公务员职业道德主题教育实践活动实施方案(一)

关于印发《新沂市公务员职业道德主题教育实践活动实施方案》的通知
各镇，各有关单位：
为贯彻落实《市委办公室市政府办公室转发<市委组织部、市人力资源和社会保障局关于在全市公务员中开展职业道德主题教育实践活动的通知>的通知》精神，积极稳妥地推进全市公务员职业道德主题教育实践活动，现将《新沂市公务员职业道德主题教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共新沂市委组织部新沂市人力资源和社会保障局
二Ｏ一二年二月二日
新沂市公务员职业道德主题教育实践活动
实施方案
为进一步加强我市公务员队伍建设，提升公务员职业道德修养，保证我市公务员职业道德主题教育实践活动的深入开展和有效推进，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，从宣传、教育、培训入手，以忠于国家、服务人民、恪尽职守、清正廉洁为主要内容，以规范公务员行为为重点，进一步提升公务员职业道德修养，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。

二、总体目标
通过教育实践活动，在全市公务员中大力弘扬“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”的公务员精神，切实提高公务员职业道德水平；促进公务员严格遵守国家公务员行为规范，切实增强服务意识和责任意识，坚决杜绝和克服不作为、乱作为、慢作为现象，推动各项工作提速、提质、提效，为群众提供优质、高效、便捷的服务；进一步加强公务员队伍的廉政建设，努力塑造勤政为民、务实高效、公正廉洁的公务员队伍新形象。

三、主要原则
（一）领导带头，人人参与。

各单位主要领导和班子成员要带头参与，带头学习，以身作则，率先垂范；普通公务员要人人参与活动，人人受到教育，人人得到提高。

（二）联系实际，创新形式。

各单位要密切联系本单位实际，创新活动方式方法，组织开展具有单位特点和行业特色的职业道德文化活动。

（三）统筹安排，注重实效。

注重统筹协调，把主题教育活动的开展与创先争优活动、争做徐州市、新沂市“人民满意的公
务员”活动有机结合起来，与中心工作有机融合、相互促进，务求取得实效。

四、活动内容
（一）开展“1+1”读书活动。

结合教育实践活动主题，每个公务员要精读一本马克思主义经典著作和一本与自己本职工作相关的业务书籍。

1、关于马克思主义经典著作。

由市主题教育实践活动领导小组统一规定，各单位按人手一册购买。

2、关于业务书籍。

由各单位根据实际工作需要，统一选学一本业务书籍，选学的书籍由单位统一发放人手一本并报送1本至活动领导小组办公室备案。

3．每人写一篇高质量的心得体会，活动结束后收集装订备查。

学习时间为2012年2月到2012年4月；
（二）举行全员宣誓活动。

宣誓活动由各单位自行组织，可选择有纪念意义的场所举行，单位主要领导领誓，班子成员及全体公务员参加，要留影像资料或照片报市活动领导小组备案（公务员宣誓誓词见附件四）。

（三）组织演讲比赛和优秀征文评选活动。

2012年2月中旬起，全市开展以争做公务员职业道德模范、争创公务员职业道德模范集体为主题，以公务员职业道德建设为主要内容的演讲和征文比赛。

获胜者发放证书和物质奖励，并在此基础上，推荐获奖人员参加徐州市的演讲和征文比赛。

1、演讲比赛
演讲比赛设一、二、三等奖。

参赛选手脱稿演讲，参赛选手
的选拔工作由各单位自行组织，每单位至少择优推荐一名优秀选手参加全市演讲比赛。

（详见附件一、附表一）。

2、优秀征文评选活动
优秀征文评选设一、二、三等奖。

文章围绕公务员职业道德建设，内容要积极向上，紧扣主题。

各单位要积极组织公务员参加全市优秀征文评选活动，每单位至少择优推荐3篇征文参加比赛，获一、二等奖的推荐参加徐州市主题征文评选活动（详见附件二、附表二）。

2012年2月25日前，各单位要完成参赛人员选拔和优秀文章推荐工作，并将参赛选手名单及文章电子档报市活动领导小组办公室。

（四）全面完成职业道德培训。

全市公务员职业道德培训工作将于2012年2月启动，采取集中辅导与自学相结合的方式进行。

全市公务员将分成9批进行轮训，整个轮训工作将于2012年4月中旬全面完成。

4月下旬，将组织公务员参加省联办单位统一命题的职业道德理论知识考试，并将考试结果作为公务员年度考核的内容之一（详见附件三、附表三）。

（五）开展勤政廉政培训教育。

把公务员勤政廉政教育同职业道德教育结合起来，努力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，消除以权谋私以及损害基层和群众利益的腐败行为。

