吉木乃边境经济合作区建设研究

吉木乃边境经济合作区建设研究

一、全国边境经济合作区发展概况

边境经济合作区是指中国沿边开放城市发展边境贸易和加

工出口的区域。其成立的初衷是加强沿边开放口岸薄弱的经济基

础，以更好地利用当地的特殊条件，内引外联，在区内发展面向

毗邻国家市场的出口加工工业，加速沿边开放地区的工业化进

程，并带动各沿边地区的总体经济发展。1992年邓小平同志南

巡讲话后，我国的改革开放进入到加速推进时期，国务院先后批准21个国家级开发区和同类园区，并在14个沿边城市设立了

14个边境经济合作区。包括：黑龙江省的黑河、绥芬河，内蒙

古自治区的满洲里、二连浩特，吉林省的珲春，新疆维吾尔自治

区的伊宁、博乐、塔城，广西壮族自治区的凭祥、东兴，云南省

的瑞丽、畹町、河口，辽宁省的丹东。2011年9月，国务院批

准设立吉木乃边境经济合作区。目前，边境经济合作区共15个。

边境经济合作区在近20年的艰苦创业中，服从国家对外开放大局，内引外联，打造特色产业园区，成为繁荣边境经济、活

跃边贸合作、助推睦邻交流、维护边疆稳定的先行区与重要保障

力量。2011年11月，国家商务部组织召开全国国家级经济技术

开发区和边境经济合作区工作会议，要求边境经济合作区“十二五”要以突出特色、扩大开放为主要目标，完成总量指标为：地

区生产总值年均增长20%，达到980亿元；工业总产值年均增长22%，达到1100亿元；实际利用外资年均增长13%，达到8亿元；进出口总额年均增长18%，达到230亿元；税收收入年均增长18%，达到70亿元；区内实现就业35万人。