓池等设施。

3.雪泉(三眼泉)、扁泉
雪泉位于相山公园内，出水量较小。

扁泉位于龙脊山，出水量较大。

(三)宗教建筑景观
1.显通寺
位于相山公园龙山、虎山两峰之峪，俗称相山庙，又称显济王庙。

始建于晋太康五年，历经修茸，现为明清建筑风格，省级重点文物保护单位，是皖北八大名胜之一。

寺内存有宋、元、明、清庙宇碑刻22方，其中以乾隆皇帝的“惠我南黎”和高晋书“渗水崖”碑刻最为引人注目。

2.大方寺遗址
位于龙脊山内，尚存部分庙宇建筑，有待恢复。

(四)历史文化遗址景观
1.柳孜隋唐古运河码头遗址
1999年安徽省文物考古研究所对柳孜集隋唐大运河遗址进行考古发掘，发现了8艘唐代沉船、一座宋代大运河码头，出土了大量唐宋以来全国各大窑口瓷器及大量铁器、石器、兽骨、古钱币等文化遗物。

国家文物局将其公布为“99年全国十大考古新发现”之一，2001年该遗址被国务院批准为全国重点文物保护单位。

2.濉溪镇石板古街
位于濉溪镇老城中心地带，距淮北市5千米，全长650余米，街面由条形青石铺砌。

条石精凿细磨，车履磨砺，路面光滑如砥。

主要建筑为明清风格，青砖砌墙，小瓦盖顶，飞檐斗拱，门框镌刻花鸟走兽。

3.石山孜新石器时代遗址
位于濉溪县城东南7.5千米的赵集乡平山石山孜村北面，1987年安徽省文物考古研究所进行挖掘，出土了大量的古文物。

1989年5月年该遗址被定为省级重点文物保护单位。

4.汉画像石刻
淮北的汉画像资源丰富，已知保存在文物部门及民间的就有三百多块。

在淮北汉画像里发现了大量的立体主义绘画，比欧洲人的立体主义绘画早约1900年。

淮北市的汉画像数量与质量，丝毫不比徐州逊色。

5.临涣土城墙
位于淮北南部的临涣镇，始建于约公元前200年，现存古城周长近5千米，城墙宽60~70米，高8米。

(五)城市公园
1.相山公园
位于淮北市城区北缘，面积约150公顷，距市中心500米，坐落在相山南麓，内有千年古刹显通寺、著名雕塑大师刘开渠纪念馆、相山天池、现代游乐设施和藏经洞、饮马池等景点。

景区内以人工植被为主，树种主要有黄连树、山槐、朴树、楸树、白榆、山枣等；兽类主要有野兔、野猫、刺猬等类，鸟类主要有野鸡、喜鹊、猫头鹰、鹞鹰等。

2.烈山水上公园
以烈山湖为基础建设的水上公园，基础设施和接待设施初具规模。

附近有二星级宾馆——天安宾馆，以及游泳池和休闲游乐设施。

(六)革命纪念地
1.淮海战役总前委旧址——文昌宫
位于濉溪县临涣镇的文昌宫，曾是淮海战役后期总前委的指挥部。

建国后设立纪念馆，陈列有总前委刘伯承、邓小平、陈毅、谭震林、粟裕等领导人的照片和工作、生活用品，以及党政要人以及著名书画家题词。

现为省级重点文物保护单位。

2.淮海战役双堆集旧址
位于濉溪县最南端的双堆集镇，包括双堆战场旧址、六纵指挥部旧址、烈士陵园、国民党将领黄维受降处。

(七)特色旅游资源
1.观光果园
新蔡镇塌山脚下有近万亩的石榴园，内有一片数百株明清时期的古石榴树，当地称“石榴王”，很有观赏价值。

2.工业旅游
火力发电及口子酒的古老酿酒工艺等，对旅游者有较大吸引力。

二、旅游资源评价
(一)旅游资源的特点与优势
1.旅游资源分布相对集中
淮北市旅游资源分布相对集中，基本形成了以靠近淮北市区和濉溪县城的相山公园、烈山水上公园和龙脊山等为主体的北片区，以临涣、双堆集淮海战役旧址为主体的南片区。

这种分布态势有利于旅游活动的组织，易于组团式开发，并形成集聚效应。

2.山水资源是淮北市的一大比较优势
淮北境内的相山和龙脊山虽不险峻，但在淮北平原显得十分突出；采煤形成塌陷湖水面，在皖北地区非常珍贵。

淮北的山水资源是一大比较优势，与周边阜阳、宿州、商丘等地相比有较强的差异性与互补性。

3.淮北的汉文化易与周围地区汉文化联网成线
淮北汉画像石刻资源丰富，品质高，著名的学者冯其庸及柯文辉先生都认为：淮北古文化首推“淮北汉画像”，在淮北汉画像里发现了大量的立体主义绘画，比欧洲人立体主义绘画早约1900年。

淮北离徐州60千米，徐州的汉文化开发的较为成熟，利用淮北的汉画像石刻与徐州等联手，易联网成线。

4.景区轮廓初步形成
淮北市各景区景点基本上都做过一轮规划，景区轮廓初步形成。

特别是北片景区，离淮北市区和濉溪县城较近，在吃、住、行、游、购、娱方面基本配套。

(二)旅游资源开发中的制约因素
1.山体奇特度不够，动态的水体较少，山水组合欠佳
相山和龙脊山山体不够陡峭、奇特，枯水期较长，缺乏流动溪水，山水组合欠佳，或有山无水，或有水无山，削弱了山水的灵性，给休闲娱乐项目的设置带来许多困难和限制。

2.地下文物资源和精神文化资源做大、做强难度大，风险大
淮北有丰富的历史文化资源，如石山孜新石器时代遗址、汉画像石刻、柳孜隋唐古运河遗址、濉溪镇石板街、淮海战役总前委及双堆集战役旧址等。

但是，进一步开发与保护历史文化资源所需资金多，市场风险大，转化为旅游产品难度大。

三、旅游资源开发战略
(一)集中组团式开发
对烈山水上公园、相山公园、乾隆湖等比较集中的景区景点，应采取集中组团式开发方式开发，以游览景区景点密度，产生集聚效应，实现景点的互补与联动。

(二)深度开发战略
1.自然资源的深层次开发
重点在于完善娱乐、交通与服务设施，营造怡人的自然环境，增强游客参与性，强化休闲功能，使游客融于山水之间，消除工作疲劳和精神压力。

2.人文资源的深层次开发
重点在于展示历史文化的内涵，拓展资源的深度开发，加大游客对深厚文化内涵的感悟，由简单的资源再现向集约式的高层次转化。

(三)以市场为导向的优先开发战略
正确预测市场，把握投资方向，分清轻重缓急。

实施以市场为导向的优先开发战略，优先开发市场需求大、基础好、见效快的旅游资源；对于投资巨大、回收期长的旅游资源，应列入中长期开发计划。

综合淮北市各大景区的区位交通条件、生态环境、旅游资源的比较优势、配套设施、市场价值和开发成本等因素，应遵照以下开发时序：
1.优先开发的旅游资源
●烈山水上公园
●相山公园
●淮海战役后期总前委旧址
●龙脊山
●乾隆湖
2.具有开发潜力的后备旅游资源
●南片淮海战役革命纪念地
●柳孜隋唐古运河遗址
●濉溪镇石板街
●临涣土城墙。