我市将以此次教育实践活动为契机，聘请市纪委领导结合公务员职业道德培训工作进行专题讲座，组织公务员分批参加勤政廉政教育培训和专题报告会或反腐倡廉警示教育活动。

（六）选树职业道德模范。

结合开展做“人民满意的公务员”活动，认真选树和大力宣传职业道德先进典型，市委组织部、宣
传部、市人力资源和社会保障局联合评选我市“人民满意的公务员”10名和“人民满意的公务员集体”10个，提请市委市政府表彰。

同时择优推荐参加徐州市“人民满意公务员”评选活动。

（七）制定完善行业职业道德规范。

各单位要把加强公务员职业道德建设与健全公务员管理制度紧密结合起来，结合单位(行业)特点制定公务员职业道德规范，已制定职业道德规范的部门（行业），要结合本次教育实践活动精神，进一步完善，不断夯实公务员职业道德建设的制度基础。

各单位要于2012年4月底前将本单位（行业）职业道德规范报市活动领导小组备案。

五、实施步骤
公务员职业道德主题教育实践活动分三个阶段实施：
（一）宣传发动阶段。

2012年2月15日前，各单位要按照通知要求，制定本单位活动方案，召开全体人员会议进行动员部署，要挂会标并留影像资料或照片报市活动领导小组备案。

（二）组织实施阶段。

2012年2月中旬至2012年4月，各单位除必须完成徐州规定的七项活动内容外，还可结合实际，组织开展特色鲜明，形式多样、务实管用的活动。

（三）检查评比阶段。

2012年5月上旬，全市进行活动总结评比，检查存在的问题和不足，有针对性地研究制定整改方案。

同时做好迎接上级检查验收工作，以及组织人员参加省、市主题演讲比赛、优秀征文评选（各单位要按附件五要求及时报送材料）。

六、奖项设置
该活动设组织奖和竞赛奖。

（一）组织奖：共设10名，主要授予开展主题教育实践活动
工作突出、成绩优异的单位。

（二）竞赛奖：主题演讲设一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名、优秀奖10名；主题征文设一等奖3名、二等奖5名、三等奖7名，优秀奖10名。

七、工作要求
全市公务员职业道德主题教育实践活动由市委组织部、市人力资源社会保障局联合举办，负责活动的组织管理、指导协调和监督检查等工作。

（一）提高认识，加强领导。

开展公务员职业道德主题教育实践活动，是以改革创新精神推进公务员队伍建设的重要举措，是促进公务员更好地服务群众、密切党和政府与人民群众血肉联系的必然要求，是提升公务员服务发展的能力和本领、开创我市科学发展新局面的现实需要。

各单位要建立健全领导机构和工作机构，切实加强领导，认真组织实施，主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

（二）精心组织，认真落实。

各单位要按照通知要求，结合自身实际和工作职能，制定实施方案，细化分工、明确责任，把实践活动融入到业务工作中去。

要从具体事情做起，从群众最关心的热点问题抓起，创新活动形式和内容，以认真负责的态度严格落实各项活动，推动活动有效开展。

（三）加强评估，力求实效。

市活动领导小组将加强对各单位开展公务员职业道德主题教育实践活动的指导和检查，保证主题教育活动取得实效。

活动实施过程中，各单位要注意做好活动台帐资料的建设和管理工作。

检查评比的内容主要包括：活动实施方案，领导小组及机构组成，公务员的读书笔记及心得体会，
主题征文活动资料，公务员宣誓影像照片、主题演讲比赛活动资料、勤政廉政教育和自选创新活动项目开展情况的视频录像和照片，全员培训活动的方案、公务员的参训率、考试合格率等台帐资料，部门（行业）职业道德规范文件等。

