基于平衡计分卡的高校项目绩效管理
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２ 对 于组 织成 员的 评 价 ， 、 更应 注重 非 财 务 指 标
“ 户满意度” 客 又可细分为“ 学生满意 度”“ 、客户满意度 ”“ 、用人 单位满意度 ” 。其中 ， 学生满意度 的指标 涉及学 习环 境（ 评价 硬 件设施 、 师资力量 ）生活环境 （ 、 住宿 、 餐饮 ） ； 家长满意度 等 评价
切实实现了平衡 。
高校在 该层面上 的 目标是 为学生 、 长 、 家 用人 单位提供 高
一
、
平衡 计 分 卡 理 论 的 内 涵
１９ ，哈 佛大学 罗伯特 ・ ９ ０年 卡普兰教授和复兴方案公司咨 询顾 问大卫 ・ 诺顿完成 了名为 “ 衡量 组织的未来绩效 ” 的课题 ， 对在绩效评价方面处于领先 地位 的 １ ２家公 司进 行为期一年的 研究后 ， 出了著 名的平衡计分 卡（ ａ ｎｅ ｃｒ Ｃ ｒ ， Ｓ 提 Ｂ ｌ ｃｄ Ｓｏｅ ａ Ｂ Ｃ） ａ ｄ 理论 。平衡计分卡在不到十年的时间 中被国际上许多大型企业 所接受 ， 已经成为世界上最流行 的管理工具之一。该理论认为 ，
９４ 《 代经济｝０１ － 当 ２ １ ＃６月（ 下）
准都是从战略模式到财务结果的因果关系链的一部分。
三 、 于 平衡 计 分 卡 高 校 项 目绩 效 评 价 的 实 施 基
此， 该维度应该主要反映高校师 资队伍 建设与学 习培训环 境方
面的情况 。具体指标选取时 ， 资队伍建设应包含“ 师 优秀师资比
意的商品或服务， 因此， 该角度正是从质量、 性能、 服务等方面 性 ， 缺乏预见性 ， 而且很容易导致短期行为 。平衡计分卡将高校
不断学习与创新 ， 才能实现上述三方面指标， 才能实现长远的
发展。该评价角度反映了企业继续提高和创造未 来价值的 力。
可见， 平衡计分卡的工作原理是通过实现财务、 客户、 内部流程
平和学生质量才是提高高校竞争力的关键 。高校的主要客 户指 学生 、 长及 用人单位 。让学生 、 家 家长及用人单位对高校提 供的 服务感到满意是高校客户层面上的 目 。但是不同顾 客对高校 标 有着 不同期望 值 ， 为实现其最 终 目标 ， 校就必 须对各 种顾 客 高 予 以平衡关 注 ， 同时满足这些不 同期望值 的顾 客需求 。因此该
的指标 是学生 的毕 业生就业 率 、 考取研 究生 的比例 、 秀学生 优 比例 、 学位 的获得 率等 ； 评价用人 单位满意 度的指 标包 括毕业
近年来 ， 以人为本 的管理 思想逐渐得到应用 。人 是最重要
生典 型人士数 量 、 社会和媒体 对学校正 面报道 的次数 等 ， 指就 业的学生能否为公司创造 价值 。
施的建设三方面 。因此应 设立 “ 教学绩效指标 ” “ 、 科研绩效指
与平衡计分卡相 比 ， 传统评 价方法的最大弊端在于过 度重
视财务方面而忽视了非财务方面 的评价 。因为财 务性指标不可
避免具有滞后性 ， 高校 资源 的运 行绩效往往是在经济事项之后
因此限制了高校战略执行 工作 的监 家教育投入、 自筹经费、 社会捐赠等三个一级指标和相应的二 才能 由财 务指标体现 出来 ，
＊ 熬
■＿ ■ ｌ
高 教＝ ＿ 究 研 Ｔ
【 摘要 】平衡计 分卡在 绩效管理方 面的优越 性 已在盈利性
组 织得 到 充分 的展 示 ，但 在 高校 这样 的 非 盈 利 组 织应 用较 少 。
及学 习与 发展 四个方面 的平衡而 发挥 作用 ， 管理层战略 与 促进 运作 层面 活动 的整 合 ， 其核心思想是通过 四方面指标之间 的相 互驱动的 因果关系展现 组织战略的发展轨迹 。
３ 认 清平 衡 计 分 卡 与 传 统 财 务 业 绩评 价 的关 系 、
方面建立财务评价指标体系。财务收入方面 ， 高校运作资金主
