出国前安全培训几内亚项目

我队几内亚铝土矿勘查项目部开展出国前安全培训为确保我队几内亚地质勘查项目的顺利进行，3月21日几内亚地质勘查项目部开展出国前安全培训。大队长康洪星在出国前动员会的讲话中要求项目部全体成员发扬。。。。响应一带一路。。。。。在工期紧、任务重，条件艰苦的环境下，技术、质量、安全都要抓；在确保项目安全的前提下，保质保量的完成勘查任务。

本次培训安全生产科针对几内亚勘查项目的作业环境进行了专项安全培训，培训要求作业人员必须把人身健康、安全放在第一位。高度重视项目部的纪律性和组织性；落实野外地质作业各项安全管理要求；做好野外行车安全管理；预防抢劫、野兽袭击等突发事件；做好后勤管理工作，尤其注意饮食卫生，预防各类传染疾病，保证作业人员安全，施工项目如期完工。

加强出国人员培训提高风险防范能力

2017-06-19 00:16:07 上海企业2017年4期

马纬

近年来，随着国家“走出去”战略的深化，越来越多的企业员工走出国门奔赴海外工作，有的长期在境外机构工作，有的临时商务出差、拓展业务，还有的承建工程项目等等，足迹遍布五大洲四大洋。与此同时，在“走出去”的过程中，也面临着诸多的风险和挑战，其中出国员工的身心健康和安全等己成为派出企业须风险管理和防范

必须重点考虑的问题，也是广大出国员工以及他们的家属所急切关心的问题。在近几年的招聘活动中，应聘者十有八九会问的问题是“去什么国家？那边是否安全？非洲那边的疾病是否是致的？”等。因此，笔者认为能否切实做好出国人员安全培训、提高风险防范能力，巳成为能否加快实施国家“走出去”战略的一项不可忽视的重要工作。

要切实做好出国人员安全培训、提高风险防范能力，笔者认为应做好三个方面工作：

一、面临境外风险的主要类型

近几年来，建工海外部境外工作的员工主要面临的突出风险：

一是从人体健康方面来看，排在首位的风险是传染性疾病，如瘧疾、登革热及其他媒介传播疾病，特别在一些不发达国家，医疗条件差，死亡率高，严重威胁着境外员工的健康安全。近几年建工海外项目实施地几内亚、加纳、加蓬等非洲国家，就属于疟疾高发病国家。为此，许多出国人员对前往这些国家心存疑虑。排在第二位的是心脑

血管疾病，如心梗和脑中风，员工往往对这些慢性疾病不够重视，一旦在境外发病得不到及时医治，死亡及至残威胁极高，建工海外项目已发生4起境外脑中风及死亡及1起昏迷瘫痪病例。排在第三位的是新型传染性疾病的爆发和流行，如寨卡病毒、埃博拉，非典，禽流感等，这些疾病会阶段性在某一地区爆发，如2015年建工海外施工项目所在国几内亚和加蓬，就属于埃博拉爆发最严重的区域。

二是从人身安全方面来看。所在国有发生恐怖袭击突发事件，也有针对中国公民的案件，以及热点区域发生如军事政变、罢工游行、示威等导致社会动乱的活动。建工海外项目曾经历过美国“9、11”恐怖袭击事件，两幢摩天大楼轰然倒塌，项目部面I临交通封闭、缺水断电的局面：承建巴基斯坦瓜达尔港口项目，2004年5月3日发生第一次明确针对中国人的汽车炸弹恐怖袭击，造成四死三重伤五轻伤，项目员工受到恐怖威胁：承建埃及开罗国际会议中心维修改造项目，因当地发生社会动乱，12名现场员工被困驻地：承建马拉维国际会议中心项目，今年初因原总统去逝引发社会大游行，进而发生骚乱，威胁项目员工的人身安全等。

