发达国家下水道建设的启示_

发达国家下水道建设的启示

有一句话这样说，中国与世界之间其实隔着一条下水道。一条下水道，能折射出国家与国家之间怎样的差异？我们又应该从发达国家下水道建设中学到什么？这是我在写这篇文章的过程中一直在思考的问题。

在西方的电影中我们经常看到这样的镜头：逃犯或者警察钻进下水道里，好多人可以一起自由的穿梭在下水道中。他们下水道的宽敞程度令人瞠目结舌。再对比我们的下水道，岂是狭小二字可以形容，如果有人钻进下水道里，那一定是个悲剧。管道狭小是一方面，施工质量难以保证又是令人痛心的一方面。经常可以看到城市的某个角落正在整修下水道，疏通堵塞。财富在一次又一次的整修中悄无声息的被损耗，城市的运行效率大大降低。西方国家一劳永逸式的下水道建设，在悄无声息中节约着巨额财富，提升城市的运行效率，提升着人们的生活质量。

下水道，究竟在城市的发展和人们的生活中扮演者怎样的角色？发挥了多么重要的作用？优良的排、蓄水系统如同健康的心脏和血管，保证城市正常的循环、代谢和安全。我们耳闻目睹，切身经历。在中国，一场暴雨，可以让一座城市瘫痪，生活在城市中的我们可以免费“看海”，这样的实例几乎在每次暴雨之后都会上演。下水道是都市文明与进步的象征，那些以建设国际化大都市自诩的城市在暴雨面前为何都不堪一击？尽管原因不一，但有一点是共同的：长期以来只重GDP数量而轻质量的增长方式，重地面上看得见的奢华而忽略地下看不见的市政规划和工程质量。或许每一次的整修都能带来暂时的GDP增长，可这短暂的增长的背后是以巨大的社会财富为代价的，是以磨损公民对城市的信心为代价的，是以降低整座城市运转效率为代价的，这种代价实在是太沉重。

100多年前，维克多·雨果在《悲惨世界》中写道：下水道是“城市的良心”。的确，比起地面上鳞次栉比的高楼和敞亮通达的马路，文明的差距，可能只是一条下水道。华人作家龙应台说：“如果你撑着伞溜达一阵，发觉裤脚虽湿却不肮脏，交通虽慢却不堵塞……这大概就是个先进国家……”排水工程长期以来都是世界城市在建设中遇到的难题。法国巴黎、英国伦敦、日本东京等一些国外大城市的下水道系统建设维护经验，或许能为我们带来启示。伦敦和巴黎的下水道系统已有150多年的历史，但仍然保持着强大的排涝功能。而建成于2006年的东京地下排水系统，更堪称防范内涝灾害的“铜墙铁壁”。

我们先来详细看一下巴黎的下水道建设情况。巴黎下水道工程建成于19世纪中期，总长度2300多公里，像隧道一样宽敞，设有2.6万个下水道盖、6000多个地下蓄水池，每天有1300多名专业人员精心维护。自从有了这个庞大完备的下水工程，100多年来，巴黎屡遭暴雨袭击，但从无水患。相比较而言，每逢豪雨必成“威尼斯”的中国城市，是否应该从中学到些什么。

巴黎全年降雨分布均衡，夏秋季稍多，但巴黎的交通和城市排水并没有受到影响，这和巴黎闻名世界的地下水道是密切相关的，巴黎地下水道总长 2347km，雨水到了地面便迅速了无踪影，直奔下水道。巴黎下水道由人员可进入的大管网系统收集生活污水和雨水 , 利用重力将之排除 , 是典型的合流制管道系统。目前 , 这种大截面的步入式管道系统还发挥着庇护给水管网、电话线缆、压缩气等管线的类似共同沟的作用。今天的巴黎下水道规模远胜于巴黎地铁，整洁干净、无杂物，设置规整，下水道设计分中间和两边，中间是排水道，两边是便道。

下水道建设是城市工作的良心工程，巴黎能做到，是其精心培育的结果：数百年前的巴黎曾仅有几百米排水设施，污水横流，疾病蔓延。一个叫勃吕纳梭的人花了 7 年时间，将巴黎的下水道长度扩展到 30 公里。改造过后的下水道使人们尝到了干净方便的甜头，城