要来源于国家财政拨款 ， 还有一部分属于 自筹 （ 学生学费 、 校办 企业 、 校企合作 ） 和外界人士捐赠 。为此财务收入方面设计 了国 级指标 。 财务支 出方面 ， 资金支 出包含教学 、 高校 科研和基础设
标， 确定 目 值并 组织实施 。 标
１ 顾客 维度 、
果增长 率” 等指标 ， 这些指 标主要反 映高校教 师提升 的教学水 平、 教学质 量和科研 能力 ， 也反映学 校在不断 优化教 师队伍 结 构， 引进新 的师资 力量 、 鉴和学 习其他高校 学术科 研成果所 借 做 的努力。“ 习 、 学 培训环境指标 ” 应该由“ 本校教师在职进修硕 士 、 士的人数 ”“ 博 、本校教师国外进修的人 ／ 、国内外知名 次”“
组织 目标 的实现不仅要考量财 务指标 ，还要考量非财 务指标 ， 因此从财务 、 客 、 顾 内部业 务流程 、 习与成长 等四个角度构建 学 了一整套经营绩效评价指标体系 。 财务角度 ， 为股东创造价值 ，
追求利润是企业最终 的目的， 因此 ， 无论企业战略如何 ， 反映获
首先 ， 平衡计分卡具 有明显的激励作用 。传统评价体 系将 管理 者放 在至高无 上的位置 ， 执行层 处于被控 制的位置 ， 主动 性、 创造性 无法被激发 ， 而平衡 计分卡 ， 强调 目 管理 ， 目标 标 将 具体化 ， 鼓励下属创造『地 （ 生 而非被动 ） 目 。然后 ， 完成 标 平衡计 分卡 实现高校战略 目标分解 。传统 的财 务评价 体系具有 滞后 战略 目标与评价 内容 、 体指标 紧密联 系在一 起 ， 具 不仅可 以表 述 高校战略情况 ， 可以清晰 的体 现因果关 系 ， 还 并描述 战略如 何执行的不同维度之间的关 系。为促进战略 目标的战术转换和 具体 执行 ， 衡计 分卡将绩效评 价纳入整个战略管理过程 ， 平 将 高校战略 目 作为绩效评价 和管理的起点 ， 标 所设计的每一个标
教授讲学 的次数 ” 等组成。
四 、 于 平 衡 计 分 卡 的 高 校 绩效 管理 应 注 意 的 问题 基 １ 定 期监 测 平衡 计 分卡 的进 展 、
顾 客维度应置于高校平衡计分卡 系统的核心位置 ， 压倒 是
一
切的 目标 。因为高校的一切为了培养人才 、 务社会 ， 服 学术水
测和调控效率。这样 ， 在财务运行绩效评价Hale Waihona Puke Baidu引入相应的先导 性指标势在必行， 而非财务目标最终是为财务目 标服务的。
４ 平 衡 计 分 卡 最 大 的 特 点 在 于 以平 衡 观 念 来 驱 动 组 织 综 、 合 绩 效 的 亮度 ， 个 维度 方 面 并 不是 同等 重要 的 四
标” “ 和 资产绩效指标 ” 三个一级指标 。“ 科研绩效 指标” 应该 占 核心地位 ， 因为衡量高校是否有 竞争 力的一个重要指标 是科研 成果的数量 。这就在客观 上要 求高校加大科研 方面的投入 ， 只 有加大 资金支持 力度 ， 保证研 究经费充 足 ， 能保证 科研成 果 才
利水平的财务性绩效指标都将是 其中的重要方面 。顾 客角度 ， 企业 若想提 高 自身竞争 力 ， 长远业绩 ， 须向顾 客提供满 确保 必 评价 企业绩效 。内部业 务流程 角度 ， 角度主要关注企业是否 该 为向顾客提供 产品或服 务建立起 合适的组织 、 流程 、 理机制 ， 管 以及 其所 具有的优势与不足。企业学习与成长 角度 ， 企业惟 有
作为 非盈 利性 组织 ， 高校尽管在追 求 目标上与企业有所不 同， 但其组织性和竞争 眭与企业无异 。但 是现行的高校绩效评 价指标体 系主要有 以下缺 陷 ： 一是单纯追 求财 务指 标 ， 忽略 了 非财 务指标 。高校经费的投入产出效率考核要综合其经济社会
【 关键词 】平衡计分卡 高校
