第三章计划

第二节
决策
一、决策的含义 决策是人们为了实现特定的目标，在占有大量调 查研究、预测资料的基础上，运用科学的理论和 方法，充分发挥人的智慧，系统分析主、客观条 件，围绕既定目标，拟定各种实施预选方案，然 后从若干个可行性方案中，选择一个满意方案的 分析判断过程。
决策要把握好以下四个方面：
决策要有明确的目标（为什么要决策，要解决什 么问题？） 决策要有若干可行的备选方案（作出解决问题的 几个方案） 决策的结果是选择一个满意的方案（对作出的方 案进行评价和选择） 决策是一个分析判断的过程（决策不是决策者片 刻的拍板、提出目标、作出备选方案、评价方案 后选择都是分析判断的过程）。
案例：新任厂长的产品决策
某工具厂从1990年以来一直经营生产A产品，虽然产品品种单一，但是市场 销路一直很好。后来由于经济政策的暂时调整及客观条件的变化，A产品完 全滞销，企业职工连续半年只能拿50%的工资，更谈不上奖金，企业职工怨 声载道，积极性受到极大的影响。 新厂长上任后，决心一年改变工厂的面貌。他发现该厂与其他部门合作的环 保产品B产品是成功的，于是决定下马A产品，改产B产品。一年过去，企业 总算没有亏损，但工厂日子仍然不十分好过。 后来市场形势发生了巨大的变化。原来的A产品市场脱销，用户纷纷来函来 电希望该厂能尽快恢复A产品的生产。与此同时，B产品销路不好。在这种情 况下，厂长又回来过头来抓A产品，担一时又无法搞上去，无论数量和质量 都不能恢复到原来的水平。为此，集团公司领导对该厂厂长很不满意，甚至 认为改产是错误的决策，厂长感到很委屈，总是想不通。 思考题： 1、你认为该厂长的决策是否有错误？请你做详细分析。 2、如果你是该厂厂长，你在决策过程中应如何去做？
正确决策的要求
4、经济性原则。进行决策时，应该以经济效益 方面考虑决策本身的必要性和采用的决策技术以 及方法的必要性。
正确决策的要求
5、民主集中制原则。现代社会，事物情况复杂 多变，对于全面性重大问题的决策，仅凭个人力 量决策，成功的可能性较小，因此，决策者应发 挥民主，集思广益，并注意发挥专家群体的作用， 以保证决策的正确合理性，避免个人独断的局限 性。
3
第三节 计划
第一节 预
测
一、预测的含义和企业预测的内容 1、预测的含义：预测就是根据过去和现在的已知因素， 运用人们的知识、经验和科学方法，对未来进行预先估计， 并推测事物发展趋势的活动过程。 以过去为基础推测未来，以昨天为依据估计明天，以已知 推测未来的过程。 2、企业预测的内容是外部前提条件和内部前提条件。 （1）内部前提条件：企业现有的生产技术条件和设备、 企业所需要实行的政策和规章制度。 （2）外部前提条件：一般前提的经济、政治、技术、社 会和伦理条件；产品市场的产品和服务需求有影响作用的 因素；要素市场的人力、物力、财力等要素的供应。
现代管理理论与方法
职业管理课程教研室
第三章
计划和计划工作
一
学习目标ຫໍສະໝຸດ Baidu
二
主要内容
一、学习目标
掌握预测的含义和内容； 掌握预测工作的步骤； 了解决策的含义； 了解正确决策应遵循的原则； 掌握计划工作的含义和内容； 计划工作的方法和步骤 ； 计划工作的功能运用
。
二、主要内容
1
第一节 第二节
预测 决策
2
案例：施温自行车公司的沉浮
施温于 1985 年在芝加哥创办了施温自行车公司，后来成长为世界上最大的自行车制 造商，在20世纪 60 年代，施温公司占有美国自行车市场 25 ％的份额。不过，过去 的辉煌不代表着未来的荣耀。 小施温是创始人的长孙， 1979 年他接过公司的控制权，那时，问题已经出现，而糟 糕的计划和决策又使已有的问题雪上加霜。 在20世纪70 年代，施温公司不断投资于它的强大的零售分销网络和品牌，以便主宰十 档变速车市场。但进人 80 年代，市场转移了，山地车取代十档变速车成为销售量最 大的车型，并且轻型的、高技术的、外国产的自行车在成年自行车爱好者中日益普及。 施温公司错过了这两次市场转型的机会，它对市场的变化反应太慢，管理层专注于削 减成本而不是创新。结果，施温公司的市场份额开始迅速地被富于远见的制造商夺走， 这些制造商销售的品牌有特莱克、坎农戴尔、巨人和钻石等。 或许，施温公司最大的错误是没有把握住自行车是一种全球产品，公司迟迟没有开发 海外市场和利用国外的生产条件。一直拖到 70 年代末，施温公司才开始加人国外竞 争，把大量的自行车转移到日本进行生产，但那时，不断扩张的中国台湾的自行车工 业已经在价格上击败了日本生产厂家。作为应付这种竞争的一种策略，施温公司开始 少量进口中国台湾制造的巨人牌自行车，然后贴上施温商标在美国市场上出售。
