陕西省历次水资源规划成果对比与思考

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均 用水 量 4 5m 4 的 5 % , 全 国排 名第 4 0 在 。根据 2 0 09
年 中国水资 源公 报 , 西万 元 G P用 水 量 13 m , 陕 D 0 为 全 国平 均水平 18 m / 7 万元 的 5 % , 全 国排 名 第 8 8 在 ; 农 田灌 溉 平 均 用 水 量 4 6 0 m / m , 全 国平 均 值 8 h 为
对 比分 析历 次规 划 成果 , 断改 进 和 提 高 水 资 源 规 划 不
( )第 3次 , 0 9年 的 《 西 省 水 资 源 综 合 规 3 20 陕
划 》 估算 陕 西省 水资 源量 4 3 3亿 m , , 2. 水文 资 料 系列
为 15 9 6~2 0 0 0年 , 状 年 为 2 0 现 0 8年 。按 照 技 术 细 则
地 区因水 土保 护 等措施 减 少 的河川 径流 量 和关 中地 区
对 人 类 活动所 消耗 的 地下水 进 行 了还原 。
收 稿 日期 :0 1 7—3 2 1 —0 0
作者简介 : 晓利 , , 鱼 女 高级 工 程 师 , 要 从 事 水 资 源规 划 、 护 及 管 理 工作 。E—m i y139 9 13 em 主 保 a :x18 1 @ 6 .o l
人 民 长 江
1 2 水 资 源 量 认 定 .
全 国水 资源综 合规 划成 果 已于 2 1 0 0年 l 0月获 国 务 院批复 , 省水 资 源 量 同时 获 得 了认 定 。 鉴 于陕 西 各 省 4 3 3亿 m 2. 水 资源量 已获 得 国家和 流域委 认 可 , 可 以作 为今 后 陕西省 水资 源量 的法定 数据 应用 。
m , 中关 中和 陕北 2 其 0亿 m , ’ 陕南 6 . 7 8亿 m 。
对 比以上两 次规 划 成 果 可 知 ,9 7~ 0 8年 , 19 2 0 陕 西省用 水总量 增加 约 7 0亿 m , 资 源可 利用 量 减少 . 水
耕地 亩均 水资 源量 3 2m , 占全省 平均 水 平 的 1 3 6 均 /。 陕北 人均 水资 源量 7 7m , 3 占全 省人 均 的 2 3 耕地 亩 /, 均水 资源 量 3 8m , 全 省 亩均 的 1 3 3 是 / 。陕 南 人 均 水
人 均值 的 3倍 以上 。
为 13亿 m , 中 关 中 和 陕 北 7 6 其 O亿 m , 南 9 陕 3亿 m 。剔除 地下水 超 采量 后 , 算 陕西 省 现 状可 供 水 量 估
为 8. 6 9亿 m , 剩余 水 资源 开发 潜 力 约 7 . 6 1亿 m , 其 中关 中和 陕北 1 . 0 3亿 m , 陕南 6 . 5 8亿 m 。
善 。近 3 0a的全 省用水 量见 表 3 。
表 3 陕西 省 1 8 2 1 9 0— 0 0年 用水 量统 计 亿 m
根据 《 西省水 资 源综合 规 划 》 果 , 西 省多 年 陕 成 陕
平 均 水 资 源 总 量 4 3 3亿 m 。其 中 地 表 水 资 源 量 2. 3 6 4亿 m , 9. 地下 水 资源量 1 0 8亿 m , 复量 14 1 3. 重 0 . 亿 m 。按 流域 分 , 黄河 、 江 流 域水 资源 总量 分 别 为 长 1 6 4亿 ,0 . 1. 3 6 7亿 m , 别 占 陕 西 省 水 资 源 总 量 的 分 2 . % , 2 5 。按 区 域 分 , 北 地 区 面 积 8 0 75 7 .% 陕 . 3万

水平 , 为实施 最严 格 的水 资源 管理 制度 提供 支撑 , 规 是 划工 作 者应 思考 的重 要 问题 。
表 1 陕 西 省 3次 水 资 源 评 价 成 果 比较
亿 m
1 水资源量
1 1 历 次 水 资 源 评 价 成 果 比较 .
