劳动经济学第二章劳动力市场与就业体制

3.西方就业体制模式分化
• (1) 美英的“盎格鲁-----撒克逊”模 式
• 工资浮动的灵活性强，劳动力流动 更充分，但社会保障程度相对较差，收 入差距较大，失业率较低。
• (2) 德法日为代表的“莱茵模式”
• 工资浮动的灵活性较差，劳动力流 动性相对较低，但社会保障比较完善， 企业为职工提供更多的培训和福利，甚 至可能参与管理，收入差距小，福利水 平高，但劳动力市场竞争性差，失业率 水平相对较高。
一.劳动力市场
• 2.劳动力市场构成 • 从市场角度看：劳动力（供方）， 用人单位，工资，劳动力市场组织 者。
一.劳动力市场
3劳动力市场特征(8个特征) （1）劳动者只能被雇佣或租借，劳动者本 身不能被出卖和买卖。劳动者本身的非 商品化，保护了劳动者人格和人权，也 使得劳动力的流动更自由。国际劳工组 织1944年《费城宣言》四条原则里的第 一条就是：劳工不是商品 （2）劳动力与劳动力所有者不可分割。 （3）劳动力的形成与再生产是社会劳动的 结果。 （4）劳动力在劳动过程中起着能动性的作 用
• (3) 成熟市场经济体制下的就业体制是 统一的，即不同企业面临的是同样的体 制环境，即使国营企业也不会在工资和 就业的决策方面受到特殊管制。
• • • • •
另外还有一些相关概念，比如： 劳动参与率 就业率 失业率 自然失业率等。
第二节 就业体制
• 一.就业体制的国际比较 • 二.中国的就业体制变化
一.就业体制的国际比较
• 1.世界各国经济体制类型 • (1)崇尚自由竞争的美英市场经济体制 • (2)强调国家干预的欧洲大陆市场经济体 制 • (3)实行激进式改革的东欧转轨经济体制 • (4)实行渐进式改革的中国转轨经济体制
• 基于以上情况，应该对人口存量再进行 细分。
4进一步细分
1 就业
5非自愿隐性失 业
4自愿隐性失业 2 不在劳动力人口 7从事地下经济的人 6 学习培训中人员等
3失业
• 在这个图形里1代表就业，2代表不在劳动力人口，3 代表失业，4代表1和2交叉的地方是自愿隐性失业主 观原因，形式上处于就业，实际上是部分工作者或完 全不工作者。5代表1就业和3失业交叉的地方是非自 愿隐性失业，处于就业状态，但实际上是部分工作者 但是被迫的。6代表2不在劳动力人口和3失业交叉的 地方是学习，培训中的人员，提前退休，丧失信心的 失业者，由于找不到工作而选择不在劳动力人口，实 际上是失业，统计为不在劳动力人口，但只是长期失 业而已。7代表1就业2不在劳动力人口3失业三个交叉 重叠的地方是从事地下经济的人，有收入，不在统计 之列，领失业金的时候为失业者，不领失业金时候， 为非劳动力人口。
二.劳动力市场的相关概念
• 1.劳动力市场存量
• 要了解劳动力市场，则要分析劳动力 市场的存量，即对就业者，失业者， 非劳动力人口进行划分。将一个经济 中的人口存量按其就业状态区分为不 同的类别。
非劳动年龄人口 总人口
劳动年龄人口
• 不在劳动人口 • （军队人员，在校学生，家务劳动 者，退休病退, 丧失劳动能力，服 刑人员，家庭企业周少于15小时）
•
•
案例分析与提示:
• 由于传统一次性教育观念的根深蒂固，终身教 育的思想还未被人们正确理解和接受。人们的思 想观念与终身教育的理念还相差甚远。因此，很 多家长和学生仍把传统的学校教育看做是成材的 唯一途径，对职业教育等其他学习途径有着歧视 和偏见。职业教育是终身教育的重要组成部分， 它在提高劳动者素质和劳动技能方面起着不可估 量的作用。在终身教育体系中，传统的学校教育 并不是学习、成材的唯一途径。学习主体必须改 变重文凭证书、轻素质水平的传统观念，将“学 习”视为生存、发展的“第一需要”，将终身教育、 终身学习变为扎扎实实的国民行为。
一.劳动力市场
• 4 劳动力市场类型
(1)按照劳动力市场范围分: • 区域劳动力市场 • 产业劳动力市场 • 职业劳动力市场 • 企业内部劳动力市场
（2）按照职业分：
• • • • 国家公务员市场 职业经理市场 专业技术人员市场 普通劳动力市场