市的泄洪能力提高了，传染病发病率明显下降。巴黎人建设下水道的工作并没有停止，其下水道最终形成为长达 2300 公里的豪华网络。如今，巴黎下水道宽阔得地方可以供两辆汽车并排行驶，干净程度更是有目共睹，并成为巴黎一处独特的旅游景点。反观中国，无论是北京还是武汉、长沙等城市，一到雨季就成为“泽国”，城市的良心荡然无存。一个城市的发展和兴盛并不在于建筑的雄伟，商品的琳琅满目，而是真正的将城市打造成为宜居宜家的地方，那么安全感是必不可少的，而人们看不见的下水道恰恰是构筑城市安全防线重要的一环。中国城市，亟须探寻一下自己的“良心”。

我们可以说巴黎的下水道是一座博物馆。法国巴黎的地下排水系统总长近2400km，分为5级排水管道，从下水道到主渠道可供维修人员进入检查、维修、排污。巴黎的地下排水系统，看不到黑水横流的垃圾，也没有臭气熏天的腐烂物体，巴黎人甚至将其开发成一个下水道博物馆，向世人介绍他们的成就。下水道博物馆位于塞纳河阿尔玛桥畔，从外表看并不特别，就是一个普通的下水道井盖，但是掀开这个井盖进入地下，就仿佛进入了一个地下宫殿。

与巴黎类似，东京的下水道建设也取得了一番成就。

建世界最先进的排水系统。东京设有先进的降雨信息系统来预测和统计各种降雨数据，再进行各地的排水调度。暴雨后东京路上不积水，这得益于人工建造的“川”,所有细小水道都通往“川”，再通过比“川”更深更宽的地下水道进东京湾入海。东京还建成了堪称世界上最先进的下水道排水系统——首都圈外围排水道，全长 6.3km，包含5根直径30m、深60m用管道连通的竖井和1个调压水槽，系统总储水量达67万m3。

日本是台风多发国家，地下排水系统主要为避免受到台风雨水灾害侵袭而建。东京一开始走的是“先发展后治理”的道路，只顾构建现代都市的光鲜面孔，却疏于地下城建设。虽然东京的下水道系统起步很早，1922年就已有污水处理设施运转，但在高速发展时期，东京在遭遇台风和暴雨时也曾发生过严重洪涝灾害。1958年9月26日，受台风影响，东京一天降雨量达到392.5毫米，造成33万户家庭进水，46人死亡和失踪。直到上个世纪90年代，东京才决定建一个“表里如一”的都市。东京地区的地下排水系统于1992年开工，2006年竣工。自此之后，东京“水患”不再。

横滨：横滨下水道规划、建设和管理以水环境面貌为目标,让下水道的事业与水环境的改善紧密结合在一起;让市民体会到下水道是水环境改善必不可少的。也正是这样横滨11

座污水处理厂和2座污泥处理中心能够融人市民生活中,市民理解让市民感受到下水道设施在水环境改善、保护、创造中必不可少和不可替代的作用。

要求我们排水工作者思考,用水环境是否能够得到、是否得到了实质性的改善作为评价排水设施规划、建设、管理的标准,认真梳理思路,研究有针对性和能够切实解决问题的对策,并在实践中加以实施。

一个真正发达的和谐的城市,一定不会只迎合某个官员的自上而下的意志,而是按照实际需求来发展经济,改善民生,完善基础设施、排水系统。一个城市,应包容不同的声音,这些不同的人群相互沟通、融合,最后才能产生核心的价值,它是自下而上的,这就是一个城市的文化和性格。

中国人并不缺少智慧，但在城市迅速扩张的前提下，中国的官员们更多地关注了地面上的发展，从而忽视了地下的建设，因为建了多少高楼、高速公路等切实关系到了自己的政绩，而地下排水系统建得再好，别人也看不见，而且很可能是“为他人做嫁衣”。这与当年为百姓着想的宋朝官员刘彝实在是有着天壤之别。资料显示，中国各大城市的排水系统不