2 0世纪 8 0年 代 以来 , 西 省 共 开 展 了 3次 水 资 陕
年 全省 年供 水 量 达 到 8 . 3 4亿 m , 中农 业 5 . 。其 7 4亿
m, 工业 1 . 亿 m , 乡生 活 1 . 21 城 3 9亿 m 。农 田灌 溉
用 水净 减 1 0亿 m , 示灌 区节 水 改造 取得 了成效 ; 显 工 业 用水 从 6 6亿 m 增 加到 1 . 亿 m , 乡生 活用 水 . 21 城 从 5 4亿 m . 增加 到 1 . 3 9亿 m , 翻 了 一 番 , 明 陕 均 说 西省工 业化 、 镇 化 步 伐 加 快 , 民 生 活 质 量 显 著 改 城 人
全 国水资 源总量 2 1 84 2亿 m 的 1% , 居 全 国第 1 5 o位 7
位; 陕西省 人 均 水 资 源 量 为 114 m , 全 国 人 均 值 2 是 20 1m 的 5 % ; 地亩 均水 资源 量 为 9 1m , 9 4 耕 9 是全 国 亩均 值 1 3 的 6 % 。关 中人均 水 资源量 3 9m , 7m 4 9 4
2 用 水 量
18 9 0年 以来 , 全省 用 水结 构 发 生较 大 变 化 。2 1 00
第1 8期
鱼 晓利 : 西 省 历 次 水 资源 规 划 成果 对 比与 思 考 陕
4 7
4 需 水 量 预 测
新 中 国成立 以后 , 陕西 省 先后 进 行 了 4次 全 面 的 水 资源 供需 分析 研究 。受 不 同时期 水 资源 开发 利用 思
k 年 降水 4 4 3mm, 资 源 量 4 . m, 5 . 水 0 4亿 m , 占陕 西
省 的 9 5 ; 中地 区面积 5 5 .% 关 .4万 k 年 降水 6 7 6 m, 4 .
m 水 资源量 8 . m, 2 1亿 m , 占陕 西省 的 1 . % ; 9 4 陕南 地
水 量之 和为基 数 , 算 水 资源 可 利 用 量 。陕 西 黄河 流 估 域为 7 . 9 5亿 m , 江 流域 为 9 . 长 1 1亿 m 。按 自然 分 区, 中 6. 关 2 5亿 m , 北 l 陕 7亿 m , 南 9 . 陕 1 1亿 m 。 截 至 19 9 7年 , 西 省 水 资 源 可 利 用 潜 力 为 8 . 陕 7 9亿
水 资 源 量 有 减 少趋 势 , 、 供 用水 结构 发 生 了较 大 变 化 , 一 水 平 年 需 水 量 大幅 度 减 少 , 资 源利 用 效 率 和 效 益 同 水
快 速 提 高 。 揭 示 了水 资 源 规 划 中存 在 的 对 经 济社 会 发 展 速 度 估 计 不 足 、 水 量预 测 偏 大 、 水 效 率 估 计 偏 低 需 用 等 问题 。指 出 : 重 视 需水 管理 , 应 坚持 以水 定产 、 水 定 发 展 的 思 路 ; 挥 水 资 源 综 合 规 划 对 开 发 利 用 的 指 导 以 发 作 用 ; 视 水 资 源利 用现 状 研 究 , 重 开展 典 型 用 水调 查 ; 立 规 划后 评 估 制度 , 升 水 资 源规 划水 平 。 建 提
关 键 词 : 资 源利 用 ;水 资 源规 划 ;需 水 管 理 ;陕 西 水
中 图法 分 类 号 : V 1 T21
文 献标 志 码 : A
新 中 国成立 以来 , 陕西 省 先 后 进 行 了 3次 水 资 源 评价 和 4次水 资 源 供 需 分 析研 究 。受 气候 变 化 、 济 经 发展 、 资源 配 置战 略 、 发 利 用 技 术 、 价 手 段 等 因 水 开 评 素 的综 合影 响 , 资 源规 划 的主要 成果 , 括水 资源 数 水 包 量、 质量 、 利用 量 、 用 水 量 、 水 量 、 资 源 配 置 布 可 供 需 水 局 等均 发生 了较 大 变 化 。如 何 考 虑 这 些 变 化 , 观 地 客