（3）按照市场竞争的自由度分
完全竞争市场 垄断市场 不完全竞争市场
人口 16岁及以上
新进入、 重新进入
中途退出、 退休
辞职 解聘
重新雇佣 重新召回
非劳动力
失业
•
三种人口在一定时期内都会有一部分退出劳 动年龄人口，可以看出，处于失业状态的人是 变化的，失业率也可以保持不变，失业率变化 是多种原因。 • 即一个 国家，地区的总体失业水平，取决 于各种劳动力市场状态之间的流量相对流动比 率，是各种流量之间综合作用的结果。对此分 析，可帮助弄清楚单个劳动力失业者的时间间 隔长短，及造成失业率上升或下降的因素是什 么，从而采取适当的对策与措施降低失业率。
2.西方国家市场经济发展 的历程（就业体制）
• (1) 背景：开始，劳动力从事的大量简 单劳动岗位，相互替代性很强，劳动力 市场处于完全竞争状态，权益未得到充 分有效保护，工会的力量小，但为资本 主义市场经济的发展打下了基础。西方 国家这段时期加快了资本的积累，同时 劳动力市场也基本形成了工资自由浮动 和劳动力资源充分自由流动的就业体制。
• （2）广义：指以市场机制为基础性方式 对劳动力资源进行配置和调节的经济关 系，其内容包括劳动契约，就业，工资 分配，保障，立法，培训，咨询，卫生 安全及特殊群体劳动者的保护等。
• 是无形或者有形的，是一种经济关系或者服务 机构，交换场所。劳动力市场的基本要素是价 格；劳动力市场运行会受多种因素的影响。
3.对劳动年龄人口简单区分的缺陷
• 上述区分较为简单，一般被 政府用作统计标准，掌握最 基本的宏观经济变量（失业 率，劳动参与率）及变化趋 势，但有缺陷，有时会影响 对宏观经济现象把握的准确 性，因而引起了经济学家的 讨论。
（1）低估劳动力未被充分利用程度
• 其一是对就业与失业的划分，未考 虑非全日制工作者。 在统计上看作是全日制工作者， 有相当一部分人不是满工作日的。 （自愿减少工作量的美国89年达到 2110万，被迫的非全日制工作490 万）我国近年发展成为新的就业形 式（钟点工，季节工，临时工）正 在成为一种降低失业的有效途径。
• 社会主义采用计划经济，收入差距缩小， 充分就业，对西方国家政府干预经济起到 了一定影响。
• (3) 自由流动和竞争，政府适度干 预，建立劳动保障体系保证市场良 好运行
• 20世纪60年代，面临自由危机 • 70年代以后，面临通货膨胀，经济停滞并存现 象。主张放弃政府干预经济。 • 80年代，新剀恩斯主义学派，认为失业产生的 原因主要是劳动力市场的功能性障碍。劳动力 市场日益完善. • 而政府的职能则是对市场进行适度的干预，在 建设社会保障制度和保护劳动者权益的同时保 障市场机制的良好运行。
•劳动力人口
• {失业人口，就业人口 • （自我雇佣，受人雇佣）}
国际劳工组织ILOபைடு நூலகம்失业的界 定的三条标准：
• （1）没有工作 • （2）当前准备工作，在相应时 期内愿意被雇佣或自我雇佣 • （3）正在积极寻找工作（有时 很难把握，考察与一定时期有关， 我国缺乏时间限制
• 上面是某一时点上测算的存 量概念,无法考察各存量变动 的情况.如果把存量概念和各 自相对应的流量概念动态联 系起来,就可获得如下图:
2.存量-----流量模型
退 休 或 中 途 退 出 劳 动 力 市 场
不在劳动力人口 （非劳动力）
临 辞 时解 职 解雇 雇
失业
新 雇
重 新 雇
就 业
新 进 入 或 重 新 进 入 劳 动 力 市 场
新 增 劳 动 年 全 人 口
就业
失业
不在劳动力人口
退 出 劳 动 年 全 人 口
劳动力
就业
(2) 转折：政府干预
• 19世纪中叶，空想社会主义，马克思主义理论 思潮的影响下，工人运动高涨. • 20世纪初开始，失业保障在西方各国建立，这 一时期政府还对劳动力市场运作进行太多干预。 • 20世纪30年代经济大危机后，剀恩斯主义经 济学诞生，结束了新古典自由主义经济学理论 一统天下的格局。奉行国家干预主义。 • 工会力量加强，对工资就业产生了重大影响。 1938年，美国实施“公平劳动标准法案”保 护劳动者权益。