有益探索 ， 成果颇 丰 ， 但鲜有高校管理方面的应用研究。基于平 衡计分卡对高校项 目进行绩效评价 ， 其最大的优 点在 于将 高校 的最终 目标和战略实施分解 ， 依次转化 为具体的 目标 、 指标 、 目 标值和行动 ， 实现对高校 的业绩和 竞争 状况全面 、 系统的评价 ，
保证高校明确 的绩效方向 ， 提高高校的战略执行 力。
根据平衡计分卡的设计原理 ， 校项 目绩效评价体将 设立 高
财务、 顾客、 内部经营流程、 学习与成长四个维度。具体步骤如 率 ” “ 、 精品课程增长率” “ 心刊物论文增长率 ” “ 、核 、获奖科研成 下： 在综合分析高校自身条件与内外部环境的基础上确定学校 最终目标 ；根据最终 目标建立四个各有侧面又相互影响的维 度； 确定四个维度的因果关系， 编制高校战略规划 ； 设计绩效指
２ 财 务 维度 、
的资本 ， 管理的 本质是激励 人的主动性 和创造 性 ， 引导人 们去 实现预定 的指标 ，因此应当将组织成 员看作管理的主要对象 。 人是有思想 ， 有感情的 ， 高校应 当制定科学 的人力资源战略 ， 针
充分运用各种激励手 段调动和 高校的财务目标是“ 保证可持续发展”财务稳健是高校正 对组织成 员的思想 与行 为规范 ， ， 发挥人的主动性 、 创造 ｝， 生 以提高学校的竞争 力。 常发展 的重要 前提 ， 是提供 良好的学 习与成长环 境 、 立和完 建 善高效的内部流程 的基础 工作 。本文从财 务收入与财务支 出两
类指 标应包括 以下三方 面 ： 客户满意 度 ， 学生成就 ， 校形 象 。 学
平衡 计分卡每个维度之 间有 着相互作用的联 系， 是由 因果 链连 接起 来的 ， 但是各指标 之间 的因果关 系仅 仅是臆 测 ， 很难 达到真实 可靠 。在实施期间 ， 管理层必须收集非 财务性和财务 性标准之 间关 系的强度和速率的证 据。结合实际数据和相关经 验， 高校应该调 整相关指 标 ， 平衡计分 卡尽 量将衡量财 务业 使 绩的最合理和最主要的财务性 和非财 务性标准纳入。定期监测 计分 卡的进 展情况 ， 有助于 避免在开始就进行毫 无成 果地设计 “ 最完美” 计分卡的努力 。
绩效 管理
随着 高等教育的普及 ， 府和社 会对 教育资源 的“ 入一 政 投
产出 ” 效益 也寄以更 多的关注 。另一方面 ， 高校 为提 高教 育质 量 ， 自身核心 竞争 力 ， 提升 也亟需一套完整 、 科学 的绩效评 价体
系为战略 目标 的实现保驾护航。本文尝试在高校项 目绩效评价
的产出 。
３ 内部 流 程 维 度 、
这些平衡包括 高校财 务与非财务维度 的平 衡 、 落后指标 与 先进指标的平衡 、 短期 目标与长期 目标之间的平衡 。财务 维度
往往是学校战略考虑的重要因素， 为使学校更加有效评价和考
核业绩 ，平衡计分卡将财 务指标变成四个 维度 重要 指标之一 ， ’
校最 终 目标和战略的影响。 近年来 ， 平衡计分卡在 发达 国家的广泛应用为其在 国内各 种组织的推广积累了宝贵经验 ， 国内学术界也对其进行 了许多
中引入平衡计分卡理论 ， 此举不仅 践行了以管理 工具 创新 推动
高校绩效管理制度创新的理念 ， 而且加深了平衡计分 卡在高校
的应用研究。
二 、 校 项 目绩 效 管理 应 用 平 衡 计 分 卡 的意 义 高
本 文 首 先 简述 了平 衡 计 分卡 的 内涵 ， 后 介 绍 了高校 基 于平 衡 然
计 分 卡 进 行 项 目绩 效 管理 的 意 义 ，接 着 具 体 设 计 了 其 实 践 应
用， 最后 就 高校 应 用平 衡 计 分 卡 可 能 出现 的 问题 进 行 了分析 。
效益， 若不能合理地将非财务指标纳入评价体系， 会限制评价
指标体 系作用的正常发挥。二是经济事项运行结果的评价与激 励机制的 制定有欠合理 ， 了学校急功近 利 、 导致 人才 流失 以及 发展后劲不足等 。三是高校通常只在预 算分配时关注学校最终 目标和战略 ， 在绩效分析时却 忽视 该经济事项的运行结果 对学