三是从自然灾害方面来看，所在国突发特大地震、海啸、飓风等自然灾害。如建工海外项目经历过尼泊尔大地震、马尔代夫海啸等较大的自然灾害。承建马尔代夫外交部大楼项目时，突发印度洋海啸袭击，将距离大海仅1米的工地上的设备和生活区设施一扫而光：承建萨摩亚政府办公楼时，突发南太平洋9级地震，项目人员紧急撤到高地；尼泊尔发生大地震时，建工承担援建中的道路项目正处在施工阶

段，施工管理人员积极投入到抗震救灾中去。

四是从旅行中的风险来看，也不容小觑。建工海外项目所在国有的在遥远的非洲大陆塞内加尔、几内亚、坦桑尼亚，也有加勒比海岛国特立尼达和多巴哥、圭亚那、多米尼克以及南太平洋岛国萨摩亚、东帝汶、瓦努阿图、汤加等国，最长的路途飞行加转机时间可达30个小时之久，转机点最多的可达3.4个国家和地区。面对第一次走出国门，第一次坐飞机，第一次离开故乡，这对语言不通的员工来说无疑是一种挑战。多年前，建工海外曾发生上海出发50人，抵达特多时少了1人，原因是在飞抵特多前一站委内瑞拉时，有位烟瘾很重的员工躲在卫生间里吸烟，导致还未抵达特多就被航空公司赶下飞机，关押在委内瑞拉。还有因为语言不通，碰到中途转机时移民局的故意刁难，中途受阻遣返事件也时有发生。

二、开启出国前风险管控教育模式

如何让境外员工随时随地有安全感、获得感，踏踏实实地走出去，安全健康地在境外工作，又平平安安地返回祖国，让自己安心让家人放心？企业又如何实现对境外员工的真真切切的关爱义务，同时使企业最大限度地降低各类风险，这些难题已迫在眉睫地摆着走出去企业的面前。这是一份社会责任，也是企业管理者对外派员工应尽的义务。为此，建工海外部结合遇到的难题，积极探索出国人员的派遣和管理工作，巳建立起事前培训、事中监控指导、事后处置的防范风险管理体系。尤其是把的工作重心和重点前移到对外派人员的事前培训上。通过一系列事先培训，使出国人员增强了防范意识，能够了解掌握相

关知识和信息，做足各种出国准备，同时知道在突发情况下应当向谁求助，可以获得什么样的帮助，从而更有效地降低各类风险的发生。

建工海外部制定了临时或长期外派人员不同的出国培训教育方案。方案突出事前的防范，确保出国员工切实有效地提高海外风险意识，掌握防范技能和应急处置能力。

一是临时出访人员在出行前须接受相应培训。培训包括：（1）前往国和地区的旅行建议、目的地安全形势评估、目的地医疗环境状况、地方常见病及治疗方法、疫苗接种建议、预防措施推荐、差旅安全建议及日常建议，如当地交通、饮食安全、饮用水安全等，另外还有当地大使馆信息、求助电话等。（2）机票行程单。包括航班信息、行李规定、转机注意事项、应急联系人、飞行及转机时间、机场信息等。（3）专业健康及安全机构给出的线路安全评估，为出行安全提供安全保障。（4）培训和指导安装紧急援助APP，遇到紧急情况可一键拨打救援电话，并在差旅中可随时接受前往国的实时医疗和安全情报、咨询建议，以便做好自身安全防护。

2015年，市场经营部门商务人员因拓展业务需前往喀麦隆和当地官员进行高级别项且洽谈，得到此出国计划后，按照他们的出行线路，建工海外通过权威咨询机构给出了精准的安全提示：（1）晚间5点以后机场跑道维修保养，所有航班一律取消：（2）杜阿拉和雅温得两城市间高速公路晚间行驶存在高风险，有假警察沿途出没和人车被劫持的风险。果然一行人员晚间抵达的城市杜阿拉机场因跑道维修无法转机再次起飞前往首都。由于与当地高级别会谈约在第二天上午，