案例：为什么目标很明确，却常常实现不了
和QQ上忙个不停。不知不觉，一上午的时间就过去了。 一看已经12点半了，小华赶紧冲到食堂吃午饭。回到寝室， 准备背单词。刚打开单词本翻了几下，讨厌的瞌睡虫又来 了。小华本想坚持继续背单词，但无论如何也背不进去， 直打哈欠。“先休息一下吧，精神好了学习效率才能提高 嘛。”小华自我安慰着，上床睡午觉了。 “哟，都4点多了，你还在睡啊？”原来是同寝室的同学 回来了。小华赶紧起身，洗个脸，拿起单词本开始背单词。 刚背了几个，肚子又开始咕咕叫了：晚饭时间到了，得先 吃晚饭。 吃过晚饭，回到寝室，小华心想，白天已经浪费了这么多 时间，晚上一定要好好学习，争取把失去的时间补回来。 刚想到这儿，就听到隔壁寝室一哥们儿叫道：“小华，
二、正确决策的要求
为了保证决策的正确性，决策必须遵循以下原 则： 1、信息原则。决策是依据充分的信息对未来行动 作出的决定，掌握必要的信息是决策的基础，决 策的信息越充分，就越有成功的把握，风险就越 小。没有准确、全面、及时、适用的信息，决策 时就容易发生主观臆测，陷入盲目性，导致决策 失误。
正确决策的要求
案例：阿斯旺水坝的灾难
规模在世界数得着的埃及阿斯旺水坝在20世纪70年代初竣工了。 表面上看，这座水坝给埃及人带来了廉价的电力，控制了水旱灾害， 灌溉了农田。然而，实际上却破坏了尼罗河流域的生态平衡，造成了 一系列灾难：由于尼罗河的泥沙和有机质沉积到水库底部，使尼罗河 两岸的绿洲失去肥源——几亿吨淤泥，土壤日益盐渍化；由于尼罗河 河口供沙不足，河口三角洲平原向内陆收缩，使工厂、港口、国防工 事有跌入地中海的危险；由于缺乏来自陆地的盐份和有机物，致使沙 丁鱼的年捕获量减少1.8万吨；由于大坝阻隔，使尼罗河下游的活水 变成相对静止的“湖泊“，为血吸虫和疟蚊的繁殖提供了条件，致使 水库区一带血吸虫病流行。埃及造此大坝所带来的灾难性后果，使人 们深深的感叹：一失足成千古恨！
案例：施温自行车公司的沉浮
1981 年，当施温公司设在芝加哥的主要工厂的工人举行罢工时，公司采取 了一项现在看来也许是愚蠢至极的行动。管理层不是与工人谈判解决问题， 而是关闭了工厂，将工程师和设备迁往台湾的巨人公司自行车工厂。作为与 巨人公司合伙关系的一部分，施温公司将一切，包括技术、工程、生产能力 都交给了巨人公司，这正是巨人公司要成为占统治地位的自行车制造商所求 之不得的。作为交换条件，施温公司获准进口和在美国市场上以施温商标经 销巨人公司制造的自行车。正如一家美国竞争者所言：“施温是将特许权盛 在银盘上奉送给了巨人公司。”到 1984 年，巨人公司每年支付给施温公司 70 万辆自行车，以施温商标销售，占施温公司年销售量的 70 ％。几年后， 巨人公司利用从施温公司那里获得的知识，在美国市场上建立了它自己的商 标。 到 1992 年，巨人公司和中国大陆的自行车公司，已经在世界市场上占据了 统治地位。巨人公司销售的每 10 辆自行车中，有 7 辆是以自己的商标出 售的，而施温公司怎么样了呢？当它的市场份额在 1992 年 10月跌落到 5 ％时，公司开始申请破产。
2、预测原则。预测是决策的关键，决策对未来 的活动进行预测才能提高决策的可靠程度。决策 只有以预测为依据、总结过去、掌握现状，分析 判断事物未来的发展趋势，才能减少主观盲动性。
正确决策的要求
3、可行性原则。决策所选定的方案，所决定的行 动，不能超越客观所具备的条件，应从实际出发， 对各种方案进行定性、定量分析，对可行性进行 科学论证和评价，在此基础上进行筛选，只有经 过可行性论证后选定的方案，才有较大把握和成 功的可能。
案例：为什么目标很明确，却常常实现不了