要 求 , 次 调查规 划 不仅 考 虑 了人 类 活 动造 成 下垫 面 这
变 化对 产流 、 流的 影 响 , 径 流 实 行还 原 ; 汇 对 而且 在 下
垫 面变 化对 径流 影 响 明显 的流 域 , 天 然径 流 系列 又 对 进 行 了一致 性分 析 和修正 。各 次水 资源 1 1年 9 月
人 民 长 江
Ya t e Ri e ng z vr
Vo. 1 42. .1 No 8 S p., e 2 011
文 章 编 号 :0 1— 19 2 1 )8— 0 5— 5 10 4 7 (0 1 1 0 4 0
区面积 6 9 . 9万 k 年 降 水 8 4 7 m 水 资 源 量 m, 9 . m, 3 0 6L m , 0 .4 占陕西 省 的 7 . % 。各市 ( ) 资源 量 11 区 水
见 表 2所 示 。
表 2 陕 西省 行 政 分 区水 资 源 总量
陕 西省用 水效 率处 国 内较高水 平 。根 据全 国第 六 次人 口普查 数 据 , 省 人 均 用 水 量 2 3 m , 全 国人 全 2 为
陕 西 省 历 次 水资 源 规 划 成 果 对 比与 思考
鱼 晓 利
( 西 省 水 利 厅 水 资 源 管 理 办公 室 , 西 西 安 7 0 0 ) 陕 陕 10 4
摘 要 : 比新 中 国成 立 以 来 陕 西 省 开 展 的 3次 水 资 源评 价 和 4次 水 资 源 供 需 分析 研 究成 果 发 现 , 西 省 自产 对 陕
资 源量 35 2m , 地亩 均水 资源 量 38 5m , 全省 1 耕 0 是
76 m , . 亿 剩余 水资 源开 发潜 力减少 1 . 1 8亿 m 。 根 据 20 0 9年 《 西 省 水 资 源 综 合 规划 》, 计 深 陕 不
层 承压 水 和黄河 干 流水 , 算 陕 西 省水 资 源可 利 用 量 估
源评 价工 作 。
( )第 1 ,9 4年 的《 西 省 水 资 源评 价 》 认 1 次 18 陕 , 定 陕西 省水 资 源 量 为 4 2 1亿 m , 文 资 料 系 列 为 4. 水
15 9 6—1 7 9 9年 。
( )第 2次 ,0 3年 的 《 2 20 陕西 省水 资 源 开发 利 用 规划 》 估 算陕 西 省水 资源 量为 4 5 0亿 m , 文 资 料 , 4. 水 系列 为 15 9 6—19 9 5年 , 状 年 为 1 9 现 9 7年 。第 2次评 价中, 除对 工 农业 用水 的耗 损量 进行 还原 外 , 还对 陕北
64 5m’h 7 % , 全 国 排 名第 8 6 / m 的 2 在 。根 据 国家 发 改 委 、 利部 、 水 国家统计 局公 布 的数据 , 陕西 省 2 0 0 9年
万元 工业 增加 值 用 水 量 为 3 . 为 全 国平 均 水 平 86 m , 1 6 2m / 元 的 3 % , 全 国排名第 6 1 . 万 3 在 。
3 可 利 用潜 力
20 0 3年 的《 陕西省 水资 源开发 利用 规 划》, 估算 水 资源可 利用 量 为 1 0 6亿 m 。在 综 合 分 析影 响水 资 7.
源利用 诸多 因素 的基 础 上 , 以区 域水 资 源 总 量 与入 境
1 3 水 资 源 量 比较 .
根据 《 国水资 源综 合规 划 》 陕 西省 水 资 源量 占 全 ,
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