“ 户满意度” 客 又可细分为“ 学生满意 度”“ 、客户满意度 ”“ 、用人 单位满意度 ” 。其中 ， 学生满意度 的指标 涉及学 习环 境（ 评价 硬 件设施 、 师资力量 ）生活环境 （ 、 住宿 、 餐饮 ） ； 家长满意度 等 评价
切实实现了平衡 。
高校在 该层面上 的 目标是 为学生 、 长 、 家 用人 单位提供 高
一
、
平衡 计 分 卡 理 论 的 内 涵
１９ ，哈 佛大学 罗伯特 ・ ９ ０年 卡普兰教授和复兴方案公司咨 询顾 问大卫 ・ 诺顿完成 了名为 “ 衡量 组织的未来绩效 ” 的课题 ， 对在绩效评价方面处于领先 地位 的 １ ２家公 司进 行为期一年的 研究后 ， 出了著 名的平衡计分 卡（ ａ ｎｅ ｃｒ Ｃ ｒ ， Ｓ 提 Ｂ ｌ ｃｄ Ｓｏｅ ａ Ｂ Ｃ） ａ ｄ 理论 。平衡计分卡在不到十年的时间 中被国际上许多大型企业 所接受 ， 已经成为世界上最流行 的管理工具之一。该理论认为 ，
９４ 《 代经济｝０１ － 当 ２ １ ＃６月（ 下）
准都是从战略模式到财务结果的因果关系链的一部分。
三 、 于 平衡 计 分 卡 高 校 项 目绩 效 评 价 的 实 施 基
此， 该维度应该主要反映高校师 资队伍 建设与学 习培训环 境方
面的情况 。具体指标选取时 ， 资队伍建设应包含“ 师 优秀师资比
意的商品或服务， 因此， 该角度正是从质量、 性能、 服务等方面 性 ， 缺乏预见性 ， 而且很容易导致短期行为 。平衡计分卡将高校
不断学习与创新 ， 才能实现上述三方面指标， 才能实现长远的
发展。该评价角度反映了企业继续提高和创造未 来价值的 力。
可见， 平衡计分卡的工作原理是通过实现财务、 客户、 内部流程
平和学生质量才是提高高校竞争力的关键 。高校的主要客 户指 学生 、 长及 用人单位 。让学生 、 家 家长及用人单位对高校提 供的 服务感到满意是高校客户层面上的 目 。但是不同顾 客对高校 标 有着 不同期望 值 ， 为实现其最 终 目标 ， 校就必 须对各 种顾 客 高 予 以平衡关 注 ， 同时满足这些不 同期望值 的顾 客需求 。因此该
的指标 是学生 的毕 业生就业 率 、 考取研 究生 的比例 、 秀学生 优 比例 、 学位 的获得 率等 ； 评价用人 单位满意 度的指 标包 括毕业
近年来 ， 以人为本 的管理 思想逐渐得到应用 。人 是最重要
生典 型人士数 量 、 社会和媒体 对学校正 面报道 的次数 等 ， 指就 业的学生能否为公司创造 价值 。
施的建设三方面 。因此应 设立 “ 教学绩效指标 ” “ 、 科研绩效指
与平衡计分卡相 比 ， 传统评 价方法的最大弊端在于过 度重
视财务方面而忽视了非财务方面 的评价 。因为财 务性指标不可
避免具有滞后性 ， 高校 资源 的运 行绩效往往是在经济事项之后
因此限制了高校战略执行 工作 的监 家教育投入、 自筹经费、 社会捐赠等三个一级指标和相应的二 才能 由财 务指标体现 出来 ，
＊ 熬
■＿ ■ ｌ
高 教＝ ＿ 究 研 Ｔ
【 摘要 】平衡计 分卡在 绩效管理方 面的优越 性 已在盈利性
组 织得 到 充分 的展 示 ，但 在 高校 这样 的 非 盈 利 组 织应 用较 少 。
及学 习与 发展 四个方面 的平衡而 发挥 作用 ， 管理层战略 与 促进 运作 层面 活动 的整 合 ， 其核心思想是通过 四方面指标之间 的相 互驱动的 因果关系展现 组织战略的发展轨迹 。
３ 认 清平 衡 计 分 卡 与 传 统 财 务 业 绩评 价 的关 系 、
方面建立财务评价指标体系。财务收入方面 ， 高校运作资金主