联系电话：市活动领导小组办公室 88939958
附件一：主题演讲活动方案附表一：主题演讲比赛报名表附件二：主题征文活动方案附表二：优秀征文推荐表
附件三：职业道德教育培训方案附表三：轮训班各期次人员附件四：公务员宣誓誓词
附件五：时间节点须报材料说明
新沂市公务员职业道德主体教育实践活动领导小组及办公室成员名单
领导小组：
组长：徐福民市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长
副组长：郝其琪市委组织部副部长
李智市委宣传部副部长
房玉良市人力资源和社会保障局副局长领导小组下设办公室：
主任：房玉良（兼）
成员：王方冬市委组织部综合干部科科长
王峰市人力资源和社会保障局公务员管理科
科长
唐中人市人力资源和社会保障局考试培训中心
主任
王洁市人力资源和社会保障局公务员管理科
科员
王志明市人力资源和社会保障局考试培训中心
科员
宋冰清市人力资源和社会保障局考试培训中心
工作人员
附件一
主题演讲活动方案
一、活动目的
通过演讲活动，坚定公务员忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁的理想信念，弘扬公务员爱岗敬业、勇于奉献精神。

二、选题范围
按照全省主题演讲选题参考确定演讲题目。

三、推荐任务
各镇各单位至少推荐演讲选手1名参加演讲比赛。

四、活动安排
该活动采取单位推荐、集中比赛、现场评分的方式进行。

（一）2012年2月25日前，各单位按要求自行组织比赛，并推荐1名选手参加全市比赛，26日推荐表格填齐报市活动领导小组办公室。

（二）2012年3月上旬，市活动领导小组将组织全市演讲比赛（具体时间、地点另行通知）。

主题演讲设一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名、优秀奖10名；获胜者发放奖励证书和纪念品；一等奖获得者将推荐参加徐州市比赛。

如在徐州市获一等奖，将代表徐州参加省活动领导小组组织的比赛。

五、演讲要求
（一）立意新颖，主题突出，内容充实，情感真挚。

（二）普通话脱稿演讲，语音标准，语调自然，表达流畅，富有感召力。

演讲时间不超过6分钟。

（三）衣着整洁，仪表大方，举止得当。

主题演讲参考选题
1、忠诚源于信仰
2、维护正义，忠诚为党
3、忠诚、敬业与职业尊严
4、君子之德与职业之道
5、延续职业激情、演绎精彩人生
6、用心唱响廉洁之歌
7、严格依法办事，热情服务人民
8、为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意
9、恪守职业道德，促进公正廉洁
10、牢记宗旨，恪尽职守，服务人民
11、恪尽职守，倾情奉献
12、恪尽职守扬正气，敬业为民促发展
13、奉献于事业，服务于人民
14、公正廉洁，你我一路同行
15、坚定理想信念，公正廉洁为民
16、责任重于泰山
附件二
主题征文活动方案
一、征文目的
弘扬公务员职业道德，展示爱党爱国、敬业奉献的精神风貌，促进公务员职业道德核心价值的升华。

二、主题和内容
以争做公务员职业道德模范、争创公务员职业道德模范集体为征文主题。

在内容上可从理论层面进行分析探讨，也可结合自
身谈体会，结合实际谈建议。

三、推荐任务
各单位至少推荐3篇论文参加评选。

四、活动安排
采取个人撰写，单位推荐，专家评选，公开发表的方式进行。

（一）2012年3月2日前，各单位按照下达任务将推荐优秀文章填表报送市活动领导小组办公室参加评比。

（二）2012年3月上旬，市活动领导小组将组织专家对推荐文章进行评比，主题征文设一等奖3名、二等奖5名、三等奖7名，优秀奖10名。

一、二等奖报送徐州领导小组参加评选。

徐州市委组织部、徐州市人社局、徐州市公务员局将从获奖者中筛选一部分优秀文章报省参加评选，被省选中的，结集出版或报纸刊登。

五、征文要求
（一）围绕主题，自拟题目，体裁不限，可以是理论文章、诗歌、散文、杂谈等，论文字数控制在3000字左右，散文、诗歌、杂谈一般字数在1000字左右。

（二）主题鲜明，立意新颖、思想性强；语言生动、简明扼要、说理透彻；内容充实，联系实际，贴近生活。

（三）内容原创，严禁抄袭或网上下载，一经发现，取消参评资格并予以通报批评。

（四）文章建议使用word文档，A4纸打印，格式为标题、作者姓名、正文。

文章末尾请注明作者职业、工作单位、联系电话等情况（同时上报电子档）。

附件三
新沂市公务员职业道德和廉政教育
培训方案
根据省委组织部、省人社厅的要求，按照徐州市委组织部和徐州市人社局的统一部署，我市将于3--4月份对全市所有公务员及参照管理人员进行一次职业道德培训，具体方案如下：一、培训目的
通过培训，进一步牢固树立公务员的世界观、人生观、价值观，增强公仆意识、责任意识和依法行政意识，坚定忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁的理想信念。

