【保利管道：下水道是一个城市的智慧与良心】

【保利管道：下水道是一个城市的智慧与良心】法国大文豪雨果曾经写道，“下水道是一个城市的智慧与良心”。

这两天，暴雨强雷、冰雹大风齐袭广东。受恶劣天气影响，广东省多地受灾严重。东莞一工棚被大风冰雹摧毁，一名16岁女生被冲入下水道身亡；深圳机场漏水几成水帘洞；广深珠机场航班大面积延误。在广深等大城市，不少街道、商铺、停车场等遭遇水淹，截至3月31日17时，强降雨和风雹灾害已造成该省11人死亡、3人失踪、14人因灾伤病。

相信很多人都还记得2012年7月21日，中国大部分地区遭遇暴雨，其中北京及其周边地区遭遇61年来最强暴雨及洪涝灾害。北京有79人因此次暴雨死亡。根据北京市政府举行的灾情通报会的数据显示，此次暴雨造成房屋倒塌10660间，160.2万人受灾，经济损失116.4亿元。

近年来，频发的水灾引起社会的另一个思考是城市管理的应急体系。气象部门如何有效的提前预警？涉及城市公共管理的部门如市政、交通、公安如何快速及时联动起来应对？此次面对暴雨，广东相关部门有了较大改善，暴雨之后，省重大气象灾害应急办公室迅速启动Ⅲ级应急响应，深圳也发布了6年来首个暴雨红色预警。但目前来看，总体应急处理还处于较低水平。从国际应急经验来看，应急处理绝对不是局部的，而是全局性、系统化的，应当是气象部门预报预警，经过快速的信息反馈，相关职能管理部门联合行动。如水务部门处理排水、交通部门疏导路面车辆、公安部门维持秩序等，对一些薄弱环节如地下停车场等应提前做好准备，如抽水泵提早就位等。应急之后更要着重建立长效防范机制，水务、市政、城建等部门要对整个城市排污、排涝情况进行一次大排查，先从治理低洼地区等脆弱点入手，随后整体推开，尽快理顺标准，进行扩建补建工作。同时，还要对建筑垃圾的弃置有更为严格的监督和惩罚机制；对地下停车场的排水系统建设要严格验收，对水淹车辆造成的损失要依法追究相关责任人。

暴雨暴露出城市管理的诸多问题，比如排水改造工程的问题，比如应急体系的总体滞后。但暴露问题有时候并非坏事，我们恰恰可以把其当作提升城市管理水平的重要契机。政府在今后的决策中应当更加注重城市建设的中长期规划。好的城市规划应有一定的预期能力，就如巴黎的下水道就经受住了数百年城市扩张的考验，一直沿用至今。西方城市的地下排水系统在雨季是可以划小船的，雨季过后，还可以推着工作车进去检修。可见人家的排水系统真的是“系统”，而我们仅仅是一条管道，人若进去可能会闷死。如果哪个地段堵了，就从上边疏导，再不行，就剖腹开膛大揭盖。人家用了300年的防水系统如今照样是“主渠道”，我们有些城市用了30年的排水系统就要报废了。

对于今天中国的很多城市管理者而言，有必要记住雨果“下水道是一个城市智慧与良心”这一格言，以此作为城市建设的标准。作家龙应台在一篇写城市的散文中说：“最好来一场倾盆大雨，足足下它三个小时，如果你撑伞出去溜达了一阵，发现裤脚却不脏，交通虽慢，却不堵塞，街道虽滑却不积水，这大概是个发达国家。如果发现积水盈尺，店家的茶壶漂到了街头，小孩子在十字路口捞鱼，这大概就是个发展中国家。”

保利管道坚信，城市不仅仅是高楼大厦、霓虹闪烁、车水马龙，往高里建摩天大厦、往

宽了扩马路、往大了建广场，地下的工程同样重要，良好的城市给排水系统同样是检验城市管理水平的重要考评。

在您脚下的，不只是土地，还有保利管道市政给排水系统，保利愿与你一起见证中国城市的成长。

【业内人士称新型城镇化将带来30亿平方米住宅需求】

日前，被认为是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性的规划，也是中央颁布实施的第一个城镇化规划——《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》正式落地，规划明确指出，2020年进城落户农民将完全纳入城镇住房保障体系。与此同时，以户籍为突破口，从户籍、医疗、社保、住房等多方面明晰了农民进城权益与发展路径。

对此，业内人士指出，城镇化过程中由于人口转移将带来大量住房需求，假设人均住房面积为30平方米，那么人口转移将带来住房需求量30亿平方米。因此，房地产行业将成为人口城镇化的最终载体和最直接受益者。但是，城镇化是“双刃剑”，应谨防过度利用“土地红利”，谨防“城镇化”变成“房地产化”，避免过高地价推高房价。

《规划》明确指出，到2020年，城镇化水平和质量稳步提升，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现一亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

CRIC研究中心认为，城镇化的过程是农村人口向中小城镇转移、中小城镇人口向城市转移、各城市人口向核心城市转移的过程，这些新增的城市人口将给房地产市场带来源源不断的各层次住房需求。

对此，住建部副部长齐骥表示，“逐步实现基本公共服务常住人口全覆盖。”即在符合落户城市住房保障条件的农民家庭全部纳入到住房保障范围的前提下，要逐步实现基本公共服务常住人口全覆盖，这意味着，户籍不再是硬性标准，而是没有得到户籍的常住人口也要进行住房保障。

新型城镇化将成为未来房地产市场容量增长的持续动力。据CRIC测算，2010年第六次全国人口普查数据，全国居住在城镇的人口为66557万人，占总人口的49.68%，同2000年第五次全国人口普查相比，城镇人口增加了2亿余人，乡村人口减少1.3亿余人，城镇人口比重上升13.46个百分点。过去十年是我国人口从农村向城市转移速度最快的10年，这部分人口的住房需求是个庞大的数字，假设人均住房面积为30平方米，那么2亿人口的住房需求量将达到60亿平方米。

【那些年，老板说过的9句谎言】

其实我不是真的愚，我只是大智若愚。