要来源于国家财政拨款 ， 还有一部分属于 自筹 （ 学生学费 、 校办 企业 、 校企合作 ） 和外界人士捐赠 。为此财务收入方面设计 了国 级指标 。 财务支 出方面 ， 资金支 出包含教学 、 高校 科研和基础设
标， 确定 目 值并 组织实施 。 标
１ 顾客 维度 、
果增长 率” 等指标 ， 这些指 标主要反 映高校教 师提升 的教学水 平、 教学质 量和科研 能力 ， 也反映学 校在不断 优化教 师队伍 结 构， 引进新 的师资 力量 、 鉴和学 习其他高校 学术科 研成果所 借 做 的努力。“ 习 、 学 培训环境指标 ” 应该由“ 本校教师在职进修硕 士 、 士的人数 ”“ 博 、本校教师国外进修的人 ／ 、国内外知名 次”“
组织 目标 的实现不仅要考量财 务指标 ，还要考量非财 务指标 ， 因此从财务 、 客 、 顾 内部业 务流程 、 习与成长 等四个角度构建 学 了一整套经营绩效评价指标体系 。 财务角度 ， 为股东创造价值 ，
追求利润是企业最终 的目的， 因此 ， 无论企业战略如何 ， 反映获
首先 ， 平衡计分卡具 有明显的激励作用 。传统评价体 系将 管理 者放 在至高无 上的位置 ， 执行层 处于被控 制的位置 ， 主动 性、 创造性 无法被激发 ， 而平衡 计分卡 ， 强调 目 管理 ， 目标 标 将 具体化 ， 鼓励下属创造『地 （ 生 而非被动 ） 目 。然后 ， 完成 标 平衡计 分卡 实现高校战略 目标分解 。传统 的财 务评价 体系具有 滞后 战略 目标与评价 内容 、 体指标 紧密联 系在一 起 ， 具 不仅可 以表 述 高校战略情况 ， 可以清晰 的体 现因果关 系 ， 还 并描述 战略如 何执行的不同维度之间的关 系。为促进战略 目标的战术转换和 具体 执行 ， 衡计 分卡将绩效评 价纳入整个战略管理过程 ， 平 将 高校战略 目 作为绩效评价 和管理的起点 ， 标 所设计的每一个标
教授讲学 的次数 ” 等组成。
四 、 于 平 衡 计 分 卡 的 高 校 绩效 管理 应 注 意 的 问题 基 １ 定 期监 测 平衡 计 分卡 的进 展 、
顾 客维度应置于高校平衡计分卡 系统的核心位置 ， 压倒 是
一
切的 目标 。因为高校的一切为了培养人才 、 务社会 ， 服 学术水
测和调控效率。这样 ， 在财务运行绩效评价Hale Waihona Puke Baidu引入相应的先导 性指标势在必行， 而非财务目标最终是为财务目 标服务的。
４ 平 衡 计 分 卡 最 大 的 特 点 在 于 以平 衡 观 念 来 驱 动 组 织 综 、 合 绩 效 的 亮度 ， 个 维度 方 面 并 不是 同等 重要 的 四
标” “ 和 资产绩效指标 ” 三个一级指标 。“ 科研绩效 指标” 应该 占 核心地位 ， 因为衡量高校是否有 竞争 力的一个重要指标 是科研 成果的数量 。这就在客观 上要 求高校加大科研 方面的投入 ， 只 有加大 资金支持 力度 ， 保证研 究经费充 足 ， 能保证 科研成 果 才
利水平的财务性绩效指标都将是 其中的重要方面 。顾 客角度 ， 企业 若想提 高 自身竞争 力 ， 长远业绩 ， 须向顾 客提供满 确保 必 评价 企业绩效 。内部业 务流程 角度 ， 角度主要关注企业是否 该 为向顾客提供 产品或服 务建立起 合适的组织 、 流程 、 理机制 ， 管 以及 其所 具有的优势与不足。企业学习与成长 角度 ， 企业惟 有
作为 非盈 利性 组织 ， 高校尽管在追 求 目标上与企业有所不 同， 但其组织性和竞争 眭与企业无异 。但 是现行的高校绩效评 价指标体 系主要有 以下缺 陷 ： 一是单纯追 求财 务指 标 ， 忽略 了 非财 务指标 。高校经费的投入产出效率考核要综合其经济社会
【 关键词 】平衡计分卡 高校
有益探索 ， 成果颇 丰 ， 但鲜有高校管理方面的应用研究。基于平 衡计分卡对高校项 目进行绩效评价 ， 其最大的优 点在 于将 高校 的最终 目标和战略实施分解 ， 依次转化 为具体的 目标 、 指标 、 目 标值和行动 ， 实现对高校 的业绩和 竞争 状况全面 、 系统的评价 ，