小华是一名大三的学生。由于前几次全国英语四级考试他 都未能通过，而根据学位条例，要想取得学士学位，必须 通过英语四级考试，因此，他还得再考一次。已经大三了， 所剩时间不多，小华暗下决心：这次四级考试一定要好好 准备，以保证顺利通过。 可是，令小华苦恼不已得是自己的学习效率非常低。比如 背单词，基本上是背了后面忘了前面。自己兴致上来时， 一天能背好几十个生词，但有时又一天连一个单词也背不 下来。 就拿今天来说吧，因为是周六，没有课。昨天晚上小华想 得好好的，今天要背50个单词。可是，今天早上小华一觉 就睡到了9点多。起床后因为觉得脑子还不是很清醒，所 以就先打开电脑，上网看看新闻。结果一上网，就在BBS
案例：为什么目标很明确，却常常实现不了
和QQ上忙个不停。不知不觉，一上午的时间就过去了。 一看已经12点半了，小华赶紧冲到食堂吃午饭。回到寝室， 准备背单词。刚打开单词本翻了几下，讨厌的瞌睡虫又来 了。小华本想坚持继续背单词，但无论如何也背不进去， 直打哈欠。“先休息一下吧，精神好了学习效率才能提高 嘛。”小华自我安慰着，上床睡午觉了。 “哟，都4点多了，你还在睡啊？”原来是同寝室的同学 回来了。小华赶紧起身，洗个脸，拿起单词本开始背单词。 刚背了几个，肚子又开始咕咕叫了：晚饭时间到了，得先 吃晚饭。 吃过晚饭，回到寝室，小华心想，白天已经浪费了这么多 时间，晚上一定要好好学习，争取把失去的时间补回来。 刚想到这儿，就听到隔壁寝室一哥们儿叫道：“小华，
案例：发展旅游业
C市陶瓷工艺、服装等产业在国内有一定的影响，成为当地的龙头产业。但在取得一定 优势后，却难有更大突破。怎样再创新优势，让龙头行业为振兴地方经济再作贡献， 成为市委、市政府思考的头等问题。 当时有三套方案摆到了市委、市政府的听证会上：一是有人提出发展旅游业 带动其他行业，二是有人提出加大政策力度吸引投资，三是有人提出整合现有企业资 源，打造产品出口的“航空母舰”。市委、市政府主要领导更倾向于发展旅游业带动 其他产业。 有些人认为，搞旅游对环境要求高，可能影响陶瓷等工业的发展；有人认为C 市新区正在建设，要开发旅游必须改造旧区，会增加财政压力；还有人说旅游业是系 统工程，C市财政支付能力有限，无力支撑。 面对众多的反对意见，C市从三个方面论证发展旅游业是否可行。 一方面，召开联席会议，对三套方案进行讨论，给每个方案打分。发展旅游 业的方案得分偏高。 另一方面，请省内外兄弟市知名旅行社项目经理对C市旅游资源进行考察，他 们认为，C市旅游资源具有浓郁的地方特色，新区建设与老区文物修复是互利互补的， 至于财政压力，可利用当地众多华侨寻根认祖的热情来寻求投资加以解决。在投票时， 29位项目经理同意，只有一位项目经理弃权。 再一方面，请有关专家考察。专家认为，C市工业属重工业的很少，旅游业对 工业发展影响不大，C市只要确立以文物文化为主线，集“吃、行、住、游、购、娱” 于一体的总体思路，旅游业确可带动其他产业发展。而且，发展旅游业可为许多已具 雏形的企业晶牌增加知名度。
案例：新任厂长的产品决策
案例分析： 1．有错误，管理者在决策进离不开信息，信息的 数量和质量直接影响决策水平。这要求管理者在 决策之前以及决策过程中尽可能地通过多种渠道 收集信息，作为决策的依据。组织内部条件和外 部环境的不断变化，要求管理者不断地修正方案 以减少或消除不确定性，定义新的情况。 2．该厂厂长应用最小最大后悔值法来做此决策， 或者当A产品滞销时，缩减A产品的生产，扩大B产 品的生产。反之，B产品滞销时，缩减B产品的生 产，扩大A产品的生产。
二、预测工作的步骤
1、提出目标任务。 2、调查、收集和整理资料。 3、依据有关理论，运用数理统计技术，建立表示 因果关系的预测模型。 4、确定预测方法 5、评价预测结果。 6、将预测结果交付决策。
三、提高预测准确程度的有效途径
1、深入调查研究，建立常用数据库，确保资料、 数据、情报的可靠性和完整性。 2、善于利用各方面的预测成果和报告，集思广益， 充分发挥集体的智慧和力量，不管是在预测的具 体工作，还是对预测结果的评价都应吸取广泛的 意见。 3、注意研究预测的方法，改进预测的技术。