二、培训对象
我市所有在职的公务员及参照管理人员。

三、培训时间
培训采用集中培训和自学相结合的形式进行，集中培训从3月中旬开始，每期培训2天,共9期（每期300人左右），职业道德讲座12课时，勤政廉政教育4课时。

4月份各单位组织自学。

四、培训地点
市委党校礼堂。

五、培训内容
公务员职业道德建设和勤政廉政教育。

六、培训师资
市委党校教师、市纪委领导。

七、收费
本次培训共收取培训费、材料费计100元/人（从单位培训经费中支出），学员报到时一次缴清。

八、培训班管理
为切实保证培训效果，本次培训实行严格的考勤、考核制度，学员采取对号入座的方式。

对迟到、早退三次以上或旷课一天以上、请假二天以上的学员，结业考试成绩确定为不合格。

根据《公务员法》和《干部教育培训工作条例（试行）》的要求，对无故不参加培训或培训不合格的，2012年年度考核确定为不定等次，待培训合格后再予确定。

培训班的日常组织管理工作将在市活动领导小组的领导下由市委党校具体负责。

附件四：
公务员宣誓誓词
我郑重宣誓：
拥护中国共产党的领导，维护国家的安全、荣誉和利益。

忠于宪法，忠于人民；恪尽职守，廉洁奉公；团结协作，务实创新；遵纪守法，保守秘密；全心全意为人民服务，为祖国的繁荣富强而努力奋斗。

附件五
新沂市公务员职业道德主题教育实践活动
时间节点须上报材料
会议部署后:
一、2月15日前报本单位活动实施方案（同时报电子档）；
二、2月底前报送一本单位统一发放的业务书籍备案；
三、4月底前报送单位班子成员和科（股）长的每人一篇的读书心得（同时报电子档）；
四、3月底前报送3张以上不同角度的宣誓照片；
五、 2月26日前各单位报演讲比赛参赛选手（附表一）；
六、 3月2日前报参赛征文（附表二）；
七、2月25日前报送参训人员分组统计表（附表三）；
八、4月底前报送一份完善的本单位职业道德规范（同时报电子档）及本次活动的工作总结。

以上为市县级的完整文件
以下为镇落实会议精神的实施方案
沭政协办发…2012‟号
关于印发《政协沭阳县委员会办公室公务员职业道德主题教育实践活动实施方案》的通知
各科室：
为贯彻落实县委办公室、县政府办公室<关于印发《沭阳县公务员职业道德主题教育实践活动实施方案》的通知>（沭办发…2012‟25号）精神，积极稳妥地推进全办公务员职业道德主题教育实践活动，现将《政协沭阳县委员会办公室公务员职业道德主题教育实践活动实施方案》印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实。

政协沭阳县委员会办公室
二〇一二年三月二十三日
政协沭阳县委员会办公室公务员职业道德主题
教育实践活动实施方案
为认真实施《公务员职业道德培训大纲》，进一步加强我办公务员队伍建设，提升公务员职业道德修养，保证我办公务员职业道德主题教育实践活动的深入开展和有效推进，结合我办实际，特制定本实施方案。

一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为
主要内容，大力加强公务员职业道德建设，全面提升公务员职业道德水平，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。

二、总体目标
通过开展活动，促进全体公务员严格遵守国家公务员行为规范，切实增强服务意识、责任意识和创先争优意识，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为现象，推动各项工作提速、提质提效，为群众提供优质、高效、便捷的服务，努力塑造勤政为民、务实高效、公正廉洁的公务员队伍新形象。

三、活动对象
政协沭阳县委员会办公室全体公务员。

四、活动内容
各科室要结合实际，以改进作风、提高机关效能为努力方向，把开展教育实践活动和机关作风建设紧密结合，深入开展“提振精气神提升执行力”活动，不断提高服务质量和水平。