保证高校明确 的绩效方向 ， 提高高校的战略执行 力。
根据平衡计分卡的设计原理 ， 校项 目绩效评价体将 设立 高
财务、 顾客、 内部经营流程、 学习与成长四个维度。具体步骤如 率 ” “ 、 精品课程增长率” “ 心刊物论文增长率 ” “ 、核 、获奖科研成 下： 在综合分析高校自身条件与内外部环境的基础上确定学校 最终目标 ；根据最终 目标建立四个各有侧面又相互影响的维 度； 确定四个维度的因果关系， 编制高校战略规划 ； 设计绩效指
２ 财 务 维度 、
的资本 ， 管理的 本质是激励 人的主动性 和创造 性 ， 引导人 们去 实现预定 的指标 ，因此应当将组织成 员看作管理的主要对象 。 人是有思想 ， 有感情的 ， 高校应 当制定科学 的人力资源战略 ， 针
充分运用各种激励手 段调动和 高校的财务目标是“ 保证可持续发展”财务稳健是高校正 对组织成 员的思想 与行 为规范 ， ， 发挥人的主动性 、 创造 ｝， 生 以提高学校的竞争 力。 常发展 的重要 前提 ， 是提供 良好的学 习与成长环 境 、 立和完 建 善高效的内部流程 的基础 工作 。本文从财 务收入与财务支 出两
类指 标应包括 以下三方 面 ： 客户满意 度 ， 学生成就 ， 校形 象 。 学
平衡 计分卡每个维度之 间有 着相互作用的联 系， 是由 因果 链连 接起 来的 ， 但是各指标 之间 的因果关 系仅 仅是臆 测 ， 很难 达到真实 可靠 。在实施期间 ， 管理层必须收集非 财务性和财务 性标准之 间关 系的强度和速率的证 据。结合实际数据和相关经 验， 高校应该调 整相关指 标 ， 平衡计分 卡尽 量将衡量财 务业 使 绩的最合理和最主要的财务性 和非财 务性标准纳入。定期监测 计分 卡的进 展情况 ， 有助于 避免在开始就进行毫 无成 果地设计 “ 最完美” 计分卡的努力 。
绩效 管理
随着 高等教育的普及 ， 府和社 会对 教育资源 的“ 入一 政 投
产出 ” 效益 也寄以更 多的关注 。另一方面 ， 高校 为提 高教 育质 量 ， 自身核心 竞争 力 ， 提升 也亟需一套完整 、 科学 的绩效评 价体
系为战略 目标 的实现保驾护航。本文尝试在高校项 目绩效评价
的产出 。
３ 内部 流 程 维 度 、
这些平衡包括 高校财 务与非财务维度 的平 衡 、 落后指标 与 先进指标的平衡 、 短期 目标与长期 目标之间的平衡 。财务 维度
往往是学校战略考虑的重要因素， 为使学校更加有效评价和考
核业绩 ，平衡计分卡将财 务指标变成四个 维度 重要 指标之一 ， ’
校最 终 目标和战略的影响。 近年来 ， 平衡计分卡在 发达 国家的广泛应用为其在 国内各 种组织的推广积累了宝贵经验 ， 国内学术界也对其进行 了许多
中引入平衡计分卡理论 ， 此举不仅 践行了以管理 工具 创新 推动
高校绩效管理制度创新的理念 ， 而且加深了平衡计分 卡在高校
的应用研究。
二 、 校 项 目绩 效 管理 应 用 平 衡 计 分 卡 的意 义 高
本 文 首 先 简述 了平 衡 计 分卡 的 内涵 ， 后 介 绍 了高校 基 于平 衡 然
计 分 卡 进 行 项 目绩 效 管理 的 意 义 ，接 着 具 体 设 计 了 其 实 践 应
用， 最后 就 高校 应 用平 衡 计 分 卡 可 能 出现 的 问题 进 行 了分析 。
效益， 若不能合理地将非财务指标纳入评价体系， 会限制评价
指标体 系作用的正常发挥。二是经济事项运行结果的评价与激 励机制的 制定有欠合理 ， 了学校急功近 利 、 导致 人才 流失 以及 发展后劲不足等 。三是高校通常只在预 算分配时关注学校最终 目标和战略 ， 在绩效分析时却 忽视 该经济事项的运行结果 对学