第2章 劳动力市场与就业体制
本章内容
• 第一节 劳动力市场概述 • 第二节 就业体制
第一节 劳动力市场概述
• 一.劳动力市场 • 二.劳动力市场的相关概念
一.劳动力市场
• 1.劳动力市场的定义
• (1)狭义：指劳动力供求双方双 向选择，进行劳动力交换的场 所，以及运用市场机制调节劳 动力供求关系的组织形式。
劳动经济学
ECONOMICS of LABOUR
劳动力市场出现“四抢一” 株洲专业技术人才稀缺
•
本报讯高级技术人才一直是我市劳动力市场上稀缺的资源，去年第4季度劳 动力市场供求状况分析报告表明，这种状况在去年年底加剧，甚至出现4家 单位争抢1个高级专业技术职务人才的局面。 去年第4季度，共有2322个企业向劳动力市场发布需求信息，其中逾 半企业明确要求求职者拥有技术等级或职称。其中职业资格五级、职业资 格四级、初级专业技术职务人才需求比重最大，分别为12%、9.9%、 10.6%。报告分析，由于我市低级技术人才较为充实，众多企业看准市场， 纷纷将目光转向低级技术人才。 企业用工虽不再过分强调非高级技术人才，但我市高级技术人才在急剧 流失，导致供需矛盾加剧。去年11月中旬，河西一民营企业3名技术主管 一起跳槽到沿海地区，该企业后在市劳动力市场高薪寻找替代人才，月余 未果。报告指出，为解决供需矛盾，我市企业应完善人才保护机制，各院 校和企业也要加快人才培养进度。(稿源：株洲日报)
4.西方市场经济体制下劳动力市 场的基本特征
• (1) 劳动力充分参与市场竞争，工资在 一定范围内有效浮动，劳动力要素充分 流动。
• (2) 政府对劳动力市场的运作有所干预， 也多以经济手段为主，政府的干预不会 影响企业作为劳动力市场需求主体地位， 企业通常可根据自己的经济目标作出劳 动力雇佣决策。
（1）低估劳动力未被充分利用程度 • 其三是就业的简单数据无法测量有多少 人被低层次雇佣。 指一个人被迫接受一项工作，工资较 低，劳动能力未得到充分利用。而当社 会处于充分就业时，他可从别的工作中 得到更高的工资，更好的发挥。
（2）可能夸大失业状况的情形 • 其一是一部分人未积极寻找工作，理 论上应该属于不在劳动力人口。但为 了领失业保险金，采用欺骗造假证据， 变为失业人口。
（1）低估劳动力未被充分利用程度
• 其二是失业者定义的难界定
（要求劳动者一定是积极寻找工作）事实上很多失业者 寻不到工作后失去信心，不再找工作。在统计上，这 类人被列入不在劳动力人口。而实际上，他们只是长 期处于失业的状态。属于一种被掩盖了的失业现象。 还有人找不到工作宁愿选择参加各种各种职业培训或 提前退休，从而成为非劳动力人口，也掩盖了失业， 并降低了失业人数的统计数据。（内退和息工人员） 目前各国长期失业者丧失信心不再找工作的问题已经 成为一大顽症。（啃老族的问题，可以讨论）（美国 在调查周内工作15小时，法国20小时，低于此标准属 于失业。我国缺乏劳动时间界定失业的明确标准，失 业者多是长期没有工作的人）
一.劳动力市场
• （5）劳动者对劳动力拥有不可动 摇的所有权。 • 其支配权的运用具有法律上的转 移和生理上滞留的双重属性。 • （6）劳动力的价格不仅仅包括当 时提供劳动发报酬，还应该包括 劳动者人力资本投资应获得的报 酬。
• （7）劳动力受雇的条件不仅仅是工资的 多少，还有工时的长短，环境好坏等因 素。 • （8）劳动力市场的活动不仅仅由工人和 用人单位双方决定，且受政府，雇主， 舆论等社会力量的影响。
（2）可能夸大失业状况的情形
• 其二是有的政府登记为失业人口并领救 济金的人，实际上有收入来源，属于地 下经济的范畴，未被列入统计对象，处 于就业状态。我国近几年，下岗失业人 员“隐性就业”现象与地下经济有些相 似，但又不完全相同（不包括非法经济 活动）
（2）可能夸大失业状况的情形
• 其三是有些登记为不在劳动力人口的， 如半退休的想找工作的人，一类是想找 一份课余工作的学生，一类是假病退的 人，如果登记为失业者的话，会夸大失 业状况。