1、开展读书活动。

结合教育实践活动主题，每个公务员要精读一马克思主义经典著作、一本与自己本职工作相关的业务书籍，撰写一篇较高质量的学习心得体会文章，并做好读书笔记。

（1）关于马克思主义经典著作。

全办公务员人手一册，由县组织人社部门统一发放。

（2）关于业务书籍。

由各科室根据实际工作需要和行业特点，统一选学一本业务书籍，选学的书籍由办公室研究决定，报县委组织部备案。

（3）关于读书笔记。

读书笔记本由办公室统一制发，省、市、县相关部门将对读书笔记进行专项检查。

各科室在举办优秀读书笔记评比活动的基础上，推荐优秀读书笔记和学习心得参加全县展评和主题征文比赛（具体要求见附件1）。

学习时间为2012年3月底前
2、举行宣誓活动。

2012年4月底前，举行全办公务员宣誓活动。

宣誓活动采取相对集中的方式进行，有办公室主要领导领誓，全体公务员参加，可选择在具有纪念意义的场所举行（宣誓誓词见附件4）。

3、组织演讲比赛。

2012年3月下旬，各科室要认真组织开展以争公务员职业道德模范、争创公务员职业道德模范集体为主题，以公务员职业道德建设为主要内容的演讲比赛。

推荐选手和职业道德模范参加全县演讲比赛，优秀选手将推荐参加全市演讲比赛（具体要求见附件2）。

4、开展职业道德全员培训。

以《公务员职业道德建设读本》为主要教材，采取自学和收看网络课件为主、集中学习为辅的方式，开展公务员职业道德教育培训，组织参加全县公务员职业道德理论知识考试、公务员职业道德知识竞赛。

5、开展勤政廉政教育。

各科室要把公务员行为规范和职业道德教育与廉政建设结合起来，努力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，消除以权谋私以及损害基层和群众利益的腐败行为。

通过举办廉政教育专题报告会、警示教育现场
会，观看警示教育片登形式，开展勤政廉政警示教育活动。

6、评选全办公务员“职业道德模范”。

结合开展公务员职业道德教育实践活动，认真组织评选全办公务员“职业道德模范”，大力宣传职业道德先进典型，在全体公务员中形成以遵守职业道德为荣、违背职业道德为耻的良好风尚（具体要求见附件3）。

7、制定完善行业职业道德规范。

各科室要对照《公务员职业道德培训大纲》（国公局发[2011]10号），把加强公务员职业道德建设与健全公务员管理制度紧密结合起来，结合科室特点制定完善公务员职业道德规范。

8、开展“走基层、知民情、解民忧、贴民心”活动。

各科室要组织公务员走进基层一线，了解我县新农村建设情况，听取老百姓的心声，帮助基层解决实际困难，进一步拉近与群众的距离。

五、实施步骤
公务员职业道德主题教育实践活动分三个阶段实施：
1、宣传发动阶段。

2012年3月制定全办主题教育实践活动实施方案，进行广泛动员部署。

各科室结合实际制定主题教育实践活动实施方案。

2、组织实施阶段。

2012年3月至6月，组织开展特色鲜明、形式多样、务实管用的主题教育实践活动，使这项活动与中心工作有机整融合、相互促进，确保取得实实在在的成效。

3、检查评比阶段。

2012年7月中旬前，全办活动总结评比，
检查存在问题和不足，有针对性的研究制定整改方案。

按县公务员职业道德主题教育实践活动联办单位要求将适时组织全办理论培训抽查考试、检查评比，组织人员参加省市县举办的演讲比赛、优秀征文评选活动等。

4、建章立制阶段。

将活动中各类资料台账进行归档，建立健全长效机制。

六、组织保障
全办公务员职业道德主题教育实践活动有秘书科牵头组织实施，负责主题教育实践活动的组织管理、指导协调和监督检查等工作。

各科室要结合自身实际，组织开展各项活动。

1、提高认识，加强领导。

开展公务员职业道德主题教育实践活动，改进全办机关作风建设，促进全办效能提升，既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。

2、精心组织，力求实效。

各科室要切实加强领导，精心组织实施，建立实施方案，务求取得实效。

按照通知要求，结合自身实际和工作职能，细化分工、明确责任，把实践活动融入到业务工作中去。

要从具体事情做起，从群众最关心的热点问题抓起，创新活动形式和内容，以认真负责的态度严格落实各项活动，推进活动有效开展。

3、统筹安排，协调推进。

公务员职业道德教育是一项系统工程，各科室要建立统筹机制，以实践活动的扎实开展推动各项工作的全面落实。